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【视频】

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不过，相对便宜的价格，也导致部分社区食堂在收支平衡上出现较大困难。近段时间，本报收到不少读者来信，针对社区食堂发展提出意见建议。山东潍坊市一位读者表示：“家里老人年纪大了，做饭不方便，希望社区能开设老年食堂，方便老年人就餐。”一位网友在人民网“领导留言板”上反映：“最近社区老年食堂停止经营，居民用餐不便，希望尽快开放。”

来自国家统计局的数据显示，截至2023年末，我国60岁及以上人口近3亿人K8首页官网，占全国人口的21.1%。民政部2022年的调查数据显示，我国老年人口中，空巢老人已超过一半K8首页官网，部分大城市和农村地区，这一比例甚至超过70%。民以食为天，年纪大了做饭不方便，高龄老人、失能半失能老人、独居老人等日常吃饭难的现象较为普遍。

在民政部门、街道社区的大力支持下，金汤街社区老年食堂很快就办起来。“每天准备丰富的菜品供老人挑选，三荤三素一汤会员价只收10元，重庆人爱吃的小面只要3元。”张莉说，为照顾行动不方便的高龄老人，食堂还提供送餐服务K8首页官网，“送餐费收3元钱，我们找低龄的、经济困难的老人来做送餐员，送餐费全部给他们，帮助他们增加收入。”

社区老年食堂很快就成了周边老人每天必到的“打卡”地，每日客流量接近300人次。老人们围坐在一起边吃边聊，欢声笑语不绝于耳。“周边社区的老年人也慕名而来。有一位近90岁的老婆婆，去过好多家养老院，每月8000多元的养老院也住过，都不满意，最后还是回家住。邻居把她带到我们食堂，刚坐下她就哭了，说‘政府解决了我们老年人吃饭的大问题’。”张莉说，她办食堂不是为挣钱，“而是为了让老年人能够有尊严地过好晚年生活。”

为解决老年人“吃饭难”的问题，从中央到地方都积极推动老年助餐服务发展。2023年7月，商务部等13部门联合印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023—2025)》，提出“探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络”。2023年10月，民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》K8首页官网，要求各地完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐服务设施配置，优化功能布局，将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设，促进服务便利可及。

记者调查发现，目前大部分社区食堂的建设、运营、服务背后都离不开财政的支持和输血，有的是减免房租，有的是政府购买服务，还有的是给予一次性建设补助或者定期发放运营补贴。记者采访的多家社区食堂，绝大多数使用的都是闲置房产，要么免收租金，要么只象征性收点租金。如某县一家与餐饮企业合作开办的社区食堂，使用的是物业用房，享受两年免租，而市场上同地段、同面积房屋年租金大约是4万元。

上世纪80年代流行的圆桌和折叠椅、复古的暖水瓶和印花玻璃杯、墙上刷着“为人民做好饭”的标语……重庆市江北区华新街街道大兴社区食堂负责人王利将经营的社区食堂打造成网上知名的“打卡地”，吸引了众多年轻人的目光。“社区食堂做自助餐，靠的就是人多量大、薄利多销。街道社区帮忙做推广营销，客流量大了，盈利自然上去了。”王利说，有了盈利作保证，社区食堂就能一直经营下去，“看着老人每天高兴地来、高兴地走，心里还是挺感动的。”

社区食堂建在哪里、需要哪些设施、采取哪种运营模式，都是居民们商议的结果。在居民议事会上，征集到关于社区食堂建设的意见建议100多条，益田社区食堂的桌椅板凳、橱窗灯具等选购方案K8首页官网，都听取了居民的意见建议。比如社区食堂选址在二楼，采光、通风条件较好，但是老年人上楼不方便。在居民建议下，特意加装了一部电梯。

江苏苏州市姑苏区是人口繁盛的老城区，60岁以上人口占比超过30%。目前，姑苏区绝大部分社区老年食堂都由姑苏健康养老产业发展有限公司运营，开设了13家综合为老服务中心，每家中心都配有售餐窗口、用餐区、厨房等场地设施，并向社会开放，同时还为15家日间照料点提供配餐服务，平均每个综合为老服务中心每天提供超2000人次的老年助餐服务。

据公司总经理江政介绍，公司的老年助餐服务收支基本持平，主要盈利点其实在老年公寓、老年护理院等养老服务。江政坦言，老年助餐服务是作为打响口碑、打造品牌的引流项目，“每位老人只需充值成为会员，就可以享受每餐减免2元的优惠，同时还能以优惠价格享受各种养老服务包，比如送餐服务、家政清扫、保健康复等。公司有了盈利模式，就能持续运营下去。”

“社区食堂不管是跟谁合作，最重要的是因地制宜，找到合适的盈利点反哺老年助餐服务。”江苏苏州市吴江区民政局副局长王志萍说，引入第三方主体时要注意当地老年人的生活习惯、消费习惯、饮食特点、养老产业基础等要素，主动培养老年人的消费观念，让他们对各种养老服务逐渐认识、接受，形成良好的养老服务生态，推动养老服务更符合老年人需求。

临近中午，重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区食堂500多平方米的店里坐得满满当当，其中既有白发苍苍的老年人，也有周边工作的年轻人。“基本套餐10元K8首页官网，60岁以上特困老人只需付2元；自助套餐18元，20余种菜品，60岁以上老人15元”，优惠的价格、丰富的菜品、新鲜的食材，一年多来，这里已经成了周边闻名的“网红餐厅”。

在重庆，社区食堂的合作模式多种多样，有与餐饮企业合作的、有物业经营的、有社区养老服务站开办的K8首页官网，在农村还有村社食堂、赶集食堂、村集体经济食堂等多种模式。“我们支持采用多样化的运营模式，为老年人提供订餐、就餐、送餐等便捷服务。”重庆市民政局相关负责人表示，除了提供长期稳定的供餐服务外，部分社区食堂还延伸社区居家养老服务K8首页官网，把食堂变成了老年活动场所，“老年人享受到更优惠、更贴心的养老服务，社区食堂又有了盈利收入，实现了双赢。”

在中国人民大学社会学系教授奂平清看来，老年助餐服务要把公益属性和市场机制有机结合起来，在坚持有偿服务的前提下，不断增强老年助餐服务的普惠性。同时，还要积极创新老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制等，积极探索各具特色、方便有效的服务方式，努力把现有的服务资源、设施场地、物流网络、信息平台充分利用起来。

“单纯依靠社会化餐饮和配送服务并不能全面解决居家老人的吃饭问题，需要在关键环节予以政策扶持和保障，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，为老年人提供方便可及、普惠经济的助餐服务。”关博表示，老年助餐服务体系的形成和发展要充分发挥市场机制作用，“既要挖掘社会化餐饮市场、养老服务机构和其他有助餐服务提供能力的经营主体力量来扩大养老助餐服务供给水平，同时也要考虑老年人的特殊需求和服务的普惠性。”

【多元】

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2012年，财政部、原环保部、安徽省、浙江省签订《新安江流域水环境补偿协议》，开跨省流域生态补偿机制的先河。根据协议，以两省跨界断面高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷4项指标为考核依据，每三年一轮进行试点，首轮设置每年5亿元的补偿资金（中央财政向安徽拨付3亿，皖浙两省各出1亿），年度水质达到考核标准，由浙江拨付安徽1亿元，否则相反。

第二轮试点从2015年至2017年，皖浙两省的出资由1亿元升至2亿元，水质考核标准提高，水质稳定系数由0.85升至0.89。2018年至2020年的第三轮试点，在延续生态补偿机制的基础上，两省采取工程、经济、科技等措施，加快形成绿色生产方式和生活方式，推进全流域生态环境保护与经济社会协调可持续发展。试点以来，新安江水质连年达到补偿标准，安徽每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水。

去年6月，浙皖又联合签署《共同建设新安江-千岛湖生态保护补偿样板区协议》，双方每年出资额提升到4亿至6亿元，并引入产业人才补偿指数M值，构建资金、产业、人才全方位的补偿成效评价体系，作为分配补偿资金的重要依据。补偿范围由三轮试点的3市10县扩至4市34县区，并探索园区共建、产业协作、人才交流等多种方式。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，以横向生态保护补偿机制为重点的新安江跨省流域共治模式已推广到19个省份、15个跨省流域。千岛湖库区水质常年维持湖库I类水，在全国61个重点湖泊中名列前茅，列入首批5个“中国好水”水源地之一。今年起，浙皖两省还将参考各自的年度GDP增速，建立补偿资金逐年增长机制。

【互动】

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国铁集团客运部副主任朱文忠：固定、单一的票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速度等级的动车组列车，不分淡旺季、开车日期、发到时刻、旅时长短等因素K8首页官网，均执行相同的票价。市场化票价机制是指综合考虑季节、日期、时段、旅时等因素，以公布票价为上限，对动车组列车票价实行不同幅度的折扣，充分体现有升有降、优质优价的市场原则。

比如，调整前，沪昆高铁上运行的杭州东至上海虹桥间G7376次和G7536次动车组列车，G7376次出发时间为15时40分，到达时间为16时33分，而G7536次出发时间为22时23分，到达时间为23时08分，二等座票价均为73元，前者发到时间好，后者发到时间不好，但票价相同；调整后，G7376次二等座票价为87元、比调整前高19.1%，G7536次二等座票价为48元、比调整前低34.2%，发到时间不好的比发到时间好的票价便宜39元。

再如，调整前，武广高铁上运行的广州南至武汉间G82次和G1132次动车组列车，G82次旅行时间为3小时47分，而G1132次旅行时间为4小时50分，二等座票价均为463.5元，这两趟列车旅时不同，但票价相同；调整后，G82次二等座票价为553元、比调整前高19%，G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%，旅时较长票价比旅时较短票价便宜249元。

国铁集团客运部副主任朱文忠：实行市场化票价机制后，综合考虑列车发到时刻、停站多少、旅时长短和客流分布等各种因素，以公布票价为上限合理确定各次列车车票的具体执行票价。即对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票执行不打折票价，对一些停站较多、方便沿线旅客出行的列车车票执行打折票价。以武广高铁为例，这次执行不打折票价的均为上座率较高的列车K8首页官网，而执行打折票价的均为上座率较低的列车。

国铁集团客运部副主任朱文忠：近年来，铁路部门持续提升高铁运营品质和服务水平，先后增配智能型复兴号动车组，开行高品质标杆列车K8首页官网，在铁路12306系统推出候补购票、在线选铺、购票信息预填等新功能，积极推广计次票、定期票、旅游套票等新型票制服务，设置“静音车厢”，为老幼病残孕等重点旅客和脱网人群提供贴心服务，为旅客提供“一盒好饭”，120个车站实现便捷换乘，80个车站提供互联网订餐服务等，让旅客出行体验更加舒适、更加美好。

在此次高铁票价优化调整中，铁路部门开行更多旅时更短的列车，提供更多优惠打折的客运产品，丰富了旅客出行的选择。对于旅时较短、开行时刻较好、长期供不应求的高铁列车，执行不打折票价；对于其它非高峰时段开行旅时稍长的高铁列车K8首页官网，加大票价折扣力度，充分体现了优质优价、公平合理的市场原则。同时K8首页官网，进一步促进了均衡运输，优化了旅客乘车环境。

北京交通大学交通运输学院教授聂磊：主要考虑到这4条高铁覆盖华南、东中部经济较为发达地区，综合交通运输体系较完善，各种交通运输方式竞争充分，且开通10余年来一直实行固定、单一票价机制，票价优化调整后与其它交通运输方式的比价关系更为合理，有利于充分发挥综合交通运输体系作用；同时，与周边其它高铁线路上运行的同类动车组列车票价水平也更为平衡，有利于在铁路企业内部形成合理的比价关系，完善铁路客运产品价格体系，为民众提供更好的出行服务。

北京交通大学交通运输学院教授聂磊：4条高铁分别于2009年至2014年间开通，运营10余年来一直实行固定、单一票价机制，而期间的高铁运营维护成本发生了较大变化，现行票价机制已明显不适应市场化经营形势。建立以市场为导向的票价机制，有利于提升铁路运输企业市场化经营水平、改善经营效益K8首页官网，通过运用灵活的价格工具，增强高铁客运产品市场竞争力，推动高铁可持续发展，更好服务民众安全便捷出行。

国铁集团客运部副主任朱文忠：大数据分析显示，目前高铁客流不均衡主要表现为：一是不同日历客流差异大。节假日、双休日旅客发送量一般为800万~1800万人，而周一至周五工作日则在600万~1200万人，峰谷差近三分之一。二是不同停站客流差异大。列车途中停站多少、旅行时间长短，对客座率影响明显。以武广高铁为例，因为执行同样票价，G883次在武汉站至广州南站间，中途停2站，旅行时间为3小时54分，平均客座率达到94.2%；G1135次中途停7站，旅行时间为4小时39分，平均客座率仅为54.6%。三是不同时段客流差异大。因为票价无差异，早7点前、晚9点后开行的高铁列车客座率普遍不足60%，明显低于全路高铁列车73%的平均水平。

【极速】

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浦东森兰板块邻近自贸区，改善型住房需求较多。“新政出台之后，门店带看量翻倍。”上海中原地产森兰板块负责人宋沪雄说，在新政发布当晚，门店10名经纪人立刻向所有意向购房人转发政策内容。短短一两个小时内，就有客户赶来看房。从5月28日至30日，门店已经成交两套二手房。“这两套住房的买家，早有购买意向，新政给他们传递了很大信心，所以立刻决定签约。”他说。

内环内中介门店也迎来带看量增长。上海链家汇师门店在宜山路地铁站附近，位于徐家汇板块，教育、医疗和交通配套比较成熟。周六白天，全店25名经纪人几乎都有带看任务。店长崔立夫告诉记者，从5月27日至今，带看量明显增加，不少业务正在洽谈中，暂时没有成交。“原来一名经纪人平均7天才能完成3组客户带看量，现在两天就能完成。”他说。

新政施行时间尚短，各个市场机构还没能全面统计全市的二手房带看和交易数据。不过，记者从上海市房地产交易中心官网“网上房地产”公布数据可以发现，自28日新政施行至31日，二手房单日网签有明显增加。5月二手房成交量为18692套，日均602套，28日至31日，网签套数分别为701套、877套、984套和961套。

业内人士告诉记者，网签数据增加主要因为新政利好，一些购房者因为新政出台，将原计划的网签时间延后了几天，可以享受更优惠的贷款利率。一些购房者决策快，立刻“下单”了。毛女士就是新政受益者，她原来需要连续缴纳5年以上社保才能买房，现在只需要满3年即可，且首付比例从30%下调至20%，于是在新政落地24小时内，她迅速在松江九亭三盛颐景园看房、签约购置一套二手房。

记者走访发现，有个别卖家在中介门店询问经纪人是否有涨价空间。受访中介门店负责人纷纷告诉记者，新政执行以来还没有遇到卖家抬高价格的情况。“上海楼市此前经历了一波低迷行情，大多数卖家还是理性的，希望能够尽快促成交易。”宋沪雄说。记者碰到一位前来咨询的卖家黄先生也坦言，二手房挂牌一年多没有成交，希望趁新政利好，能够尽快卖出。业内人士说，连夜涨价的卖家是极少数，但是市场走势仍以“以价换量”为主。

多子女家庭成员名下住房套数0，现购买第一套住房，享受首套房贷政策；成员名下住房1套且贷款还清，购买第2套，享受首套房贷政策；成员名下住房1套且贷款未还清，购买第2套，享受首套房贷政策；成员名下住房2套且贷款都还清，购买第3套，享受首套房贷政策；成员名下住房2套且只有1套贷款还清，购买第3套，享受首套房贷政策；成员名下住房2套且贷款均未还清，其中1套享受首套房贷政策，1套享受二套房贷政策，购买第3套，享受首套房贷政策；成员名下住房2套且贷款均未还清，且两套均享受首套房贷政策，购买第3套，享受二套房贷政策。

多位从业近20年的房地产经纪人告诉记者，此次新政力度超出了从业者预期。克而瑞研究发现，此次新政是上海2011年以来房地产政策调整幅度最大的一次，力度也超出市场预期。据其分析，过去13年里，住房限购政策做过调整优化，力度不算太大，如2021年1月提出离婚限购和法拍限购，2023年10月以来金山、奉贤、青浦局部松绑限购，2024年1月放松外环外单身限购。除了限购之外，上海房地产调控政策的松绑主要集中在2022年以后，其中影响最深远的是以下三次：2023年9月执行认房不认贷，12月调整普宅标准不再看总价、下调首付比例和房贷LPR加点，以及今年1月允许单身非户籍人员缴满5年社保后购买外环外住宅。

这三条举措分别是：企业购买小户型二手住房(系指2000年前竣工、建筑面积在70平方米及以下的二手住房)用于职工租住，不再限定购买住房套数。探索通过国有平台公司等主体收购、趸租适配房源，优化住房保障供给。在“以旧换新”方面，对符合条件的家庭提供补贴，如住房置换期间过渡租房、装修搬家等。不过，补贴也有门槛，即在一年内出售外环内2000年前竣工、建筑面积在70平方米及以下的唯一住房，并购买外环外一手住房的居民家庭。

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故事情节让我着迷

我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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