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【视频】
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海南省发布“授权松绑”清单,扩大用人单位和人才自主权;沈阳市实施“兴沈英才计划”,对高精尖和重点产业人才实施精准资助;青岛市聚焦海洋、先进制造业、现代农业三大领域,分别制定实施人才聚集行动计划,每个领域精准引育50名左右产业领军人才……近来,各地纷纷出台人才引育留用新政,专注新兴产业发展需求亚游官网入口,不断夯实新质生产力发展的人才根基。
我们目前最紧缺的人才是符合发展新质生产力要求的人才,加紧培养这样的人才,需要进一步完善人才培养体系。今年以来,人社部会同有关部门连续出台《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024-2026年)》,为培育更多高水平创新型人才提供政策牵引和保障。高校是国家高层次战略人才培养的主阵地,当前和今后一个阶段,大力培养具有原创精神、具备交叉学科素养、掌握前沿科技的高水平创新型人才是重要任务之一。在教育部最新发布的本科专业目录中,新增了多个智能化、跨学科的专业,如在北京科技大学开设的材料智能技术专业、华南理工大学开设的智能海洋装备专业、哈尔滨工业大学开设的智能视觉工程专业,顺应新时代国家战略和产业发展需求而做出的专业调整,为筑牢发展新质生产力的人才根基提供了有力支撑。
传统产业的更新转化同样是发展新质生产力,这就不仅需要高精尖的科研型人才,还需要大国工匠甚至普通劳动者掌握创新技能、具备创新思维,不断强化持续学习的能力。因此,专业技能教育和职后教育也责无旁贷。近年来,国家高度重视职业教育发展,新修订的职业教育法以法律形式明确职业教育与普通教育的平等地位,持续推动职业教育与普通教育协调发展。深入实施技能提升工程,推动企业与高职院校合作办学,开设“订单班”等,注重培养学生运用新型生产工具的能力,为发展新质生产力输送更多高素质技术技能人才。同时大力发展职后教育,为在职员工持续提升自身技能创造有利条件和适宜环境。例如,福建莆田市鼓励企业组织在岗职工开展技能培训,按职工取得证书等级给予企业700元至3000元培训补贴,这种做法大大激发了广大劳动者争先向上的热情,让更多创新创造活力迸发。
不断健全人才流通机制才能促进创新人才从点到面的持续推进。筑牢人才根基亚游官网入口,不仅要注重育才,同样要主动引才,加大人才引进力度并促进合理流动。今年初,香港与广东签署《关于推进粤港人才合作的框架协议》,其中专门提到建立人才合作协调机制,充分利用香港的国际金融、贸易中心地位,吸引国内外更多人才集聚,广东省则以其深厚的产业基础广纳贤才。不过相较于经济发达的东部地区亚游官网入口,中西部地区的引才之路显然难度有所上升。破局之法就是因地制宜发展本地优势产业,增强对对口关键人才的吸引力,让他们愿意来、留得住、用得好。例如,近年来贵州利用其水电资源丰富、气候凉爽的优势,大力发展大数据产业,数字经济增速连续多年位居全国第一,助力贵州实现高质量发展。如今,“云上贵州”已成为该省吸引人才的“金名片”,一大批海外归国的大数据人才在此扎根。当今时代,人才的竞争已不再局限于一个地区或一个国家,这也启示我们要不断建立健全更加开放的人才交流机制,搭建更加开放的人才合作平台,充分释放人才活力。
持续营造良好的人才发展环境。人才的成长,离不开肥沃的土壤、适宜的环境。让人才各得其所、各展其长,需要为他们提供充足的创业支持、浓厚的创新氛围、广阔的发展空间,突出业绩和贡献导向,充分体现人才价值。日前,广东省人社厅印发的《广东省2024年特级技师、首席技师评聘工作方案》明确,聘用到特级技师岗位的人员,可比照本企业正高级职称人员享受相关待遇。此外,多地推出保护知识产权、优化科技成果转化等相关政策,均指向营造良好人才环境和生态,助力形成更多创新成果亚游官网入口,为发展新质生产力提供强大动能。济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。筑牢人才根基,发展新质生产力的新动能必将更加澎湃。
【多元】
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中国发展新能源产业符合全球绿色低碳转型的大方向,中国新能源产品出口是在经济全球化大潮中开放竞争的结果,为全球应对气候变化和绿色低碳转型作出了巨大贡献。简单将中国新能源产品出口与“产能过剩”画等号,不符合经济规律和比较优势原则,以“产能过剩”之名行贸易保护之实更不可取。随着经济全球化深入发展,我们要尊重国际产业分工的客观规律和实际,加强国际交流合作,推进投资贸易自由化便利化,扩大全球有效需求,形成优势互补、互利共赢的产业分工格局,更好满足国际市场需求。
市场的供给和需求是动态平衡的过程。市场经济中的供给和需求,一般会经历“过剩—平衡—再过剩—再平衡”的过程。在市场充分竞争的条件下,由于存在信息不对称和企业发展战略等方面的原因,产能调整和需求变化往往并不同步。供需均衡是相对的,不均衡是普遍的,局部的供需问题与整体的动态平衡并不矛盾。从产业发展规律看,发展速度较快、市场预期较好的新兴产业,在完成技术积累和市场培育的初期阶段后,会出现投资“潮涌”、产能扩张的现象。在这一过程中,会存在先进产能供给不足与落后产能过剩并存的情况,但这不能说明整个行业是产能过剩的。此外,一些具有明显季节性的产业,如部分农产品加工业,产能利用率一般不会太高。实际上,适度的产能大于需求意味着市场中存在良性竞争,将会刺激企业通过加大研发投入、提高产品质量、降低成本、加强管理、完善服务等措施,生产适销对路的商品并不断增强竞争优势亚游官网入口,促进行业转型升级和高质量发展。
在经济全球化背景下看待产能问题,要对标世界市场需求。在开放的市场经济条件下,各国根据比较优势参与国际分工,形成各自不同的产业结构和产能规模,并通过“买全球卖全球”的国际贸易共享专业化分工带来的收益。这不仅提高了全球资源配置效率,也增进了各国人民福祉,是国际分工不断深化和全球市场公平竞争的结果。比如,有的国家向世界提供高端芯片、关键零部件等产品,有的国家提供原材料,有的国家提供能源和资源,彼此互通有无、合作共赢。在这种情况下,一国的产能超出了国内市场需求,是经济全球化中根据比较优势进行国际分工的自然现象,是市场机制发挥作用的表现之一,并不是所谓“产能过剩”。如果各国仅以本国市场布置产能,国际贸易就无从谈起。这不仅违背了经济规律和国际分工的基本逻辑,也将给全球经济发展和各国人民福祉带来巨大损失。
中国发展新能源产业有利于推动全球绿色低碳转型。经过多年的发展,中国已经成为全球最大的新能源装备和新能源利用大国。根据国际能源署公布的数据,2023年,全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦,中国贡献超一半。目前,中国的光伏、风电产品已出口到世界200多个国家和地区,为各国民众提供了高质量的绿色产品。2022年,中国的可再生能源发电量与出口的风电、光伏产品,合计贡献减排量超过28亿吨二氧化碳当量,约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。从发展前景看,绿色低碳是世界发展的大势所趋。国际能源署测算数据显示,要实现碳中和目标,2030年全球对新能源汽车的需求将达到4500万辆,是2023年全球销量的3倍左右、中国产量的5倍左右;2030年全球对动力电池的需求将达到3500吉瓦时(GWh),是2023年全球出货量的4倍多、中国产量的5倍多。中国的绿色技术、绿色产品具有明显的正外部性,是全球能源转型和绿色发展需要的先进产能,将为全球应对气候变化和实现可持续发展目标作出更大贡献。
中国新能源产业竞争优势是市场化竞争的结果。中国新能源产品在国际市场上具有竞争力,主要得益于完整的产业链供应链、持续的研发投入、优化的流程管理、显著的规模效应和充分的市场竞争,是经济学比较优势理论的体现,是全球分工和市场竞争的结果。自2000年以来,中国研发投入平均每年增长14.2%,推动产业不断向高端化、智能化、绿色化方向发展。2023年,中国量产先进光伏电池转换效率达到25.5%。兆瓦级风电整机已形成达到国际先进水平的多条成熟技术路线。新能源车用动力电池在电池能量密度、寿命和安全性等技术指标上位居世界前列。特别是中国有效发挥国内超大规模市场优势,使得中国新能源产业在经历国内市场充分竞争后大幅提升技术经济水平和产品性价比,最终形成在国际市场中的明显竞争优势,赢得了不同国家、不同层次消费者的广泛赞誉和认可。
中国新能源产品出口不存在所谓“倾销”。倾销是指把产品以低于成本价向国外出口的做法,但中国新能源产品出口不存在低价“倾销”。从价格来看,中国新能源产品性价比高,比较优势明显,出口的新能源汽车价格低于当地同类车型,但仍高于其在国内售价,总体是盈利的。从比重来看,2023年亚游官网入口,中国新能源汽车出口数量占产量的比重仅为12.5%,明显低于德国、日本和韩国等国家。
当今世界是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,开放包容、合作共赢是唯一正确选择,搞以邻为壑、零和游戏无助于世界经济发展。当前,全球面临的主要问题不是“产能过剩”,而是有效需求不足、增长放缓。世界银行最新发布的《全球经济展望》预测,2024年全球经济增速将进一步放缓;国际货币基金组织(IMF)预测今年世界经济将增长3.2%,明显低于2000—2019年平均3.8%的水平。逆全球化和贸易保护主义给世界经济大循环带来了梗阻和障碍,造成需求侧萎缩、供给侧重复建设和产能利用率下降,影响全球经济运行效率和持续健康发展。
放眼未来,经济全球化的大势不会改变,世界人民对美好生活的向往和对物美价廉产品的需求不会改变。只有自由贸易、充分竞争,才能形成全球产能格局的最优解。各国应加强沟通和对话,深化合作,建立战略对接、政策协调和信息共享等机制。要坚持经济全球化的正确方向,坚定不移推进贸易和投资自由化便利化,充分尊重经济规律和产业国际分工的客观规律,发挥各国比较优势,推动产业链供应链深度合作,做大共同利益“蛋糕”,为世界经济恢复增长和应对气候变化注入稳定力量。
【互动】
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网民5月20日在“浙江省民呼我为统一平台”留言称,本人小孩2026年9月入学,目前准备购买新房,但新开楼盘交付时间主要在2026年6月后,届时会因为无法在小学报名时间内获得房产证而无法入学,所以现在不敢购买新房。新盘交付周期一般是2年至3年,目前需取得房产证才能入学的政策会导致近两三年有上学需求的潜在购房群体不敢购买新房。在政府出台各种政策促进新房销售的背景下,建议考虑将购房合同作为入学依据之一。如果小学需要户口的,则可以凭购房合同先迁入集体户或杭州区域内其他地方;需要提前入户的,则以购房合同时间和迁入集体户杭州其他区域户口时间孰晚为计算入户时间;如果不需要户口,仅凭居住证就能上学的普通小学,则直接凭购房合同上学。这样不影响入学公平,也能促进新房销售,打消有置换或者新购住房群体的顾虑,多方共赢。
【极速】
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近日,湖北省高级人民法院对外发布十起依法保护未成年人权益典型案例。其中一起案例中,“糊涂父母”为15岁的未成年女儿“订婚”,还收了男方30万元彩礼。双方分手后,男方要求返还彩礼并诉至法院,最终法院判决女方家长返还彩礼,并向其发出《家庭教育令》。为未成年子女订立的婚约有效吗?父母借“彩礼”名义索取财物合法吗?一起来看《法治日报》律师专家库成员、北京中银(临沂)律师事务所主任胡月丽律师的专业解读!
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