前言
规范公司公文处理工作指导公司属单位提
高公文质量效率根中中央办公厅国务院办公
厅政机关公文处理工作条例政机关公文格
式（GBT 97042012）集团股份公司关文件求公
司公文理办法相关规定2015年6月组织编
写手册现根集团股份公司公司相关求结
合工作实际手册进行修订
手册分四部分第部分公文格式第二
部分公文流转签批第三部分报送集团股份公司
文件求第四部分附录（集团股份公司公司相
关文件）
参编写志心力疏漏足处
难免恳请批评指正
编者
2016年9月

目录
第部分 公文格式
1页边尺寸…………………………………………………1
2行距………………………………………………………1
3版头示意图 ……………………………………………2
4标题………………………………………………………4
5送机关…………………………………………………7
6正文………………………………………………………8
7附件说明………………………………………………10
8发文机关署名…………………………………………10
9成文日期………………………………………………12
10印章……………………………………………………12
11附注……………………………………………………13
12附件……………………………………………………13
13版记……………………………………………………14
14印发机关印发日期…………………………………14
15页码……………………………………………………14
第二部分 公文流转签批
1发文流程签批……………………………………15
2收文处理签批……………………………………17
3公文流转时限求…………………………………19
第三部分 报送股份公司文件求
1股份公司四类请示性公文报送形式………………20
2报送股份公司请示类公文格式求……………24
3报送股份公司请示类公文模板……………………26
第四部分 附录
1中国葛洲坝集团股份限公司关印发中国葛洲坝集
团股份限公司公文评价办法通知……………29
2办公室关拟制公文标题相关求通知………40
3办公室关印发公司属单位报公文规范求易
错清单通知………………………………………44
4关印发公文理办法通知…………………51
5关印发公司属单位简称通知……………63
第部分 公文格式
版面
1页边尺寸
2行距 设置值263028磅佳
37cm
35cm
28cm 26cm
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
…………
1
二版头
3版头示意图
31 行行文（常公文）
32 行文（请示报告）
2
33 纪
34 相关求
341 份号：纸质涉密公文必须标注电子涉密公文
标注顶格编排版心左角第行
342 密级保密期限：根三峡建设公司保密理规
定（葛三峡建保密〔2016〕5号）求执行
343 紧急程度
分特急（1工作日办结）加急（2工作日
办结）属单位报送紧急公文时应单位
领导签字急件说明作附件传严格
控制特急加急公文数量
344 发文字号
3441 结构：发文机关代字+年份+发文序号葛
3
三峡建办〔2016〕X号
3442 字体字号：3号仿宋GB2312体字
3443 发文机关代字：公司文件办公室统编制
属单位文件发文单位统编制
3444 年份：必须六角括号〔XXXX〕
3445 发文序号：公司发文公司办公室统编号
属单位发文拟稿单位行编号发文序号前
加第阿拉伯数字虚位数3号写
成03号
3446 置放位置：行行文置放红色分隔线
居中排布行文置放红色分隔线左侧左空字
编排
345 签发
仅行文签发：3号仿宋GB2312体字
单位公文签发领导公文签发签发姓名3
号楷体GB2312体字签发两字名中间空字右
空字编排
三体
4标题
41 字体字号：2号标宋体字
42 结构：发文单位（规范简称）+（关）事+（）
文种
421 发文机关名称：分采全称简称省略形式
进行处理
4
4211 公司外发文标题中发文机关名称采全称
4212 公司发文标题中省略发文机关名称
4213 公司部门发文标题中省略发文机关中公司名
称采部门简称
422 事：公文题
423 文种：必须 2012 年版政机关公文处理工
作条例中规定文种严禁创文种
43 标题中标点符号应
431 书名号：法律法规规章全称外般
书名号
果事制度办法等容应加书名号引
关印发XXXXXX理办法通知
432 顿号：标题中出现 3 列单位名称
时顿号区分空格
433 引号：标题中出现特定简称特定概念时引
正文中应特定简称特定概念作出释义
434 标点符号逗号句号等原标题中
破折号应慎
44 标题置放：居中排布左右称字数较时换
行换行时保持词义词组完整
45 标题形式（举例公司发文形式公司
外发文部门发文参）
451 梯形：
5
关XXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX通知

关XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXX通知

关XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXX通知
452 菱形
关XXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXX通知
46 转发类公文标题
461 第发文单位标题书名号关印发XXX
XXX理办法通知转发公文标题关转
发XXXXXX理办法通知第发文单位标题没
书名号关进步加强XXXXXX通知转
发公文标题关转发关进步加强XXXXXX
通知通知
6
462 严禁拟转发公文字号代事关转发
XXXXX〔XXXX〕X号通知
463 转发已转发公文标题中原注明第发
文单位规范简称转发文件制作成合PDF文件
国资委发关XXXXXX通知中国建转发
国资委文件股份公司转发中国建文件三峡建
设公司拟转发该文件附件中应时股份公司中国
建国资委文件制作成合PDF文件
464 转发两文件求
两文件需时转发时应关转发关
XXXXXX通知等两文件通知
5送机关指公文受理机关公文办
答复责机关
51 位置：标题空行居左顶格
52 送机关应全称者规范化简称统称
53 送机关标点符号应
531 送机关应全角号
532 送机关较时应送机关少
级相互关系分选逗号顿号括号般法
送机关级高低性质分门类
次排列类顿号类类间逗号类
行机关称谓机关括号括起
54 行文送机关
541 原送级机关根需时抄送相关
级机关级机关抄送级机关
7
542 级机关负责直接交办事项外原
机关名义级机关负责报送公文机关
负责名义级机关报送公文
543 基层单位报送公司行政公文统规范简称
三峡建设公司三峡分公司
55 行文行文送机关
551 公司基层单位机关职部门发文统
公司属单位
552 仅公司机关职部门发文统公司机
关部门
6正文：公文体表示公文容
61 公文首页必须显示正文容
62 正文字体字号
621 第层次标题：3号黑体字标点序号：
二三…
622 第二层次标题：3号楷体GB2312体字单独成行时
标点单独成行时须标点序号：（）（二）
（三）…
623 第三层次标题：3号仿宋GB2312体字必须标点
序号：1 2 3…
624 第四层次标题：3号仿宋GB2312体字必须标点
序号：（1）（2）（3）…
625 容统3号仿宋GB2312体字
63 正文中文件法律法规引
631 先写引文件法律法规名称书名号
8
括号注明文件号根XXXXXXXXXX通知
（XXXX〔2016〕X 号）求…果引两文
件时文件间顿号隔开根XXXXXX（XXX
〔XXXX〕X号）XXXXXX（ XXX〔XXXX〕X号）
XXXXXX（XXX〔XXXX〕X号）求…引两
文件时连接
632 引股份公司文件时需明确标题发文字号
现关印发<股份公司 XXXXXX点>通知
（XXXX〔XXXX〕X号）转发请遵执行
64 正文中关阿拉伯数字汉字数字
641 阿拉伯数字：
根国家标准出版物数字法规定
（GBT158352011）求数字进行计量场合已
定型含阿拉伯数字词语时（3G手机MP3播放
器等）应采阿拉伯数字数值伴计量单位时
：长度容积面积体积质量温度纬度
音量频率等特计量单位字母表达时应采
阿拉伯数字
642 汉字数字：
作农历纪年概数（三四月）已定型
含汉字数字词语（七八）应汉字数
字
65 正文中字母：般情况字母词
确需应首次出现时括号方式汉字作准确
说明 GDP（国民生产总值）
9
66 正文中计量单位应规范方米写
成米立方米写成立米
67 常结束语
671 通知类公文：特通知写果正
文已通知：写结束语
672 请示类公文：妥否请批示
673 报告类公文：特报告
674 函件类公文：特致函 特函复
68 公文中特需般刷黑加粗
7附件说明
71 附件正文结束空行左空二字编排附
件：3号仿宋GB2312体字
附件阿拉伯数字编号附件：
1XXXXXX
72 附件说明应附件标题全称书名号名称
加标点符号
73 附件说明较长时换行齐行首字
附件：1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX
74 印发转发容正文做附件说明
8发文机关署名：发文机关全称规范简称加盖
印章公文般正文空行
81 公司群行政文件：发文机关署名右空二字编排
成文日期居发文机关署名发文机关署名准左
空二字排布
10
82 部门文件：成文日期居右空二字编排发文机关署名
成文日期准居中排布
11
9成文日期：指文件生效日期
91 般位领导签发日期准
92 位发文机关署名空行
93 年月日统阿拉伯数字中年份全称月
日编虚位
10印章：般电子文件印
纸质文件印时成文日期居发文机关署名右
空四字编排发文机关署名成文日期准居中编排
采套方式加盖印章印章端正居中压发文机关
署名成文日期发文机关署名成文日期居印章中
心偏位置印章边缘成文日期边相切印章
边缘正文距离应行：
12
11附注：说明请示类公文联系联系方式
（座机手机）等方便领导级单位请示单位
沟通联系
附注位成文日期行居左空二字括号方
式写明联系联系方式需写附注：字样：
（联系：李某某联系电话：0717XXXXXXXXXXXXXXXXXX）
联系两字名中间空字：
（联系：张三联系电话：0717XXXXXXXXXXXXXXXXXX）
12附件
121 附件应页排版
122 附件首页首行左顶格标识附件3 号黑体字附
13
件序号加号序号附件说明致
123 附件标题正文字体字号页面行距等正
文求致附件标题居中编排版心第三行附件格式
求正文
124 附件标题附件说明间空行
125 附件署名署成文日期
四版记
13版记
版记位公文页端（偶数页）般包
括抄送单位（果）公文制发单位印发日期等
公司公文版记公司办公室统理
14印发机关印发日期
141 4号仿宋GB2312体字印发机关左空字印发日
期右空字
142 印发机关指单位公文印制部门般
指属单位办公室
15页码
151 4号半角宋体阿拉伯数字公文版心边缘数
字左右放条字线
152 单页码居右空字双页码居左空字信函式公
文首页编排页码
14
第二部分 公文流转签批
1发文流程签批
11 发文流程
发文流程行文流程包括：公司群
行政发文流程机关部门发文流程
15
12 公文发起
121 根领导求草拟文稿职部门公文理员
传OA报部门提出审签意见部门应签批明确
意见拟意请XXX副总理批示直接签
批请XXX副总理批示
122 发起公文时应明确分发范围
13 部门负责审稿：部门部门发起公文负责
审稿具体审核：
131 否需发文
132 发文容否符合国家方针政策否符合级
公司求
133 重点审核标题否简洁明语句否通
漏字错字等问题
14 部门负责签批
141 部门负责越权签发公文公司级文件公司
领导签发部门文件部门负责直接签发
142 涉需会签事项部门负责提出会签部
门会签部门会签报公司领导签发会签部门应签
批明确意见仅签批阅已阅
143 公司文件部门应明确该公文需签发
具体公司领导原求两公司领导签
发文件
15 公司分领导签批
151 职权范围领导授权事项应直接签批
意意意见
16
152 超出职权范围事项提出意见转领导
签批
2收文处理签批
21 收文流程
收文流程公文理员接收级单位级单
位外部单位文件送交公司领导批阅
17
22 级（含机关部门）文处理
221 签批流程
办公室文书收文→办公室拟办→职部门签批
部门意见（→公司领导签批→报股份公司请示）→返
回文单位落实办理
222 职部门负责级文签批
2221 部门直接答复事项职部门应
明确答复意见需部门协助办理事项应明确
办理员具体工作求
2222 需公司领导决定事项职部门应提
出部门意见供公司领导参考报公司领导签批
2223 职部门签批级文时仅签批阅
已阅应签批明确意见
223 公司分领导签批
2231 职权范围领导授权事项应直接签批
意意意见
2232 超出职权范围事项提出意见转领
导签批
224 需报请股份公司批示事项职部门草拟
请示文稿公司领导签批报股份公司
23 级文外部文处理
231 签批流程
办公室文书收文→办公室拟办→公司领导签批→职
部门相关单位落实办理（→访单位反馈）
232 公司分领导签批
2321 职权范围领导授权事项应直接签批
18
落实办理意见明确落实部门单位
2322 超出职权范围事项提出意见转领
导签批
233 需答复事项根公司领导批示意见落
实办理部门单位起草落实办理情况文稿报公
司领导签批报文单位
3公文流转时限求
31 般求：
311 公文发起办理完结原超7工作日
中处理环节原超2工作日
312 公文理员原天接收文件转报领导
签批
32 紧急件处理
321 特急件必须1工作日处理完结
322 加急件必须2工作日处理完结
33 公文会签必须3工作日会签完结
34 办理事项限制需较长时间落实明确具
体落实员求应时档关落实情况行
报告
4严禁通QQ群微信等形式传播类公文（含股
份公司发类信息参考类文件）
19
第三部分 报送股份公司文件求
股份公司四类请示性公文报送形式
报送股份公司审批授权委托保证金（保函）
合印诉讼（仲裁）文书印四类请示性公文固
定表单形式变文字形式
申请办理项目投标法授权委托容求
（）正文应包括容
1项目简背景情况：项目业简介绍项目
规模项目类型标段划分
2授权委托简情况：现工作单位职务
职称
3授权权限效期限
4需说明事项
（二）附件应包括容
1拟印授权委托书格式（招标文件
求特殊格式需附相应）
2招标公告（申请购买标书阶段授权）招标文件（申
请投标阶段授权）
3授权委托身份证扫描件
4申请资质投标情况说明表（附）
二申请办理工程项目保证金（保函）容求
（）正文应包括容
1保函种类
20
2业求交付日
3受益(业务招标单位)
4项目名称
5金额(写)
6效期
7办银行求
8收款信息：
（1）收款户名：
（2）收款账号：
（3）收款开户银行：
9需审核加盖印章资料目录
10需说明事项
（二）附件应包括容
1招标文件中标通知书
2保函格式
三申请办理合印容求
（）正文应包括容
1签订合涉具体事项简背景情况
2方事基情况
3合名称履行期限
4合金额币种
5拟定签约代理工作单位职务身份证号
等情况（）
6申请单位合评审审批情况
（二）附件应包括容
1拟印合草案（涉外文应时提供中文
21
版）授权委托书（需时办理授权）
2中标通知书成交确认书（采招标拍卖挂
牌方式）
3申请单位合评审审批记录
四申请办理诉讼（仲裁）文书印容求
（）正文应包括容
1诉讼（仲裁）涉具体事项简背景情况
2拟定处理方案委托代理基情况
3方事名称
4受理机构审级（法院受理）
5案涉案金额（）
6申请单位审批情况
（二）附件应包括容
1受理机构发出方事提交文书（）
2拟印文书
3申请单位审批记录
附件：申请股份公司资质投标情况说明
22
附件
申请股份公司资质投标情况说明
申请单位： 年月日
工程名称 工程点 省区
拟投标金额 项目踪
责
工程类 申请单位
业范围
Ⅰ类业务：
Ⅱ类业务：
否遵守集团
股份公司理禁
令相关求
股份公司
资质投标原
情况说明
申请单位分
领导审批意见
说明：1表作申请股份公司资质投标请示报告附件传
2原投标金额低3亿元股份公司资质参投标
3中介合作协议附
23
报送股份公司请示类公文格式求
1OA系统报送文件送集团公司者股份公司
送相关业务部门
2正文中容应送保持致混淆例
集团公司股份公司等
3附件PDF格式附件标题附件标识正文中附
件说明保持致附件必须完整公司部决策审批
程应列附件
4报送急件（特急加急）应附急件说明理
必须充分需公司领导签字加盖印章
5办理承诺书等相关事项应附公司股份公司
承诺书需公司领导签字加盖印章
6办理合印等相关事项应附公司部评审资
料
7办理市场备案等相关事项需股份公司法亲笔
签名正文中说明详细
8办理资料印等相关事项正文中详细说明需印
资料名称印份数例：股份公司营业执副
式二份
9办理证等相关事项应附资质证
登记表
10办理授权委托等相关事项应附授权委托书
填写相关信息
附件：资质证登记表
24
附件
资质证登记表
单位（盖章）
证种类
单位负责 审批领导
事 天数

姓名职务 联系电话
办公室
办日期
记录
移交
日期
接收
日期

日期
监
日期
情况
单位
退日期
办公室
办日期
说明：1表格员必须认真填写严格控制证程中
流转入次详细登记记录
2单位负责负监督理责出证未申请事项
查出追究单位负责直接责责
3登记表需20工作日证退公司办公室逾期
中国葛洲坝集团股份限公司资质证理办法规定
追究单位相关员责
25
报送股份公司请示类公文模板
关股份公司 XXXXXX 请示
公司领导：
XXXX 年 X月 X日XXX 项目部公司报
……请示部意……（部门意见）草拟
三峡建设公司关……请示拟报送股份公司
妥否请批示
附件：三峡建设公司关……请示
XXXXX 部
XXXX年X月X日
(联系XXX联系电话0717XXXXXXXXXXXXXXXXXX)
26
附件
三峡建设公司关 XXXXXX
XXXXX 请示
股份公司：
三峡建设公司股份公司资质中标XXX 项目
…………需…………
…………
妥否请批示
附件：1 XXXXXXXXXXX
2 XXXXXXXXXXX
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司
XXXX年X月X日
(联系XXX联系电话0717XXXXXXXXXXXXXXXXXX)
27
第四部分 附录
（集团股份公司公司相关文件）
28
中国葛洲坝集团股份限公司关印发
中国葛洲坝集团股份限公司
公文评价办法通知
公司属单位：
中国葛洲坝集团股份限公司公文评价办法已集团股
份公司 2013 年第四次总理办公会审议通现印发
请遵执行
中国葛洲坝集团股份限公司
2013 年 4 月 28 日
中国葛洲坝集团股份限公司文件
中葛股办〔2013〕58 号
29
中国葛洲坝集团股份限公司
公文评价办法
第条 规范公文处理工作进步督促指导中国葛洲
坝集团股份限公司（简称集团股份公司）属单位提高
公文质量效率根政机关公文处理工作条例（中办发
〔2012〕14 号）政机关公文格式（GBT 9704—2012）中
国源建设集团限公司公文处理办法（中建发〔2012〕13
号）中国源建设集团限公司公文评价暂行办法（中建
发〔2012〕47 号）结合集团股份公司实际制定办法
第二条 办法适集团股份公司总部直属机关部门
营理服务单位驻外办事机构子分公司单位根
实际制定实施细
第三条 评价范围方法：年 1 月 1 日 12 月 31 日
考核年度集团股份公司总部直属机关部门起草
属单位送集团股份公司集团股份公司委正式公文
象行文规公文写作公文格式办文效率等方面进行评
价（详见中国葛洲坝集团股份限公司公文评价标准）计算
年度单件均扣分数计算公式：
单件均扣分数公文扣分总数公文总件数
单件均扣分数低高进行排序前 10 名公文处
理质量优秀单位
30
第四条 出现公文质量问题单位集团股份公司总理
办公室时反馈信息提出整改求年季度通报
年度公文评价总体情况
第五条 集团股份公司年进行次优秀公文评选活动
单位求推荐篇优秀公文总理办公室组织专家
员进行评审
第六条 公文质量优秀单位优秀公文集团股份公司
予通报表彰受表彰单位应予文秘部门关员物质奖
励
第七条 办法集团股份公司总理办公室负责解释
发文日起施行原中国葛洲坝集团股份限公司报送公文评
价办法（股份总办〔2010〕69 号）时废止
附件：中国葛洲坝集团股份限公司公文评价标准
31
附件
中国葛洲坝集团股份限公司公文评价标准
类 问题 具体求 常见错误 扣
分
行
文规

1越级行文
公文处理关规
定行文关系根隶属
关系职权范围确定
逐级行文发生重
事突发事件重
然灾害等特殊情况
越级行文越
级行文时必须时抄
送越级单位
三级单位非特殊情况直
接集团股份公司报送请
示报告等
2
2送单位正
确
请示报告般送直
接级单位
请示头送公文直接报送
级单位领导应送集
团股份公司集团股份公司
委公文径送关职部门
等办理业务事项直接送
职部门公文报送集团股份
公司时送层级单
位：集团股份公司力
资源部
2
3报告中夹带请
示事项
汇报工作时需
解决某问题应报
告容请示容分
开形成两文件报
请示公文
报告容作附件
便级单位解关情
况
汇报工作报告中夹带需级
单位批准实施事项 2
32
类 问题 具体求 常见错误 扣
分
二公
文写
作
4文种正
确
公文应政机关公
文处理工作条例规
定法定文种
请示报告文种混
关请予解决××××申请报
告关报请××××报告
级单位报送公文行
文种函生造文种关
××××事项汇报关××××
事项申请
2
5标题拟写规
范
公文标题发文单位+
（关
）事+（）文种三
素组成
发文单位放关
单位名称写成公司等
层层转发造成公文标题提炼
精冗长繁琐标题中意
省略介词关文种前意
省略结构助词位置
正确××××工作情况报
告关××××工作报告
关××××通报未准确
讲述事
2
6旨清逻辑
混乱影响办文
效率
公文应行文旨清晰
符合单鲜明确切
求文件
旨
标题关设立××××公司
请示容××××公司
股权设置关事项请求
集团股份公司批准企业进行重
组历史遗留问题较
报送请示仅包括重组方
案包括需解决干子企
业案等诸事项
2
7引文规范
引公文应先引文件
标题引发文字号
引发文字号圆
括号（）括起
公文正文中引文件引标
题引发文字号先
引发文字号引标题
中葛股办〔2012〕xx 号××××
通知求中葛股
办〔2012〕××号求
集团股份公司×月×日文
求等
1
33
类 问题 具体求 常见错误 扣
分
二公
文写
作
8结构层次序数
规范
公文结构次序数第
层第二层
（） 第三层
１． 第四层
（１）果需
全部四层次
两层次时
序跳：
层次时
１．中选
两层次时
１．表示
公文正文结构层次混乱
正确第三层阿拉伯数
码角圆点顿号代
１．写１第
层未规范黑体第二层
未楷体
1
9明显文字错误
公文应力求文字准确
规范杜绝错字漏字
公文中单位名称名误
单位简称规范数量单位
数字错误错行漏句重句
等
2
三公
文格
式
10 份号密级
保期限编排
规范
需标注份号般
6 位 3 号阿拉伯数字顶
格编排版心左角第
行密级保密期限
般 3 号黑体字顶
格编排版心左角第
二行保密期限中数
字阿拉伯数字标注
密级公文未标注份号密级
保密期限标右边
1
11紧急程度标注
规范
般 3 号黑体字顶
格编排版心左角
根紧急程度紧急公
文应分标注特急
加急时需正
文中说明急件产生原

紧急程度未标注未说明紧
急文件产生原办结时间
求仅口头催办发文单位
身原导致文件紧急未说
明
2
34
类 问题 具体求 常见错误 扣
分
三公
文格
式
12发文机关标志
规范
子分公司发文机关标
志发文机关全称加
文件二字组成发
文机关标志居中排布
边缘版心边缘
35mm标宋体
字行文留
80mm 空白区域
行文发文机关标志位置
空出 80mm
1
13发文字号规
范
发文字号机关代字
＋年份＋序号组成
年份公元纪年标注
阿拉伯数字
六角方括号〔〕括入
序号阿拉伯数
字58 号
公文中六角方括号〔〕写
［］（）序号写
第 58 号058 号等
1
14签发标注
规范
行文必须标注签发
姓名签发姓名居右
空 1 字签发 3 号
仿宋字签发标全
角号号标注签
发姓名签发应
企业负责
行文未标注签发姓名
企业负责标注格式
误
1
15附件说明附
件标注规范
公文附件正文
空 1 行左空 2 字 3
号仿宋体字标识 附
件标全角号名
称附件序号
阿拉伯数码（：附件：
1×××× 2××××）附
件名称加标点符
号附件左角第 1
行三号黑体字顶格标
注附件序号时标
注序号附件序号
名称应附件说明标注
致报公文附件
求采 PDF 格式
附件说明中标附件未附
全应附件未标注未
附附件说明附附件名称
致附件标注规范：
附件 1：×××× 附件 2：
××××附件：×××× 附件
二：××××
12
35
类 问题 具体求 常见错误 扣
分
三公
文格
式
16成文日期规
范
公文成文日期阿拉
伯数字年月日标
全年份标全称月
日编虚位成文日期
右空 4 字编排
公文成文日期中2010 年写
作二〇〇年二 0 0
年写作2010 年 01 月 08
日成文日期标注位置
妥
1
17．发文机关署
名规范
加盖印章公文般
成文日期成
文日期准居中编排发
文机关署名加盖印
章公文正文（
附件说明）空行右
空二字编排发文机关署
名发文机关署名
行编排成文日期首
字发文机关署名首字
右移二字成文日期
长发文机关署名应
成文日期右空二字
编排相应增加发文
机关署名空字数
发文机关署名未标注编排
正确
1
18印规范
公文正文排版剩
空白处容印章位
置时应采取调整行距
字距措施加解决
务印章正文处
面
纸质公文印章端正清晰
排列整齐公文出现页
正文
1
19附注标注规
范
行文中成文日
期行居左空两字加
圆括号编排括号
标注联系电话
行文未标附注附注标注格
式规范 1
36
类 问题 具体求 常见错误 扣
分
三公
文格
式
20 公文版记
规范
公文版记包括抄送机关
印发机关两部分公
文抄送机关般
4 号仿宋体字印
发机关印发日期
行左右空 1 字编
排抄送2 字标全角
号抄送机关名称回
行时号首字
齐抄送机关
标句号印发机关
印发日期般 4 号仿
宋体字编排末条分
隔线印发机关左
空 1 字印发日期右空 1
字
公文版记中抄送
抄报标注格式规范版
记中分隔线未求办理
1
21页码编排规
范
4 号半角宋体阿拉伯
数字编排公文版心
边缘数字左右
放条字线字
线距版心边缘
7mm单页码居右空
字双页码居左空字
公文版记页前空白
页空白页版记页
均编排页码公文
附件正文起装订
时页码应连续编排
页码字号字体位置编排
规范
1
22版面规范
公文纸天头（白边）
37mm±1 mm公文
纸订口（左白边）
28mm±1mm版心尺
寸 156mm×225 mm
般面排 22 行行
排 28 字撑满版
心公文格式素
般 3 号仿宋体字文
字颜色均黑色
公文字号未采 3 号仿宋体
字电子公文文字采彩色字
体天头订口尺寸符合
求
1
37
类 问题 具体求 常见错误 扣
分
三公
文格
式
23印制装订规
范
公文版面干净底灰
字迹清楚断划尺寸
标准版心斜双面
印刷页码套正两面
误差超 2mm公 文
应左侧装订掉页
毛茬缺损骑马订
订公文订位两
钉外订眼距版面边
缘 70mm 处坏钉
漏钉重钉钉脚伏
牢固包装订公文
封皮（封面书脊封
底）书芯应吻合包
紧包脱落
公文单面印刷回形针代
装订装订规范 1
四办
文效
率
24批复公文
时
部门应时属单
位起草批复文件
特殊原单位集
团股份公司办部门
间应提前沟通
公司领导签批完毕相关会
议决策周办理批复
3
25公文报送签
收时
单位应求时
集团股份公司报送关
文件纸质公文特殊
情况接通知天领
取单位应确保电子
公文交换系统运行良
安排专天规
定时间签收发送公文
集团股份公司报送时限
求公文办文单位特殊原
未时报送特殊原
未说明电子公文非工作时
间发送纸质签批文件未通
知求时领取影响办文时
限效率
12
38
类 问题 具体求 常见错误 扣
分
五
问
题
26公文传递方式
正确
涉密文件应通机通
信渠道专进行传
递特殊原集团
股份公司属单位
报集团股份公司委
集团股份公司公文
电子公文形式通集团
股份公司 OA 系统报
送单位报文件统
总办文书处签
收
单位通普通邮政快递
普通传真机传递涉密文件甚
密级文件 OA 系统报
送常规文件纸质形式报送
电子公文纸质公文时报
送未口理求报送
总理办公室文书处径送公
司领导办公室
员机关职部门接收
处理送集团股份公司委
集团股份公司公文
2
27未特定表格
办理业务事项
集团股份公司针属
单位办理保函授权书
合业务均规
范表格
办理业务事项未规范表格
表格格式正确 1
抄送：城局旅游公司葛洲坝阳明公司
中国葛洲坝集团股份限公司总理办公室 2013 年 4 月 28 日印发
39
40
体实际工作中出现标题容冗繁简单提炼
精文种准确标点符号等情况求
：
（）标题容应精准完整篇幅易长短
（二）法律法规规章名称加书名号外般标
点符号
（三）果事部分出现机关名等列机
关名称名间应顿号分开空格
（四）正确文种文种包括：决议决定命令公报
公告通告意见通知通报报告请示批复议案函
纪
三标题排版求
（）般 2 号标宋体字分行行居中排布
超三行
（二）回行时做词意完整排列称长短适宜间
距恰
（三）般采梯形梯形菱形排布
请单位 3 月 1 日起严格求办理
附件：1 属单位名称规范简称表
2 公文标题组成范例
办公室
2016 年 2 月 26 日
抄送：宜昌基理局旅游公司三峡电院北京电建公司
41
附件 1
属单位名称规范简称表
序号 单位全称 规范简称
1 中国葛洲坝集团国际工程限公司 国际公司
2 中国葛洲坝集团投资控股限公司 投资公司
3 中国葛洲坝集团第工程限公司 公司
4 中国葛洲坝集团第二工程限公司 二公司
5 中国葛洲坝集团第三工程限公司 三公司
6 中国葛洲坝集团第五工程限公司 五公司
7 中国葛洲坝集团第六工程限公司 六公司
8 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司 三峡建设公司
9 中国葛洲坝集团电力限责公司 电力公司
10 中国葛洲坝集团机电建设限公司 机电公司
11 中国葛洲坝集团基础工程限公司 基础公司
12 中国葛洲坝集团水泥限公司 水泥公司
13 中国葛洲坝集团易普力股份限公司 易普力公司
14 房产板块合重组筹备组 房产公司
15 中国源建设集团葛洲坝财务限公司 财务公司
16 中国葛洲坝集团机械船舶限公司 机船公司
17 中国葛洲坝集团勘测设计限公司 勘测设计公司
18 中国葛洲坝集团绿园科技限公司 绿园公司
19 中国葛洲坝集团融资租赁限公司 融资租赁公司
20 中国葛洲坝集团国际旅游限公司 旅游公司
21 中国葛洲坝集团公司宜昌基理局 宜昌基理局
22 三峡电力职业学院 三峡电院
23 中国葛洲坝集团海外投资公司筹备组 海投公司
24 中国源建设集团北京电力建设公司 北京电建公司
说明：表列单位规范简称仅限公司属单位集团公司股份公司
报送公文时标题正文中
42
附件 2
公文标题组成范例
序号 公文类 公文标题组成范例 备注
公司
发文
外发文
组成：发文机关名称+（关）事
+文种
范例：中国葛洲坝集团限公司关
设立中国葛洲坝集团海外
投资限公司请示
发文机关名称
单位全称
公司属
单位发文
组成：（关）事+文种
范例：关评选 2015 年度办公室系
统先进集体通知
省略发文机关名
称
信函式公文
（部门发文）
组成：发文机关名称+（关）事
+文种
范例：办公室关开展 2015 年度保
密工作标评审通知
发文机关名称中
省略公司名称采
部门简称
二 公司收文 组成：(关)事+文种
收外文件登
记时省略发文机
关名称
三 公司签报
组成：（关）事+文种
范例：关 2015 年度国际项目质
量安全总监履职考核情况
报告
省略发文机关名
称
四
属单位公司
报送公文
组成 发文机关名称+（关）事
+文种
范例：国际公司关变更股份公司
玻利维亚分公司总理授权
请示
发文机关名称
规范简称
43
44
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45
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关印发公文理办法通知
公司属单位：
公文理办法已公司 2016 年第七次董事长办公会审
议通现印发请遵执行
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司
2016 年 6 月 3 日
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司文件
葛三峡建办〔2016〕27 号
51
公文理办法
第条 加强中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司（
简称公司）公文理断提高公文处理工作质量效率
根国家政机关公文理规定级关求结合公司实际
制定办法
第二条 公司行文体：公司公司委公司纪委
公司工会公司团委
第三条 公司办公室负责公司行政公文口理
属单位公文处理工作予指导监督委工作部负责公司委
纪委工会团委公文口理
第四条 公文理应做准确时安全保密
第五条 公司常公文种类：
（）决议 公司会议讨通重决策事项
（二）通知 传达转发级机关文件印发公司
项理制度规定求机关部门属单位办理需知事项
（三）通报 表彰先进批评错误交流重情况等
（四）报告 级机关汇报工作反映情况提出建
议意见答复级机关询问等
（五）请示 级机关请求指示批准意见
（六）批复 答复级机关请示
52
（七）函 商洽工作询问答复问题相隶属单
位部门请求批准答复审批事项
（八）会议纪 记载传达会议精神议定事
项
第六条 公文格式严格政机关公文格式（GBT
97042012）求执行（详见附件 1 行文模板附件 2 行文模
板）
第七条 公文般越级行文特殊情况必须越级行文
应抄送越级单位
第八条 行文中涉部门关单位职时应动
协商会签未协商致行文
第九条 请示应文事般写送单位
需时送单位应抄送形式抄送级单
位非请示性公文中夹带请示事项
第十条 相隶属单位间般函商洽工作相
隶属单位发送公文指示性容
第十条 公文理部门外公司职部门外行文
函形式相应单位进行工作联系
第十二条 涉密事项等特殊情况外应通公司OA系统办
理
第十三条 发文办理指制发公文程包括草拟审核
审稿签发编号套红头印登记等程序（详见附件 3 发
53
文流程附件 4 请示报告流程）
第十四条 公司实行两级审稿制度部门负责发文容
进行审核公文理部门负责公文格式进行审核
第十五条 公文签发应符合治理结构权责分工求
第十六条 收文办理指收公文办理程包括签收
登记审核拟办批办承办督办等程序（详见附件5收文处
理单）
第十七条 公司集中统求办理收文办公室收
外部文级文文件容转相关业务部门办理
第十八条 承办部门收交办公文应时办理属
承办部门职权范围答复事项应直接答复呈文单位
涉部门业务范围事项承办部门应动关部门
协商办理
业务部门签阅已阅应明确签署意见
第十九条 公文般应发起7工作日办结加急公文
应2工作日办结特急公文应1工作日办结公文
涉事项具体时限求求
第二十条 公文办理完毕承办部门员应文件处理单
注明办理情况办理程形成文件材料附该公文
规定时间交公文理部门
第二十条 公文办理完毕应根公司档案理规定
求时档定期办公室文书档案处移交
54
涉密公文公司保密理规定执行
第二十二条 办法公司办公室负责解释发文日起
实施中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司公文理办法（试
行）（葛三峡建办〔2015〕16 号）时废止
附件 1行文模板
2行文模板
3发文流程图
4请示报告流程图
5收文处理单
55
三峡建设公司关 XXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXX 请示
（送单位）：
[正文]×××××××××××××××××××××××
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××××××××××
×××××××××××××××××××××××××
××××××××××
×××××××××××××××××××××××××
附件 1
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司文件
中葛三峡建报〔2016〕X 号 签发：XXX
56
××××××××××
附件：×××××××××××××××××××××××
×××××××
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司
2016 年 x 月 x 日
（联系：xxx联系电话：0717xxxxxxxxxxxxxxxxxx）
抄送：××××××××××××××××××××××
中国葛洲坝三峡建设工程限公司办公室 2 0 1 6 年 X 月 X 日 印 发
57
关 XXXXXXXXXXXXXX 通知
（送单位）：
[正文]×××××××××××××××××××××××
××××××××××××
××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××
××××××××××
×××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××
××
附件 2
00000x
机密★x 年
特急
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司文件
×××〔2016〕1 号
58
联系：xxx联系电话：0717xxxxxxxxxxxxxxxxxx
附件：×××××××××××××××××××××××
×××××××
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司
2016 年 x 月 x 日
抄送：××××××××××××××××××××××
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司办公室 2 0 1 6 年 x 月 x 日 印 发
59
附件 3
60
附件 4
61
附件 5
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司
文件处理单（公司收文）
收文字号 文
字号 密级
文单位 紧急
程度
收文
日期
标题
拟办
审批办理
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司办公室 2016 年 6 月 3 日印发
62
关印发公司属单位简称通知
公司属单位
真实准确简洁精炼原公司属单位简
称进行规范现印发请求规范执行
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司
2016 年 8 月 29 日
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司文件
葛三峡建编〔2016〕10 号
63
公司属单位名称规范简称表
序号序号序号序号 类类类类 属单位全称属单位全称属单位全称属单位全称 规范简称规范简称规范简称规范简称
1
子分公司
葛洲坝集团物流限公司 物流公司
2 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司湖北分公司 湖北分公司
3 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司四川分公司 四川分公司
4 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司重庆分公司
重庆分公司5 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司重庆办事处
6 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司重庆两江新区办事处
7 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司河北分公司（石家庄办
事处） 河北分公司
8 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司海南分公司 海南分公司
9 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司福建分公司
福建分公司
10 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司福州办事处
11 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司山东分公司（济南办事
处） 山东分公司
12 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司蒙古分公司（呼浩
特办事处） 蒙古分公司
13
工程处
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司工程处 工程处
14 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司起重安装工程处 起重安装工程处
15 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司房建工程处 房建工程处
16 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司测绘工程处 测绘工程处
64
17
施工局
项目部
中国葛洲坝集团股份限公司乌东德水电站施工局 乌东德施工局
18 中国葛洲坝集团股份限公司白鹤滩水电站施工局 白鹤滩施工局
19 中国葛洲坝集团股份限公司家坝施工局 家坝施工局
20 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司家坝施工项目部 家坝项目部
21 中国葛洲坝集团股份限公司溪洛渡施工局 溪洛渡施工局
22 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司重庆施工局 重庆施工局
23 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司四川施工局 四川施工局
24 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司叶巴滩水电站施工局 叶巴滩施工局
25 中国葛洲坝集团股份限公司三峡工程施工指挥部 三峡指挥部
26 中国葛洲坝集团股份限公司柬埔寨额勒赛游水电站坝工
程施工项目部 柬埔寨项目部
27 中国葛洲坝集团股份限公司国道317线狮子坪库区灾病害
整治工程Z2标段项目部 狮子坪项目部
28 中国葛洲坝集团股份限公司泸定水电站泄洪洞工程施工项目
部 泸定项目部
29 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司木里河卡基娃水电站格
施工项目部 木里河项目部
30 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司渡河金川水电站游
永久桥岸坡整治工程项目部 金川项目部
31 中国葛洲坝集团股份限公司福建诏安风电场施工项目部 福建诏安项目部
32 中国葛洲坝集团股份限公司龙潭沟水库二期工程施工项目部 龙潭沟项目部
33 中国葛洲坝集团股份限公司日钢新建项目配套110KV变电站
总包工程施工项目部 日钢项目部
34 中国葛洲坝集团股份限公司巴野公路路基项目第二标段施工
项目部 巴野项目部
65
中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司办公室2016 年 8 月 29 日印发
35
施工局
项目部
中国葛洲坝集团股份限公司修文县龙扎道路两侧土整治
工程施工项目部 修文项目部
36 中国葛洲坝集团股份限公司洪屏抽水蓄电站施工项目部 洪屏项目部
37 中国葛洲坝集团股份限公司唐山市丰南区总承包项目部 唐山丰南项目部
38 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司唐山市港区基础设施
建设施工项目部 唐山港项目部
39 中国葛洲坝集团股份限公司安哥拉卡卡水电站项目部 卡卡项目部
40 中国葛洲坝集团股份限公司长龙山抽水蓄电站施工项目部 长龙山项目部
41 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司聊城棚户区改造工程项
目部 聊城项目部
42 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司巴南区龙洲湾B区工程
项目部 龙洲湾项目部
43 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司三峡花苑济适房建
设项目部 三峡花苑建设项目部
44 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司三峡花苑施工项目部 三峡花苑施工项目部
45 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司德阳市旌阳区天元镇石
亭江防洪治理工程项目部 德阳项目部
46 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司纳雍电厂灰场项目部 纳雍项目部
47 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司广西美亚水电工程施工
项目部 美亚项目部
48 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司云梦县城市建设工程整
体包项目施工项目部 云梦项目部
49 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司敖江供水C1标项目部 敖江项目部
50 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司麻城市2012年度
（二）型水库险加固工程第三十标段项目部 麻城项目部
51 遗留处 中国葛洲坝集团三峡建设工程限公司遗留项目理处 遗留项目理处
66


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