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汕头市民政府关印发汕头市国土房屋征收社会稳定
风险评估实施办法（试行）通知
区县民政府市政府部门直属机构：
汕头市国土房屋征收社会稳定风险评估实施办法（试行）已 2013 年 12
月 23 日汕头市民政府第十三届 40 次常务会议审议通现予印发请认真贯彻执行
汕头市民政府
2014 年 1 月 28 日
汕头市国土房屋征收社会稳定风险评估实施办法（试行）
第条 规范国土房屋征收补偿活动保障征收房屋权
合法权益维护公利益社会稳定保证房屋征收工作利进行根国土房
屋征收补偿条例汕头市民政府关贯彻<国土房屋征收补偿条例>意
见等规定结合市实际制定办法
第二条 市范围国土进行房屋征收补偿社会稳定风险评估适
办法
第三条 国土房屋征收社会稳定风险评估工作应遵循列原
（）坚持科学评估客观公正原
（二）坚持维护民群众合法权益促进社会济发展保持社会稳定重原
（三）坚持属理分级负责谁谁负责原
第四条 属市民政府作出房屋征收决定项目社会稳定风险评估市房屋征收
部门负责实施
属区（县）民政府作出房屋征收决定项目社会稳定风险评估区（县）
民政府确定房屋征收部门负责实施
实施社会稳定风险评估程中房屋征收部门做相关政策解释工作保证评
估结果客观效
第五条 社会稳定风险评估应制定风险评估方案建立专项档案通收集相关文专注征拆迁维权 硕律师您服务
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件资料问卷调查民意测验座谈走访听证会等方式国土房屋征收项目方案
拟征收范围征求意见社会稳定风险进行预测评估组织相关部门专家
学者评估证
房屋征收部门应社会稳定风险评估相关材料进行审核审查确保客观准确
第六条 国土房屋征收社会稳定风险评估包括容：
（）否符合法律法规规章国家方针政策规定否符合法定审查审批
报批程序
（二）否符合国家安全国民济发展社会稳定等公利益需否符合
数群众根利益
（三）否严谨科学行性研究证否考虑方财政力数群众
承受力等制约素实施时机条件否成熟
（四）否会相关利益群体造成良影响引发群体性访影响社会治安群体
性事件等社会稳定风险
（五）否相应效风险化解措施应急处置预案否风险妥善控制预测
范围
（六）否存社会稳定隐患
第七条 房屋征收部门出具社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估报告应做
出低风险中风险高风险风险预警评价提出实施暂缓实施实施建议
社会稳定风险评估报告必须时报送级民政府市区（县）民政府应评估
报告作重参考分作出实施暂缓实施实施决定
社会稳定风险评估报告民政府审定应报送级委维稳部门备案
第八条 社会稳定风险评估报告容包括：
（）征收项目基情况包括项目立项规划国土等部门批准手续征收计
划征收方案征收范围征收房屋产权基情况补偿资金产权调换房源落
实等关情况征收房屋市场估价征收求产权调换情况征收房屋租赁
情况等
（二）项目征求公众意见情况包括群众反映关部门单位意见专家意
见建议
（三）征收项目实施产生影响社会治安社会稳定素征收引发
类型矛盾等问题进行评估预测分析研究相关情况专注征拆迁维权 硕律师您服务
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（四）征收项目风险防范维护稳定相关组织机构责员
（五）征收项目实施中引发矛盾问题化解方案途径解决矛盾具体措施
（六）评估结
第九条 实施征收项目社会稳定风险评估报告中应包含风险评估预测针
存稳定素提出防范应措施紧急处理措施应急预案
暂具备实施条件征收项目评估风险预警评价建议转化实施前律
实施
符合关政策法律规定急需实施容易引发矛盾突重点项目制订应急
预案基础针性注意做社会稳定性控制预案明确应措施
第十条 市区（县）民政府根社会稳定风险评估报告分做出实施暂缓实
施实施决定政府名义发房屋征收部门
第十条 市区（县）民政府相关部门应职责分工互相配合做房屋
征收风险评估社会稳控工作列行视情节轻重做出相应处理情节较轻
责令限期改正批评教育情节较重引发规模集体访影响社会稳定群体性
事件关单位负责领导员直接责员实施责追究：
（）应进行社会稳定风险评估未实施评估
（二）评估程中弄虚作假
（三）未办法实施评估
（四）符合办法第九条第三款规定情形未应急预案化解方案开展工作

第十二条 办法 2014 年 3 月 1 日起施行效期 2016 年 2 月 29 日效期届
满评估认需继续施行根评估情况重新修订

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