公文写作初步ppt
- 1. 公文写作初步xx市委党校 xxx
- 2. 通 用 公 文 / \ 法定公文 一般公文
- 3. 一、什么是公文 二、公文的种类和基本体式 三、公文文种选择技巧 四、公文结撰技巧 五、公文写作举例
- 4. 一、什么是公文 公文：国家党政机关、企事业单位、群众团体办理公务时所使用的具有法定效力和特定格式的文书。 ●公文是动态的； ●办文主体；》 29 ●办理公务 ●特定格式 传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章， 请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告 情况， 交流经验的重要工具”。
- 5. 二、公文的分类及基本体式（一）公文种类01年《国家行政机关公文办法》： 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。（13类14种）12年《党政机关公文处理工作条例》： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。（15类16种）
- 6. （二）公文的体式 两个文件： 1、《国家行政机关公文处理办法》：国务院办公厅1987年颁发、国务院2000年重新修订。规定公文格式的项目。 2、《国家行政机关公文格式》：国家质量技术监督局1988年发布、1999年批准修订。规定公文格式的版式。
- 7. （一）公文格式的项目： 1、份数序号2、秘密等级和保密期限（选择项）3、紧急程度（选择项）4、发文机关标识5、发文字号6、签发人（选择项）7、间隔线 8、公文标题9、主送机关10、正文11、附件（选择项） 12、成文日期13、公文生效标识（发文机关印章）14、附注（选择项）15、主题词16、抄送机关（选择项）17、印发机关和印发时间
- 8. 《党政机关公文处理工作条例》 第三章 《公文格式》第九条： 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
- 9. A、眉首区 1、份数序号：是将同一文稿印制若干份时，序编号。 2、秘密等级和保密期限 普件 密件：绝密、机密、秘密 注意：前标密级，★后写保密期限，如“机密★5年” 。 3、紧急程度 （选项） 特急、加急；电报当标注：特提、特急、加急、平急。 4、发文机关标识 （1）发文机关名称 ：法定全称或规范简称 （2）后缀：“文件”
- 10. 5、发文字号 发文机关代字+年份+序号 例：苏教成[2007] 20号 6、签发人 用于上行文。写“签发人”三个字并写其姓名。 7、间隔线： 文号下4毫米处，是眉首区与主体区的分隔线。长度为156mm。党内文件，在正中点缀1个红五星。
- 11. C、版记部分 15、主题词 主题词是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。 例：《国务院关于加强水土保持工作的通知》一文的主题词为： 主题词：农业 水土保持 通知 16、抄送机关（选项） 抄送机关是指主送机关之外需要执行或了解公文内容的其他机关。 17、印发机关和印发时间 公文的印制工作一般由发文机关的具体办公部门承担。印发时间不同于发文时间，这是指公文开印的具体时间。
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- 13. （二）公文版式 1、公文版式的三大区域： ①眉首：俗称文头 ②主体：载文部分 ③版记：俗称文尾 （三）版式规范 1、公文用纸的规格 公文用纸要采用国际标准A4型纸 ，幅面尺寸为297mm×210mm 。 2、公文页面与版心： 天头（上白边）宽37mm，订口（左白边）宽28mm，宽度误差1mm左右。版心尺寸为165mm×225 mm 。 3、排版：每面排22行，每行排28字。
- 14. 三、文种选择技巧1、行文关系分类法行文方向文种下行文 决议、命令（令）、决定、批复、通知、通报、会议纪要、意见 上行文 报告、请示、意见 、会议纪要平行文 函、议案、意见 、会议纪要通行文公报、公告、通告 第五章第三条：公文的文种应当根据行文的目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定 。
- 15. 例1、下面的情况应该选择什么文种： 市政公用事业管理局局长收到一封群众检举信，反映其下属燃气服务公司在为用户修理瓦斯管道时，个别人勒索用户，以各种借口要求用户请客吃饭，否则便消极怠工，甚至有意刁难。局长（主要领导）认为倘若确有其事，问题是严重的，拟向燃气服务公司行文，责成公司认真调查、处理，并把处理结果尽快报到局里。》
- 16. 例2、分析下面的一篇公文的文种是否正确: 合肥市环保局关于委托开办环保工程专科班的请示 安徽大学成教院： 素闻贵校历史悠久，办学力量雄厚，师资质量过硬，尤其在环境工程专业人才的培养上经验颇丰。我市急需环保工程专业的成人专科人才。目前，在全市环保系统的职工当中，环保专业毕业的、具有大专以上学历者，只占职工总数的6%左右；而明年国家将启动“**环境工程”，我市迫切需要一批懂专业的环保专业技术人才。因此郑重委托贵院为我系统逐年培养一批环保工程成人专科人才。
- 17. 2、性质分类法 在IT行业不断升温的情况下，省内各高校纷纷筹办计算机系、科。但不少高校软、硬件设施、办学水平均达不到标准，出现了毕业生成绩不合格、就业情况差等问题。省教委召开了“**省高校计算机专业办学研讨会”。会上，与会代表交流了各自的办学宗旨、具体做法以及学生学习、就业情况，探讨了今后的发展战略，并评选出5个优秀计算机系（科）。会后，省教委拟将这次会议评选出的优秀计算机系（科）的有关情况行文到与会单位及有关高校。 请问：选用哪个文种？
- 18. 2、性质分类法性质文种指挥性命令（令）、决定、批复、意见、通知 请求性请示、函知照性 （决议、公报）报告、通报、公告、通告、会议纪要、通知、意见 规范性通告 》17
- 19. 3、功能确定法 某县委给市委写公文，说本县老干部某某，几十年如一日，全心全意为人民服务，勤勤恳恳为党工作，直到晚年还对党忠心耿耿，建议市委表彰这一位老干部。 请问：应该用哪个文种？
- 20. 练习: (1) 某省属大学近一年来，公费医疗费严重超支，到年底超支达70.46万元，已经难以保证师生员工正常的就医需要，医疗、药品的收据不能及时报销，师生员工意见很大。究其主要原因是：公费医疗人头经费仍然沿用50年代的标准(32元／人·年)；危重病人较多；医疗和药品费用提高。为此学校不得不挤用教学、科研费用，以缓解公费医疗的突出矛盾。学校现在已经无力继续支付此项费用。主管校长就此事指示秘书向上级主管部门起草公文反映情况。 讨论：秘书应起草一份什么文种的公文?为什么?
- 21. 四、公文的结撰技巧
- 22. （一）时下公文写作四宗罪1、抄袭照搬 2、官气十足 3、摆长蛇阵
- 23. 毛泽东《反对党八股》： “我们应该研究一下文章怎样写得短些，写得精粹些……文章太长了，有谁来看呢？……我们应当禁绝一切空话。”
- 24. （一）时下公文写作四宗罪1、抄袭照搬 2、官气十足 3、摆长蛇阵 4、假话真说、套话连篇
- 25. 关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定 各市、县、自治县人民政府，省府直属单位： ①袁汉辉同学在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光。②为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取的精神，③省人民政府决定： ④(一)给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元； (二)给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元； (三)给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。 ⑤希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。 》 27 广东省人民政府(公章) 一九九三年八月十五日
- 26. 公文结构模块—— 1、标题： “公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。” 2、主送机关： “主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。 ”3、正文： 4、尾部：发文机关名称、发文时间、印章。
- 27. 公文内容子模块——依据 ↓ 目的 ↓ 文种承启语 ↓ 事项 ↓ 要求 》 25
- 28. 中共中央、全国人大常委会、国务院 关于宋庆龄副委员长病情的公告 宋庆龄副委员长患冠心病及慢性淋巴性白血病，经多方治疗，未见好转。曾多次出现发热、呼吸困难、心跳加快等症状。二月十四日晚，突发寒战高热，热度达摄氏四十点二度，有严重心力衰竭。目前病情危急，正在积极抢救治疗。 一九八一年八月十五日 单一模块模式：
- 29. 中华人民共和国交通运输部令 《邮政行业统计管理办法》已于2011年9月22日经第10次部务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。 部长：李盛霖 二O一一年九月二十三日 》 4
- 30. 财政部关于印发《小企业会计准则》的通知 国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律和法规，我部制定了《小企业会计准则》，现予印发，自2013年1月1日起在小企业范围内施行，鼓励小企业提前执行。我部于2004年4月27日发布的《小企业会计制度》（财会〔2004〕2号）同时废止。 执行中有何问题，请及时反馈我部。 财 政 部 二○一一年十月十八日
- 31. XX集团公司关于同意召开分公司 工作经验交流会的批复 XX公司： 你公司《关于召开分公司工作经验交流会的请示》（XX[2008]18号）收悉。经研究，同意今年11月上旬在成都总公司召开分公司工作经验交流会，会议规模应缩小为50人，会期3天。会议所需经费请遵循节约开支的原则。 特此批复 XX集团公司（公章） 二○○八年X月X日
- 32. 五、公文写作训练：报告和请示 报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
- 33. 分类的角度 报 告 的 种 类 按内容分工作报告 、情况报告 、答复报告、报送报告 按性质和写作特点分 专题性报告、综合性报告 按写作意图分呈报性报告、呈转性报告 报告的种类
- 34. 修改: ××教育局报告 县政府： 根据县政府2002年12月15日通知精神，我局会同各乡镇政府对全县××个乡镇所属中小学校舍情况进行了全面的调查。整个调查工作于2003年3月31日结束。现将有关情况报告如下： 一、全县乡镇现有中小学×××所，校舍总面积为××万平方米，未达标校舍××，占总面积的××%。 二、在未达标校舍中，属于严重危房已不能完全使用的占××%，经简单维修尚可在秋季开学继续正常使用的占×%。目前全县共有××所乡镇中小学校舍全部属于严重危房，需重新规划建设。
- 35. 三、我局近两年来协调相关乡镇政府，尽可能就地就近临时安排，保证不中断教学。但由于校舍长期难以固定，导致相当部分学生流失，辍学现象一度达该类学校学生总数的××%。 四、在此次校舍情况普查前的一年中，我局已动用当年全县校舍维修经费的90%计××万元，尽可能保证一般可维修校舍的正常使用。故截至目前，此类校舍未致影响各相关学校的教学。 五、由于××所中小学校舍已不能继续使用，故普查过程中我局与相关乡镇政府共同考察，详细测算，拟定出重建校舍所需各项费用，列表如附件。为保证秋季新学年开学时新生能正常入学，并能进一步降低辍学率，请县政府考虑2003年5月底前一次性拨专款×××万元，由我局统一调配，各相关乡镇政府亦已做好准备，一俟经费到位，即可立即开工，力争2003年8 月底前建好新校舍并交付使用。 以上报告，请予审阅。
- 36. 请示：适用于下级机关向上级机关请求指示、批准。 1、属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的。 2、对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等不甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的。 3、工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可循，无法可依，有待上级机关批示的。 4、遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需请上级机关支持、帮助的。 5、属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助。
- 37. 请示的特点 1、事前行文 2、请批对应 3、一文一事请示正文构成：请示缘由+请示事项+请示语 （依据+事项+要求）
- 38. 修改： 关于经商党员组织管理问题的请示 省委组织部： 最近，据我市很多企事业单位的组织部门反映，一些“下海”经商的共产党员由于经常到外地从事商业活动，或长期在异地经商，无法过组织生活，给基层党员组织管理工作带来许多不便。 此种情况应如何处理，请指示。
- 39. ××市委组织部 关于经商党员组织管理问题的请示 省委组织部： 据我市很多企事业单位的组织部门反映，最近，一些“下海”经商的共产党员由于经常到外地从事商业活动，或长期在异地经商，无法过组织生活，给基层党员组织管理工作带来许多不便。 我们认为，此种情况应这样处理较为合适：长期异地经商并有较固定地点的党员，应把组织关系转到长驻地的组织部门，并在那里过组织生活；经常外出无固定地点的党员，应坚持回原单位参加正常的组织生活，如果确实赶不回来，则可采用其他方式汇报思想或解决问题。 以上请示妥否，请批复。 ××市委组织部 （公章） 二O一一年五月五日
- 40. 六、公文写作的语言技巧1、简洁精练。 父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃巿。吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。馀悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军霸上，待诸侯至而定约束耳。
- 41. 在即将开展的双增双节运动中 ，准备采取以下四项措施：对那些财力达不到的又不一定需要投资的项目，要把它砍下来；要想方设法收缩各种各样的费用开支；要尽可能补充增收这一块；如确有困难，可以向下边借一点。 ——在即将开展的双增双节运动中，拟采取“砍、压、增、借”四项措施，就是项目砍一刀，经费压一块，增收补一些，向下借一点。
- 42. 2、自然流畅。 3、固定规范。
- 43. 专用词语：①开头用语：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、兹。 ②结尾用语：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）。 ③过渡用语：为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述。 ④经办用语：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行。 ⑤称谓用语。第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。 ⑥期请用语，如：请、希、希望、盼、拟请、恳请、即请、报请、切望。
- 44. 谢谢！
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