《党支部工作条例》学习解读
- 1. 《党支部工作条例》学习解读XX市委组织部 XXX
- 2. 2018年9月21日，中共中央政治局召开会议，审议《中国共产党支部工作条例（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。 2018年10月28日起实行 2018年11月发出通知，要求认真贯彻落实
- 3. 一、通知要求成效：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。 形势：当前，推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。
- 4. 一、通知要求价值：《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。 意义：《条例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。
- 5. 一、通知要求要求： 重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。 各级党委（党组）要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。
- 6. 一、通知要求要求： 要抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，通过专题研讨、集中培训等方式，使各级党组织、广大党员特别是党支部书记深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。
- 7. 一、通知要求要求： 要加强对党员领导干部的培训，把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育课程，提高各级领导班子抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。 督查： 要加强监督检查，对贯彻落实《条例》不力的严肃追责问责。中央组织部要会同有关部门加强督促落实，确保各项规定得到贯彻执行。 各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
- 8. 二、总则定位： 党的基础组织，党组织开展工作的基本单元，党在社会基层组织中的战斗堡垒，党的全部工作和战斗力的基础 职责： 直接教育党员、管理党员、监督党员 组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众
- 9. 二、总则工作原则 理想信念原则 政治建设原则 群众路线原则 民主集中原则 服务中心原则
- 10. 二、总则民主集中：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 ·四个服从原则； ·选举产生原则； ·代表大会原则； ·“宇宙式”的上下级组织原则； ·集体领导和个人分工负责相结合原则； ·禁止个人崇拜原则。 问题：民主不足，“一言堂”现象；集中不足，议而不决
- 11. 三、组织设置1、组建 要同步建立党的组织、动态调整组织设置，把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、远洋船队，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥。 ——习近平
- 12. 三、组织设置1、组建 正式支部： 正式党员3人以上都应当成立支部；支部党员人数一般不超过50人。 联合支部： 正式党员不足3人的，应按照地域相邻、行业相近、规模适度、便于管理的原则成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
- 13. 三、组织设置1、组建 项目支部： 为期6个月以上的工程、工作项目，符合条件的，应当成立党支部 流动支部： 由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动支部
- 14. 三、组织设置
- 15. 三、组织设置2、程序 ·基层单位提申请 ·所在乡街或基层党委召开会议研究决定并批复（批复时间一般不超过1个月） ·基层单位召开党员大会选举产生支委会 ·批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案 ·根据工作需要，上级党委可直接决定设立
- 16. 三、组织设置2、程序 支部升格为总支、党委 流程 人选
- 17. 三、组织设置3、调整撤销 ·党员人数、所在单位、所在区域发生变化，不再符合设置条件，应予调整或撤销 ·由支部报乡街或基层党委批准 ·也可以由乡街或基层党委直接决定 ·报上级党委组织部门备案
- 18. 三、组织设置4、临时支部 ·执行某项任务临时组建，党员组织关系不接转 ·主要组织党员开展政治学习、教育、管理、监督，培养入党积极分子 ·一般不发展党员、处置党员 ·不收缴党费、不选举代表和换届
- 19. 三、组织设置4、临时支部 ·书记、副书记和委员由批准成立的党组织指定 ·临时机构撤销后，临时支部自然撤销
- 20. 三、组织设置东方航空：蓝天党小组 以航班为单位，以机组为主体，构建临时党小组，依靠党员带头、团员配合、群众参与、外部延伸
- 21. 四、基本任务1、共性任务 ·宣传贯彻路线方针政策，讨论决定重要事项 ·认真学习党的理论，做好思想政治和意识形态工作 ·教育管理党员 ·做好群众工作，领导群团组织 ·发展党员 ·监督党员 ·提出建议 ·党务公开
- 22. 四、基本任务2、分类任务 ·村和社区：全面领导各类组织和各项工作 ·国企：保证监督政策执行，服务改革发展 ·高校：保证监督，巩固意识形态领导地位 ·非公和社会组织：引导监督 ·事业单位：保证监督，参与决策 ·机关：服务中心、建设队伍 ·流动：组织生活、发挥作用 ·离退休：宣传执行，结合实际发挥作用
- 23. 四、基本任务领导核心与政治核心的区别 1.领导核心的关键是党组织具有本单位重大事项的讨论决定权，政治核心的关键是通过一定的组织形式讨论和决定本单位重要事项 2.领导核心的定位是领导本单位行政机关和群众组织，政治核心的定位是发挥保证监督作用 3.领导核心的范围超越了基层党组织本身，政治核心主要限于单位和组织内部，强调对中心工作的参与和方向保证
- 24. 五、工作机制1、党员大会：议事决策机构 全体党员参加，每季度1次 重大事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论 表决必须有板书以上有表决权的党员到会方可进行 赞成人数超过应到会有表决权党员的半数为通过
- 25. 五、工作机制1、党员大会 ·听取审查支委会工作报告 ·开展选举，推荐代表候选人，选举代表 ·讨论表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或取消预备党员资格 ·讨论决定党员表彰表扬、组织处置和纪律处分 ·决定其他重要事项
- 26. 五、工作机制2、支委会：日常工作的领导机构 一般每月1次，可随时召开 半数以上委员到会方可召开 重要事项递交党员大会决定前，应当经支委会讨论
- 27. 五、工作机制3、党小组 ·设立：人数较多、党员分散的支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干小组 ·设党小组长，由支部制定，也可由小组党员推荐产生 ·党小组会一般每月1次：政治学习、谈心谈话、批评自评
- 28. 六、组织生活1、组织生活会 ·每年至少1次，一般安排在第四季度 ·以党员大会、支委会或党小组会形式召开 ·党员领导干部应带头参加所在支部或小组的组织生活 ·确定主题，会前：学习、谈心、听取意见 会上：查摆问题、批评自评、明确整改 会后：制定整改措施、逐一整改落实
- 29. 六、组织生活2、民主评议党员（党性分析） ·一般每年开展1次 ·个人自评、党员互评、民主测评 ·支委会会议或党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见 ·可结合组织生活会一并进行
- 30. 六、组织生活3、主题党日 ·频次：党支部每月相对固定1天 ·内容：集中学习、过组织生活、民主议事和志愿服务等 ·对象：支部全体党员；党员人数较多的可以党小组为单位进行 方式：小型、分散、灵活原则
- 31. 六、组织生活4、党课 ·要求：针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力 ·党员领导干部应当定期为基层党员讲党课 ·党委党组书记每年至少讲1次党课
- 32. 六、组织生活5、谈心谈话 ·委员之间、委员与党员之间、党员之间，每年贪心谈话一般不少于1次 ·注重分析党员思想状况和心里状态 ·家庭发生重大变故和出现重大困难，身体健康存在突出问题等，书记应当帮助做好心理疏导 ·受到处分处置以及有不良反映的党员，应当有针对性地做好思想政治工作
- 33. 七、支委会建设1、组成 ·正式党员7人以上应当设支委会 ·支委会由3-5人组成，一般不超过7人 ·设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员，必要时可设1名副书记 ·正式党员不足7人的，设1名书记，必要时可设1名副书记
- 34. 七、支委会建设2、任期 ·村社区支委会每届任期5年 ·其他支部每届任期3年 ·上级党组织提前6个月发函或电话通知形式提醒做好换届准备 ·确需提前或延期的，应当从严把握，一般不超过1年
- 35. 七、支委会建设2、任期 ·支委会由党员大会选举产生 ·书记副书记由支委会会议选举产生 ·不设委员会的书记副书记由党员大会选举产生 ·选出的委员报上级党组织备案 ·选出的书记副书记报上级党组织批准 ·出现空缺的应当及时进行补选 ·确有必要时，上级可以指派书记或副书记
- 36. 七、支委会建设3、书记 ·职责：主持支部全面工作，督促其他委员履职，抓好自身建设，向党员大会、支委会和上级报告工作 ·条件： 政治素质、政策水平、协调能力、群众工作 敢于担当、乐于奉献、先锋模范、较高威信 一般应当具有1年以上党龄
- 37. 七、支委会建设3、书记 ·来源： 村社区从带富能力强的党员中产生；没有合适的可以跨地域或从机关企事业单位选派 机关、国企、事业单位书记一般由单位主要负责人担任，也快根据需要选派 两新一般从管理层中选人书记 建立村社区书记后备人才库
- 38. 七、支委会建设3、书记 ·培训： 纳入党员干部教育培训规划 新任书记任职培训 地方、行业、系统分成分类开展全员轮训 书记每年至少参加1次县级以上集中轮训 培训内容应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识和党务工作基本要求，党的优良传统和作风、党纪党规等
- 39. 七、支委会建设3、书记 ·激励： 从优秀村社书记中选拔乡街领导干部、考录公务员和招聘事业单位干部 选树典型、表彰表扬 ·述职： 每年向上级和支部党员大会述职，接受评议考核，结果作为评先评优、选拔使用的重要依据
- 40. 七、支委会建设3、书记 ·调整： 整顿软弱涣散党组织 不胜任的及时调整 存在拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透的，及时严肃处理
- 41. 八、领导和保障1、领导 ·最重要的基本建设，定期研究，履行责任 ·县级党委每年至少专题研究1次支部建设工作 ·各级党委党组书记应带头建立支部工作联系点
- 42. 八、领导和保障2、组织 ·经常分析研判、加强分类指导、督促检查 ·加强标准化规范化建设 ·基层党委应配备专兼职组织员，加强具体指导 ·通过支部了解党员干部日常表现，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见 ·村社区书记纳入县级党委组织部备案管理
- 43. 八、领导和保障3、监督 ·村社区书记纳入县级党委巡察监督工作内容 ·抓支部建设情况纳入党委书记述职评议重要内容，作为履行管党责任的重要依据 ·不力、不实的，及时约谈 ·出现严重问题，反应强烈的，应当严肃问责
- 44. 八、领导和保障4、保障 ·提供必要条件 ·经费保障：运转经费；报酬待遇 ·活动场所： ·党费支持：重点支持贫困村党支部、困难国企党支部、两新支部、流动党员支部、离退休支部开展党的活动
- 45. 八、领导和保障经费保障制度 经费使用情况定期报告、检查和公示 机关：2% 国企：1%；400元/人/年 非公：1% 社区：400元/人/年 “两新”五项经费：启动建设、书记培训、书记补贴、教育活动、困难党组织帮扶
- 46. 八、领导和保障
- 47. 九、五化建设支部设置标准化 组织生活正常化 管理服务精细化 工作制度体系化 阵地建设规范化
- 48. 九、五化建设五种身份 入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员 六项制度 推荐推优制、培训制、票决制、公示制、备案审查制、责任追究制 六个关键 培训考察、政治审查、支委表决、党委审批、入党谈话、组织宣誓 1、党员管理 《中国共产党发展党员工作细则》 (2014年6月中共中央办公厅颁布，共7章44条）
- 49. 九、五化建设党员发展的时间节点： 收到入党申请书后一个月内派人谈话； 每半年一次考察，培养考察不少于一年； 发展对象集中培训不少于三天（或24学时）； 预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起，预备期为一年； 延长预备期不少于半年，不超过一年； 党龄从预备期满转为正式党员之日算起。
- 50. 九、五化建设在职党员到社区报道，至少参加1次组织活动、开展1次志愿服务 关停破产企业党员和退休党员组织关系转接到社区 离退休党员在社区发挥作用 社区对各类党员的兜底管理
- 51. 九、五化建设2、党费收缴 《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中央组织部2008年3号文件 频次：每月定期上交 标准： 交纳标准（在职）每月工资收入（税后） 3000 元以下（含3000元） 0.5% 3000-5000 元（含5000元） 1% 5000-10000 元（含10000元） 1.5% 10000 元以上 2%
- 52. 九、五化建设计算基数 基本工资+岗位（职务）工资+技能工资+岗位（职务）津贴 使用范围 党员教育培训、慰问帮扶、党内表彰等 管理制度 定期交纳党费、党费公示、党费报告 交纳标准（离退休，以领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数） 5000元以下的： 0.5% 5000 元以上： 1%
- 53. 九、五化建设3、换届 会前筹备：人事安排、代表选举、会务筹备 会中实施：报告工作、选举班子、通过决议 会后整理：结果报批、资料归档、任务落实
- 54. 九、五化建设主要步骤： 1.支委会召开会议作出换届选举的决定 2.向上一级党组织请示 3.上一级党组织批复后召开支委会，安排布置换届选举工作 4.召开换届选举的党员大会 5.召开新一届支委会第一次全体会议 6.向上一级党组织选举结果的请示 7.上一级党组织对选举结果进行批复 8.整理资料，换届完成。
- 55. 九、五化建设选举实施中的几个关键词 应到会：有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。未出席的不能委托投票。 实到会：赞成票超过实到会有选举权人数半数的，始得当选 无记名：选举一律采取无记名投票方式。
- 56. 九、五化建设选举有效：收回选票少于等于投票人数，选举有效；多于投票人数无效。 无效票：每张选票所选人数少于应选人数的为有效票，多于的为无效票。 无效处理：选举无效的重新选举；选票无效的不计入票数。 二次选举：票数相等不能确定当选人的，应就票数相等的被选举人重新投票选举；当选人少于应选名额的，对不足的名额另行选举。 另选人：投不赞成票可另选他人；投弃权票也可。
- 57. 九、五化建设主持人：上届委员会（书记）主持；一次全会选举的，上届委员会推荐一名新当选的委员主持。 监票人：从不是候选人的党员或代表中推选，经大会（全体委员）表决通过。 排序：以姓氏笔画为序排列。 差额比例：代表差额不少于20%，委员差额20%，书记、副书记可等额选举。
- 58. 九、五化建设4、推进措施 动员部署 星级评定 培训指导 阵地建设 示范引领 工作责任
- 59. 九、五化建设4、推进措施 星级评定：五化五星 示范创建：市本级、行业系统、单位示范化五化支部 2020年全面达到五化标准 阵地建设：全市统一 主题党日： 培训指导：分层培训、联点指导
- 60. 因为相信，所以看见。
- 61. 广汽菲克
- 62. 支部强，则基层强；基层强，则基础牢。
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