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【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分bob娱乐体育，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程bob娱乐体育，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制bob娱乐体育，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升bob娱乐体育，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国bob娱乐体育，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

【多元】

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数据显示，2023年至今，一年多时间，鄂尔多斯东胜法院利用人工智能、适用要素式审判系统成果颇丰：受理民间借贷纠纷案件3462件，已结3047件，简易案件审理平均天数30.63天，同期相比缩短时长16.1%，同期相比缩短5.88天；普通程序案件审理平均天数91.8天，同期缩短时长18.92%，同期相比缩短21.42天。

本案案情本身较为简单，复杂之处在于利息的计算。法官若手动计算利息，则需要一笔一笔核减已还本金，分段计算利息，这样计算起来就较为麻烦。使用民间借贷计算器后，只需一分钟填写相关信息，一秒即可生成计算结果。计算器生成的计算表格可以一目了然，借款人已还本金11500元，剩余未还借期利息227457.1元，剩余未还本金88500元，合计待还金额为315957.1元。

记者采访发现，原被告均可选择网上提交或线下提交，在原被告要素表收集好后，法官在庭审阶段只需要核对双方当事人的争议点即可，要素式审判系统会根据原被告提交的要素表内容自动生成争议分析报告及庭审笔录初稿，展现无争议事项和有争议事项，辅助庭审。法官在智慧庭审系统中可直接查看争议分析报告，根据争议分析报告对无争议事项进行复核，对有争议事项进行重点审查，组织当事人进行举证、质证和辩论。

自2022年6月以来，鄂尔多斯东胜法院始终把全链条要素式审判民间借贷案由试点工作作为一把手工程来抓，实行挂图作战、对表推进，并与清华大学及研发团队进行多次研讨。前后组织民间借贷纠纷案由审判法官与研发公司项目团队召开研讨会议8次，开展初版系统培训19次，试运行期间提出完善建议151条bob娱乐体育，确定要素表采集方式、要素项解释说明、要素内容、裁判说理、文书组装、文书格式等70余项功能性需求。

“要素式审判方式不是简单的快速分类bob娱乐体育，而是通过数字化庭前准备、庭审归类、庭后精简，数字化研判分析、精准提炼、缩短周期；通过数字功效助力，给司法质量做加法、给当事人诉累做减法，给审判效率增砝码、给庭审负累减负重，坚持‘简时间不减质量、简程序不减权利’，按下审判加速键，让庭审‘轻装上阵’，对判决‘一目了然’，切实满足人民群众高效便捷、公平公正的司法需求。”鄂尔多斯东胜法院院长张海龙说。

【互动】

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“马来西亚和中国建交50周年，不只是一个值得纪念的节点bob娱乐体育，更不是一个简单的数字。它更代表着两国在过去50年里，在充分互信 互为伙伴方面的决心和成果，”马来西亚前驻华大使、马中友好协会会长马吉德(Dato Abdul Majid)向中新网表示，两国半世纪以来“所取得的成就，不仅为两国带来了益处，更是造福了整个(东亚)地区。”

【极速】

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习近平指出，巴林是中国在海湾地区的好朋友、好伙伴。两国虽然国情不同，但始终以诚相待、友好相处。近年来，在我们共同引领下，中巴关系平稳健康发展。今年是中巴建交35周年，双方一致同意将中巴关系提升为全面战略伙伴关系，这是中巴关系史上新的里程碑。中方愿同巴方一道，发展好中巴全面战略伙伴关系，更好造福两国人民。

习近平强调，中方坚定支持巴方维护国家主权、安全、稳定，支持巴方走独立自主发展道路，支持巴林“2030经济发展愿景”和多元化发展战略，愿同巴方加强能源、投资、交通、新能源、数字经济等领域合作，推动高质量共建“一带一路”取得更多成果。双方要密切人文交流和人员往来，持续巩固中巴友好民意基础。中方主张不同制度、不同文明国家相互尊重、和平共处，支持中东地区国家增进团结协作，实现和平和解，促进发展振兴，愿同包括巴林在内的地区国家一道，推动中国同海合会国家关系取得更大发展，办好第二届中阿峰会，加快推进中阿命运共同体建设。加强在联合国等多边平台沟通协调，践行真正的多边主义，维护广大发展中国家共同利益。

哈马德表示，中国是伟大的国家，为巴林国家建设提供了大量支持bob娱乐体育，巴方深表感谢。巴方希望以建立全面战略伙伴关系为契机，对接两国发展战略，密切各领域务实合作，助力巴林实现多元化发展。巴方高度赞赏并完全赞同中方秉持的高尚价值理念和理性智慧的政策主张。中国发展好了，其他发展中国家才能发展好，世界多极化进程才能持续推进。巴方坚信，中国必将实现中华民族伟大复兴，并为世界和平繁荣作出更大贡献。巴方恪守一个中国原则，支持中国实现和平统一。愿同中方密切多边协作，更好保障各国人民享有平等的生存权和发展权。巴方愿同中方一道，推动尽早达成海合会－中国自由贸易协定，发扬阿中友好精神，携手构建面向新时代的阿中命运共同体。

哈马德通报了近期第三十三届阿盟首脑会议情况，特别是阿拉伯国家在巴勒斯坦问题上的立场以及为推动尽快结束加沙冲突所作的努力，赞赏并感谢中方始终秉持正义立场，期待中方发挥更大作用。习近平强调bob娱乐体育，中巴双方在巴勒斯坦问题上立场一致。中方赞赏阿盟首脑会议就巴以问题发出阿拉伯国家共同声音，愿同巴林和其他阿拉伯国家一道努力，推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。

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