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所谓“第四条磋商”，是IMF与成员国间的一种常规经济对话。根据IMF章程第四条规定，IMF每年至少与每个成员国进行一次磋商，以评估该国的经济状况和政策，以及这些政策对全球经济的潜在影响。访问期间，IMF工作人员与中国政府及中国央行的高层官员、私人部门代表、学界人士就经济前景、风险、改革进展以及政策应对措施交流了意见。

中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英分析称，与美欧高利率抑制经济增长不同，中国一季度经济数据持续向好，货币政策和财政等政策刺激有力有效，且宏观调控还有跨周期和逆周期调节空间，这为中国经济持续恢复增长提供了宽松的有利环境。同时，新质生产力加快发展，提升了中国在全球产业链中的地位与韧性，既是中国经济强劲增长的动力，也为世界经济发展提供稳定支持。这些都支撑国际机构对中国经济增长的乐观预期。

温彬提到，此次磋商，除了货币和财政政策，IMF对中国稳地产政策也十分关注。他指出，近期中国稳地产政策已经开足马力，包括需求端的降低首付比、房贷利率下限以及公积金贷款降息，央行扩大保障性住房再贷款规模协助地方开展收储等，这些都有助于降低购房成本，推动市场去库存。IMF也指出，相关措施“可以进一步刺激住房需求，并有助于恢复市场平衡”。

刘英认为，房地产市场的稳定不仅关系到地方政府的财政收入，还影响着整个经济体系的健康发展。特别是地方债问题，与房地产紧密相连，需要政府关注其存量的化解与增量的优化。今年以来，全国促进房地产发展的政策正加速落地生效，不仅推动房地产供给侧的持续优化，更逐步引导需求侧积极响应。同时，房地产发展的新模式正加快房地产市场的出清。

【多元】

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澎湃新闻注意到，该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来，岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现，岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内，部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客，产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责，致使噪声扰民问题未能及时制止，损害了社会公共利益。

岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管，也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测，涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责，噪声污染问题未得到有效改善，致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。

君山区人民法院认定，确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内，商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法；责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施，使噪声污染问题得到有效改善。

湖南高院认为，该案的典型意义是：良好的生态环境是最普惠的民生福祉，人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众，对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾，相反，法治才是民生最大的保障，繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快，社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一，商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中，人民法院充分发挥司法审判职能，依法监督行政机关履行监管职责金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后，岳阳经济技术开发区城管局积极履职，从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动，取得良好的社会效果。

【互动】

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新京报讯（记者熊丽欣 闫沫琛）6月3日，新京报记者从被害人家属处获悉金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，“湖南乡村小学校长猥亵、强奸学生案”已于5月28日宣判。湖南省衡阳市中级人民法院以强奸罪，判处被告人徐某某死刑，剥夺政治权利终身；以猥亵儿童罪，判处被告人徐某某有期徒刑十二年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。 对于该判决结果，被害人家属告诉新京报记者，作为被害人家属，这是他们期望的结果。据她从法院获悉，被告人徐某某不认可该判决结果，目前已向法院提起上诉。 判决书显示，经审理查明金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，被告人徐某某原系某小学退休教师，徐某某退休后金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，经当地教育局招聘，于2021年7月被返聘至某小学，担任六年级班主任兼该年级语文教师 。2022年上半年至2023年，徐某某利用担任某小学校长、六年级班主任、语文教师身份，以背书、惩罚等为由，分别将5名被害人（均为留守儿童）带至某小学三楼六年级教室隔壁房间金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，多次对上述被害人进行猥亵、强奸。 据新京报此前报道，2023年5月11日，湖南某乡村小学2023届六年级一学生告诉家长，自己在学校被校长徐某某亲吻，该家长到学校经过询问后发现，班里有多名女生遭徐某某不同程度侵犯。该家长取证后随即报警。此后，该家长发现，除其女儿所在班级外，该校上一届六年级（即2022届六年级），同样有两名女生遭徐某某侵犯。 公开信息显示金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，出生于1961年的徐某某金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，在2019年7月入选全市的高级人才名单。 2023年12月1日，湖南省衡阳市人民检察院对徐某某以强奸罪、猥亵儿童罪向衡阳市中级人民法院提起公诉。事发时，5名女生均不满14岁。2024年1月12日，该案在衡阳市中级人民法院一审开庭审理，未作出判决。 另据新京报此前报道，案发后，当地教育局相关负责人表示，多名相关责任人被免职。事发村小在当年暑假被撤并。此外，当地教育局出台相关规定，要求所有的学校监控由重点部位覆盖改为全覆盖。编辑 杨海 校对 刘越

【极速】

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这是一段公交车的行车记录仪画面，2021年12月的一天，当时天色已晚，公交司机杨先生正驾驶着公交车行驶在一处路段的机动车道内，突然，公交车右侧骑着电动车的陆女士撞到了机动车道与非机动车道之间的隔离护栏，然后连人带车摔入了机动车道内。为了避让摔倒的陆女士，公交司机杨先生连忙采取紧急制动。不过，虽然车辆及时停了下来，但车上的一名乘客方女士却因此摔倒受了伤。

这起交通事故的责任认定很快有了结果，不过，对于乘客方女士的伤情，又该由哪一方来承担民事赔偿责任呢？方女士认为，公交公司作为承运人，却没有保障她的安全金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，应该对她在交通事故中受伤产生的损失承担责任。于是，方女士于2022年11月将公交公司诉至法院。法院审理后认为双方之间具有旅客运输关系，公交公司作为承运人未能保障乘客的安全金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，应当承担相应的违约责任金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，故法院认定公交公司赔偿乘客方女士各项损失总计14.5万余元。

判决生效后，公交公司对方女士进行了赔偿，之后，公交公司将骑电动车的陆女士告上了法庭。在公交公司看来，正是因为陆女士骑行时操作不当，才最终造成了车上乘客受伤，导致公交公司财产损失，陆女士应当承担全部侵权赔偿责任。不过金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，公交公司的诉求并没有得到一审法院的支持。公交公司不服，向上海市第一中级人民法院提起上诉。

那么，公交司机的行为是否构成紧急避险呢？二审法院审理认为，本案中，驾驶非机动车的陆女士撞上隔离护栏忽然摔入机动车道，公交司机杨先生为了避免陆女士的人身、财产受危险，第一时间采取紧急刹车措施。在当时的情况下，如果杨先生稍有犹豫或不采取紧急刹车措施，陆女士的人身、财产必然会受到严重损害，甚至还可能造成其他衍生的人身及财产损害。

上海市第一中级人民法院民事审判庭法官 顾慧萍：紧急避险是指为了国家利益、社会公共利益，本人或他人的人身权利、财产权利以及其他合法权益，受到正在发生的紧急危险而不得已采取的紧急避险行为。本案中，公交车司机明显是具有紧急避险的意识的，其在观测到陆女士摔入机动车道而采取紧急制动的措施，是具有不得已的因素，也没有超过必要的限度。

二审法院认为，考虑到公交司机杨先生是为了保护陆女士的人身、财产免受危险金牛直播NBA免费|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，对于保护他人的行为不能过于苛责，因此根据实际情况判断，认定杨先生的行为没有超出合理性，紧急制动的行为应当认定为在不得已的情况下采取避险措施，具有紧迫性及正当性，也没有超出必要的限度，符合紧急避险的构成要件。公交公司自愿减少应赔金额1万元，减轻陆女士的赔偿负担。最终，2024年2月29日，上海市第一中级人民法院对案件作出终审判决，由陆女士支付公交公司13.5万余元。

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