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地方政府履行社会管理职能中存在的问题及其成因 ( 摘要 本文的目的和重点在于提出问题并分析其成因，以为解决问题提供参照。由于把问题限制在地方政府的社会管理职能中，而地方政府的开展方向是效劳型政府，故

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