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第一章 项目概况1.1 项目名称寿光市西城经济产业综合提升 PPP 项目（以下简称“项目”或“本项目”）1.2 项目类型与所属行业项目类型：新建项目所属行业：城镇综合开发1.3 项目实施机构寿光市住房和城乡建设局。1.4 项目基本情况1.4.1 项目区位寿光西城片区位于山东省寿光市城区西部，东临寿光蔬菜批发市场，西南与青州市接壤，省道羊临、潍高、寿济路与城区西环、西二环、南环、北环路纵横穿境而过。1.4.2 发展定位西城基础设施提升——依托国家一二三产融合发展先导区，城市道路的建设为寿光西城产业发展提供便利的交通环境和良好的发展空间。初创企业孵化——国家级农村一二三产业融合发展先导区科技创新与产业孵化基地作为先导区的重要一环，主要建设公共配套服务，用于孵化中小企业、研发及中试企业，为先导区的发展注入源源不断的活力，带动寿光市产业的提升和产业结构的调整，将进一步促进寿光市区域经济的协调发展和资源的优化配置，促进资源的升值，5避免单独引进企业而造成的零星布局和散、乱现象的存在，真正形成企业协同效应和产业集聚效应，增强园区企业的竞争力。智慧农业装备展示交易中心——园区以线上线下模式推广销售现代农业新装备、新技术、新材料和新模式，主要包括：温室工程、温室材料、智能水肥一体机和控制器等，将是国内首家集温室规划、建设、服务于一体的综合园区。上述定位来自寿光市西部城区产业发展规划与可行性研究报告，社会资本方可提出优化提升方案。1.5 项目建设内容和建设规模1.5.1 建设规模本项目主要建设内容主要分为基础设施和公共服务设施两大类，其中包括寿光市西部城区 12 条道路、国家级农村一二三产业融合发展先导区科技创新与产业孵化基地、中国（寿光）智慧农业装备展览展示交易中心、八里公园绿化工程四个部分，详见图 1-1,图 1-2 项目位置图。本项目建设投资：252016.74 万元，包括工程费用：157332.32万元，工程建设其它费用：82683.63 万元（其中土地费用 73477.31 万元）；基本预备费：12000.80 万元（注：以上数据来自于寿光市西城经济综合提升项目可行性研究报告）详细内容见表 1-1。

第一章 项目基本情况潍坊海洋科技职业学院项目的建设和运营，需要深入贯彻和落实党的十九大精神以及国家、山东省以及寿光市有关法律和政策要求，规范操作。本项目咨询机构在深入学习财政部以及山东省规范实施 PPP 项目的相关文件基础上，编制“两评一案”。本报告为物有所值报告，主要内容包括：项目基本情况、物有所值定性评价、物有所值定量评价等。本报告结合《潍坊海洋科技职业学院可行性研究报告》等项目前期文件，并基于咨询机构的专业判断制定而成，本项目的研究结果为本项目能否继续 PPP 项目操作的前置性条件。1.1 项目信息1.1.1 项目名称潍坊海洋科技职业学院建设项目（以下简称“项目”或“本项目”）1.1.2 项目类型教育项目1.1.3 土地供给方式鉴于潍坊海洋科技职业学院属于公共服务和基础设施的公益属性，项目建设用地符合《划拨用地目录》（2001 年国国土资源部令第 9 号）要求的，采用划拨方式供地。1.1.4 权属及移交以划拨方式取得建设用地，投资建设形成的项目资产归寿光市人民政府所有；学校所有项目运营维护权于合作期满后无偿移交。1.1.5 PPP 项目总投资及资金筹措1. 项目总投资2项目总投资为 207244.48 万元，其中：建设投资 193134.37 万元，建设期利息 13225.00 万元，流动资金 885.11 万元。2. 资金筹措项目资本金 41459.48 万元，为项目公司自有资金，约占项目总投资 20%，其余资金由项目公司通过其他渠道筹措。表 1-1 项目资金筹措计划表（单位：万元）序号 项 目 合计建设期 运营期1 2 3 4-151 总资金使用计划 207244.48 59280.68 77769.61 69309.08 885.111.1 总投资 207244.48 59280.68 77769.61 69309.08 885.111.1.1 建设投资 193134.37 57940.31 73391.06 61803.00 0.001.1.2 铺底流动资金 885.11 0.00 0.00 0.00 885.111.1.3 建设期利息 13225.00 1340.37 4378.55 7506.08 0.001.2 其它流动资金 0.00 0.00 0.00 0.00 0.002 资金筹措 207244.48 59280.68 77769.61 69309.08 885.112.1 项目资本金 41459.48 9545.18 14771.31 16257.88 885.112.1.1 用于建设投资 27349.37 8204.81 10392.76 8751.80 0.002.1.2 用于流动资金 885.11 0.00 0.00 0.00 885.112.1.3 用于建设期利息 13225.00 1340.37 4378.55 7506.08 0.002.2 债务资金 165785.00 49735.50 62998.30 53051.20 0.002.2.1 建设投资（不含建设期利息）借款165785.00 49735.50 62998.30 53051.20 0.002.2.2 流动资金借款 0.00 0.00 0.00 0.00 0.001.2 项目产出说明1.2.1 项目建设产出本项目占地 932.15 亩，总建筑面积为 34.50 万平方米，其中地上建筑面积 32.01 万平方米，地下建筑面积 2.49 万平方米。具体建设内容包括公共课教室、教学实训用房及场所、系及教师办公用房、图书馆、体育馆及游泳馆、校行政用房、会堂、学生公寓、教师公寓

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1. 各岗位安全生产责任制认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确公司法人代表、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，根据国家和湖北省有关规定，制定本责任制。1.1. 企业主要负责人安全生产责任制1.1.1. 认真贯彻执行国家和湖北省有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。1.1.2. 领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立、健全和完善本企业的各项安全生产责任制。1.1.3. 组织制定本单位安全生产规章制度和各种机械设备、机具及操作工种安全操作规程。1.1.4. 建立健全安全生产保证体系，保证安全技术经费的落实和安全投入的有效实施。1.1.5. 督促、检查本企业安全生产管理工作，及时消除安全生产事故隐患。1.1.6. 组织制定并实施本单位安全生产事故应急预案。

管道干线钢管储备标准（略） 中国石油管道XX分公司 生产安全事故应急预案 XX年XX月XX日发布 XX年XX月X日实施 中国石油管道XX分公司发布 （预案编号：XX/XXXXX－01－2015） 版本号

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一、背景2016 年 12 月 12 日，喜神乡石铧村村民谢运信、白崇金以“这里有这样一群人的报告”向县委政府反应：喜神乡石铧村八社地处喜神乡与镇龙镇交界处，是比较偏远的村社，就在屯水田两端不到 300米的住户中有这样一群人（共 14 人、均有不同程度的疾病），怀疑是否是因饮用水、是否是终年劳碌成疾、是否是传染性疾病等问题引起。对此，县委政府、县卫计局高度重视，批示组成专班，迅速调查核实，并写出调查结果报告。2016 年 12 月 23 日，受卫计局委派，组织县疾控中心副主任涂亚平、传染病科主管医师曾宪臣、卫生科主管医师王舜文、检验科副主任技师李勇、慢病科杨晓丽组成调查组，会同喜神乡卫生院院长（主治医师）王守琴、副院长（公卫办主任）蒲开良、临床医师徐鸿年、及镇龙镇卫生院检验科医师张毅，于 12 月 23-24 日深入喜神乡石铧村开展调查工作。调查工作得到了喜神乡党委政府、石铧村村支部、村委和村民的积极配合与支持，顺利完成了调查任务。二、平昌县石铧村基本情况石铧村位于喜神乡东南部，幅圆面积为 4.8 平方公里，村民共有1358 人，男 743 人、女 615 人。石铧村八社(原一社)幅圆面积为 0.4平方公里，村民共有 94 人，男 52 人、女 42 人。