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【视频】

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2023年12月30日，济南历城区大明湖排水分区项目一工段施工时发生坍塌，造成3人死亡。调查报告称，一名在工区项目部担任质量员的实习生，在得知施工现场存在坍塌事故隐患的情况下，未及时将重要停工指令传达到施工队伍，对事故的发生负有主要责任，因涉嫌重大责任事故罪，已被警方采取取保候审强制措施，建议由司法机关追究刑事责任。

澎湃新闻梳理发现，施工开始之初已有隐患，此后虽然相关人员多次指出问题，但隐患持续19天始终未被排除，直至事发。根据调查报告，实习生王某某被指涉嫌犯罪的行为主要发生在最后一环，即其未第一时间送达停工令。调查报告称OB体育平台，停工令在2023年12月29日晚制发，王某某被安排送达给相关公司，由于王某某个人原因，至事发前停工令未送达或告知相关公司。而事故正是发生在次日上午9时33分。

实习生王某某是否应该负主要责任以至应被追究刑责引发讨论，有律师接受澎湃新闻采访时表示，重大责任事故罪主体并不限定于特定身份，无实习生与正式职工之分，直接从事生产、作业的人员均可构成本罪主体。王某某作为实习生OB体育平台，其职责和影响力可能有限，在责任的具体界定上，需要考虑实习单位是否对实习生进行了充分的培训和指导，特别是其是否能承担关键职责和处理重要文件等。

调查报告显示，该事故相关单位分别有：中电建生态投资发展（济南）有限公司（以下简称济南生态公司），项目发包单位；中电建（青岛）投资发展有限公司（以下简称青岛投资公司），项目总包单位；山东恒信建设监理有限公司（以下简称恒信公司），项目监理单位；山东丞达照明工程有限公司（以下简称丞达公司），项目分包单位。

根据调查报告，2023年12月初，在未签订施工合同的情况下OB体育平台，四工区项目部将山大南路（闵子骞路—二环东路）工段交由王良法施工队伍组织实施，延续王良法作为丞达公司负责人进行管理（王良法未得到丞达公司法律授权）。该工段均纳入四工区统一管理，王良法安排付士财作为联络人与四工区项目部联络、路旭英作为技术员组织现场施工作业。

2023年12月11日，四工区项目部在对事发工段检查过程中发现现场已发生局部塌方，沟槽开挖深度在3.29米～3.53米，按设计要求沟槽深度大于等于3米、小于等于5米时，采用内支撑式拉森钢板桩进行支护，要求结合现场实际情况确定支护方式；12月12日前施工队伍向四工区项目部上报专项支护方案，12月13日前完成现场支护。四工区项目部以《工程联系单》的形式告知王良法。因天气原因，施工现场停工。

2023 年12月28日，四工区项目部组织进行综合性安全检查，在事发工段发现沟槽南侧路面悬空、存在较大坍塌隐患，安全总监孙建一当日下达《安全隐患整改通知单》，载明现场基坑深度3米存在坍塌隐患，按支护方案用钢板进行支护。路旭英签收《安全隐患整改通知单》。项目监理部监理工程师张锐在巡查中发现山大南路沟槽开挖施工中存在的沟槽支护施工与设计方案严重不符，多次口头警告未整改的问题，向青岛投资公司下达《监理通知单》，要求组织人员进行整改，增加安全管理人员。

2023年12月29日，项目监理部总监理工程师范怀伟就山大南路沟槽施工与设计严重不符，未按照监理通知单要求进行整改原因，向青岛投资公司下达《工程暂停令》，并由四工区项目部质量员（实习生）王某某签收OB体育平台，要求12月29日下午暂停山大南路沟槽开挖施工，严格按经审批的施工方案进行支护，建立安全支护体系，在安全支护体系建立完之前不得私自进行施工。

2023年12月30日7时许，路旭英根据王良法安排，组织8名施工人员召开班前会，安排作业内容。8时许，挖掘机驾驶员初国庆驾驶挖掘机开始进行挖掘作业，并将挖掘出的土方堆积在沟槽南侧。期间，初国庆驾驶挖掘机在沟槽南侧行驶。8时22分许，现场施工人员将支护钢支撑取下。8时31分许OB体育平台，胡金柱、于雪峰、王汉宝下到沟槽底部开始进行作业。9时33分许，沟槽南侧土方突然坍塌，推动支护用的4块钢板发生整体位移、倾覆，造成沟槽内正在作业的胡金柱、于雪峰、王汉宝3名施工人员被挤压死亡。

调查报告总结事故教训称，施工作业过程未严格落实施工组织设计及施工方案要求，沟槽支护存在严重缺陷，无法达到支护需要，为事故发生埋下隐患。在事故发生前，项目部及监理人员多次发现沟槽支护存在问题，并以书面或口头方式告知现场施工人员、项目部管理人员，但相关人员未对事发现场存在的隐患问题组织有效整改，造成事故隐患长期存在。

【多元】

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案卷材料显示，张鹏出生并生长在闽江村，在闽江村承包土地上进行农业生产和收益并以其为生活保障，至今为农民户口。90年代张鹏将户口挂到鼓山镇鼓一村，但保留土地征用待遇。2010年1月27日，张鹏与其子张小鹏（化名）将户口迁回闽江村 29号。2010年1月27日至2016年，闽江村委会向其成员分别发放土地补偿费及过节费计109450元，但张鹏、张小鹏未收到以上款项。

福州市仓山区法院一审认为，张鹏长期在闽江村生产、生活，其户籍迁出闽江村后又迁入闽江村，属于闽江村被征地范围村民并在闽江村办理了基本养老保险与失业保险，与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系，且张鹏并未在鼓一村享受集体经济组织成员待遇，故应认定张鹏因法定事由而加入取得了闽江村集体经济组织成员资格，应与闽江村委会的其他集体经济组织成员（同村村民）分配到均等份额的土地补偿费、过节费等。张小鹏亦具备该村集体经济组织成员资格。

2021年7月26日，福州中院作出二审判决。福州中院认为，2010年开始，张鹏与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系。张小鹏于2010年1月27日随父母落户于闽江村，张小鹏亦与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系。故一审判决认定张鹏、张小鹏自2010年开始取得闽江村的集体经济组织成员资格并无不当。判决中认为发放的春节过节费分配属于村民自治范畴，对应支付费用进行纠正。此外OB体育平台，因张鹏、张小鹏在第二轮承包中没有实际分配到承包地，故不符合领取条件，应在总金额中予以扣除。

张鹏希望街道办监督村委会违法行为的法律依据来自《村民委员会组织法》第三十六条规定——“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。”

鼓楼区法院认为，本案中，原告张鹏、张小鹏与其所在的村民委员会因集体经济组织成员权益纠纷多次提起民事诉讼，原告的相关权益已有终审裁判予以确认，并且生效法律文书确定该村民委员会对原告已经发生的权益损失负有相应支付义务，但该村民委员会未自动履行。原告基于权益的持续存在，为免后续权益再被侵害要求被告责令该村民委员会改正其违法行为，依照法律规定，属于被告职责。

此外，中共福州市仓山区委、仓山区人民政府于2018年印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》亦针对相关农村集体经济组织成员界定及权益保护等明确了相对应的责任单位OB体育平台，据此，被告对原告的申请负有处理职责。被告所提交的证据仅能证明其曾催促过原告所在的闽江村民委员会履行生效判决，并且未依法告知原告，故被告已履行职责的主张不能成立。

2024年3月27日，金山街道向张鹏作出回复称：2024年3月13日，金山街道向闽江村民委员会、闽江村经济合作社下发《关于张鹏要求履行处理职责的通知》，要求闽江村委会、闽江村经济合作社按照法院民事判决和《集体经济组织成员身份界定办法》发放给张鹏《股权证》各一份以及2人享受的2020年到2022年的补偿款和过节费，要求闽江村委会、闽江村经济合作社将相关事项履行情况于10日内书面回复街道。

2024年3月19日，闽江村委会、闽江村经济合作社向金山街道反馈了该事件情况。闽江村委会称，目前土地补偿费已执行完毕。关于待遇问题，闽江村委会称，张鹏自认为法院判决其享有村经济合作社成员资格，但福州中院和福建高院作出判决书、民事裁定书均仅在“本院认为”中表述“张鹏自2010年起开始享有闽江村集体经济组织成员资格并无不当”，但并未在判决中提及该部分内容，未形成实质性判决。

【互动】

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检察机关领导干部带头下访接访，是贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，落实《信访工作条例》和《最高人民检察院关于充分发挥检察职能作用深入推进信访工作法治化的意见》的重要举措。6月4日下午3时，最高人民检察院党组书记、检察长应勇一下飞机就前往黑龙江省佳木斯市东风区检察院，专程接访两起刑事申诉案件申诉人，面对面听取他们的诉求和意见。

申诉人贺某、于某因不服检察机关对其涉嫌破坏生产经营作出的存疑不起诉决定OB体育平台，申诉人白某因不服检察机关对犯罪嫌疑人涉嫌职务侵占作出的不起诉决定，申诉到最高检。最高检受理案件后，指定专人立案复查、调阅卷宗，对案件进行全面审查。在确定接访案件后，应勇详细查阅两起申诉案件的相关材料，多次听取案件办理情况汇报，深入全面了解案情，对案件事实认定、法律适用等方面的关键问题进行研究讨论。

“案件申诉到最高检后，是否在7天内收到了回复？3个月内有没有收到办理过程答复？”“今天我来佳木斯，既是当面听取你们的诉求，也是对检察机关落实群众信访‘件件有回复’制度情况的一次实地检查。”接访时，应勇首先询问申诉人收到最高检回复、答复情况。他指出，群众信访“件件有回复”，是检察机关对人民群众的庄严承诺，提出了就要做到，而且必须做好。检察机关将始终以群众满意为方向，进一步提高办信效率、增强办信效果，把这项“民心工作”做得更实更好。

“案件的88本卷宗最高检检察官逐一进行了查阅，每一个疑点、每一个细节都认真梳理过。”“你们的申诉检察机关一定会公正办理，依法按程序尽快作出处理决定。”“家庭幸福就是最大的财富，面向未来才有更好生活。”……接访过程中，应勇逐一听取申诉人诉求，详细了解申诉人工作、生活情况OB体育平台，就案件关键问题细致询问有关情况，既针对他们的诉求和法律疑惑耐心“讲法理”，又结合他们在案件中的过错和疏漏加强教育引导“讲道理”，还从他们生活工作的境遇出发鼓励他们面向新生活、勇敢向前看“讲情理”。

“检察信访工作是检察机关践行党的群众路线、坚持全过程人民民主的重要体现，也是检察机关倾听群众呼声、自觉接受群众监督、加强和改进检察工作的重要途径。”接访后，应勇就地与黑龙江省检察院以及两起申诉案件所在市、县检察院的检察长一起召开座谈会，“四级检察长”共同研究两起接访案件的后续工作，并进一步从这两起案件中总结问题、分析原因、检视不足，共商共议如何做实高质效办案，从源头防范和化解涉检申诉信访。应勇指出，“高质效办好每一个案件”是检察机关贯彻落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”重要指示的载体和抓手，只有真正落实到每一个具体案件中，才能让人民群众真切感受到公平正义就在身边、就在眼前。

应勇强调，检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，要坚持严格依法办案、公正司法，在证据审查、事实认定、法律适用等履职办案环节，坚持亲历性司法、实质性审查，确保案件事实清楚、证据确实充分，确保案件处理经得起历史、人民和法律的检验。要切实履行好法律监督职责，坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，促进司法公正，维护社会公平正义。

“以人民为中心绝不是一句口号。检察机关要以群众涉法涉诉信访案件为镜鉴，进一步加强反向审视，做实高质效办案。”应勇强调，检察办案任何一个环节的失误或错漏，影响的可能都是当事人的一生。要带着对宪法法律的敬畏和信仰，带着人民检察为人民的情怀和担当，带着维护公平正义的使命和责任，以“如我在诉”的理念和态度，持续做实“善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义”，让检察履职办案更契法度、更有力度、更显温度。

“下访接待信访群众，是对检察机关领导干部群众工作能力和水平的直接考验。来访群众是‘考官’，信访案件是‘考题’，群众满意是‘答案’。”应勇强调，检察机关领导干部下访，既是做群众工作的好机会，也是提高群众工作能力的必修课。多与群众面对面，就会更与群众心贴心。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化做实群众信访件件有回复、领导干部接访下访等制度，扎实推进检察信访工作法治化OB体育平台，推动矛盾纠纷法治化实质性化解，真正为群众解决问题、为社会增进和谐，从源头减少群众信访申诉案件发生。

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望仙谷地处灵山北麓，钟灵毓秀的灵山连绵起伏成月牙形，谷借山势舒展，水顺谷向漫延。景区内怪石千姿百态，栩栩如生，颇得自然之风韵；秀水以巨瀑、溪流为特色，处处景致如画，一幅原始质朴自然的美景画卷就此展开。今年，望仙谷端午传统长桌宴即将开场，景区准备了最具特色的江西小炒，以供大家感受真实独特的江西辣度、江西风味。

三清山又名少华山，位于江西省东北部怀玉山脉中段，因玉京、玉虚、玉华三峰峻峭挺拔，宛如道教玉清、上清、太清三仙列坐其巅而得名。三清山景区旅游资源丰富，规模宏伟，种类齐全，景点众多。现景区规划范围达756.57平方公里，其中核心区面积为433平方公里，共分南清园、西海岸、阳光海岸、三清福地、玉京峰、万寿园、南海岸、神仙谷、逍遥谷、玉帘瀑布等十几个景区。

龟峰，又称圭峰，位于弋阳县境内，发育于距今1.35亿年的白垩纪晚期，属典型的丹霞地貌，最大特色是其“无山不龟，无石不龟”的地貌景观。这里峰奇石巧、象形独秀，群峰错落、壁立万壑OB体育平台，奇峦如画、钟灵毓秀。这里集自然精华、纳人文风采，聚天下名山之幽、奇、险、秀为一体。这里融五千年历史、宗教、民俗、养生文化于一炉，是人与自然和谐相处的典范。

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