贯彻落实科技部国土部建设部联合开发关促进国家高新技术产业开发区进步增强创新力干意见全省高新技术产业改革发展会议精神推进宜昌高新技术产业开发区新起点断提高建设发展水提出意见 明确高新区发展指导思想务求基原 1指导思想邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观营造创新创业环境集聚科技创新资源培育高新技术产业辐射带动区域发展宗旨坚持技术创新体制创新相结合孵化培育招商引进相结合基础设施建设服务功配套相结合干事创业锻炼队伍相结合着力推进高新区二次创业断提高科学发展创新发展谐发展率先发展动力活力力争建成全市体制机制创新先行区高新产业集聚区生态文明示范区成促进技术进步增强创新力重载体带动区域济结构调整济发展方式转变强引擎高新技术企业参国际竞争服务台抢占世界高技术产业制高点前阵 2务求 ——规划先导加快基础设施建设高起点规划高水建设求加快实施快出效果明确功定位产业发展方布局城市空间形态合理分配空间资源构建谐稳定然生态体系增强综合承载力服务功建设创新驱动持续发展现代城市功区 ——提升创新力核心壮高新技术产业规模聚集创新创业资源强化产学研结合构筑创新网络促进技术转移断推动创意创业创新力发展科技中企业群加快高新技术产业化重点电子信息生物医药新材料新源高效节先进装备制造等领域迅速形成具竞争优势产业集群创新集群 ——优化环境保障加强招商选资招贤引智工作制度创新组织创新文化创新基础建立资技术等创新素高效配置公开开放发展环境产业导严格入区条件优化行政服务力争引进高端项目研发机构较突破广开渠道吸纳高端促进高新区发展 ——提高效目标加强创新型政府规制建设建立国际接轨市场衔接理模式断提高科学理效努力建设支思想解放求真务实开拓创新乐奉献高素质复合型服务团队 3基原 ——立足前着眼长远高规格高质量高水推进已确定高新区发展重影响区域产业项目时预留中远期发展空间统筹规划力求济效益社会效益环境效益机统 ——科学规划保护优先创新规划理念提高规划水确保规划超前性科学性综合性权威性体现发展系统性综合性延续性坚持序开发合理保护相结合严格保护中求发展走生态文明发展路 ———配套先行序推进优先搞水电路气等基础设施建设高水做土开发时根实际情况科学安排相关区域开发时序建设重点实现滚动建设梯次推进 ——集约利谐发展产业发展项建设资源集约利前提土集约利节环保等方面发挥示范作统筹考虑生活生产生态等方面需求实现持续发展 ——政府导市场运作坚持政府组织统领导统筹规划加强开发建设支持引导充分发挥市场机制作广泛调动社会资源积极参高新区发展 ——全面放权高效运转法律法规许范围利高新区发展理权限原放高新区利加快发展政策做法思路高新区先行先试提高工作效率服务水形成良政务环境 二建立健全精简高效高新区理体制 4领导体制高新区工委委市委市政府派出机构代表市委市政府理辖区务行政济城市建设事务负责高新区统规划建设统基础设施标准统产业布局统入园条件行政理西陵济开发区伍家岗产业园区点军工业园区夷陵济开发区进行业务指导协调
5机构设置理权限高新区理机构精简统高效原设置赋予高新区委会市级济理权限市政府直属济科技建设等部门采取委托方式授权委会实行垂直理高新区设派驻机构国土资源规划环保公安国税税工商质监等市级行政理部门派驻机构充分授权市级职责范围理审批报事项派驻机构实行门受理次办结制度 6财政体制赋予高新区级财政理权限高新区委会建立独立财政理体制负责辖区财政理设立金库统组织辖区项财政收支编制财政预决算高新区委法律法规规定履行出资职责区属企业国资产实施监2009年起五年市财政根高新区机构设置员配套情况安排定资金保障高新区机构运转员费公费等支出2009年起五年市政府年安排定资金扩高新区融资体资金规模基础设施建设补助等高新区实现缴中央省外方财政收入国土权出收入留高新区建设发展 7投融资体制扩融资功设立高新区开发建设融资实体鼓励国家政策性银行商业银行高新区基础设施项目公事业项目予信贷支持积极引进境外企业投资区基础设施建设加强银企银政合作高新区提供良金融服务鼓励国家政策性银行关投资机构参科技创业投资体系建设鼓励支持企业通资市场直接融资 8改革行政执法体制国家省关相集中行政处罚权综合行政执法关规定提出完善高新区行政执法体制方案逐步建立支高素质行政执法队伍高新区企业类执法检查原高新区相关机构组织实施 9机构编制事理高新区设行政机构属事业单位市机构编制部门分确定数额根需调整报市机构编制部门备案事理方面参区级事理办法执行部分特殊岗位工作员积极探索试行雇员制理 三发挥企业体作加快高新技术产业发展 10吸引高新技术企业高新区根区域产业发展规划研究制定支持企业发展关政策力引进培育高新技术企业充分调动发挥企业体作符合产业方市区中型高新技术企业整建制迁入高新区予扶持
11鼓励技术创新高新区建立技术创新专项资金支持初创期企业创业项目国家批准立项高科技项目予资金配套支持支持高新技术产业化项目重点发展产业支持公技术台知识产权保护国际交流合作等高新技术产业化环境建设探索建立创业投资担保专项资金创业引导资金 12鼓励创新载体台建设高新区设立国家级省部级高校研发机构(包括重点实验室企业技术中心工程中心技术检测中心)事技术研发技术转相关技术咨询技术服务业务取收入认定批准免征营业税研发费税法关规定税前扣 四加引智力度造创新高 13健全力资源服务机制建立社会化市场化供求机制广泛吸纳类高素质技术创新营理鼓励专院校科研院高新区设立高新技术培训基认定培训基高新区予扶持 14吸引科技进区实施成果转化兴办高科技企业留学回国员外专家户籍住房子女入学厂房出租资金扶持等方面继续予优先优惠办理制定完善关政策措施设立办留学回国员创业园 15建立健全高新技术产业化培养制度计划组织事高新技术产业化工作科技员营理者参加专业学理培训专题讲座实考察等提高综合业务水快造支懂技术会理善营复合型高新技术企业家队伍 五切实加强高新区发展组织领导 16加强工作领导成立高新区建设发展协调领导组建立完善例会制度定期调度制度加强统筹协调提高办事效率时研究解决建设发展程中重问题努力推进项工作落实 17加强高新区队伍建设高新区正确握面机遇挑战创新发展思路明确发展重点加快实现发展目标坚持局重团结先勤奋创新根理念锤炼务实高效工作作风注重调查研究推进学型机关建设造支素质硬干部队伍 18高新区创造良发展环境级部门全市发展局出发树立动服务高新区发展意识高新区发展利事情积极出意想办法政策措施资金投入予倾斜积极落实利高新区发展税收扶持政策办事程序快优支持高新区推进创新发展高新技术产业作重点容编入项专项规划列入项工作计划支持高新区创新体制机制集聚整合种创新资源建立创新服务台建设特色产业基支持高新区开展投融资科技保险担保技术标准知识产权循环济等项试点示范工作支持国家关部门高等院校科研院型企业高新区进行项目投资建设积极争取国家重创新产业化项目高新区实施加强舆宣传全社会形成支持高新区发展浓厚氛围 高新区制定鼓励创新促进高新技术产业发展具体措施县市区关部门意见提出目标务求逐项研究制定具体实施办法措施明确责积极动服务高新区发展市委办公室市政府办公室落实情况进行重点督查
宜昌市民政府
二○○九年五月
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
5机构设置理权限高新区理机构精简统高效原设置赋予高新区委会市级济理权限市政府直属济科技建设等部门采取委托方式授权委会实行垂直理高新区设派驻机构国土资源规划环保公安国税税工商质监等市级行政理部门派驻机构充分授权市级职责范围理审批报事项派驻机构实行门受理次办结制度 6财政体制赋予高新区级财政理权限高新区委会建立独立财政理体制负责辖区财政理设立金库统组织辖区项财政收支编制财政预决算高新区委法律法规规定履行出资职责区属企业国资产实施监2009年起五年市财政根高新区机构设置员配套情况安排定资金保障高新区机构运转员费公费等支出2009年起五年市政府年安排定资金扩高新区融资体资金规模基础设施建设补助等高新区实现缴中央省外方财政收入国土权出收入留高新区建设发展 7投融资体制扩融资功设立高新区开发建设融资实体鼓励国家政策性银行商业银行高新区基础设施项目公事业项目予信贷支持积极引进境外企业投资区基础设施建设加强银企银政合作高新区提供良金融服务鼓励国家政策性银行关投资机构参科技创业投资体系建设鼓励支持企业通资市场直接融资 8改革行政执法体制国家省关相集中行政处罚权综合行政执法关规定提出完善高新区行政执法体制方案逐步建立支高素质行政执法队伍高新区企业类执法检查原高新区相关机构组织实施 9机构编制事理高新区设行政机构属事业单位市机构编制部门分确定数额根需调整报市机构编制部门备案事理方面参区级事理办法执行部分特殊岗位工作员积极探索试行雇员制理 三发挥企业体作加快高新技术产业发展 10吸引高新技术企业高新区根区域产业发展规划研究制定支持企业发展关政策力引进培育高新技术企业充分调动发挥企业体作符合产业方市区中型高新技术企业整建制迁入高新区予扶持
11鼓励技术创新高新区建立技术创新专项资金支持初创期企业创业项目国家批准立项高科技项目予资金配套支持支持高新技术产业化项目重点发展产业支持公技术台知识产权保护国际交流合作等高新技术产业化环境建设探索建立创业投资担保专项资金创业引导资金 12鼓励创新载体台建设高新区设立国家级省部级高校研发机构(包括重点实验室企业技术中心工程中心技术检测中心)事技术研发技术转相关技术咨询技术服务业务取收入认定批准免征营业税研发费税法关规定税前扣 四加引智力度造创新高 13健全力资源服务机制建立社会化市场化供求机制广泛吸纳类高素质技术创新营理鼓励专院校科研院高新区设立高新技术培训基认定培训基高新区予扶持 14吸引科技进区实施成果转化兴办高科技企业留学回国员外专家户籍住房子女入学厂房出租资金扶持等方面继续予优先优惠办理制定完善关政策措施设立办留学回国员创业园 15建立健全高新技术产业化培养制度计划组织事高新技术产业化工作科技员营理者参加专业学理培训专题讲座实考察等提高综合业务水快造支懂技术会理善营复合型高新技术企业家队伍 五切实加强高新区发展组织领导 16加强工作领导成立高新区建设发展协调领导组建立完善例会制度定期调度制度加强统筹协调提高办事效率时研究解决建设发展程中重问题努力推进项工作落实 17加强高新区队伍建设高新区正确握面机遇挑战创新发展思路明确发展重点加快实现发展目标坚持局重团结先勤奋创新根理念锤炼务实高效工作作风注重调查研究推进学型机关建设造支素质硬干部队伍 18高新区创造良发展环境级部门全市发展局出发树立动服务高新区发展意识高新区发展利事情积极出意想办法政策措施资金投入予倾斜积极落实利高新区发展税收扶持政策办事程序快优支持高新区推进创新发展高新技术产业作重点容编入项专项规划列入项工作计划支持高新区创新体制机制集聚整合种创新资源建立创新服务台建设特色产业基支持高新区开展投融资科技保险担保技术标准知识产权循环济等项试点示范工作支持国家关部门高等院校科研院型企业高新区进行项目投资建设积极争取国家重创新产业化项目高新区实施加强舆宣传全社会形成支持高新区发展浓厚氛围 高新区制定鼓励创新促进高新技术产业发展具体措施县市区关部门意见提出目标务求逐项研究制定具体实施办法措施明确责积极动服务高新区发展市委办公室市政府办公室落实情况进行重点督查
宜昌市民政府
二○○九年五月
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
