关优化济发展环境行政效监察
调 研 报 告
（20**年6月）
根县委办部署安排办组织专门员组成调研组单位县委十届次会议做工作进行全面回顾认真总结工作进行探索规划现关情况报告：
县优化济发展环境做法成效
县委十届次会议县高度重视优化济发展环境工作充分发挥指导协调监督服务工作职着力夯实持续发展谐发展思想基础营造廉洁高效政务环境进步采取强力工作措施加查办损害济发展环境案件力度**济快发展提供力保障
（）领导重视组织机构断健全完善
新届县委政府班子高度重视济发展环境建设工作优化环境作加快**发展号工程抓县委常委会年初专题研究优化环境工作全县济工作会议反腐败工作会议优化环境工作列重点作出全面部署安排成立县委书记担组长6名县级领导担副组长14职部门负责成员县优化济发展环境监督理领导组县委常委县纪委书记兼办公室明确县监察局名副局长办公室副抓日常工作2007年新成立县纪委效监察室县优化办合署办公加强员力量配备乡镇县直单位相应成立组织机构县环境建设工作健康发展提供坚强组织保证
（二）整章建制断健全优化发展环境长效机制
年全面贯彻落实**市优化济发展环境七项制度**市优化济发展环境十准基础断总结县工作实践中检验成功验做法出台关进步优化济发展环境决定（安办发〔2010〕3号）确立手负责制重点投资项目绿色**服务制政务中心两集中两位行政许行政审批限时办结超时默许缺席默认制度企业宁静日制度企业处罚采取强制措施备案登记制环境优化奖惩等系列新举措新制度形成县优化济发展环境整体架构时县委县政府相继制发**县企业检查备案登记审批实施办法**县损害济发展环境行责追究办法**县企业站式收费理办法**县村级工作奖惩暂行办法等系列优化济发展环境具体实施细2009年开始年评表彰优化济发展环境十佳村黄牌警告通报批评批反面典型
（三）公开透明力营造务实高效政务环境
1全面实行阳光政务（1）全力推行政务公开全面贯彻落实中华民国政府信息公开条例2009年首次召开全县性政务公开工作会进行安排部署编制政府信息公开目录规范政务公开容推动级事权财权事权热点难点问题公开截止2010年末全县设立政务厅54办事窗口188政务公开公示栏260全县通媒体网站公示栏等方式公开行政许项目270项公开重决策群众服务事项2100项接群众信访信息咨询64000次民群众效行知情权参权提高政府工作透明度（2）行政审批简化提速行政许法**省行政程序规定规定全县行政审批行政许项目进行全面清理必须保留项目余放放转转取消律取消外县直部门擅设置行政许增加收费项目律予取消截止目前全县取消合行政许行政审批项目37项保留233项
2力开展效建设（1）力推行首问责制次性告知限时办结门办结等便民措施流程短效率高原指导行政审批部门简化办事流程普遍缩短行政许行政审批时限三分（2）审批事项集中办理挂牌成立县政务服务中心 首批**部门100项行政许**项非行政许16项公服务事项进驻中心实行窗口外条龙服务站式收费外克服政务服务中心场足困难成立劳动保障交警林业婚姻登记税国税等六分中心进行统理（3）建立网络监督台政府网站开设风廉政舆情线栏目全县股级干部姓名工作职责电话进行公开建立群众办事监督系统直接受理群众评举报时答复定期开展专项效检查活动分审批项目收费标准办理流程办事效率等项目进行督查办事拖拉索卡等行严肃问责强化部门单位工作员紧迫感责心
3强化规范理（1）规范涉企行政裁量权认真落实**省规范裁量权办法企业项目轻微违规行实行行政处罚采取强制措施首查责令改正制度进行备案必须处罚超限标准执行情节严重需重处罚超限15倍年办理罚款备案10件纠正偏差6件减少罚款16万元（2）认真清理涉企收费实行企业站式收费服务全县420项行政事业服务性收费中央省已取消160项行政事业性收费进行监督检查全县40家重点国民营企业招商引资企业实行家费家收分头拨站式收费模式年初收费部门提供标准站式收费领导组审核确定企业缴费基数企业分两次缴清2006年减少企业收费600万元仅规范部门收费行减轻企业应酬接部门收费成实现互利赢（3）规范涉企检查活动实行备案登记制度出台**县涉企检查登记备案实施办法明确部门单位涉企检查必须县优化办登记备案方检查规定月120日企业宁静日制度规定情形外进入企业检查制度实行签发检查通知书72次涉企检查572次减少检查次数200余次备案登记率达98（4）清理行业协会市场中介机构组织开展专项清查活动发现行政部门未脱钩违规收费开支理等问题进行严肃查处收缴清退违规违纪资金300万元限期整改实现行业协会市场中介组织政府部门机构职员财务办公场五分开问题进步理政府企业政府市场政府社会关系
（四）法行政着力营造公正廉明法治环境
1开展集中整治施工环境2010年4月份坚持宣传教育击处理相结合整治规范重属理原开展集中整治企业（项目）施工环境集中整治活动（1）狠抓宣传发动部门单位层层召开动员会悬挂宣传标语横幅发布通告出动30台宣传车辆进行广泛宣传发动县电视台县政府门户网站等县新闻媒体开辟专栏专题报道集中整治工作营造浓厚活动氛围（2）狠抓集中排查组建项目服务村驻点工作组44全年组织800名县乡村干部深入开展毯式拉网式排查征拆迁劳务纠纷环境污染阻工扰工等厂矛盾纠纷进行时调处排查问题1000调处矛盾纠纷871（3）狠抓击处理联合公安机关县城垃圾场建设工程南区开发建设长塘二广高速公路施工渣滓溪锑矿生产营秩序等系列严重扰乱破坏企业生产营秩序项目施工环境进行严厉击处理警告训诫32逮捕10刑拘8治安拘留40抽调警力成立重点工程建设保卫队重点工程实行24时值班巡逻（4）构建长效机制注重方法创新建立健全机制体制抓六抓进驻推动工作进展（六抓抓组织领导抓宣传教育抓问题排查抓矛盾化解抓案件处理抓督查沟通进驻派工作组进驻重点项目企业深入开展工作）二抓表格设计沟通信息时精心设计种名单表册达5类13种通专邮箱实施电子邮件周报制安排专负责收集整理时掌握全县集中整治重点项目（企业）建设施工环境类信息三抓典型推介树立榜样示范利工作简报等宣传阵宣传全县验做法集中整治活动中涌现出典型物进行宣传推介四抓制度建设形成长效机制集中整治期间先出台**县重点项目建设联席会议制度**县重点建设项目调度制度**县重点项目（企业）建设施工环境理办法等形成长效机制通集中整治活动切实解决县26县级重点项目（企业）53乡镇重点项目（企业）施工环境中存突出问题扭转种方式理取闹阻挠施工生产良局面改善县重点项目（企业）施工环境
2严规范执法加强执法权力运行监督规范执法行做权须责权受监督侵权赔偿违法必追究2010年9月起项权力建立项制度原年底基构建起配置科学制约效程序严密裁量规范运行公开监督位权责统追究严格规范权力运行制度体系部门单位运行项权力运行环节行权力员行受约束监控全县性动员会总结推介县财政局县发展改革局前期试点工作验制发**县规范权力运行建设工作实施方案目前第批57单位已完成制度文编纂合法性审查已全部完成第二批单位启动实施
3加责追究力度充分发挥监督理问责职加行政作乱作损害济发展环境行责追究力度（1）加错问责力度2007年召开动员会成立县问责领导组出台**县领导机关领导干部错问责实施办法全县单位相应成立问责领导组制定实施方案公开投诉电话通接受群众投诉明察暗访等形式错单位工作员进行严肃问责截止目前全县级部门问责机构问责151涉科级干部51免停职9予单位黄牌警告14效整肃机关风气促进行风政风转（2）加效监察力度根县委县政府决策部署开展招商引资项目实施贯彻省市禁令重点民生问题中央省取消收费项目城乡规划政务中心窗口单位工作效质监系统收费重点项目建设行政许法等法律法规贯彻落实情况单位部效建设等专项效监察活动检查活动中发现问题时反馈限期整改抓工作落实年开展行政效监察30项发出监察建议12清退违规资金250万元（3）严肃查处典型案件通受理企业群众投诉举报开展专项执法监察明察暗访等时发现筛选案源线索严肃查处30起乱收费乱罚款贪贿行等损害济发展环境案件狠刹歪风邪气起警示教育作促进政风行风转
（五）加强宣传营造优化环境工作良氛围
县政府门户网站开设优化济环境专栏宣传县委县政府关济发展环境决策举措工作成果全县处街道进出口悬挂宣传标语充分发挥县行政效投诉中心作开通12342济**0投诉热线专门处理群众企业投诉时健全完善济环境行政效投诉处理机制受理登记分类整理调查核实办理告知流程时查办投诉案件年受理群众企业投诉362件办结率100群众企业投诉做件件着落事事回音投诉投诉中心办事效率服务态度满意率达98
工作然取定成绩然存许亟解决问题干部思想观念认识位办事效率够高法行政水提高治安环境较差等环境优情况定程度然长期存求工作中认真调查研究采取措施加解决
二前时期工作思路
前时期工作思路全面贯彻十七十七届四中五中全会精神深入贯彻落实科学发展观围绕转变政府职强化服务意识改进工作作风提高工作效力气建立起思想环境开放进取政策环境宽松优惠政务环境务实高效法治环境公正廉明市场环境诚信序政治环境风清气正软环境体系
1转变政府职加快服务型政府建设步伐
（1）深化行政审批制度改革深入贯彻中华民国行政许法**省行政程序规定转变政府职求进步减少规范行政审批事项简化审批程序提高审批效率行政审批收费项目进行清理取消合法合理收费健全完善行政审批工作监督机制紧紧围绕招商引资项目建设开展行政审批监督检查时发现查纠违法违规审批搭车收费吃卡等行
（2）规范政务服务中心建设理加快县政务服务信息中心整体搬迁网络化规范化求加强政务服务信息中心运行理升级改进成推进政府理创新重载体台进步健全完善首问负责服务承诺限时办理责追究等制度积极开展预约延时全程代理特事特办网审批等特色服务拓展服务领域**富服务容优化服务程序提高服务效
（3）加强干部队伍作风建设强化服务优环境凝心聚力促发展作风建设题活动求民情直达抓手深入开展六进家门活动全县形成聚精会神搞建设心意谋发展浓厚氛围严格执行关整肃全县政机关事业单位工作作风通告中八严禁规定进步加强行政效监察坚持错必罚必究开展民评议作风政风行风活动硬措施促进干部作风持续转
2着力优化济发展环境服务济快发展
（1）规范行政执法行重点优化政务环境进步加强行政征收行政处罚行政检查等行政执法行监督监察严格执行涉企检查备案制度严肃查纠四乱等行政作乱作问题重点做规范权力运行制度建设工作健全完善行政处罚裁量权部监行政监察法制监督机制效促进行政处罚行进步规范扎实推进政务公开落实重决策重事项公开咨询公开听证公示等制度造阳光政府强化行政效率效果效益监督监察集中整治办事推诿效低浪费资源等突出问题促进政府机关职部门改善行政理
（2）进步做企业服务工作优化企业生产营环境加强企业服务动态性踪督查工作确保服务企业发展项政策措施落实位进步完善企业环境监测点重项目联审联批站式收费等制度积极构建服务企业长效机制继续清理行政事业性收费营服务性收费项目严格执行全省统取消涉企行政事业性收费规定进步减轻企业负担加强监督检查时发现帮助解决企业生产营中环境优问题综合整治企业周边治安环境企业营造良生产营秩序影响企业正常生产阻碍项目建设违法行法严快击特破坏发展环境公职员坚决法规处理
3积极推行绩效理监察着力提升行政效
（1）建立全县绩效考核评估机制配合相关职部门参制定全县绩效考核评估机制科学确定绩效评估容指标结果运体系实行政府部考核公众评议专家评价相结合评估办法政府绩效理工作行政绩效情况进行考核评估注重结果运奖优治庸罚劣原绩效评估结果运干部理环节方面发挥绩效评估激励约束导作绩效评估县委政府工作重点机结合年确定重点工作进行重点评估相关部门牵头负责组织实施
（2）强化行政问责查办案件权责统法序民公开客观公正原建立行政首长重点行政问责制度权必责责必问责错必追究切实增强级领导干部责意识努力建设责政府县优化办切实履行监督监察执纪办案职责四乱吃卡等行政作乱作问题作问责重点**省影响机关效损害济发展环境行处理办法**县领导干部机关工作员错问责办法等相关规定严格实行行政问责严肃查处令行禁止失职渎职等行损害国家企业民群众利益突出问题严格法纪追究责
4强化措施保障确保项务圆满完成
（1）强化组织领导进步实行委政府统领导纪检监察机关组织协调职部门负责优化济发展环境领导组办公室具体实施领导体制工作机制乡镇县直单位领导负总责分领导具体抓求加强组织领导健全完善领导体制工作机制深入开展优化济发展环境工作提供组织保证深入开展调查研究活动全面掌握进展情况认真研究时解决工作中出现新矛盾新问题督促项工作牵头部门认真履行牵头职责细化工作措施加强沟通协调圆满完成牵头负责务县优化办效监察室履行组织协调监督监察执纪办案职责加强分类指导健全机制制度整合方力量形成工作合力推动项工作序开展
（2）强化工作创新坚持解放思想更新观念通创新理制度服务方式促进全政府限政府理政府服务政府权力政府责政府转变深入调研握规律通认真研究深层次问题断深化优化济发展环境工作规律认识采取政策措施方式方法更加切合实际工作更加富成效紧紧围绕实施县十二五规划3+2发展战略需解决重问题突出重点突出特色探索创新求实求效断提高工作质量水
（3）强化制度建设认真总结优化济发展环境工作验实践检验验做法提炼制度规形成长效机制深入研究优化济发展环境工作中突出问题针性健全完善相应工作措施突出重点抓住关键加强制度建设制度行时采取定期检查定期检查相结合方式时发现制度执行中存问题提高制度执行力
（4）强化监督检查保证济社会持续较快发展实现发赶超作优化济发展环境工作重目标加强中央省市县重决策部署贯彻执行情况监督检查时解决影响干扰科学发展突出问题保证政令畅通监督检查工作实现常态化制度化重点监督检查部门服务企业发展优化政务环境提高行政效推行绩效理等方面采取措施落实情况取成效存问题监督检查必须深入细致重时发现认真解决问题严肃查处影响济发展环境行政效典型问题严格责追究务求实效充分发挥新闻媒体作加强舆宣传肯定鼓励先进形成浓厚工作氛围加强舆监督消极倾良行典型案件适度曝光推进工作健康发展
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调 研 报 告
（20**年6月）
根县委办部署安排办组织专门员组成调研组单位县委十届次会议做工作进行全面回顾认真总结工作进行探索规划现关情况报告：
县优化济发展环境做法成效
县委十届次会议县高度重视优化济发展环境工作充分发挥指导协调监督服务工作职着力夯实持续发展谐发展思想基础营造廉洁高效政务环境进步采取强力工作措施加查办损害济发展环境案件力度**济快发展提供力保障
（）领导重视组织机构断健全完善
新届县委政府班子高度重视济发展环境建设工作优化环境作加快**发展号工程抓县委常委会年初专题研究优化环境工作全县济工作会议反腐败工作会议优化环境工作列重点作出全面部署安排成立县委书记担组长6名县级领导担副组长14职部门负责成员县优化济发展环境监督理领导组县委常委县纪委书记兼办公室明确县监察局名副局长办公室副抓日常工作2007年新成立县纪委效监察室县优化办合署办公加强员力量配备乡镇县直单位相应成立组织机构县环境建设工作健康发展提供坚强组织保证
（二）整章建制断健全优化发展环境长效机制
年全面贯彻落实**市优化济发展环境七项制度**市优化济发展环境十准基础断总结县工作实践中检验成功验做法出台关进步优化济发展环境决定（安办发〔2010〕3号）确立手负责制重点投资项目绿色**服务制政务中心两集中两位行政许行政审批限时办结超时默许缺席默认制度企业宁静日制度企业处罚采取强制措施备案登记制环境优化奖惩等系列新举措新制度形成县优化济发展环境整体架构时县委县政府相继制发**县企业检查备案登记审批实施办法**县损害济发展环境行责追究办法**县企业站式收费理办法**县村级工作奖惩暂行办法等系列优化济发展环境具体实施细2009年开始年评表彰优化济发展环境十佳村黄牌警告通报批评批反面典型
（三）公开透明力营造务实高效政务环境
1全面实行阳光政务（1）全力推行政务公开全面贯彻落实中华民国政府信息公开条例2009年首次召开全县性政务公开工作会进行安排部署编制政府信息公开目录规范政务公开容推动级事权财权事权热点难点问题公开截止2010年末全县设立政务厅54办事窗口188政务公开公示栏260全县通媒体网站公示栏等方式公开行政许项目270项公开重决策群众服务事项2100项接群众信访信息咨询64000次民群众效行知情权参权提高政府工作透明度（2）行政审批简化提速行政许法**省行政程序规定规定全县行政审批行政许项目进行全面清理必须保留项目余放放转转取消律取消外县直部门擅设置行政许增加收费项目律予取消截止目前全县取消合行政许行政审批项目37项保留233项
2力开展效建设（1）力推行首问责制次性告知限时办结门办结等便民措施流程短效率高原指导行政审批部门简化办事流程普遍缩短行政许行政审批时限三分（2）审批事项集中办理挂牌成立县政务服务中心 首批**部门100项行政许**项非行政许16项公服务事项进驻中心实行窗口外条龙服务站式收费外克服政务服务中心场足困难成立劳动保障交警林业婚姻登记税国税等六分中心进行统理（3）建立网络监督台政府网站开设风廉政舆情线栏目全县股级干部姓名工作职责电话进行公开建立群众办事监督系统直接受理群众评举报时答复定期开展专项效检查活动分审批项目收费标准办理流程办事效率等项目进行督查办事拖拉索卡等行严肃问责强化部门单位工作员紧迫感责心
3强化规范理（1）规范涉企行政裁量权认真落实**省规范裁量权办法企业项目轻微违规行实行行政处罚采取强制措施首查责令改正制度进行备案必须处罚超限标准执行情节严重需重处罚超限15倍年办理罚款备案10件纠正偏差6件减少罚款16万元（2）认真清理涉企收费实行企业站式收费服务全县420项行政事业服务性收费中央省已取消160项行政事业性收费进行监督检查全县40家重点国民营企业招商引资企业实行家费家收分头拨站式收费模式年初收费部门提供标准站式收费领导组审核确定企业缴费基数企业分两次缴清2006年减少企业收费600万元仅规范部门收费行减轻企业应酬接部门收费成实现互利赢（3）规范涉企检查活动实行备案登记制度出台**县涉企检查登记备案实施办法明确部门单位涉企检查必须县优化办登记备案方检查规定月120日企业宁静日制度规定情形外进入企业检查制度实行签发检查通知书72次涉企检查572次减少检查次数200余次备案登记率达98（4）清理行业协会市场中介机构组织开展专项清查活动发现行政部门未脱钩违规收费开支理等问题进行严肃查处收缴清退违规违纪资金300万元限期整改实现行业协会市场中介组织政府部门机构职员财务办公场五分开问题进步理政府企业政府市场政府社会关系
（四）法行政着力营造公正廉明法治环境
1开展集中整治施工环境2010年4月份坚持宣传教育击处理相结合整治规范重属理原开展集中整治企业（项目）施工环境集中整治活动（1）狠抓宣传发动部门单位层层召开动员会悬挂宣传标语横幅发布通告出动30台宣传车辆进行广泛宣传发动县电视台县政府门户网站等县新闻媒体开辟专栏专题报道集中整治工作营造浓厚活动氛围（2）狠抓集中排查组建项目服务村驻点工作组44全年组织800名县乡村干部深入开展毯式拉网式排查征拆迁劳务纠纷环境污染阻工扰工等厂矛盾纠纷进行时调处排查问题1000调处矛盾纠纷871（3）狠抓击处理联合公安机关县城垃圾场建设工程南区开发建设长塘二广高速公路施工渣滓溪锑矿生产营秩序等系列严重扰乱破坏企业生产营秩序项目施工环境进行严厉击处理警告训诫32逮捕10刑拘8治安拘留40抽调警力成立重点工程建设保卫队重点工程实行24时值班巡逻（4）构建长效机制注重方法创新建立健全机制体制抓六抓进驻推动工作进展（六抓抓组织领导抓宣传教育抓问题排查抓矛盾化解抓案件处理抓督查沟通进驻派工作组进驻重点项目企业深入开展工作）二抓表格设计沟通信息时精心设计种名单表册达5类13种通专邮箱实施电子邮件周报制安排专负责收集整理时掌握全县集中整治重点项目（企业）建设施工环境类信息三抓典型推介树立榜样示范利工作简报等宣传阵宣传全县验做法集中整治活动中涌现出典型物进行宣传推介四抓制度建设形成长效机制集中整治期间先出台**县重点项目建设联席会议制度**县重点建设项目调度制度**县重点项目（企业）建设施工环境理办法等形成长效机制通集中整治活动切实解决县26县级重点项目（企业）53乡镇重点项目（企业）施工环境中存突出问题扭转种方式理取闹阻挠施工生产良局面改善县重点项目（企业）施工环境
2严规范执法加强执法权力运行监督规范执法行做权须责权受监督侵权赔偿违法必追究2010年9月起项权力建立项制度原年底基构建起配置科学制约效程序严密裁量规范运行公开监督位权责统追究严格规范权力运行制度体系部门单位运行项权力运行环节行权力员行受约束监控全县性动员会总结推介县财政局县发展改革局前期试点工作验制发**县规范权力运行建设工作实施方案目前第批57单位已完成制度文编纂合法性审查已全部完成第二批单位启动实施
3加责追究力度充分发挥监督理问责职加行政作乱作损害济发展环境行责追究力度（1）加错问责力度2007年召开动员会成立县问责领导组出台**县领导机关领导干部错问责实施办法全县单位相应成立问责领导组制定实施方案公开投诉电话通接受群众投诉明察暗访等形式错单位工作员进行严肃问责截止目前全县级部门问责机构问责151涉科级干部51免停职9予单位黄牌警告14效整肃机关风气促进行风政风转（2）加效监察力度根县委县政府决策部署开展招商引资项目实施贯彻省市禁令重点民生问题中央省取消收费项目城乡规划政务中心窗口单位工作效质监系统收费重点项目建设行政许法等法律法规贯彻落实情况单位部效建设等专项效监察活动检查活动中发现问题时反馈限期整改抓工作落实年开展行政效监察30项发出监察建议12清退违规资金250万元（3）严肃查处典型案件通受理企业群众投诉举报开展专项执法监察明察暗访等时发现筛选案源线索严肃查处30起乱收费乱罚款贪贿行等损害济发展环境案件狠刹歪风邪气起警示教育作促进政风行风转
（五）加强宣传营造优化环境工作良氛围
县政府门户网站开设优化济环境专栏宣传县委县政府关济发展环境决策举措工作成果全县处街道进出口悬挂宣传标语充分发挥县行政效投诉中心作开通12342济**0投诉热线专门处理群众企业投诉时健全完善济环境行政效投诉处理机制受理登记分类整理调查核实办理告知流程时查办投诉案件年受理群众企业投诉362件办结率100群众企业投诉做件件着落事事回音投诉投诉中心办事效率服务态度满意率达98
工作然取定成绩然存许亟解决问题干部思想观念认识位办事效率够高法行政水提高治安环境较差等环境优情况定程度然长期存求工作中认真调查研究采取措施加解决
二前时期工作思路
前时期工作思路全面贯彻十七十七届四中五中全会精神深入贯彻落实科学发展观围绕转变政府职强化服务意识改进工作作风提高工作效力气建立起思想环境开放进取政策环境宽松优惠政务环境务实高效法治环境公正廉明市场环境诚信序政治环境风清气正软环境体系
1转变政府职加快服务型政府建设步伐
（1）深化行政审批制度改革深入贯彻中华民国行政许法**省行政程序规定转变政府职求进步减少规范行政审批事项简化审批程序提高审批效率行政审批收费项目进行清理取消合法合理收费健全完善行政审批工作监督机制紧紧围绕招商引资项目建设开展行政审批监督检查时发现查纠违法违规审批搭车收费吃卡等行
（2）规范政务服务中心建设理加快县政务服务信息中心整体搬迁网络化规范化求加强政务服务信息中心运行理升级改进成推进政府理创新重载体台进步健全完善首问负责服务承诺限时办理责追究等制度积极开展预约延时全程代理特事特办网审批等特色服务拓展服务领域**富服务容优化服务程序提高服务效
（3）加强干部队伍作风建设强化服务优环境凝心聚力促发展作风建设题活动求民情直达抓手深入开展六进家门活动全县形成聚精会神搞建设心意谋发展浓厚氛围严格执行关整肃全县政机关事业单位工作作风通告中八严禁规定进步加强行政效监察坚持错必罚必究开展民评议作风政风行风活动硬措施促进干部作风持续转
2着力优化济发展环境服务济快发展
（1）规范行政执法行重点优化政务环境进步加强行政征收行政处罚行政检查等行政执法行监督监察严格执行涉企检查备案制度严肃查纠四乱等行政作乱作问题重点做规范权力运行制度建设工作健全完善行政处罚裁量权部监行政监察法制监督机制效促进行政处罚行进步规范扎实推进政务公开落实重决策重事项公开咨询公开听证公示等制度造阳光政府强化行政效率效果效益监督监察集中整治办事推诿效低浪费资源等突出问题促进政府机关职部门改善行政理
（2）进步做企业服务工作优化企业生产营环境加强企业服务动态性踪督查工作确保服务企业发展项政策措施落实位进步完善企业环境监测点重项目联审联批站式收费等制度积极构建服务企业长效机制继续清理行政事业性收费营服务性收费项目严格执行全省统取消涉企行政事业性收费规定进步减轻企业负担加强监督检查时发现帮助解决企业生产营中环境优问题综合整治企业周边治安环境企业营造良生产营秩序影响企业正常生产阻碍项目建设违法行法严快击特破坏发展环境公职员坚决法规处理
3积极推行绩效理监察着力提升行政效
（1）建立全县绩效考核评估机制配合相关职部门参制定全县绩效考核评估机制科学确定绩效评估容指标结果运体系实行政府部考核公众评议专家评价相结合评估办法政府绩效理工作行政绩效情况进行考核评估注重结果运奖优治庸罚劣原绩效评估结果运干部理环节方面发挥绩效评估激励约束导作绩效评估县委政府工作重点机结合年确定重点工作进行重点评估相关部门牵头负责组织实施
（2）强化行政问责查办案件权责统法序民公开客观公正原建立行政首长重点行政问责制度权必责责必问责错必追究切实增强级领导干部责意识努力建设责政府县优化办切实履行监督监察执纪办案职责四乱吃卡等行政作乱作问题作问责重点**省影响机关效损害济发展环境行处理办法**县领导干部机关工作员错问责办法等相关规定严格实行行政问责严肃查处令行禁止失职渎职等行损害国家企业民群众利益突出问题严格法纪追究责
4强化措施保障确保项务圆满完成
（1）强化组织领导进步实行委政府统领导纪检监察机关组织协调职部门负责优化济发展环境领导组办公室具体实施领导体制工作机制乡镇县直单位领导负总责分领导具体抓求加强组织领导健全完善领导体制工作机制深入开展优化济发展环境工作提供组织保证深入开展调查研究活动全面掌握进展情况认真研究时解决工作中出现新矛盾新问题督促项工作牵头部门认真履行牵头职责细化工作措施加强沟通协调圆满完成牵头负责务县优化办效监察室履行组织协调监督监察执纪办案职责加强分类指导健全机制制度整合方力量形成工作合力推动项工作序开展
（2）强化工作创新坚持解放思想更新观念通创新理制度服务方式促进全政府限政府理政府服务政府权力政府责政府转变深入调研握规律通认真研究深层次问题断深化优化济发展环境工作规律认识采取政策措施方式方法更加切合实际工作更加富成效紧紧围绕实施县十二五规划3+2发展战略需解决重问题突出重点突出特色探索创新求实求效断提高工作质量水
（3）强化制度建设认真总结优化济发展环境工作验实践检验验做法提炼制度规形成长效机制深入研究优化济发展环境工作中突出问题针性健全完善相应工作措施突出重点抓住关键加强制度建设制度行时采取定期检查定期检查相结合方式时发现制度执行中存问题提高制度执行力
（4）强化监督检查保证济社会持续较快发展实现发赶超作优化济发展环境工作重目标加强中央省市县重决策部署贯彻执行情况监督检查时解决影响干扰科学发展突出问题保证政令畅通监督检查工作实现常态化制度化重点监督检查部门服务企业发展优化政务环境提高行政效推行绩效理等方面采取措施落实情况取成效存问题监督检查必须深入细致重时发现认真解决问题严肃查处影响济发展环境行政效典型问题严格责追究务求实效充分发挥新闻媒体作加强舆宣传肯定鼓励先进形成浓厚工作氛围加强舆监督消极倾良行典型案件适度曝光推进工作健康发展
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