2013年流动口计划生育工作点
（征求意见稿）
2013年全省流动口计划生育工作十八精神指引深入贯彻落实科学发展观国家口计生委流动口司工作部署省口计生委中心工作升三降目标全面贯彻落实流动口计划生育工作条例（简称条例）强化流动口源头理重心移切实加强基层基础进步完善工作保障条件加城市社区工作力度继续做流动口均等化信息化引导流动口区域协作盘棋工作断深入确保项工作务圆满完成
强化流动口源头理进步夯实基层基础
1加强机构队伍建设工作费投入着全国盘棋工作断加强级口计生部门流动口工作务加重加强队伍稳定尤重量避免乡镇流员频繁换动区域协作日趋频繁级确保工作费投入位财政预算流动口计划生育工作费事业费单列
2加强业务培训目前省基层队伍现状员稳定业务水普遍高加强流员业务培训尤重特台应信息统计服务理等方面提升流员业务素质服务力2013年拟开展全省县级流动口科长培训1次培训部分乡镇流员2次
3加强源头服务理继续做流动口流出前登记建档
婚育证明办理技术服务宣传咨询等工作建立流动口联系制度乡（镇街道）时免费流出育龄妇女办理婚育证明已婚育龄妇女外出前指导选择安全效适宜避孕节育措施告知流出已婚育龄妇女时参加现居住孕情环情检查流出信息录入PIS数库流动口办证率建档率真正实现95
二贯彻落实相关条例出台相关制度
4继续进步贯彻落实条例继续认真贯彻落实条例省实施加流出源头服务理实行新工作制度级基层贯彻落实新工作制度加指导力度努力实现新时期省流动口计划生育工作规范化制度化
5贯彻落实关支持**南等原中央苏区口计划生育工作实施意见支持帮助**市根工作实际出台基层流动口计划生育工作指引（暂定名）踪调研实施效果全力基层实施程中遇种问题进行业务指导总结工作验全省提供验
6贯彻落实相关文件落实江西省流动口服务理条例中涉口计生部门职责容逐步落实江西省口发展十二五规划中关流动口计划生育项工作召开部门联席会议商讨相关政策衔接完善流动口综合治理机制
三加强城市社区流动口服务理
7加强城乡结合部等流动口聚集服务理工作全省城乡结合部社区等出租屋居住流动口实行房理模式建立定期排查制度解出租婚育信息重点象建立监档案城乡结合部型集贸市场等流动口聚集建立计划生育服务室提高服务便捷性
8加强城市高档封闭社区流动口服务理工作城市新建社区高档区社区居委会理基础充分发挥区业委员会物业服务企业服务理功社区设计划生育宣传员（兼流）建立计划生育定期议事居务公开举报排查等制度流动口计划生育融入区社会综合统筹理
9落实企业单位属理责坚持谁工谁负责原街道掌握企业单位流动口基信息委托企业单位计划生育理企业单位建立单位部单位属企事业单位口计生工作责制口计生部门加强联系督促指导定期企业单位开展外务工员计划生育技术服务
四推进基公服务均等化努力促进社会融合
10流动口基公服务均等化取实效贯彻落实江西省口计划生育委员会关创新流动口服务理体制推进重点区流动口计划生育基公服务均等化试点工作指导意见（**口字〔2012〕41号）
县（市区）计划生育基公服务覆盖全部流动口流动口户籍口计划生育基公服务差距明显缩基建立运转高效保障力流动口计划生育基公服务均等化运行机制加快流动口市民化进程
11加强试点单位费保障级口计生部门建立流动口基公服务投入保障机制做费投入专负责全省全部实现流入口享受计划生育基公服务利导政策流动口纳入免费孕前优生健康检查项目覆盖群求取实效
12推广国家试点**验**市作国家试点城市做量工作年**市努力争取委政府重视整合相关部门资源流入口劳动业廉租住房遇公交通医疗保障社会保障法律救援政治遇等方面实现均等化效促进社会融合认真鉴验
五做流动口信息台工作 提高全省信息化水
13加流动口信息台运继续加流动口信息台运指导监力度级口计生委建立层级监制度级监级月通报落区加监力度新岗员必须培训外省发重信息仔细排查认真分析加运力度
14提高信息化建设水紧紧围绕PIS数库数质量数量核心加流入口建档力度加快省流动口信息化建设步伐努力实现全员流动口案质量正确率95种技术服务免费率100省级部门断优化流动口服务理信息系统国家PADIS系统接出现种问题基层根台数质量分析查缺补漏弥补足努力提高全省信息化水
15部门间实现信息享加强规范部门间流动口基础信息采集更新理加跨省流入省流动口核查力度密切公安劳动保障民政卫生统计等部门联系推动相关部门间流动口信息享
16进步建立健全层级监制度省口计生委实行流台运月通报制度信访案件处理级督办制度跨省协作督查督办制度加强信息系统日常督导工作监考核评估中应完善省市县三级层级监制度流入流出法履行服务理职责级运月通报制度级督办制度实现层级监
六推进区域协作 努力实现全国盘棋
17强化边界区域协作进步深化流动口盘棋
工作全省加强密切边界开展流动口计划生育区域协作建立流动口信息互通日常协作互助协作容形式样边界协作取实际效果形成常态化
18强化重点区区域协作加强泛长三角泛珠三角区协作流入口较市县（区）建立边协作机制层级方位双协作区域协作联手开展出生口性治理生育秩序信息核查社会抚养费征收等相关工作建立通报制度时核实通报重点象信息落实必理措施
19加强驻外协会建设充分利支部优势鼓励流出口聚集成立流动口计划生育协会成现居住户籍纽带配合现居住做流动口项工作认真受理流动口信访诉求真心实意维护流动口合法权益加政策宣传力度提升流动口服务维权力深入开展关怀关爱留守童留守老活动努力形成社会良
七加强流动口动态监测数研究 指导设区市开展研究分析
20加强流动口动态监测数研究加强省流动口动态监测踪流动口结构分布变动趋势生存发展状况引导口序迁移合理分布充分利流动口动态监测调查流动口工作专项评估解流动口服务理需求工作成效研究分析流动口动态监测数撰写分析报告制定省流动口计划生育步工作重点提供
指导设区市开展区研究分析撰写分析报告
21注重做信息报送新闻宣传工作加新闻宣传力度特流动口盘棋服务均等化便民维权关怀关爱留守童留守老等工作宣传市县（市区）月少篇稿件报送省口计生委流处国家省新闻媒体宣传报道全年市少3条县少1条
22加强流动口计划生育服务理体制机制创新深入开展流动口计划生育工作机制创新优质服务示范社区创建活动探索封闭区城乡结合部出租屋工业园区等流动口计划生育验充分发挥典型示范作提升服务理水加调研力度总结推广基层验做法推动体制机制创新
23开展**湖生态济区**南苏区流动口计划生育工作研究**湖济区**南苏区流动口县分析流动口基状况变动趋势结合城镇化建设基公服务均等化体制机制创新等方面开展相关研究提出改进流动口计划生育服务理工作策建议
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（征求意见稿）
2013年全省流动口计划生育工作十八精神指引深入贯彻落实科学发展观国家口计生委流动口司工作部署省口计生委中心工作升三降目标全面贯彻落实流动口计划生育工作条例（简称条例）强化流动口源头理重心移切实加强基层基础进步完善工作保障条件加城市社区工作力度继续做流动口均等化信息化引导流动口区域协作盘棋工作断深入确保项工作务圆满完成
强化流动口源头理进步夯实基层基础
1加强机构队伍建设工作费投入着全国盘棋工作断加强级口计生部门流动口工作务加重加强队伍稳定尤重量避免乡镇流员频繁换动区域协作日趋频繁级确保工作费投入位财政预算流动口计划生育工作费事业费单列
2加强业务培训目前省基层队伍现状员稳定业务水普遍高加强流员业务培训尤重特台应信息统计服务理等方面提升流员业务素质服务力2013年拟开展全省县级流动口科长培训1次培训部分乡镇流员2次
3加强源头服务理继续做流动口流出前登记建档
婚育证明办理技术服务宣传咨询等工作建立流动口联系制度乡（镇街道）时免费流出育龄妇女办理婚育证明已婚育龄妇女外出前指导选择安全效适宜避孕节育措施告知流出已婚育龄妇女时参加现居住孕情环情检查流出信息录入PIS数库流动口办证率建档率真正实现95
二贯彻落实相关条例出台相关制度
4继续进步贯彻落实条例继续认真贯彻落实条例省实施加流出源头服务理实行新工作制度级基层贯彻落实新工作制度加指导力度努力实现新时期省流动口计划生育工作规范化制度化
5贯彻落实关支持**南等原中央苏区口计划生育工作实施意见支持帮助**市根工作实际出台基层流动口计划生育工作指引（暂定名）踪调研实施效果全力基层实施程中遇种问题进行业务指导总结工作验全省提供验
6贯彻落实相关文件落实江西省流动口服务理条例中涉口计生部门职责容逐步落实江西省口发展十二五规划中关流动口计划生育项工作召开部门联席会议商讨相关政策衔接完善流动口综合治理机制
三加强城市社区流动口服务理
7加强城乡结合部等流动口聚集服务理工作全省城乡结合部社区等出租屋居住流动口实行房理模式建立定期排查制度解出租婚育信息重点象建立监档案城乡结合部型集贸市场等流动口聚集建立计划生育服务室提高服务便捷性
8加强城市高档封闭社区流动口服务理工作城市新建社区高档区社区居委会理基础充分发挥区业委员会物业服务企业服务理功社区设计划生育宣传员（兼流）建立计划生育定期议事居务公开举报排查等制度流动口计划生育融入区社会综合统筹理
9落实企业单位属理责坚持谁工谁负责原街道掌握企业单位流动口基信息委托企业单位计划生育理企业单位建立单位部单位属企事业单位口计生工作责制口计生部门加强联系督促指导定期企业单位开展外务工员计划生育技术服务
四推进基公服务均等化努力促进社会融合
10流动口基公服务均等化取实效贯彻落实江西省口计划生育委员会关创新流动口服务理体制推进重点区流动口计划生育基公服务均等化试点工作指导意见（**口字〔2012〕41号）
县（市区）计划生育基公服务覆盖全部流动口流动口户籍口计划生育基公服务差距明显缩基建立运转高效保障力流动口计划生育基公服务均等化运行机制加快流动口市民化进程
11加强试点单位费保障级口计生部门建立流动口基公服务投入保障机制做费投入专负责全省全部实现流入口享受计划生育基公服务利导政策流动口纳入免费孕前优生健康检查项目覆盖群求取实效
12推广国家试点**验**市作国家试点城市做量工作年**市努力争取委政府重视整合相关部门资源流入口劳动业廉租住房遇公交通医疗保障社会保障法律救援政治遇等方面实现均等化效促进社会融合认真鉴验
五做流动口信息台工作 提高全省信息化水
13加流动口信息台运继续加流动口信息台运指导监力度级口计生委建立层级监制度级监级月通报落区加监力度新岗员必须培训外省发重信息仔细排查认真分析加运力度
14提高信息化建设水紧紧围绕PIS数库数质量数量核心加流入口建档力度加快省流动口信息化建设步伐努力实现全员流动口案质量正确率95种技术服务免费率100省级部门断优化流动口服务理信息系统国家PADIS系统接出现种问题基层根台数质量分析查缺补漏弥补足努力提高全省信息化水
15部门间实现信息享加强规范部门间流动口基础信息采集更新理加跨省流入省流动口核查力度密切公安劳动保障民政卫生统计等部门联系推动相关部门间流动口信息享
16进步建立健全层级监制度省口计生委实行流台运月通报制度信访案件处理级督办制度跨省协作督查督办制度加强信息系统日常督导工作监考核评估中应完善省市县三级层级监制度流入流出法履行服务理职责级运月通报制度级督办制度实现层级监
六推进区域协作 努力实现全国盘棋
17强化边界区域协作进步深化流动口盘棋
工作全省加强密切边界开展流动口计划生育区域协作建立流动口信息互通日常协作互助协作容形式样边界协作取实际效果形成常态化
18强化重点区区域协作加强泛长三角泛珠三角区协作流入口较市县（区）建立边协作机制层级方位双协作区域协作联手开展出生口性治理生育秩序信息核查社会抚养费征收等相关工作建立通报制度时核实通报重点象信息落实必理措施
19加强驻外协会建设充分利支部优势鼓励流出口聚集成立流动口计划生育协会成现居住户籍纽带配合现居住做流动口项工作认真受理流动口信访诉求真心实意维护流动口合法权益加政策宣传力度提升流动口服务维权力深入开展关怀关爱留守童留守老活动努力形成社会良
七加强流动口动态监测数研究 指导设区市开展研究分析
20加强流动口动态监测数研究加强省流动口动态监测踪流动口结构分布变动趋势生存发展状况引导口序迁移合理分布充分利流动口动态监测调查流动口工作专项评估解流动口服务理需求工作成效研究分析流动口动态监测数撰写分析报告制定省流动口计划生育步工作重点提供
指导设区市开展区研究分析撰写分析报告
21注重做信息报送新闻宣传工作加新闻宣传力度特流动口盘棋服务均等化便民维权关怀关爱留守童留守老等工作宣传市县（市区）月少篇稿件报送省口计生委流处国家省新闻媒体宣传报道全年市少3条县少1条
22加强流动口计划生育服务理体制机制创新深入开展流动口计划生育工作机制创新优质服务示范社区创建活动探索封闭区城乡结合部出租屋工业园区等流动口计划生育验充分发挥典型示范作提升服务理水加调研力度总结推广基层验做法推动体制机制创新
23开展**湖生态济区**南苏区流动口计划生育工作研究**湖济区**南苏区流动口县分析流动口基状况变动趋势结合城镇化建设基公服务均等化体制机制创新等方面开展相关研究提出改进流动口计划生育服务理工作策建议
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