关做全州县级产业扶贫规划编制工作意见
**南州扶贫开发办公室
认真贯彻落实十八精神中国农村扶贫开发纲（20112020年）切实做产业扶贫工作推动连片特困区区域发展扶贫攻坚规划实施国务院扶贫办农业部国家林业局国家旅游局年12月中旬联合召开片区产业扶贫规划编制工作会安排部署集中连片特殊困难区产业扶贫规划编制工作发关集中连片特殊困难区产业扶贫规划编制工作指导意见年1月29日省扶贫办省农委省林业厅省旅游局联合发关抓紧做集中连片特殊困难区县级产业扶贫规划编制工作通知（**扶办〔2013〕7号）全省县级产业扶贫编制工作做出具体求安排切实做州县级产业扶贫规划编制工作现关事宜提出求：
正确认识县级产业扶贫规划编制重意义
产业扶贫专项扶贫核心容行业扶贫形式社会扶贫效载体扶贫格局中项重工作编制县级产业扶贫规划贯彻落实国家**桂**石漠化片区区域发展扶贫攻坚规划具体工作省州县实施规划直接具体工作容指导全国集中连片特困区产业扶贫规划编制工作
2012年12月1819日2425日国务院扶贫开发领导组办公室北京重庆举办片区产业扶贫规划编制培训会会议强调充分认识产业扶贫重意义统筹安排突出重点积极发挥产业扶贫片区区域发展扶贫攻坚中重作片区县片区外扶贫开发务县区均应参关集中连片特殊困难区产业扶贫规划编制工作指导意见编制产业扶贫规划重点谋划十二五3年产业扶贫实施规划州7县1市均**桂**石漠化片区区域发展扶贫攻坚规划片区县目前省州实施规划编制已完成初稿征求相关部门意见进入专家评审阶段县实施规划均完成编制工作确保实施规划贯彻落实州直关部门县（市）定站全局战略高度充分认识产业扶贫规划编制紧迫性现实意义深刻领会文件精神抢抓机遇统思想强化统筹协作配合围绕委政府确定导优势产业理清产业扶贫工作思路提早谋划会扶贫农业畜牧林业旅游等部门选准选23产业筛选证评估项目做项目库建设科学谋划县（市）扶贫导产业扎实做扶贫产业规划编制相关工作贫困农户通产业扶贫带动逐步改善生产生活条件走富裕2020年全国全省步进入康社会夯实工作基础
二加强领导确保规划编制工作序开展
统筹全州县级产业扶贫规划编制工作拟成立州民政府副州长邓家富组长州民政府副秘书长韦莽州扶贫办农委畜牧水产局林业局旅游局负责副组长州发改委统计局财政局水务局交通运输局国土局商粮局工信委民宗委科技局农行农发行农商行行等单位分领导成员领导组领导组办公室设州扶贫办负责领导组日常工作领导组办公室州扶贫办农委畜牧水产局林业局旅游局等部门抽调员组成确保高标准高质量完成规划编制工作务县（市）次会应级扶贫开发领导组汇报组织工作机构建立相稳定工作班子确保时完成工作务义龙兴贞蔗香三新区************五县（市）原行政区划进行规划新区委会配合做规划工作
三强化部门协调配合推进规划编制工作
产业扶贫县（市）委政府领导行业部门充分发挥行业部门政策优势技术优势体系优势形成产业发展合力扶贫部门协调服务造台瞄准贫困区域贫困群体功夫负责牵头协调搞准扶贫象分布解发展愿建立扶贫象受益机制确保中央省县财政专项扶贫资金原应达两70：片区县 70财政专项扶贫资金集中产业发展中直接支持扶贫象参产业发展资金争取达70农业畜牧林业旅游
部门负责行业产业扶贫规划编制指导提供行业发展情况已部门规划特研究提出带动贫困户措施办法
四充分突出产业扶贫规划操作性
鉴20112012年度已片区产业扶贫规划编制实际期限3年（20132015年）突出规划实效性州直相关单位县（市）吃透文件精神坚持产业发展带动扶贫象增收核心选准扶贫产业力争覆盖贫困乡镇绝数贫困村合理测算资金统筹安排年度资金计划找准薄弱环节进行重点支持注意建立贫困农户受益机制衔接已规划保持关产业布局连续性时解决三问题：扶贫农业畜牧林业旅游等相关部门商产业扶贫计合力推动产业扶贫问题提高产业扶贫财政资金户例县财政扶贫资金70必须产业扶贫问题催化孵化农业龙头企业提高农业产业化营水问题正确处理三环节：实行扶贫开发领导组牵头解决费环节产业宜少宜会部门选准选产业片区县选23产业做典型设计制定倍增计划环节片区县财政专项扶贫资金70产业扶贫行业例部门逐步核实测算环节
五处理相关规划关系明确目标定位
做产业扶贫规划中国农村扶贫开发纲（2011—2020年）国务院关进步促进贵州济社会快发展干意见（国发〔2012〕2号）贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划**桂**石漠化片区区域发展扶贫攻坚规划(2011—2020年)全国体功区规划国务院扶贫办农业部国家林业局国家旅游局关集中连片特殊困难区产业扶贫规划编制工作指导意见（国开办发〔2012〕93号）贵州省委省政府关加快创建全国扶贫开发攻坚示范区实施意见（2012年10月15日）贵州省财政扶贫资金产业化项目建设投资补助标准（试行）（**扶办通〔2012〕87号）**南州国民济社会发展第十二五年规划县（市）规划**南州相关特色产业规划省州县****桂石漠化片区区域发展扶贫攻坚实施规划总体部署相协调确定产业布局做资金预算突出重点建设容行业部门关规划务紧密衔接时侧重服服务济社会发展规划行业发展规划已规划相关容单纯机械凑起高质量规划争取国家省加州倾斜扶持
时根省委省政府确定10扶贫产业州委州政府6155工程产业扶贫规划州农业产业结构调整州现代高效农业产业园区规划相结合紧密衔接201320142015年度扶贫资金项目计划连片特困区县级产业扶贫规划编制纲求统格式填制统计表统技术标准进行
文编写规划村扶持户村高标准高质量完成县级产业扶贫规划编制产业扶贫规划作未3年申报扶贫项目
六科学安排确保编制务时完成
（）制定工作方案制定详细扶贫产业规划编制工作方案明确工作步骤时限开展调查研究做资料收集项目汇总典型设计等工作
（二）起草规划文扶贫产业规划文客观分析现状准确握发展目标合理安排建设项目细化项保障措施等方面功夫做条理清晰格式规范简洁精炼
（三）充分征求意见扶贫产业规划草拟完成时印送相关部门征求意见做规划衔接政策项目接工作时广泛征求方面意见
（四）组织证评估组织关专家扶贫产业规划进行充分证评估扶贫产业规划行性目标达性保证规划操作性
（五）报送审批备案根方反馈意见证评估情况文进行修改完善级扶贫开发领导组报级民政府审批报州扶贫办州农委州畜牧局州林业厅州旅游局备案汇总报省扶贫办省农委省林业厅省旅游局
（六）日程安排2月6日召开全州县级扶贫产业编制工作会议成立州扶贫产业规划编制领导组发类表格县
（市）正式启动编制工作 2月底县（市）完成表格报 3月5日前州领导组组织成员单位进行评审反馈意见县（市）修改 3月10日前州领导组县（市）表格汇总报省相关单位 3月20日前县（市）完成文编制报3月25日前州领导组组织成员单位进行评审反馈意见县（市）修改完善3月30日前汇总报省备案
州产业扶贫规划编制工作联络员名单
序号
单位
姓 名
办公室电话
手 机
1
州扶贫办
林佳权
3776751
13885970859
2
州农委
李玉军
3121038
13908599353
3
州林业局
李民
3117701
13908596264
4
州畜牧水产局
张德
3245970
13688594517
5
州旅游局
姚开茹
3116528
13688591017
6
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认真贯彻落实十八精神中国农村扶贫开发纲（20112020年）切实做产业扶贫工作推动连片特困区区域发展扶贫攻坚规划实施国务院扶贫办农业部国家林业局国家旅游局年12月中旬联合召开片区产业扶贫规划编制工作会安排部署集中连片特殊困难区产业扶贫规划编制工作发关集中连片特殊困难区产业扶贫规划编制工作指导意见年1月29日省扶贫办省农委省林业厅省旅游局联合发关抓紧做集中连片特殊困难区县级产业扶贫规划编制工作通知（**扶办〔2013〕7号）全省县级产业扶贫编制工作做出具体求安排切实做州县级产业扶贫规划编制工作现关事宜提出求：
正确认识县级产业扶贫规划编制重意义
产业扶贫专项扶贫核心容行业扶贫形式社会扶贫效载体扶贫格局中项重工作编制县级产业扶贫规划贯彻落实国家**桂**石漠化片区区域发展扶贫攻坚规划具体工作省州县实施规划直接具体工作容指导全国集中连片特困区产业扶贫规划编制工作
2012年12月1819日2425日国务院扶贫开发领导组办公室北京重庆举办片区产业扶贫规划编制培训会会议强调充分认识产业扶贫重意义统筹安排突出重点积极发挥产业扶贫片区区域发展扶贫攻坚中重作片区县片区外扶贫开发务县区均应参关集中连片特殊困难区产业扶贫规划编制工作指导意见编制产业扶贫规划重点谋划十二五3年产业扶贫实施规划州7县1市均**桂**石漠化片区区域发展扶贫攻坚规划片区县目前省州实施规划编制已完成初稿征求相关部门意见进入专家评审阶段县实施规划均完成编制工作确保实施规划贯彻落实州直关部门县（市）定站全局战略高度充分认识产业扶贫规划编制紧迫性现实意义深刻领会文件精神抢抓机遇统思想强化统筹协作配合围绕委政府确定导优势产业理清产业扶贫工作思路提早谋划会扶贫农业畜牧林业旅游等部门选准选23产业筛选证评估项目做项目库建设科学谋划县（市）扶贫导产业扎实做扶贫产业规划编制相关工作贫困农户通产业扶贫带动逐步改善生产生活条件走富裕2020年全国全省步进入康社会夯实工作基础
二加强领导确保规划编制工作序开展
统筹全州县级产业扶贫规划编制工作拟成立州民政府副州长邓家富组长州民政府副秘书长韦莽州扶贫办农委畜牧水产局林业局旅游局负责副组长州发改委统计局财政局水务局交通运输局国土局商粮局工信委民宗委科技局农行农发行农商行行等单位分领导成员领导组领导组办公室设州扶贫办负责领导组日常工作领导组办公室州扶贫办农委畜牧水产局林业局旅游局等部门抽调员组成确保高标准高质量完成规划编制工作务县（市）次会应级扶贫开发领导组汇报组织工作机构建立相稳定工作班子确保时完成工作务义龙兴贞蔗香三新区************五县（市）原行政区划进行规划新区委会配合做规划工作
三强化部门协调配合推进规划编制工作
产业扶贫县（市）委政府领导行业部门充分发挥行业部门政策优势技术优势体系优势形成产业发展合力扶贫部门协调服务造台瞄准贫困区域贫困群体功夫负责牵头协调搞准扶贫象分布解发展愿建立扶贫象受益机制确保中央省县财政专项扶贫资金原应达两70：片区县 70财政专项扶贫资金集中产业发展中直接支持扶贫象参产业发展资金争取达70农业畜牧林业旅游
部门负责行业产业扶贫规划编制指导提供行业发展情况已部门规划特研究提出带动贫困户措施办法
四充分突出产业扶贫规划操作性
鉴20112012年度已片区产业扶贫规划编制实际期限3年（20132015年）突出规划实效性州直相关单位县（市）吃透文件精神坚持产业发展带动扶贫象增收核心选准扶贫产业力争覆盖贫困乡镇绝数贫困村合理测算资金统筹安排年度资金计划找准薄弱环节进行重点支持注意建立贫困农户受益机制衔接已规划保持关产业布局连续性时解决三问题：扶贫农业畜牧林业旅游等相关部门商产业扶贫计合力推动产业扶贫问题提高产业扶贫财政资金户例县财政扶贫资金70必须产业扶贫问题催化孵化农业龙头企业提高农业产业化营水问题正确处理三环节：实行扶贫开发领导组牵头解决费环节产业宜少宜会部门选准选产业片区县选23产业做典型设计制定倍增计划环节片区县财政专项扶贫资金70产业扶贫行业例部门逐步核实测算环节
五处理相关规划关系明确目标定位
做产业扶贫规划中国农村扶贫开发纲（2011—2020年）国务院关进步促进贵州济社会快发展干意见（国发〔2012〕2号）贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划**桂**石漠化片区区域发展扶贫攻坚规划(2011—2020年)全国体功区规划国务院扶贫办农业部国家林业局国家旅游局关集中连片特殊困难区产业扶贫规划编制工作指导意见（国开办发〔2012〕93号）贵州省委省政府关加快创建全国扶贫开发攻坚示范区实施意见（2012年10月15日）贵州省财政扶贫资金产业化项目建设投资补助标准（试行）（**扶办通〔2012〕87号）**南州国民济社会发展第十二五年规划县（市）规划**南州相关特色产业规划省州县****桂石漠化片区区域发展扶贫攻坚实施规划总体部署相协调确定产业布局做资金预算突出重点建设容行业部门关规划务紧密衔接时侧重服服务济社会发展规划行业发展规划已规划相关容单纯机械凑起高质量规划争取国家省加州倾斜扶持
时根省委省政府确定10扶贫产业州委州政府6155工程产业扶贫规划州农业产业结构调整州现代高效农业产业园区规划相结合紧密衔接201320142015年度扶贫资金项目计划连片特困区县级产业扶贫规划编制纲求统格式填制统计表统技术标准进行
文编写规划村扶持户村高标准高质量完成县级产业扶贫规划编制产业扶贫规划作未3年申报扶贫项目
六科学安排确保编制务时完成
（）制定工作方案制定详细扶贫产业规划编制工作方案明确工作步骤时限开展调查研究做资料收集项目汇总典型设计等工作
（二）起草规划文扶贫产业规划文客观分析现状准确握发展目标合理安排建设项目细化项保障措施等方面功夫做条理清晰格式规范简洁精炼
（三）充分征求意见扶贫产业规划草拟完成时印送相关部门征求意见做规划衔接政策项目接工作时广泛征求方面意见
（四）组织证评估组织关专家扶贫产业规划进行充分证评估扶贫产业规划行性目标达性保证规划操作性
（五）报送审批备案根方反馈意见证评估情况文进行修改完善级扶贫开发领导组报级民政府审批报州扶贫办州农委州畜牧局州林业厅州旅游局备案汇总报省扶贫办省农委省林业厅省旅游局
（六）日程安排2月6日召开全州县级扶贫产业编制工作会议成立州扶贫产业规划编制领导组发类表格县
（市）正式启动编制工作 2月底县（市）完成表格报 3月5日前州领导组组织成员单位进行评审反馈意见县（市）修改 3月10日前州领导组县（市）表格汇总报省相关单位 3月20日前县（市）完成文编制报3月25日前州领导组组织成员单位进行评审反馈意见县（市）修改完善3月30日前汇总报省备案
州产业扶贫规划编制工作联络员名单
序号
单位
姓 名
办公室电话
手 机
1
州扶贫办
林佳权
3776751
13885970859
2
州农委
李玉军
3121038
13908599353
3
州林业局
李民
3117701
13908596264
4
州畜牧水产局
张德
3245970
13688594517
5
州旅游局
姚开茹
3116528
13688591017
6
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