宪法教案


        
    宪法容教案
       
        宪法概念
       
        宪法概念部分应重点掌握两问题:宪法具法性二宪法普通法律区讲宪法具法性部门法角度宪法特点宪法法关系实际涉两层面作根法宪法作部门法宪法作根法宪法法律效力法律位阶角度宪法效力高位阶高部门法角度宪法法部门包括宪法宪法性法律角度宪法部门法性质样具司法适性目前国宪法未进入诉讼领域关宪法普通法区宪法容普通法律二宪法效力普通法律三宪法制定修改程序普通法律
       
        效力:宪法普通法制定基础普通法律规定宪法相抵触否效切组织必须宪法根活动原谈宪法高效力指前两方面现增补第三点宪法切组织活动高准宪法制定特点成立专门机构制宪会议制宪议会宪法起草委员会等专门机构时性机构宪法修改方面两方面权提出:全国常委会五分全国代表现国修宪实际惯例中中央提出建议权全国直接提出修正案建议提全国常委会讨然全国常委会提全国宪法修正案全国民代表会全体代表三分二数通请注意全体代表出席会议代表样三分二数三分二数
       
        二法历史发展分类
       
        新中国宪法产生发展首先纲领1949年9月29日政协第届全体会议(时政协代行职权)制定没宪法情况起时宪法作1954年宪法性质国第部社会义类型宪法确立基原民原社会义原民原纲领里已五四宪法真正确立社会义原谓七五宪法七八宪法太重两部宪法国家政治生活正常情况制定1979年1980年国宪法进行两次修改通决议方式修改1982年宪法通时间1982年12月4日宪法序言总纲公民基权利义务国家机关国旗国徽首五部分组成序言外加四章1988年1993年1999年三次修改
       
        关宪法分类重宪法分成文宪法成文宪法世界典型成文宪法英国宪法英国宪法构成:宪法性法律文件法院宪法性判例宪法惯例三部分中宪法性法律文件里列举应注意:权利请愿书身保护法权利法案王位继承法等成文宪法成文宪法没统法典形式标准划分反问逆思维问题刚性宪法柔性宪法种重分类
       
        三宪法渊源宪法结构
       
        渊源讲规范性文件形式宪法渊源宪法形式宪法渊源四部分构成:宪法典宪法性法律宪法惯例宪法判例关宪法典现许国家采修正案方式修改宪法(美国)实宪法修正案宪法典组成部分宪法性法律部门法角度谈宪法谓宪法性法律国家公权运作基权相关国选举法五组织法港澳基法国籍法等宪法性法律关宪法惯例事实宪法惯例种成文政治行规范没特定法律文书表现形式国家制定认具司法适性违反宪法惯例构成违宪引起违宪审查宪法惯例体觉遵守成文宪法国家宪法惯例成文宪法国家宪法惯例国政协开会政协委员列席代会国宪法惯例宪法判例概念应值重视须明确宪法判例产生国家会须解特定国家宪法判例
       
        议会作出司法机关作出者宪法专门机关做出?
       
        二 国家基制度()
       
        1民民专政制度
       
        国体通常说国家性质中华民国宪法第1条规定国家性质:中华民国工阶级领导工农联盟基础民民专政社会义国家社会义制度国根制度民民专政国国家性质具体体现关民民专政产阶级专政关系宪法序言规定:工阶级领导工农联盟基础民民专政实质产阶级专政工阶级领导阶级工阶级通产国家领导民民专政根标志中十三确立国家实现领导三方面政治领导思想领导组织领导外工农联盟基础知识分子力量
       
       
        2国家基济制度
       
        中华民国宪法第6条明确规定:中华民国社会义济制度基础生产资料社会义公制全民制劳动群众集体制宪法关然资源权规定应注意必须属国家矿藏水流关土权必须属国家城市土城市郊区农村法属国家土外国家公利益土实行征征土权变集体转成国家劳动群众集体制国家保护城乡集体济组织权利利益鼓励指导帮助集体济发展关农村宅基留留山法律规定土集体集体制济集体指谁?实际农村村民委员会土代表者
       
        非公济社会义市场济重组成部分市场济组成部分包括体济私营济三资济1999年修宪体济私营济政策改变体济政策变体济私营济政策统起作社会义市场济重组成部分国家保护合法权利利益实行引导监督理(原体济通行政理指导帮助监督)外三资企业里宪法中方外方体求样:中外合资中外合作时中方求必须企业组织外方企业组织中方外方搞合资企业合作企业
       
        3社会义精神文明建设
       
        社会义精神文明建设容包括文化建设思想建设两方面二国家发展社会义教育事业中华民国宪法第19条规定:国家举办种学校普初等义务教育发展中等教育职业教育高等教育发展学前教育中义务教育指学6年初中3年高中属义务教育三国家通普理想教育道德教育文化教育纪律法制教育培养四公民(理想道德文化纪律)四提倡五爱教育五爱爱祖国爱民爱劳动爱科学爱社会义
       
        三 国家基制度()
       
        1民代表会制度
       
        国国政体国政权组织形式民代表会制度
       
        民代表会制度构成四环节:民选举代表组成民代表会二民代表会基础组织全部国家机构三统协调全部国家机构行国家权力四贯彻切权力属民政治原实现民家作权利民代表会组织原民集中制西方三权分立原民集中制概念应握民集中民基础集中集中指导实行民民集中机结合制度
       
        2选举制度
       
        选举法调整象选举政府法院检察院问题相应组织法调整国选举法明确全国民代表会方级民代表会选举法建国国制定两部选举法1953年选举法1979年选举法中者历三次修改1982年1986年1995年修改
       
        选举制度基原首先选举权普遍性国公民享选举权选举权条件中国公民年满18周岁未剥夺政治权利特定规定说国精神病患者没选举权?1979年选举法规定没1986年选举法改成精神病患者享选举权选举时列入选民名单犯危害国家安全罪者严重刑事犯罪案件羁押正受侦查起诉审判羁押期间停止行选举权利特定犯罪嫌疑告已决犯允许行选举权情形分两种情况种犯罪嫌疑告羁押场已决犯监狱劳教场进行投票种某回原选举单位投票指判处拘役受拘留处罚者劳动教养犯罪较轻微谓等性指次选举中选民投票权张选票价值效力相等国1995年选举法修改级代表选举中农村代表代表口数率四倍城市代表代表口数通常说41保证国家性质体现实质意义等选举基原中直接选举间接选举原需记住县乡两级代表直选级代表均间接选举    
     
        3国家结构形式民族区域治制度    
     
    国家结构形式指国家整体组成部分间中央方间两种关系中国单制国家原:中国单制国家结构形式历史传统历史原二中国民族成分民族分布形成杂居聚居部分散居局面民族原三中国等团结互助民族关系西方国家尤实行联邦制国家样四济原国防原
     
    民族区域治制度概括四素:国民族区域治单制民族区域治二国民族区域治少数民族聚居基础三建立民族治方设立民族治机关四民族治机关行宪法法律规定治权民族治方注意民族乡民族治方国民族区域治低限县级国民族治方建立类型种:单少数民族设立民族治方二少数民族带少数民族建立民族治方三少数民族建立民族治方治机关应明确政府治机关法院检察院治机关享治权司法机关统存治关保证少数民族家作问题干部民族化问题请注意宪法中应措辞差
     
     
        4特行政区制度
        特行政区设立理邓提出国两制方针国两制容包括四方面:坚持国家统维护国家权领土完整特行政区实行高度治特行政区原三制度变(社会济制度生活方式法律)特行政区行政机关立法机关组成(港治港澳治澳注意没司法机关)特行政区设立法律宪法第31条宪法第62条特行政区国单制国家分离部分实行高度治方行政区域特行政区直辖中央民政府级方行政区域特行政区级方政权级政府级政权陆方政权少两级(直辖市)省般四级特行政区政府设政权单位香港街坊会政权机构
       
        四公民基权利基义务
        1国公民基权利
        等权第等权法律渊源宪法第33条第2款:中华民国公民法律面前律等法律法律面前什区呢?法律等包括立法等司法等守法等三方面法律面前等包括司法等守法等两点包括立法等第二法律面前律等原容四点:公民等享权利等履行义务权利义务致性二公民享等权绝受法律约束三公民等权指司法等容包括实施法律执行法律适法律等四法律面前等指权利力等非行力等   
     
        政治权利第政治权利范围分两类权利先选举权选举权六政治言出版集会结社游行示威宪法第41条批评建议申诉控告检举取国家赔偿权利单独列监督权属政治权利第二政治权利容选举权选举权已讲里讲六政治首先言言范围包括五方面核心表达言受法律保护表现形式样化行应带利法律果相权非绝权存法定界限言限制宪法第51条公民行言时损害国家利益社会利益集体利益合法权益实国宪法第33条第50条规定公民基权利宪法第51条面前面权利均加限制说权利绝   
     
        出版包括两方面容:著作公民权出版物发表作品二出版单位设立理需遵循国家宪法法律规定出版更关注办出版社电台出版东西事先审查事审查结社分营利目结社营利目结社非营利目结社国分政治性结社非政治性结社国宪法规定结社指营利目结社成立社会团体等非政治性结社容国组织政九政(中国产八民派)属合法   
     
        公民六政治中法律确定集会游行示威国集会游行示威采取态度申请许制根1989年国制定中华民国集会游行示威法规定集会游行示威应举行市县公安局城市公安分局提出申请集会游行示威限制性规定四种情形允许:反宪法确认基原危害国家统权领土完整直接危害公安全严重破坏社会秩序集会游行示威未允许级民政府提出行政复议复议结果服民法院提起诉讼允许集会游行示威限制规定遵循两原:集会游行示威应进行二妨碍公务注意方限制游行方禁止游行
        国公民宗教信仰利宗教干三件事:破坏社会秩序损害公民身体健康妨害国家教育制度外国中国进行宗教活动限制性规定:外国中国境成立宗教组织设立宗教办事机构宗教活动场开办宗教院校中国境发展教徒委宗教教职员进行宗教活动   
     
        身知识点第身容包括身受侵犯格尊严受侵犯住宅受侵犯通信通信秘密受法律保护第二身受侵犯指公民享受非法搜查拘禁剥夺限制身权利身相权受非法侵犯须受合法限制国家某公权力机关特定情形限制第三限制公民身里边严厉手段逮捕宪法逮捕作出规定   
     
        格尊严受侵犯格尊严容概括五权:姓名权肖权名誉权荣誉权隐私权宪法规定公民格尊严受侵犯禁止采方法公民进行侮辱诽谤诬告陷害注意格尊严应绝权宪法没受非法侮辱诽谤诬告陷害说禁止方法述行公权力干预留余   
     
        公民住宅受侵犯禁止非法搜查非法侵入公民住宅说明公民住宅安全相权合法搜查合法进入通信核心通信秘密受法律保护通信仅包括书信电报电话包括某隐私资料宪法作规定:国家安全者违反刑事犯罪需公安机关者检察机关执行外组织者理侵犯公民通信通信秘密
     
    2国公民基义务
        宪法第52条第56条规定公民基义务:公民维护国家统民族团结义务遵守宪法法律义务维护国家安全荣誉利益义务法纳税服兵役义务
     
    五 国家机构
        1全国民代表会常务委员会
        全国民代表会职权第修改宪法监督宪法实施第二国宪法第58条规定全国全国常务委员会行国家立法权第三全国事权选举决定免国家领导全国选举产生国家领导包括五类全国决定产生领导三类选举决定区两:提名方式选举提名会席团决定产生国家领导特定提名程序二代表投票选举投票时投赞成票反票弃权票选决定产生领导投赞成票反票弃权票选选废票罢免国家领导知识点提出罢免案三类体会席团三代表团十分代表联名
     
    全国监督权涉三层次第层次全国常委会国务院常委会常设机构国务院全国执行机构两机构产生负责报告工作宪法明文规定第二层次高民法院高民检察院产生独立行审判权检察权负责宪法未求报告工作实际报告工作第三层次国家席中央军委产生负责宪法中求报告工作实践中报告工作
     
    全国常委会第全国常委会委员长副委员长委员秘书长组成第二中央国家机关领导里唯差额选举全国常委会委员均等额选举第三1982年宪法重进步废国家领导终身制规定国家领导届期五年连超两届没期限制中央军委席第四宪法规定全国级方常委会组成员兼行政机关审判机关检察机关职务兼军队职务职务
     
    全国常委会职权第全国常委会解释宪法法律权力第二重事项决定权全国常委会权决定外国缔结条约重协定批准废第三决定全国省治区直辖市戒严戒严权全国常务会国务院行第四事权全国常委会闭会期间根总理提名免国务院组成员根中央军委席提名免军委副席委员国务院免层次高根提名命高民法院副院长审判员审判委员会委员军事法院院长高民检察院副检察   
    长检察员检察委员会委员军事检察院检察长
     
    全国专门委员会目前设置民族法律务司法财教科文卫外事华侨环境资源保护农业农村委员会九委员会注意区全国常委会设专门委员会全国常委会设香港基法委员会澳门基法委员会法律工作委员会预算委员会等认基法委员会时机构实常设机构基法起草委员会时性机构起草完基法起草委员会解散基法委员会协调港澳基法实施常设机构
        全国代表第代表提案权第二质询权全国代表质询权应记住质询象国务院国务院部委高民法院高民检察院第三代表具言免责权指代表种会议发言表决受法律追究种会议包括会全体会议组会代表团会联组会等闭会期间特权第四代表享身受特保护权宪法规定开会期间非席团许闭会期非常委会许代表受逮捕刑事审判
        2国家席
        国家席选条件三:须中国公民二须选举权选举权三须年满45周岁国家席职权教材谈立法方面事方面外交方面代表国家发号施令方面四权立法方面国家席根全国常委会决定公布法律否决权国家席出现缺位时应该副席继位
        3国务院
        国务院性质位:中央民政府二国家高权力机关执行机关三国家高行政机关国务院领导体制实行总理负责制国务院会议制度两种国务院全体会议全体会议国务院全体组成员参加二国务院常务会议总理副总理国务委员秘书长参加
        国务院职权里提监督权行政监督审计监督注意县级设审计机关名称方审计机关审计局国务院设审计署须明白国务院设审计署目国务院部门方级政府财政收支国家财政金融机构企事业组织财务收支进行审计监督
        国务院机构设置第国务院设置六类机构办公厅组成部门直属机构办事机构部门理机构议事协调机构第二国务院组成部门包括部委员会中国民银行审计署四种机构部委员会区部单项事务委员会综合事务宪法中未规定中国民银行属组成部门原民银行属财政部独立形成部级机构类局属直属机构位低部委
        4中央军委
        中央军委组成军委席军委副席军委委员注意没秘书长二中央军委实行席负责制果说国宪法规定中央军委全国负责宪法第94条仅规定中央军委席全国全国常委会负责中央军委国务院样国务院实行总理负责制国务院全体全国常委会负责
        5方国家机构
        行政区划审批程序省治区直辖市设立撤销更名特行政区成立应全国审议决定乡民族乡镇设立撤销更名省治区直辖市政府权力记住面面两头中间治州县治县市市辖区设立撤销更名改变隶属关系国务院权力
        方级民代表会第国省级乡镇级设民代表会省级乡镇级级没没设方?省治区民政府派出机关行政公署区设国实行市合尚未合完成量区存府两院没二县级政府派出机构区公区设区市政府派出机构街道办事处均
     
    六宪法实施保障
        1宪法解释
        宪法解释指宪法解释机关根宪法基精神基原宪法规定含义界限相互关系作具法律效力说明首先宪法解释体特定国家机关宪法解释机关国规定般外立法机关司法机关特设机关第二宪法解释宪法基精神基原第三宪法解释结果作出具法律效力说明宪法解释宪法具等法律效力仅非种学术说明总体握三素理解宪法解释概念国谁行宪法解释权呢?国宪法规定全国常委会解释宪法全国呢?全国否权解释宪法理问题严格法治意义讲宪法该项权交谁应谁行然理宪法未赋予全国宪法解释权全国解释宪法原宪法谈全国职权时候第15项职权应全国行职权该项职权目前明确许解释宪法权包括中然严格法条国宪法解释机关全国常委会
        宪法解释种类宪法解释部分容言般问:根宪法解释效力宪法分成什?逆问:合宪解释补充解释划分根什标准?目效力方法尺度选项中应选目
     
    2宪法监督制度
        宪法监督特定机关(司法机关)政府议会行否合宪进行判决然作出裁断种违宪行进行制裁制度做宪法监督宪法保障宪法监督概念更广宪法监督宪法解释相处般享宪法监督权享宪法解释权某机关行违宪审查权判项行违宪判项法规违宪果该机关宪法解释权法判断宪法监督权机关宪法解释权者宪法解释权机关宪法监督权两者基样然方总谈宪法监督体制时宪法解释体制相应理解出选择权力机关立法机关监督解释普通法院(司法机关)监督解释宪法法院宪法委员会监督解释
        国现行宪法监督体制宪法第62条第2项第67条第1项规定全国全国常委会行宪法监督权国宪法规定整套规范性文件监督体系应予注意全国常委会作出适决定权改变撤销二全国常委会国务院制定宪法法律相抵触行政法规决定命令权撤销改变三全国常委会省直辖市治区常委会制定宪法法律行政法规相抵触方性法规决议撤销改变四国务院部委方级政府适决定命令权撤销权改变间种领导关系
        外位法位法关系抵触原原问题实际涉立法法问题关方性法规根方实际情况宪法法律行政法规相抵触采取抵触原非原行政法规采原根宪法法律制定行政法规抵触原原宽说必须位法制定位法抵触然包括存位法时抵触位法实际抵触6年时间通中华民国立法法解决两重问题:解决中央方立法权问题然现实行抵触原中央先划出十项立法权方行抵触原限定范围方立法生效程序方性法规制定须报全国常委会备案(非批准)备案前已生效治区制定治条例须报全国常委会批准(非备案)治州治县制定治条例单行条例先报省治区常委会批准报全国常委会备案须予注意批准事先审查备案事审查先批准备案复合性审查
        
     
       
       
     

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