2014年度乡镇口计划生育业务工作
责目标
中**县委**县民政府关进步加口计划生育工作力度确保双降目标实现实施意见**县xx年度口计划生育工作推进计划精神确保实现全县口计划生育双降责目标特制定2014年度乡镇口计划生育业务责目标：
法行政（10分）
工作标准：
1严格口计生法行政公正执法文明执法维护群众合法权益进步强化执法监督杜绝计划生育执法导致员死亡案件引发群体性事件恶性案件
2加法征收社会抚养费力度
（1）严格标准违法生育家庭社会抚养费进行清理复核2012年5月底前重点2002年9月29日违法生育家庭社会抚养费进行次性清理核算法定程序通知户建立健全家庭社会抚养费征缴档案2002年9月29日前违法生育家庭社会抚养费关规定法清理复核
（2）清理核算法通知户基础村民组然村寨单位5月底前政策外生育家庭生育情况社会抚养费应缴数额缴数额未缴数额进行张榜公示做公开透明
（3）法征收年度新增违法生育家庭出口违法生育年度返回家庭立启动社会抚养费征收程序线标准次性征收
（4）强制增收宣传动员拒缴纳申请民法院强制执行申请民法院强制执行案件达年度总案件15
3加强信访工作建立信访长效机制时办理落实级领导交办案件越级访案件做年案件年办结年底积案
二确保口信息统计质量（该项设考核分值查出问题动态综合排名实施办法扣减相应分值）
工作标准：
1提高口信息统计准确率口信息统计准确率达100
2杜绝出生口漏报错报杜绝全员口漏报
3口径报节育手术杜绝虚假手术
4县口计划生育局成立口信息化中心负责PIS系统正常运行报表审核乡镇明确具体口信息化工作员
三财政投入（5分）
工作标准：
1根省相关目标考核求乡级计划生育财政投入均低3元（计生口数）投入年初预算文件
2乡镇投入计生费财政相关拨款证进账证支付证收集复印整理
3计划生育费规范乡镇财政计生费拨付支付中必须2010政府收支分类科目中口计划生育事务设15相关会计科目进行录入
4乡镇征收社会抚养费必须机社会抚养费票面必须制表登记征收社会抚养费年分孩次历年应征收数分孩次数整理档社会抚养费全额计划生育事业
5中央财政转移支付10县财政直接拨付乡镇财政账户乡镇制作育龄妇女组长村口工资花名册时兑现拖欠
6规范手术减免费县划拨手术减免费计生服务站站长签字中40医务员相关员奖励60计生服务站建设
7乡站村室建设务年度时保质保量完成建设务
四强化口计生宣传教育（10分）
工作标准：
1级应加口计生宣传工作力度坚持宣传教育保持常年宣传断线形成推进双降强声势浓厚氛围
2切实面群众宣传群众口计生宣传2品进村入户率达100
3乡（镇）街道（社区）村（居）建立口计生宣传阵固定口计生宣传读报栏做容适时更新乡（镇）建2—3村级文化口院村居分10条（幅）3条（幅）长期性口计生宣传标语（宣传画）村计生服务室乡（镇）计生服务站足够口计生宣传品陈列方便群众适时取阅
4级口计生部门应加流媒体众媒体新兴媒体合作县口计生部门级流媒体众媒体开办年度口计生专栏少2
5加口计生利益导政策宣传力度应享受利益导政策群政策知晓率达100育龄群众省现行生育政策知晓率达95
6乡镇少组织支计生宣传队组装辆计生宣传车深入乡村开展巡回宣传活动
7乡镇积极开展口计生知识进校园活动
五巩固提升计划生育优质服务水（20分）
工作标准：
1深化优质服务先进县巩固工作
（1）巩固提升国家级计划生育优质服务先进县工作水四优满意标准做计生服务站工作围绕全国计划生育优质服务先进单位重点评估指标求县级计划生育技术服务机构达全国计划生育优质服务示范站乡级计划生育技术服务机构60达省级计划生育优质服务站全国计划生育优质服务示范站标准（示范站创建乡镇名单：雍熙镇张家湾镇乐治镇老凹坝乡王家寨镇勺窝乡阳长镇新房乡寨乐乡化作乡开乡维新镇东关乡左鸠
戛乡中岭镇）计划生育技术服务机构员法服务率100
（2）乡镇单位3月底前出台乡级计生技术服务机构法定技术员调配工作方案6月底前调配位必须确保中心乡站计生服务机构名执业医师
（3）国家免费孕前优生健康检查目标群覆盖率达90纳入乡镇口计生工作月调度考核排名容
（4）乡镇计生服务站全部配血液分析仪尿液分析仪中心乡站组建优生实验室
（5）6月底前符合条件乡级计生技术服务机构全部纳入新型农村合作医疗城乡合作医疗城镇职工医保定点报销机构腹腔镜结扎手术费纳入新型农村合作医疗报销范围
（6）岗乡级计生技术服务机构工作具执业医师资格月发放岗前补贴1000元执业助理医师执业护师800元执业护士600元
（7）计生技术服务机构创收手术减免费全额返计生服务站建设
（8）已婚育龄夫妇100享免费基计划生育技术服务流动口常住口服务
2抓国家免费孕前优生健康检查出生缺陷干预工作
（1）抓免费孕前优生健康检查工作开展2月20日前出台县孕前优生健康检查工作实施方案2月底前县乡服务站设备进入招投标阶段3月底前设备配置位投入目标群分解乡镇季度完成工作务乡镇组织计划怀孕夫妇县计划生育妇幼保健服务中心季度乡镇进行集中检查次县计划生育妇幼保健服务中心乡镇未检查计划怀孕夫妇乡镇送县中心进行检查季度乡镇完成情况进行排名（2）抓出生缺陷干预常规工作印制优生优育知识宣传品优生优育知识宣传家户宣传品发放计划怀孕家庭开展形式样宣传教育活动确保计划怀孕夫妇进行出生缺陷级预防指导覆盖率达85﹪预防出生缺陷知识普率达90﹪计划怀孕夫妇优生知识知晓率达85﹪开展出生缺陷高危素筛查风险评估指导率达75﹪技术干预达计划怀孕妇女45﹪常住已孕妇女监测率达95﹪新生产7天访视率达95﹪出生缺陷漏报率低5﹪目标实现
六完善利益导机制全面落实五项工程建设（5分）
工作标准
1全面时准确宣传国家三项制度省四项制度市五项工程县全程优抚覆盖体系(纳发201142号文件)全程优抚覆盖体系补充规定结合三项制度资格确认工作组织形式样丰富彩宣传活动
2建立完善利益导政策体系促进相关惠民政策兼容继续推动三项制度提标扩面提前兑现提高奖扶金标准等形式满足群众期
3加强利益导政策规范理运行保障建全完善四全分立（确认资格资金筹集资金发放检查监督）运行机制加强信息化建设逐步实行项计划生育奖励优惠政策统规范理加强机构队伍建设建立完善利益导长效工作机制做专做事规章办事乡镇明确具体工作员负责奖扶工作
4认真做国家省市项政策年度象资格确认工作加强政策培训准确握政策口径2012年2月底前报目标群乡村两级做摸底调查群众评议调查审核张榜公示等工作
5切实做新农保制度口计生政策衔接工作制定落实农村计生两户家庭参保少生快富工程奖励具体政策措施
七综合治理口性偏高（10分）
工资标准
1建立机构调整充实委（政府）分领导组长相关部门成员综合治理出生口性偏高问题工作领导组委政府统领导设立口计生卫生药监公安监察等部门参加击两非联合执法队伍成立综合治理出生口性偏高办公室明确具体工作员负责日常工作
2确保需费投入综合治理出生口性偏高工作办公费结案奖励费举报奖励费等纳入级财政预算
3乡镇充分发挥宣传教育综合治理出生口性偏高问题工作中重作关爱女孩行动婚育新风进万家活动载体更新宣传理念营造舆氛围构建宣传环境发放宣传品引导改变陈旧生育俗树立科学文明进步婚育观念
力宣传国家计划生育委员会卫生部国家药品监督理关禁止非医学需胎性鉴定选择性终止妊娠规定贵州省禁止非医学需胎性鉴定选择性终止妊娠规定等法律法规增强公民法制意识乡镇季度组织次性业务知识培训年组织2次型宣传教育活动乡镇宣传活动安排总结3月9月25日前报**县口计划生育局综合治理出生口性办公室
4做查处两非工作充分运法律手段严厉查处击两非等违法犯罪行项镇季度组织专项治理组展开次两非专项治理击溺弃女婴活动出生口性高125季度查处两非案件1起处正常值范围查处两非案件1起加2分乡镇专项活动安排活动结季度末报县口计划生育局综合治理出生口性办公室查处两非案件结案10日案件基情况报县口计划生育局出生口性综合治理股备案
5乡镇认真填写计划生育全程理服务工作手册做孕产期服务工作做孕前孕期全程理优质服务
6乡镇季度认真综合治理出生口性进行次书面分析
7积极协调卫生等相关部门加强医疗保健单位出生登记规范理定期汇总关出生口性相关信息建立健全信息沟通机制享信息资源加强出生登记口普查资料分析研究分析出生口性趋势时发现问题妥善解决
八流动口服务理（12分）
工作标准：
1全面加强流动口服务理流动口符合政策生育率80流动口婚育证明办证率达95流动口手术库存消化率80
2信息反馈率90信息接收应100信函回复率100
3考核贵州省流动口计划生育服务理工作检查评估方案**口发〔2010〕14号文件考核
4创新流动口理协作机制积极组织指导辖区域流动口相集中毗邻区建立稳固协作机制进步严格规范口服务理加强流动口信息采集交换准确性积极推进计划生育基公服务均等化乡镇计划生育优惠奖励政策覆盖符合条件流动口家庭切实维护流动口计划生育合法权益时接受办理流动口计划生育服务理投诉持流动口婚育证明育龄群众全面落实国家规定计划生育基技术项目免费服务
九双诚信双承诺工作（8分）
工作标准：
1100村推行诚信计生工作目标群承诺书签约率100违约责兑现率100
22012年3月底前完善诚信计生信息基础数库
3根履约情况提供履约证明
十避孕节育手术落实（20分）
工作标准：
1避孕节育手术落实率达90时率达95
2预案完成节育手术目标务
3常住手术库存杜绝新增库存
4杜绝虚假手术
十加强重点村理（该项设考核分值报重点村年终工作突破业务考核分值中扣5分重突破业务考核分值中加5分）
工作求：
1乡镇求报名单进行重点理（厍东关乡1村左鸠戛乡1村雍熙镇曙光乡昆寨乡锅圈岩乡羊场乡猪场乡水**三村余乡镇两村）
2乡镇领导挂牌攻坚
3乡镇列入重点理村进行倒查倒查2011年度口计生工作素导致工作完成予黄牌警告三月然见转整改落实予诫勉谈话村干部进行组织处理挂村领导包村干部予诫勉谈话
43月 中旬前重点理村报整改落实方案乡镇领导协领导挂村领导签字报计生局备案
5重点理村实行双月调度逢双月报报表时乡镇报重村工作进展进展情况县进行专项通报
6县口计生督查队重村实行重点督查指导年度督查指导少2次
7乡镇实绩考核办重村纳入重点踪考核理范围县实绩考核办作重点督查范围
8季度工作进展明显挂村领导包村干部进行诫勉谈话连续两季度提交口计划生育领导组谈启动程序进行组织处理
9年终考核认定指标达标该村奖励2000元
**县口计划生育工作领导组
二O四年三月二日
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责目标
中**县委**县民政府关进步加口计划生育工作力度确保双降目标实现实施意见**县xx年度口计划生育工作推进计划精神确保实现全县口计划生育双降责目标特制定2014年度乡镇口计划生育业务责目标：
法行政（10分）
工作标准：
1严格口计生法行政公正执法文明执法维护群众合法权益进步强化执法监督杜绝计划生育执法导致员死亡案件引发群体性事件恶性案件
2加法征收社会抚养费力度
（1）严格标准违法生育家庭社会抚养费进行清理复核2012年5月底前重点2002年9月29日违法生育家庭社会抚养费进行次性清理核算法定程序通知户建立健全家庭社会抚养费征缴档案2002年9月29日前违法生育家庭社会抚养费关规定法清理复核
（2）清理核算法通知户基础村民组然村寨单位5月底前政策外生育家庭生育情况社会抚养费应缴数额缴数额未缴数额进行张榜公示做公开透明
（3）法征收年度新增违法生育家庭出口违法生育年度返回家庭立启动社会抚养费征收程序线标准次性征收
（4）强制增收宣传动员拒缴纳申请民法院强制执行申请民法院强制执行案件达年度总案件15
3加强信访工作建立信访长效机制时办理落实级领导交办案件越级访案件做年案件年办结年底积案
二确保口信息统计质量（该项设考核分值查出问题动态综合排名实施办法扣减相应分值）
工作标准：
1提高口信息统计准确率口信息统计准确率达100
2杜绝出生口漏报错报杜绝全员口漏报
3口径报节育手术杜绝虚假手术
4县口计划生育局成立口信息化中心负责PIS系统正常运行报表审核乡镇明确具体口信息化工作员
三财政投入（5分）
工作标准：
1根省相关目标考核求乡级计划生育财政投入均低3元（计生口数）投入年初预算文件
2乡镇投入计生费财政相关拨款证进账证支付证收集复印整理
3计划生育费规范乡镇财政计生费拨付支付中必须2010政府收支分类科目中口计划生育事务设15相关会计科目进行录入
4乡镇征收社会抚养费必须机社会抚养费票面必须制表登记征收社会抚养费年分孩次历年应征收数分孩次数整理档社会抚养费全额计划生育事业
5中央财政转移支付10县财政直接拨付乡镇财政账户乡镇制作育龄妇女组长村口工资花名册时兑现拖欠
6规范手术减免费县划拨手术减免费计生服务站站长签字中40医务员相关员奖励60计生服务站建设
7乡站村室建设务年度时保质保量完成建设务
四强化口计生宣传教育（10分）
工作标准：
1级应加口计生宣传工作力度坚持宣传教育保持常年宣传断线形成推进双降强声势浓厚氛围
2切实面群众宣传群众口计生宣传2品进村入户率达100
3乡（镇）街道（社区）村（居）建立口计生宣传阵固定口计生宣传读报栏做容适时更新乡（镇）建2—3村级文化口院村居分10条（幅）3条（幅）长期性口计生宣传标语（宣传画）村计生服务室乡（镇）计生服务站足够口计生宣传品陈列方便群众适时取阅
4级口计生部门应加流媒体众媒体新兴媒体合作县口计生部门级流媒体众媒体开办年度口计生专栏少2
5加口计生利益导政策宣传力度应享受利益导政策群政策知晓率达100育龄群众省现行生育政策知晓率达95
6乡镇少组织支计生宣传队组装辆计生宣传车深入乡村开展巡回宣传活动
7乡镇积极开展口计生知识进校园活动
五巩固提升计划生育优质服务水（20分）
工作标准：
1深化优质服务先进县巩固工作
（1）巩固提升国家级计划生育优质服务先进县工作水四优满意标准做计生服务站工作围绕全国计划生育优质服务先进单位重点评估指标求县级计划生育技术服务机构达全国计划生育优质服务示范站乡级计划生育技术服务机构60达省级计划生育优质服务站全国计划生育优质服务示范站标准（示范站创建乡镇名单：雍熙镇张家湾镇乐治镇老凹坝乡王家寨镇勺窝乡阳长镇新房乡寨乐乡化作乡开乡维新镇东关乡左鸠
戛乡中岭镇）计划生育技术服务机构员法服务率100
（2）乡镇单位3月底前出台乡级计生技术服务机构法定技术员调配工作方案6月底前调配位必须确保中心乡站计生服务机构名执业医师
（3）国家免费孕前优生健康检查目标群覆盖率达90纳入乡镇口计生工作月调度考核排名容
（4）乡镇计生服务站全部配血液分析仪尿液分析仪中心乡站组建优生实验室
（5）6月底前符合条件乡级计生技术服务机构全部纳入新型农村合作医疗城乡合作医疗城镇职工医保定点报销机构腹腔镜结扎手术费纳入新型农村合作医疗报销范围
（6）岗乡级计生技术服务机构工作具执业医师资格月发放岗前补贴1000元执业助理医师执业护师800元执业护士600元
（7）计生技术服务机构创收手术减免费全额返计生服务站建设
（8）已婚育龄夫妇100享免费基计划生育技术服务流动口常住口服务
2抓国家免费孕前优生健康检查出生缺陷干预工作
（1）抓免费孕前优生健康检查工作开展2月20日前出台县孕前优生健康检查工作实施方案2月底前县乡服务站设备进入招投标阶段3月底前设备配置位投入目标群分解乡镇季度完成工作务乡镇组织计划怀孕夫妇县计划生育妇幼保健服务中心季度乡镇进行集中检查次县计划生育妇幼保健服务中心乡镇未检查计划怀孕夫妇乡镇送县中心进行检查季度乡镇完成情况进行排名（2）抓出生缺陷干预常规工作印制优生优育知识宣传品优生优育知识宣传家户宣传品发放计划怀孕家庭开展形式样宣传教育活动确保计划怀孕夫妇进行出生缺陷级预防指导覆盖率达85﹪预防出生缺陷知识普率达90﹪计划怀孕夫妇优生知识知晓率达85﹪开展出生缺陷高危素筛查风险评估指导率达75﹪技术干预达计划怀孕妇女45﹪常住已孕妇女监测率达95﹪新生产7天访视率达95﹪出生缺陷漏报率低5﹪目标实现
六完善利益导机制全面落实五项工程建设（5分）
工作标准
1全面时准确宣传国家三项制度省四项制度市五项工程县全程优抚覆盖体系(纳发201142号文件)全程优抚覆盖体系补充规定结合三项制度资格确认工作组织形式样丰富彩宣传活动
2建立完善利益导政策体系促进相关惠民政策兼容继续推动三项制度提标扩面提前兑现提高奖扶金标准等形式满足群众期
3加强利益导政策规范理运行保障建全完善四全分立（确认资格资金筹集资金发放检查监督）运行机制加强信息化建设逐步实行项计划生育奖励优惠政策统规范理加强机构队伍建设建立完善利益导长效工作机制做专做事规章办事乡镇明确具体工作员负责奖扶工作
4认真做国家省市项政策年度象资格确认工作加强政策培训准确握政策口径2012年2月底前报目标群乡村两级做摸底调查群众评议调查审核张榜公示等工作
5切实做新农保制度口计生政策衔接工作制定落实农村计生两户家庭参保少生快富工程奖励具体政策措施
七综合治理口性偏高（10分）
工资标准
1建立机构调整充实委（政府）分领导组长相关部门成员综合治理出生口性偏高问题工作领导组委政府统领导设立口计生卫生药监公安监察等部门参加击两非联合执法队伍成立综合治理出生口性偏高办公室明确具体工作员负责日常工作
2确保需费投入综合治理出生口性偏高工作办公费结案奖励费举报奖励费等纳入级财政预算
3乡镇充分发挥宣传教育综合治理出生口性偏高问题工作中重作关爱女孩行动婚育新风进万家活动载体更新宣传理念营造舆氛围构建宣传环境发放宣传品引导改变陈旧生育俗树立科学文明进步婚育观念
力宣传国家计划生育委员会卫生部国家药品监督理关禁止非医学需胎性鉴定选择性终止妊娠规定贵州省禁止非医学需胎性鉴定选择性终止妊娠规定等法律法规增强公民法制意识乡镇季度组织次性业务知识培训年组织2次型宣传教育活动乡镇宣传活动安排总结3月9月25日前报**县口计划生育局综合治理出生口性办公室
4做查处两非工作充分运法律手段严厉查处击两非等违法犯罪行项镇季度组织专项治理组展开次两非专项治理击溺弃女婴活动出生口性高125季度查处两非案件1起处正常值范围查处两非案件1起加2分乡镇专项活动安排活动结季度末报县口计划生育局综合治理出生口性办公室查处两非案件结案10日案件基情况报县口计划生育局出生口性综合治理股备案
5乡镇认真填写计划生育全程理服务工作手册做孕产期服务工作做孕前孕期全程理优质服务
6乡镇季度认真综合治理出生口性进行次书面分析
7积极协调卫生等相关部门加强医疗保健单位出生登记规范理定期汇总关出生口性相关信息建立健全信息沟通机制享信息资源加强出生登记口普查资料分析研究分析出生口性趋势时发现问题妥善解决
八流动口服务理（12分）
工作标准：
1全面加强流动口服务理流动口符合政策生育率80流动口婚育证明办证率达95流动口手术库存消化率80
2信息反馈率90信息接收应100信函回复率100
3考核贵州省流动口计划生育服务理工作检查评估方案**口发〔2010〕14号文件考核
4创新流动口理协作机制积极组织指导辖区域流动口相集中毗邻区建立稳固协作机制进步严格规范口服务理加强流动口信息采集交换准确性积极推进计划生育基公服务均等化乡镇计划生育优惠奖励政策覆盖符合条件流动口家庭切实维护流动口计划生育合法权益时接受办理流动口计划生育服务理投诉持流动口婚育证明育龄群众全面落实国家规定计划生育基技术项目免费服务
九双诚信双承诺工作（8分）
工作标准：
1100村推行诚信计生工作目标群承诺书签约率100违约责兑现率100
22012年3月底前完善诚信计生信息基础数库
3根履约情况提供履约证明
十避孕节育手术落实（20分）
工作标准：
1避孕节育手术落实率达90时率达95
2预案完成节育手术目标务
3常住手术库存杜绝新增库存
4杜绝虚假手术
十加强重点村理（该项设考核分值报重点村年终工作突破业务考核分值中扣5分重突破业务考核分值中加5分）
工作求：
1乡镇求报名单进行重点理（厍东关乡1村左鸠戛乡1村雍熙镇曙光乡昆寨乡锅圈岩乡羊场乡猪场乡水**三村余乡镇两村）
2乡镇领导挂牌攻坚
3乡镇列入重点理村进行倒查倒查2011年度口计生工作素导致工作完成予黄牌警告三月然见转整改落实予诫勉谈话村干部进行组织处理挂村领导包村干部予诫勉谈话
43月 中旬前重点理村报整改落实方案乡镇领导协领导挂村领导签字报计生局备案
5重点理村实行双月调度逢双月报报表时乡镇报重村工作进展进展情况县进行专项通报
6县口计生督查队重村实行重点督查指导年度督查指导少2次
7乡镇实绩考核办重村纳入重点踪考核理范围县实绩考核办作重点督查范围
8季度工作进展明显挂村领导包村干部进行诫勉谈话连续两季度提交口计划生育领导组谈启动程序进行组织处理
9年终考核认定指标达标该村奖励2000元
**县口计划生育工作领导组
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