**区现代农业示范园区
建设实施方案
（讨稿）
贯彻落实江西省民政府关推进现代农业示范园区建设意见（**府发〔2013〕31号）省市关会议精神加快推进区现代农业示范园区建设进程促进农业科技成果转化农业产业结构调整现结合区实际特制订实施方案
1指导思想
根区委区政府建设创新创业生态宜居**战略目标现代农业核心市场导创新动力科技支撑加快现代农业建设强化农业发展科技支撑切实转变农业济增长方式加快产业结构调整促进区农业产业化城乡发展体化
2建设目标
立足造省级现代农业示范区目标保护生态整合产业挖掘文化发展旅游造品牌发展思路2014年半年正式启动3－4年时间基形成特色种养殖精深加工民俗文化农事体验观赏农业乡村旅游体农业产业集群示范园建成省级现代农业示范园区
3工作重点：
（）区域规划
1核心区沙溪镇东风村重点规划面积2000亩建设设施蔬菜基葡萄园等
二秦峰镇重点规划面积2000亩重点造花卉苗木种植休闲观光金桂园建设休闲生态农庄规划建设周期2014年2016年承担设施农业科技示范展示生态休闲观光旅游体验
2示范区沙溪镇秦峰镇示范区核心区涉行政村外两镇村列示范区规划面积4万亩规划建设周期2015年2017年承担农业科技项目引进孵化新品种培育农产品深加工农产品市场建设
3辐射区沙溪秦峰阳灵溪四镇规划面积 万亩规划建设周期2014年2020年承担务已完成市场化成熟产品示范技术培训规模化推广
（二）计划建设特色产业基：
1沙溪设施蔬菜种植基规划面积2000亩12年时间重点造沙溪春花菌菇基利现代科技设施传统农业逐步摆脱束缚走现代工厂化农业生产道路满足元化层次市场消费需求
2花卉苗木基规划面积2000亩通23年时间培育通技术支持统标准方式扶持壮批现秦峰生态园基灵溪某某某基阳某某某基重点发展树类观赏花卉盆景类花灌木类色块类等专业化生产基
3特色种植基规划面积5000亩加快农村土确权工作推进时加农村土流转宣传通承接式宣传农民群众解接受土确权流转带处解决发展集约农业土问题重点发展沙溪
东风秦峰某某某土流转促进现特色产业园集中连片区域连片发展传统特色机绿色公害生态特色发展
4济林基规划面积20000亩通25年时间发展林业济时充分利林业林作物互补衡等作物特性发展林济重点发展灵溪某某某通23年扶持培育10000亩林作物
5生态养殖基规划面积1000亩通25年时间深挖阳龙燕养殖阳家禽养殖灵溪刺鲃鱼岩底水库万水湾水产等养殖企业部潜力基础重点发展第二产业（产品加工业）第三产业（旅游农家乐）努力完善农业产业链条确保农业产业发展样化营提高产品市场竞争力
四实施步骤
分启动建设发展成熟完善三阶段实施
1启动期（2014年半年）制定**区关推进现代农业示范园区建设工作实施意见成立区级领导组出台园区规划编制指导性意见建设总体规划全区现代农业示范园区进行布局规划特做核心区重点项目规划明确重点发展产业加宣传力度积极推进核心区建设项前期准备工作
2建设发展期（2015年—2017年）重点加强核心区示范区基础设施公服务设施建设完成水电路信息服务等基础配套建设加农田园田化改造土流转力度力开展农业项目招商引进国实力技术强农业龙头企业参现代农业示范园区开发建设
3成熟完善期（2017年）
2017年核心区示范区达申报省级现代农业示范园区标准基础2－3年时间积极建设辐射区全区建成综合性开放式现代化农业示范区实现预期济社会生态效益目标
五运作模式
工业化理念发展园区市场化办法营园区现代科技提升园区采取政府导企业体部门联动镇台市场运作梯度推进运作模式政府园区建设发展创造良环境进行宏观指导组织协调园区企业进行监督保障农民利益企业作园区建设体接受政府指导合理配置资源进行产业化营托然条件农业基础较镇村规模化种养殖基果园等发展现代农业示范园区
期建立区级现代农业示范园区建设领导组全面负责示范园区启动建设相关组织协调工作时机成熟成立**区现代农业示范园区委会参阳产业园委会模式负责示范园区建设运营理
6工作务部门职责
（1）加快园区规划编制等工作
1 出台**区现代农业示范园区规划编制指导意见（责单位：发改委农林水局）
2 科学编制园区规划抓园区建设总体规划相关镇村控制性详规编制（责单位：农林水利局规划局关乡镇）
3加强项目推介根示范园区规划未落实营体项目精心做包装加强项目推介引进投资企业（责单位：农林水利局招商局农业综合开发办新村办扶贫移民办）
（二）加快园区产业基建设
1加快产业基开发集中精力造批规划种植基亮点项目重点抓设施农业基蔬菜基果业基花卉苗木基油茶基畜牧养殖基技术示范推广（责单位：农林水利局关乡镇）
2加土流转力度加快园区土流转征拆迁等工作（责单位：农林水利局关乡镇）
（三）加快园区基础设施建设
1抓园区道路建设重点抓沙溪秦峰镇村道路建设加快广快速通道建设快形成完整交通公路网核心区示范区形成体（责单位：区交通局农业综合开发办新村办扶贫移民办关乡镇）
2抓园区排灌系统建设完善修复核心区灌排设施保障园区旱灌涝排（责单位：农林水利局农业综合开发办扶贫移民办关乡镇）
3抓园区亮化美化建设园区周边美化亮化求积极做外招商提升旅游服务功（责单位：农林水利局新村办扶贫移民办关乡镇）
4抓园区电力网络建设认真做园区电网规划建设工作确保园区企业项目电（责单位：区农电公司）
5抓园区信息化建设实现园区电信移动网络覆盖（责单位：市区通信部门）
（四）加快园区科技创新建设
1抓新科技推广全面推广滴灌物理生物杀虫土栽培等农业新技术提高农业科技含量示范区果业基花卉苗木基瓜果蔬菜基生态节技术进入园区三年实现100全覆盖（责单位：农林水利局农业综合开发办新村办移民扶贫办科技局科协）
2抓新科技应示范积极接中央省市科技创新技术扶持政策园区企业项目积极新技术新品种新工艺促进新成果快落实（责单位：农林水利局农业综合开发办新村办科技局科协）
（五）加快园区绿色生态建设
1做植树造林绿化工作全力做通园区园区干道两侧周边水库水塘边绿化美化工作（责单位：农林水利局新村办）
2抓水土保持工作保护森林保护生态保护水源求抓园区生态保护工作做山清水秀（责单位：农林水利局）
3抓综合环境整治重点抓园区村镇环境卫生整治工作结合农村环境整治新农村建设工作重点做重园区村点穿衣戴帽重道路两侧卫生死角清理保持工作（责单位：新村办农林水利局）
4抓乡村旅游建设重点建设园区然风景区文化景点园区周边农庄农家乐等项目做相应制度规范政策帮扶宣传推广等工作（责单位：区旅游局农林水利局新村办宣传部关乡镇）
（六）加快推进组织品牌建设
1抓产业合作社建设引导示范区项目组建专业合作组织增强项目建设济产业带动作导产业少组建专业合作社强化指导服务推进农企接提高示范区农产品质量减少流通环节促进农民增收（责单位：农林水利局粮食局扶贫移民办工商局供销社）
2抓合作联社建设组建农民专业合作联社规范园区合作联社运行（责单位：农林水利局民政局工商局供销社）
3抓名优品牌建设鼓励扶持示范园区企业争创公害绿色食品机食品国家驰名品牌省级著名等品牌争创国家省市级龙头企业农产品加工示范企业示范基等荣誉（责单位：农林水利局农工部粮食局扶贫移民办工商局质监局）
七推进措施
1．加强组织领导成立区委分领导组长区政府分领导副组长区发改委财政局农林水局国土资源分局农工部农办农业开发办交通运输局科技局旅游局民政局扶贫移民办等负责成员领导组领导组办公室设区农林水利局成员单位明确1名科（室）负责联络员领导组办公室负责日常工作承担园区建设协调职责关镇成立政负责组长现代农业示范园建设工作领导组
2．强化责分工关部门单位职责分工协作园区建设提供支撑保障区发改委负责制定规划编制指导性意见项目立项区财政局负责资金拨付项目资金理区农林水局负责制定园区总体规划设计技术指导部门沟通协调区交通运输局负责园区干道路网建设等
3建立渠道元化投融资机制区财政建立专项扶持资金支持示范园区建设时积极调整支出结构整合项涉农资金鼓励引导社会资金合力支持园区建设强化招商进入园区企业享受国家农业生产水电扶持政策区招商引资项优惠政策断加政府投入时吸引社会方面力量参特积极争取金融部门支持逐步建立渠道元化投融资机制
4保障建设力推进园区土流转鼓励农民土承包营权折价入股参园区建设营直接农业生产工厂化养殖场温室棚等农业生产服务生产理房农资仓库农机
(具)库房晒(堆)场等时配套设施需办理农转审批手续年度新增建设计划园区农业龙头企业农民合作社加工项目倾斜
5强化支撑加强省市中专院校科研院联系积极园区培养类专业允许鼓励事业单位科技员进入园区发展农业相关产业科研成果参股领办新办企业鼓励学生返乡农民工园区创业业
6严格考核奖惩园区建设工作纳入区政府关部门年度目标考核容区委区政府专项督查园区建设进度情况实行月通报季调度年考核园区建设动态监测情况区领导报告
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建设实施方案
（讨稿）
贯彻落实江西省民政府关推进现代农业示范园区建设意见（**府发〔2013〕31号）省市关会议精神加快推进区现代农业示范园区建设进程促进农业科技成果转化农业产业结构调整现结合区实际特制订实施方案
1指导思想
根区委区政府建设创新创业生态宜居**战略目标现代农业核心市场导创新动力科技支撑加快现代农业建设强化农业发展科技支撑切实转变农业济增长方式加快产业结构调整促进区农业产业化城乡发展体化
2建设目标
立足造省级现代农业示范区目标保护生态整合产业挖掘文化发展旅游造品牌发展思路2014年半年正式启动3－4年时间基形成特色种养殖精深加工民俗文化农事体验观赏农业乡村旅游体农业产业集群示范园建成省级现代农业示范园区
3工作重点：
（）区域规划
1核心区沙溪镇东风村重点规划面积2000亩建设设施蔬菜基葡萄园等
二秦峰镇重点规划面积2000亩重点造花卉苗木种植休闲观光金桂园建设休闲生态农庄规划建设周期2014年2016年承担设施农业科技示范展示生态休闲观光旅游体验
2示范区沙溪镇秦峰镇示范区核心区涉行政村外两镇村列示范区规划面积4万亩规划建设周期2015年2017年承担农业科技项目引进孵化新品种培育农产品深加工农产品市场建设
3辐射区沙溪秦峰阳灵溪四镇规划面积 万亩规划建设周期2014年2020年承担务已完成市场化成熟产品示范技术培训规模化推广
（二）计划建设特色产业基：
1沙溪设施蔬菜种植基规划面积2000亩12年时间重点造沙溪春花菌菇基利现代科技设施传统农业逐步摆脱束缚走现代工厂化农业生产道路满足元化层次市场消费需求
2花卉苗木基规划面积2000亩通23年时间培育通技术支持统标准方式扶持壮批现秦峰生态园基灵溪某某某基阳某某某基重点发展树类观赏花卉盆景类花灌木类色块类等专业化生产基
3特色种植基规划面积5000亩加快农村土确权工作推进时加农村土流转宣传通承接式宣传农民群众解接受土确权流转带处解决发展集约农业土问题重点发展沙溪
东风秦峰某某某土流转促进现特色产业园集中连片区域连片发展传统特色机绿色公害生态特色发展
4济林基规划面积20000亩通25年时间发展林业济时充分利林业林作物互补衡等作物特性发展林济重点发展灵溪某某某通23年扶持培育10000亩林作物
5生态养殖基规划面积1000亩通25年时间深挖阳龙燕养殖阳家禽养殖灵溪刺鲃鱼岩底水库万水湾水产等养殖企业部潜力基础重点发展第二产业（产品加工业）第三产业（旅游农家乐）努力完善农业产业链条确保农业产业发展样化营提高产品市场竞争力
四实施步骤
分启动建设发展成熟完善三阶段实施
1启动期（2014年半年）制定**区关推进现代农业示范园区建设工作实施意见成立区级领导组出台园区规划编制指导性意见建设总体规划全区现代农业示范园区进行布局规划特做核心区重点项目规划明确重点发展产业加宣传力度积极推进核心区建设项前期准备工作
2建设发展期（2015年—2017年）重点加强核心区示范区基础设施公服务设施建设完成水电路信息服务等基础配套建设加农田园田化改造土流转力度力开展农业项目招商引进国实力技术强农业龙头企业参现代农业示范园区开发建设
3成熟完善期（2017年）
2017年核心区示范区达申报省级现代农业示范园区标准基础2－3年时间积极建设辐射区全区建成综合性开放式现代化农业示范区实现预期济社会生态效益目标
五运作模式
工业化理念发展园区市场化办法营园区现代科技提升园区采取政府导企业体部门联动镇台市场运作梯度推进运作模式政府园区建设发展创造良环境进行宏观指导组织协调园区企业进行监督保障农民利益企业作园区建设体接受政府指导合理配置资源进行产业化营托然条件农业基础较镇村规模化种养殖基果园等发展现代农业示范园区
期建立区级现代农业示范园区建设领导组全面负责示范园区启动建设相关组织协调工作时机成熟成立**区现代农业示范园区委会参阳产业园委会模式负责示范园区建设运营理
6工作务部门职责
（1）加快园区规划编制等工作
1 出台**区现代农业示范园区规划编制指导意见（责单位：发改委农林水局）
2 科学编制园区规划抓园区建设总体规划相关镇村控制性详规编制（责单位：农林水利局规划局关乡镇）
3加强项目推介根示范园区规划未落实营体项目精心做包装加强项目推介引进投资企业（责单位：农林水利局招商局农业综合开发办新村办扶贫移民办）
（二）加快园区产业基建设
1加快产业基开发集中精力造批规划种植基亮点项目重点抓设施农业基蔬菜基果业基花卉苗木基油茶基畜牧养殖基技术示范推广（责单位：农林水利局关乡镇）
2加土流转力度加快园区土流转征拆迁等工作（责单位：农林水利局关乡镇）
（三）加快园区基础设施建设
1抓园区道路建设重点抓沙溪秦峰镇村道路建设加快广快速通道建设快形成完整交通公路网核心区示范区形成体（责单位：区交通局农业综合开发办新村办扶贫移民办关乡镇）
2抓园区排灌系统建设完善修复核心区灌排设施保障园区旱灌涝排（责单位：农林水利局农业综合开发办扶贫移民办关乡镇）
3抓园区亮化美化建设园区周边美化亮化求积极做外招商提升旅游服务功（责单位：农林水利局新村办扶贫移民办关乡镇）
4抓园区电力网络建设认真做园区电网规划建设工作确保园区企业项目电（责单位：区农电公司）
5抓园区信息化建设实现园区电信移动网络覆盖（责单位：市区通信部门）
（四）加快园区科技创新建设
1抓新科技推广全面推广滴灌物理生物杀虫土栽培等农业新技术提高农业科技含量示范区果业基花卉苗木基瓜果蔬菜基生态节技术进入园区三年实现100全覆盖（责单位：农林水利局农业综合开发办新村办移民扶贫办科技局科协）
2抓新科技应示范积极接中央省市科技创新技术扶持政策园区企业项目积极新技术新品种新工艺促进新成果快落实（责单位：农林水利局农业综合开发办新村办科技局科协）
（五）加快园区绿色生态建设
1做植树造林绿化工作全力做通园区园区干道两侧周边水库水塘边绿化美化工作（责单位：农林水利局新村办）
2抓水土保持工作保护森林保护生态保护水源求抓园区生态保护工作做山清水秀（责单位：农林水利局）
3抓综合环境整治重点抓园区村镇环境卫生整治工作结合农村环境整治新农村建设工作重点做重园区村点穿衣戴帽重道路两侧卫生死角清理保持工作（责单位：新村办农林水利局）
4抓乡村旅游建设重点建设园区然风景区文化景点园区周边农庄农家乐等项目做相应制度规范政策帮扶宣传推广等工作（责单位：区旅游局农林水利局新村办宣传部关乡镇）
（六）加快推进组织品牌建设
1抓产业合作社建设引导示范区项目组建专业合作组织增强项目建设济产业带动作导产业少组建专业合作社强化指导服务推进农企接提高示范区农产品质量减少流通环节促进农民增收（责单位：农林水利局粮食局扶贫移民办工商局供销社）
2抓合作联社建设组建农民专业合作联社规范园区合作联社运行（责单位：农林水利局民政局工商局供销社）
3抓名优品牌建设鼓励扶持示范园区企业争创公害绿色食品机食品国家驰名品牌省级著名等品牌争创国家省市级龙头企业农产品加工示范企业示范基等荣誉（责单位：农林水利局农工部粮食局扶贫移民办工商局质监局）
七推进措施
1．加强组织领导成立区委分领导组长区政府分领导副组长区发改委财政局农林水局国土资源分局农工部农办农业开发办交通运输局科技局旅游局民政局扶贫移民办等负责成员领导组领导组办公室设区农林水利局成员单位明确1名科（室）负责联络员领导组办公室负责日常工作承担园区建设协调职责关镇成立政负责组长现代农业示范园建设工作领导组
2．强化责分工关部门单位职责分工协作园区建设提供支撑保障区发改委负责制定规划编制指导性意见项目立项区财政局负责资金拨付项目资金理区农林水局负责制定园区总体规划设计技术指导部门沟通协调区交通运输局负责园区干道路网建设等
3建立渠道元化投融资机制区财政建立专项扶持资金支持示范园区建设时积极调整支出结构整合项涉农资金鼓励引导社会资金合力支持园区建设强化招商进入园区企业享受国家农业生产水电扶持政策区招商引资项优惠政策断加政府投入时吸引社会方面力量参特积极争取金融部门支持逐步建立渠道元化投融资机制
4保障建设力推进园区土流转鼓励农民土承包营权折价入股参园区建设营直接农业生产工厂化养殖场温室棚等农业生产服务生产理房农资仓库农机
(具)库房晒(堆)场等时配套设施需办理农转审批手续年度新增建设计划园区农业龙头企业农民合作社加工项目倾斜
5强化支撑加强省市中专院校科研院联系积极园区培养类专业允许鼓励事业单位科技员进入园区发展农业相关产业科研成果参股领办新办企业鼓励学生返乡农民工园区创业业
6严格考核奖惩园区建设工作纳入区政府关部门年度目标考核容区委区政府专项督查园区建设进度情况实行月通报季调度年考核园区建设动态监测情况区领导报告
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