破解农村金融问题金钥匙——土收益保证贷款
三农问题长期困扰中国社会济发展顽疾国全面实现康社会障碍农村金融更中难题年尝试许市场非市场模式政府财政方式拨款扶贫金融机构顾市场原倾斜贷款等等没根解决问题找农村金融解决道？区针现阶段直困扰着农村济发展融资难融资贵问题开展推动金融助农新模式——土收益保证贷款
里？操作？
前囿现行物权法土承包法农民承包土抵押银行贷款农村融资手段单匮乏导致农村贷款利率畸高农村高利贷现象盛行现农民手中土未收益权轻松银行贷款利率目前金融机构农村均利率低
土收益保证贷款具体操作思路：农民首先土承包营权抵押**市茂园农村土营开发限公司（称土营公司）第三方评估公司农民营权土预期收益进行评估土营公司评估结果5060金融机构出具款承诺函农民金融机构申请贷款农民正常金融机构款土营公司
农民抵押反担保动解农民没时偿金融机构贷款时土营公司获农民土承包营权行发包发包获款项金融机构新承包承包期限届满土承包营权退原土承包种全新具革命性创新理念创新举措农民贷款模式模式土未收益权作农民贷款保证突破现必须实物作抵押名农民联保贷款模式
二合法？
土营权土预期收益作农民贷款保证否符合现行法律法规？物权法土承包法中禁止农村土抵押质押允许土转流转合法土允许抵押没允许土预期收益作保证
农民手里资源法银行融资中充分利传统联保模式种信誉融资方式农民顾虑采种模式贷款时候总求着承担风险找联保户困难手宅基权土权林权草权水权等权益融资国家物权法明确规定农村土承包营权允许通抵押种形式进行融资农民直接土承包营权交金融机构然金融机构开质押证明金融机构放款金融机构太敢做旦发生纠纷金融机构基层法院起诉行方政府政策控制住果诉讼更高级法院方出台法规指导意见抗物权法
物权法土承包法禁止农村土抵押质押允许土转流转合法土允许抵押没允许土预期收益作保证作金融机构旦农民贷款物权中心土转包转包费偿银行贷款会物权中心设立保障基金土未时转包出情况优先基金偿贷款防止银行坏账呆账发生更重种模式存法律障碍
三政策技术层面行性？
省委书记王儒林**省省长省调研土收益保证贷款试点时种新模式六点评价：意义重科学行深入探讨积极扶持扩试点合力推进
技术层面土收益保证贷款金融产品创新农民融资开拓新渠道新方式银行否支持参项业务关系着模式否全面铺开做规模区土收益保证贷款项目合作银行邮储银行信合作联社两家金融机构区乡镇营业网点开展项业务具先天优势
四什问题？
担保易金融创新需进步开拓土收益保证贷款定程度解决农村土流转农户营资金难题继续推广程中问题亟解决说成土收益保证贷款推行程中三道坎
道坎：手续完整权属清晰承包合流转备案需完善
贷款必须规范土流转营权证合作社没合作社村民签约少土流转合签约时限超202
9年国家规定第二次土承包年限合规范少流转土没相关部门备案成制约贷款推广目前区农村土专业合作社土流转转包形式单产生合纠纷性少条件合作社企业嫌手续麻烦没积极性
二道坎：银行担保机构风险防控？
土承包营权抵押合作社农业企业等说事银行担保机构说定程度增加运营风险商业银行土流转贷款持审慎态度着农村土途增加快速增值农户办济实体发展种养业等利土开展营活动获取更高利益导致农户提前收回土造成承租方停业停产力偿贷款目前种贷款模式担保公司负责兜底农户银行利钱担保公司风险实选择担保仅土营权抵押做面附着物价值评估担保公司反担保物农土营权面附着物权益保证担保公司果农户违约农户钱土营权出流转会亏然合里写担保公司拥面附着物处置权益果农户债权担保公司优先受偿权保证实际运行中作预期收益面附着物实现抵押登记存灾害风险市场风险旦款时足额偿贷款担保机构追偿权益法保证担保公司利益保障模式推广起会困难重重
风险高体现预测天气市场果碰较然灾害市场素银行担保机构面着合作社收益减少法贷风险**县相关负责表示合作社需购买农业保险规避类风险数农户合作社没参保意识
三道坎：评估？评？谁评估费买单？
贷款额度啥争议？缺乏完善评估机制
农村土营预期收益权价值乡镇站村委会贷款款综合考虑土区域种植品种三年收益商定出具评估报告价值认定般原：总价值耕种农作物品种总亩数×三年亩均产量×三年斤均价格
金融机构行抵押农村土营权价值进行评估二组建专家验丰富种养业农户承贷银行业金融机构等参加评估组进行评估三委托具备专项资质中介机构进行评估
方银行担保公司降低风险幅降低贷款额度位业士表示没专业第三方土流转收益评估机构合作社银行间必然会争议目前省尚专业土流转收益评估机构
深化农村产权制度农村土流转收益保证贷款定程度实属破冰举记者调查结果前期手续完善风险没专业评估成制约农村土流转收益保证贷款进步推广关键进步推广政府首先应加强理指导村组公开发包规范承包合容等次市场承担风险前提政府应建立定风险补偿基金土流转贷款发生损失部分定例予补偿引导金融机构积极参金融产品创新需建立完善评估机制准确科学评估土流转收益价值
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三农问题长期困扰中国社会济发展顽疾国全面实现康社会障碍农村金融更中难题年尝试许市场非市场模式政府财政方式拨款扶贫金融机构顾市场原倾斜贷款等等没根解决问题找农村金融解决道？区针现阶段直困扰着农村济发展融资难融资贵问题开展推动金融助农新模式——土收益保证贷款
里？操作？
前囿现行物权法土承包法农民承包土抵押银行贷款农村融资手段单匮乏导致农村贷款利率畸高农村高利贷现象盛行现农民手中土未收益权轻松银行贷款利率目前金融机构农村均利率低
土收益保证贷款具体操作思路：农民首先土承包营权抵押**市茂园农村土营开发限公司（称土营公司）第三方评估公司农民营权土预期收益进行评估土营公司评估结果5060金融机构出具款承诺函农民金融机构申请贷款农民正常金融机构款土营公司
农民抵押反担保动解农民没时偿金融机构贷款时土营公司获农民土承包营权行发包发包获款项金融机构新承包承包期限届满土承包营权退原土承包种全新具革命性创新理念创新举措农民贷款模式模式土未收益权作农民贷款保证突破现必须实物作抵押名农民联保贷款模式
二合法？
土营权土预期收益作农民贷款保证否符合现行法律法规？物权法土承包法中禁止农村土抵押质押允许土转流转合法土允许抵押没允许土预期收益作保证
农民手里资源法银行融资中充分利传统联保模式种信誉融资方式农民顾虑采种模式贷款时候总求着承担风险找联保户困难手宅基权土权林权草权水权等权益融资国家物权法明确规定农村土承包营权允许通抵押种形式进行融资农民直接土承包营权交金融机构然金融机构开质押证明金融机构放款金融机构太敢做旦发生纠纷金融机构基层法院起诉行方政府政策控制住果诉讼更高级法院方出台法规指导意见抗物权法
物权法土承包法禁止农村土抵押质押允许土转流转合法土允许抵押没允许土预期收益作保证作金融机构旦农民贷款物权中心土转包转包费偿银行贷款会物权中心设立保障基金土未时转包出情况优先基金偿贷款防止银行坏账呆账发生更重种模式存法律障碍
三政策技术层面行性？
省委书记王儒林**省省长省调研土收益保证贷款试点时种新模式六点评价：意义重科学行深入探讨积极扶持扩试点合力推进
技术层面土收益保证贷款金融产品创新农民融资开拓新渠道新方式银行否支持参项业务关系着模式否全面铺开做规模区土收益保证贷款项目合作银行邮储银行信合作联社两家金融机构区乡镇营业网点开展项业务具先天优势
四什问题？
担保易金融创新需进步开拓土收益保证贷款定程度解决农村土流转农户营资金难题继续推广程中问题亟解决说成土收益保证贷款推行程中三道坎
道坎：手续完整权属清晰承包合流转备案需完善
贷款必须规范土流转营权证合作社没合作社村民签约少土流转合签约时限超202
9年国家规定第二次土承包年限合规范少流转土没相关部门备案成制约贷款推广目前区农村土专业合作社土流转转包形式单产生合纠纷性少条件合作社企业嫌手续麻烦没积极性
二道坎：银行担保机构风险防控？
土承包营权抵押合作社农业企业等说事银行担保机构说定程度增加运营风险商业银行土流转贷款持审慎态度着农村土途增加快速增值农户办济实体发展种养业等利土开展营活动获取更高利益导致农户提前收回土造成承租方停业停产力偿贷款目前种贷款模式担保公司负责兜底农户银行利钱担保公司风险实选择担保仅土营权抵押做面附着物价值评估担保公司反担保物农土营权面附着物权益保证担保公司果农户违约农户钱土营权出流转会亏然合里写担保公司拥面附着物处置权益果农户债权担保公司优先受偿权保证实际运行中作预期收益面附着物实现抵押登记存灾害风险市场风险旦款时足额偿贷款担保机构追偿权益法保证担保公司利益保障模式推广起会困难重重
风险高体现预测天气市场果碰较然灾害市场素银行担保机构面着合作社收益减少法贷风险**县相关负责表示合作社需购买农业保险规避类风险数农户合作社没参保意识
三道坎：评估？评？谁评估费买单？
贷款额度啥争议？缺乏完善评估机制
农村土营预期收益权价值乡镇站村委会贷款款综合考虑土区域种植品种三年收益商定出具评估报告价值认定般原：总价值耕种农作物品种总亩数×三年亩均产量×三年斤均价格
金融机构行抵押农村土营权价值进行评估二组建专家验丰富种养业农户承贷银行业金融机构等参加评估组进行评估三委托具备专项资质中介机构进行评估
方银行担保公司降低风险幅降低贷款额度位业士表示没专业第三方土流转收益评估机构合作社银行间必然会争议目前省尚专业土流转收益评估机构
深化农村产权制度农村土流转收益保证贷款定程度实属破冰举记者调查结果前期手续完善风险没专业评估成制约农村土流转收益保证贷款进步推广关键进步推广政府首先应加强理指导村组公开发包规范承包合容等次市场承担风险前提政府应建立定风险补偿基金土流转贷款发生损失部分定例予补偿引导金融机构积极参金融产品创新需建立完善评估机制准确科学评估土流转收益价值
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