浅谈行政审批权下放后的监管


    浅谈行政审批权放监
     
    简政放权工作推进企业负担减轻政府行政效率提高市场活力创造力效释放改革实践中存容忽视问题特权力放监问题存影响政府行政审批制度改革成效纳存问题方面:
    部门行政审批权放续监重性必性认识足认行政审批权放权力移权力放监责面身实际工作中忽视基层指导监督甚续监工作漠关心没认识权力放背责审批权放产生廉政风险认识足
    二行政审批权放续监机制健全表现:监责明确放审批权监没制度明确级业务部门间职责权限监职责部门缺乏统协调问题出现时易出现逃避责推诿扯皮
    三网行政审批建设加强业务部门间横联系没实现互联互通网审批特网联审批进展衡电子监察业务未接入网行政审批台缺乏审批全程监督部门愿接收审批事项放政务服务中心便民服务中心办理带体外循环应进未进授权位
    四审批监力尚提高县级直接面社会公众审批业务政府业务部门难安排足够力进行审批监审批事项专业性较强审批监员新增业务够熟练业务力完全适应审批业务求创新事中事监没办法
    五事放权放权责相匹配部门愿理难度责重事项放基层理难度较实惠事项留身甚种口缓放拒放政府明文批准放权力导致基层单位渴放权力空中楼阁
    分析述问题产生原长期部门惯性思维认理行政审批实现谁审批谁理谁审批谁监督现权力放审批理权力落
    行政审批权放场革命果说权力放剪指甲现说权力放割肉权力放放放通监权力放活放放位
    做权力放监确保放行政权力放活放放位笔者建议:
    建立健全行政权力放续监机制方政府针行政审批权放出现新情况新问题中央关文件精神相关法律法规研究制定相关制度配套措施努力做权力放折扣权力
    悬空中晒太阳时确保放权力滥制度配套措施应包括:行政许负责制次性告知制服务承诺制限时办结制责追究制等规章制度着力制度层面规范行政审批
    二加强放权力执行情况监督检查行政权力放级行政审批部门适应职转变市场变化强化事中事监完善常态化监方法采取机抽查飞行检查专项督查专项审计专项整治事稽查绩效评价等方式发现问题时提出改革求建议提高监水努力减少权力放监风险
    三加快推进信息化监手段充分运现代科技信息加快推进电子政务网行政审批建设积极推动行政审批网络化业务处理规范化监督理信息化努力规范审批流程提高审批效率增强审批透明度
    四加强业务指导队伍培训认真开展业务指导员培训活动通组织专题培训专家指导手手传帮带等类培训活动提升工作员审批业务水监力加强廉政风险教育提高工作员责意识廉政意识
    五建立失信联合惩戒制度强化信监转变监理念强化法制公责意识坚持法监加快信信息台建设健全完善社会法然市场体信息基础数库信信息公示系统法公示失信单位员名单建立失信联合惩戒机制严重失信者综合运类惩戒手段法规进行惩戒失信行处藏身
    综述行政审批权力放政府转变职优化服务重步骤措施权力放监恰政府行政权力放放活放位必保障放结合放举唯放齐抓行政审批制度改革取成效
     
                               (****市编办郭建供稿)


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