**县全民健身实施计划
（2016—2020年）
进步发展县全民健身事业广泛开展全民健身运动提高全县民身体素质健康水根中华民国体育法全民健身条例区市体育局相关规划结合县实际制定实施计划
指导思想
全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话考察**重讲话精神全国卫生健康会精神指导增强民体质提高健康水根目标满足民群众日益增长元化体育健身需求出发点落脚点紧紧围绕四全面战略布局坚持创新协调绿色开放享发展理念县委政府总体求构建全民健身公服务体系全面建成康社会奠定坚实基础
二目标务
2020年城乡居民体育健身意识进步加强参加体育锻炼数显著增加身体素质明显提高体育健身设施更加完善类体育设施利率幅度提高体育基公服务均衡发展服务水进步提升形成覆盖城乡较健全全民健身公服务体系建立起政府导社会支持全民参全民健身理体制运行机制
（）全民健身意识进步提高锻炼数明显增加全县城乡居民健身意识科学健身素养普遍增强体育健身成更生活方式周参加体育锻炼活动少2次次少60分钟常参加体育锻炼数例达40中16岁城市居民（含校学生）达42农村居民达30残疾参加体育锻炼数例进步提高
（二）城乡居民身体素质明显提高全县城乡居民达国民体质测定标准合格数例明显增加全面实施国家学生体质健康标准倡导科学健康青少年健身运动理念校学生普遍达国家学生体质健康标准基求耐力力量速度等体素质明显提高中学校广泛深入开展
阳光体育活动保证学生校期间天少参加1时体育锻炼办足球示范学校体育传统项目学校加强体育俱乐部建设增强青少年体质创造条件营造氛围
（三）体育健身设施进步完善严格执行公文化体育设施条例加强体育场馆（）设施建设断提高体育服务水满足民群众体育需求条件公园绿广场普遍建公体育健身设施类公体育设施利率开放率较提高90学校体育场馆节假日公众开放全县社区配置健身器材少6件（套）室外功健身点面积少100方米体育活动室2020年实现新装全民健身路径器材突破3000件社区修理更换已损坏期健身路径器材2020年全县类体育场达100均体育场面积达25方米形成布局合理互补充面众设施网络化格局
（四）组织网络健全科学规范发展建立健全体育组织成立社区体育协会全县社区体育组织建设率达90理规范县体育总会领导机构体育社会团体单项体育协会关系发展条件成熟优势项目群众发健身站点进行登记建立健全群众健身站点组织工作全县参加锻炼数例明显增加2020年90城市街道50农村乡镇建体育组织城市社区普遍建体育健身站（点）50农村社区建体育健身站（点）
（五）健身活动容更加丰富广泛开展青少年体育社区体育农村体育职工体育老年体育妇女体育残疾体育等全民健身活动力开展田径球类等济性强普面广体育运动项目广泛组织健身操（舞）传统武术健身气功太极拳（剑）骑车跳绳踢毽门球棋牌等群众喜闻乐见简便易行健身活动充分发挥
全民健身日活动示范作县属中学校年举行1次田径运动会提倡学校年举办春秋季校运动会做全民健身进社区工作社区年组织2次丰富彩制宜群众体育活动机关企事业单位年少举行1次适合身特点体育活动表演展览赛等形式断丰富群众文体活动
（六）加培训力度壮指导员队伍年举行期三级社会体育指导员培训班推荐符合条件社会体育指导员申报市治区二级社会体育指导员2020年县级社会体育指导员超2000县社会体育指导员数总口例1501积极创建社会体育指导员协会充分发挥社会体育指导员骨干作普遍开展志愿者服务活动全民健身志愿服务活动普遍开展形成组织落实结构合理覆盖城乡服务位全民健身志愿服务队伍社会体育指导员志愿者机融合群众科学健身服务
（七）提倡科学健身完善体质检测网络广泛开展体质测试运动力评估接受体质测定城乡居民年达3000通体质测定力宣传科学健身方法开展科学健身指导服务提高全民健身质量水体育服务民
(八)造全民健身品牌发展民族民间传统体育广泛开展品牌特色体育健身活动培育造批容深受欢迎群众参广泛组织实施规范社会影响较具方民族特色群众体育品牌活动组织开展民族民间传统体育间交流加强体育社会化调动发挥体育协会社会联系面广优势制宜组织丰富彩社会体育健身活动
（九）加青少年体育发展力度认真贯彻落实国家关加强青少年体育增强青少年体质意见广泛开展阳光体育运动培养青少年锻炼兴趣掌握运动技断增强青少年身体素质组织足球篮球乒乓球等传统体育项目进校园
2020年级类青少年体育俱乐部达5体育传统项目学校达6创建青少年体育活动中心户外活动营满足青少年日益增长健身需求
（十）重视发展老年体育老年体育活动费纳入县财政预算老年体育场设施建设老年开展体育健身活动提供必费保障建立健全老年体育协会组织广泛开展常性老年体育健身活动全县级类公体育设施老年参加体育活动提供便利优惠鼓励支持社会组织积极兴办老年体育服务机构投资购置体育健身设施
（十）加快足球运动发展治区全民健身计划求建设1标准足球场口密集居民区建设4笼式足球场足球运动纳入全民健身计划中广泛开展五制七制十制群众性足球运动建成支社区足球队伍组织次社区足球联赛足球运动列入中学体育课教学容加学时重完善足球联赛体系开展幼足球培养扩**球运动群众基础广泛开展职工足球运动带动足球运动普提高
（十二）切实推动冰雪运动发展积极响应国家三亿参冰雪活动实现全区600万参冰雪运动目标做冰雪运动宣传积极推进冰雪运动进校园进广场开展冰雪系列赛推动冰雪运动发展
三保障措施
（）确保费位加健身投入
全民健身条例全民健身计划求发展全民健身事业纳入政府工作报告全民健身事业纳入政府济社会发展相关规划全民健身工作需费列入县级财政预算加强基础建设重全民健身活动费投入公益性全民健身事业单位服务机构予必费保障断扩公体育服务覆盖范围提高公体育服务水
（二）鼓励社会力量兴办体育事业
充分调动全社会兴办全民健身事业积极性扩社会资源进入全民健身事业途径渠道增加全民健身投入完善财政金融等优惠政策鼓励引导社会力量捐资出资支持兴办全民健身事业县教科体局根关规定会关方面加强营性体育健身场监社会力量兴办体育类民办非企业单位注册登记工作指导等方面提供支持保障具体措施：
（1）加强体育产业理力拓展体育市场增强体育事业发展活力进步加强体育市场监力度初步形成统开放等竞争运行序体育市场体系
（2）加**县全民健身活动中心中学校等体育场馆开放力度实行偿偿相结合济效益社会效益重开放原
（3）加强体育竞赛表演体育赛事广告宣传等市场开发理力拓展体育市场空间造门类齐全布局合理健身休闲市场
（三）积极兴建完善公体育健身设施
加基层公体育健身设施建设力度争取2017年前实现县政府拥综合体育健身中心求充分利公园绿广场等公场建设室外公体育健身设施户外运动设施新建改建学校社区环境设施中充分兼顾群众健身休闲需修建步行道提供种便利条件促进居民体育健身活动继续支持农牧民体育健身工程开展扩县体育健身设施覆盖面
(四)提高体育设施利率
挖掘整合社会体育场设施资源广群众参健身提供条件公体育设施应根功特点公众开放定时间范围学生老年残疾优惠者免费开放维修改造类学校体育设施创造条件成全民健身活动场公园天免费公众体育健身开放露天体育场创造条件免费开放已开放改收费营公体育设施理单位加强体育设施维护更新完善综合服务功提高效率
（五）加强基层体育组织网络建设
积极发展城乡基层体育健身组织加强体育总会单项体育协会群体育协会青少年体育俱乐部社区体育俱乐部建设县政府工商税务教科体局等单位注册登记工作指导办公房体育设施工作员活动费等方面提供支持保障行政村建立健全体育组织机关企事业单位工会支持职工体育组织开展体育健身活动
（六）加全民健身科研指导力度
加快全民健身公信息服务网络建设建立体质测定服务机构定期开展国民体质监测全民健身活动状况调查体育科学研究托全民健身活动中心类综合性体育中心体质测定运动健身指导站网络群众进行体质测定运动力评定提供运动健身指导宣讲科学健身知识教授运动健身方法普运动科学健身知识提高县居民科学健身素养全民健身科学水
（七）广泛开展志愿服务
动员社会界积极投身全民健身志愿服务活动形成社会体育指导员体优秀运动员教练员体育教师体育专业学生社会热心士参全民健身服务队伍建立全民健身志愿服务工作体系逐步实施注册理培训理制度普志愿服务相关知识提高全民健身志愿服务队伍专业化水服务质量形成全民健身志愿服务长效化机制志愿服务带动全社会形成崇尚体育健身积极参加体育健身社会风气
（四）组织实施
（）加强领导组织县政府领导县教科体局具体负责制定实施计划会关部门群众组织社会团体建立协调机制统筹推进加强**县全民健身计划领导组织积极协调全民健身项工作
（二）强化责落实县教科体局提高认识认真履行职责断探索全民健身工作新思路新方法落实政策保障员分配资金投入监督奖励等措施制定群众体育发展评价目标体系实行目标考核
（三）确保资金投入全民健身费纳入财政预算着国民济发展逐步增加投入级体育部门体育彩票公益金70全民健身事业引导社会公众全民健身事业进行捐赠加强关键领域基础性设施建设保证重点健身项目投入
（四）严格评估成效全民健身工作列入县政府议事日程县教育科技体育局加开展全民健身计划实施工作推进力度年时县政府汇报全民健身计划实施情况研究协调解决工作中困难问题相关单位实施计划纳入日常工作中予贯彻落实全民健身事业做出突出贡献单位时进行表彰奖励县教育科技体育局会关部门定期计划实施情况进行检查指导2020年实施成效进行全面评估全民健身实施情况评估结果报县政府
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**县全民健身实施计划
（2016—2020年）
进步发展县全民健身事业广泛开展全民健身运动提高全县民身体素质健康水根中华民国体育法全民健身条例区市体育局相关规划结合县实际制定实施计划
指导思想
全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话考察**重讲话精神全国卫生健康会精神指导增强民体质提高健康水根目标满足民群众日益增长元化体育健身需求出发点落脚点紧紧围绕四全面战略布局坚持创新协调绿色开放享发展理念县委政府总体求构建全民健身公服务体系全面建成康社会奠定坚实基础
二目标务
2020年城乡居民体育健身意识进步加强参加体育锻炼数显著增加身体素质明显提高体育健身设施更加完善类体育设施利率幅度提高体育基公服务均衡发展服务水进步提升形成覆盖城乡较健全全民健身公服务体系建立起政府导社会支持全民参全民健身理体制运行机制
（）全民健身意识进步提高锻炼数明显增加全县城乡居民健身意识科学健身素养普遍增强体育健身成更生活方式周参加体育锻炼活动少2次次少60分钟常参加体育锻炼数例达40中16岁城市居民（含校学生）达42农村居民达30残疾参加体育锻炼数例进步提高
（二）城乡居民身体素质明显提高全县城乡居民达国民体质测定标准合格数例明显增加全面实施国家学生体质健康标准倡导科学健康青少年健身运动理念校学生普遍达国家学生体质健康标准基求耐力力量速度等体素质明显提高中学校广泛深入开展
阳光体育活动保证学生校期间天少参加1时体育锻炼办足球示范学校体育传统项目学校加强体育俱乐部建设增强青少年体质创造条件营造氛围
（三）体育健身设施进步完善严格执行公文化体育设施条例加强体育场馆（）设施建设断提高体育服务水满足民群众体育需求条件公园绿广场普遍建公体育健身设施类公体育设施利率开放率较提高90学校体育场馆节假日公众开放全县社区配置健身器材少6件（套）室外功健身点面积少100方米体育活动室2020年实现新装全民健身路径器材突破3000件社区修理更换已损坏期健身路径器材2020年全县类体育场达100均体育场面积达25方米形成布局合理互补充面众设施网络化格局
（四）组织网络健全科学规范发展建立健全体育组织成立社区体育协会全县社区体育组织建设率达90理规范县体育总会领导机构体育社会团体单项体育协会关系发展条件成熟优势项目群众发健身站点进行登记建立健全群众健身站点组织工作全县参加锻炼数例明显增加2020年90城市街道50农村乡镇建体育组织城市社区普遍建体育健身站（点）50农村社区建体育健身站（点）
（五）健身活动容更加丰富广泛开展青少年体育社区体育农村体育职工体育老年体育妇女体育残疾体育等全民健身活动力开展田径球类等济性强普面广体育运动项目广泛组织健身操（舞）传统武术健身气功太极拳（剑）骑车跳绳踢毽门球棋牌等群众喜闻乐见简便易行健身活动充分发挥
全民健身日活动示范作县属中学校年举行1次田径运动会提倡学校年举办春秋季校运动会做全民健身进社区工作社区年组织2次丰富彩制宜群众体育活动机关企事业单位年少举行1次适合身特点体育活动表演展览赛等形式断丰富群众文体活动
（六）加培训力度壮指导员队伍年举行期三级社会体育指导员培训班推荐符合条件社会体育指导员申报市治区二级社会体育指导员2020年县级社会体育指导员超2000县社会体育指导员数总口例1501积极创建社会体育指导员协会充分发挥社会体育指导员骨干作普遍开展志愿者服务活动全民健身志愿服务活动普遍开展形成组织落实结构合理覆盖城乡服务位全民健身志愿服务队伍社会体育指导员志愿者机融合群众科学健身服务
（七）提倡科学健身完善体质检测网络广泛开展体质测试运动力评估接受体质测定城乡居民年达3000通体质测定力宣传科学健身方法开展科学健身指导服务提高全民健身质量水体育服务民
(八)造全民健身品牌发展民族民间传统体育广泛开展品牌特色体育健身活动培育造批容深受欢迎群众参广泛组织实施规范社会影响较具方民族特色群众体育品牌活动组织开展民族民间传统体育间交流加强体育社会化调动发挥体育协会社会联系面广优势制宜组织丰富彩社会体育健身活动
（九）加青少年体育发展力度认真贯彻落实国家关加强青少年体育增强青少年体质意见广泛开展阳光体育运动培养青少年锻炼兴趣掌握运动技断增强青少年身体素质组织足球篮球乒乓球等传统体育项目进校园
2020年级类青少年体育俱乐部达5体育传统项目学校达6创建青少年体育活动中心户外活动营满足青少年日益增长健身需求
（十）重视发展老年体育老年体育活动费纳入县财政预算老年体育场设施建设老年开展体育健身活动提供必费保障建立健全老年体育协会组织广泛开展常性老年体育健身活动全县级类公体育设施老年参加体育活动提供便利优惠鼓励支持社会组织积极兴办老年体育服务机构投资购置体育健身设施
（十）加快足球运动发展治区全民健身计划求建设1标准足球场口密集居民区建设4笼式足球场足球运动纳入全民健身计划中广泛开展五制七制十制群众性足球运动建成支社区足球队伍组织次社区足球联赛足球运动列入中学体育课教学容加学时重完善足球联赛体系开展幼足球培养扩**球运动群众基础广泛开展职工足球运动带动足球运动普提高
（十二）切实推动冰雪运动发展积极响应国家三亿参冰雪活动实现全区600万参冰雪运动目标做冰雪运动宣传积极推进冰雪运动进校园进广场开展冰雪系列赛推动冰雪运动发展
三保障措施
（）确保费位加健身投入
全民健身条例全民健身计划求发展全民健身事业纳入政府工作报告全民健身事业纳入政府济社会发展相关规划全民健身工作需费列入县级财政预算加强基础建设重全民健身活动费投入公益性全民健身事业单位服务机构予必费保障断扩公体育服务覆盖范围提高公体育服务水
（二）鼓励社会力量兴办体育事业
充分调动全社会兴办全民健身事业积极性扩社会资源进入全民健身事业途径渠道增加全民健身投入完善财政金融等优惠政策鼓励引导社会力量捐资出资支持兴办全民健身事业县教科体局根关规定会关方面加强营性体育健身场监社会力量兴办体育类民办非企业单位注册登记工作指导等方面提供支持保障具体措施：
（1）加强体育产业理力拓展体育市场增强体育事业发展活力进步加强体育市场监力度初步形成统开放等竞争运行序体育市场体系
（2）加**县全民健身活动中心中学校等体育场馆开放力度实行偿偿相结合济效益社会效益重开放原
（3）加强体育竞赛表演体育赛事广告宣传等市场开发理力拓展体育市场空间造门类齐全布局合理健身休闲市场
（三）积极兴建完善公体育健身设施
加基层公体育健身设施建设力度争取2017年前实现县政府拥综合体育健身中心求充分利公园绿广场等公场建设室外公体育健身设施户外运动设施新建改建学校社区环境设施中充分兼顾群众健身休闲需修建步行道提供种便利条件促进居民体育健身活动继续支持农牧民体育健身工程开展扩县体育健身设施覆盖面
(四)提高体育设施利率
挖掘整合社会体育场设施资源广群众参健身提供条件公体育设施应根功特点公众开放定时间范围学生老年残疾优惠者免费开放维修改造类学校体育设施创造条件成全民健身活动场公园天免费公众体育健身开放露天体育场创造条件免费开放已开放改收费营公体育设施理单位加强体育设施维护更新完善综合服务功提高效率
（五）加强基层体育组织网络建设
积极发展城乡基层体育健身组织加强体育总会单项体育协会群体育协会青少年体育俱乐部社区体育俱乐部建设县政府工商税务教科体局等单位注册登记工作指导办公房体育设施工作员活动费等方面提供支持保障行政村建立健全体育组织机关企事业单位工会支持职工体育组织开展体育健身活动
（六）加全民健身科研指导力度
加快全民健身公信息服务网络建设建立体质测定服务机构定期开展国民体质监测全民健身活动状况调查体育科学研究托全民健身活动中心类综合性体育中心体质测定运动健身指导站网络群众进行体质测定运动力评定提供运动健身指导宣讲科学健身知识教授运动健身方法普运动科学健身知识提高县居民科学健身素养全民健身科学水
（七）广泛开展志愿服务
动员社会界积极投身全民健身志愿服务活动形成社会体育指导员体优秀运动员教练员体育教师体育专业学生社会热心士参全民健身服务队伍建立全民健身志愿服务工作体系逐步实施注册理培训理制度普志愿服务相关知识提高全民健身志愿服务队伍专业化水服务质量形成全民健身志愿服务长效化机制志愿服务带动全社会形成崇尚体育健身积极参加体育健身社会风气
（四）组织实施
（）加强领导组织县政府领导县教科体局具体负责制定实施计划会关部门群众组织社会团体建立协调机制统筹推进加强**县全民健身计划领导组织积极协调全民健身项工作
（二）强化责落实县教科体局提高认识认真履行职责断探索全民健身工作新思路新方法落实政策保障员分配资金投入监督奖励等措施制定群众体育发展评价目标体系实行目标考核
（三）确保资金投入全民健身费纳入财政预算着国民济发展逐步增加投入级体育部门体育彩票公益金70全民健身事业引导社会公众全民健身事业进行捐赠加强关键领域基础性设施建设保证重点健身项目投入
（四）严格评估成效全民健身工作列入县政府议事日程县教育科技体育局加开展全民健身计划实施工作推进力度年时县政府汇报全民健身计划实施情况研究协调解决工作中困难问题相关单位实施计划纳入日常工作中予贯彻落实全民健身事业做出突出贡献单位时进行表彰奖励县教育科技体育局会关部门定期计划实施情况进行检查指导2020年实施成效进行全面评估全民健身实施情况评估结果报县政府
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