实施方案
切实做县易扶贫搬迁旧房拆复垦工作效增加耕面积根中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定(中发〔2015〕34号)中贵州省委 贵州省民政府关坚决赢扶贫攻坚战确保步全面建成康社会决定(**发〔2015〕21号)贵州省民政府关深入推进新时期易扶贫搬迁工作意见(**府发〔2016〕22号)贵州省民政府办公厅关印发〈贵州省易扶贫搬迁象识登记办法〉等易扶贫搬迁工作政策措施通知(**府办发〔2016〕27号)精神结合县实际特制定方案
工作目标
全县易扶贫搬迁农户安置全部腾出旧房屋宅基院坝等附属设施土理法相关规定拆旧房宅基附属设施占进行工程复垦充分土资源增加效耕面积促进农业农村发展
二工作原
()耕优先原农户搬迁旧宅基院坝圈舍等附属设施占复垦复垦相关规定优先复垦耕
(二)增减挂钩原满足符合增减挂钩实施条件拆旧块纳入增减挂钩实施规划
(三)协作推进原旧房拆复垦乡镇(街道)民政府(办事处)项目实施体相关部门职分工动配合推进旧房拆宅基附属设施占复垦工作
(四)群众愿原充分尊重群众意愿保证出现安全责事前提支持鼓励群众行拆旧房宅基院坝等附属设施占通工程措施进行复垦
三组织领导
确保旧房拆复垦工作利开展成立**县易扶贫搬迁旧房拆复垦工作领导组(简称领导组)组成员:
组长:***
副组长:*** *** *** *** ***
成员:*** *** *** *** *** *** ***
涉乡镇(街道)民政府(办事处)乡镇长
()
领导组负责协调解决易扶贫搬迁旧房拆复垦工作关重事宜指导督促拆复垦工作实施领导组设办公室县国土资源局罗帮智兼办公室晏凯副负责全县易扶贫搬迁旧房拆复垦具体工作领导组办公室刻制印章需印县国土资源局代章
四实施步骤
()制定工作方案涉乡镇(街道)制定具体旧房拆复垦实施方案成立领导组层层分解务明确责明确拆复垦范围工期制定周密推进计划确保时完成工作务明确拆复垦技术措施安全文明施工保障措施
(二)组织项目实施旧房拆宅基复垦项目乡镇(街道)民政府(办事处)作实施体统筹辖区项目实施具体拆复垦愿偿原乡镇(街道)民政府(办事处)搬迁农户签订旧房拆协议搬迁农户协议规定时限行拆行复垦政府规定兑现奖励补贴搬迁农户委托施工队伍进行拆复垦乡镇(街道)单位扣施工费剩余奖励补贴兑现农户乡镇(街道)严格执行易扶贫搬迁增减挂钩试点项目规划实施方案(简称规划实施方案)确保旧房拆块复垦位置准确四边界清楚工程建设容复垦规划相致旧房拆复
垦块质量达:净:复垦表砖瓦木料原房屋基础基石等建筑物拆清彻底时清运干净:复垦表整定坡度块应采取梯田整方式然坡度10°坡坡高差较田坎采取护坡等加固措施厚:翻耕深度耕作层厚度少达50厘米耕作层土壤应满足耕种条件时进行耕种雨水刷等原造成耕作层破坏应时采取措施补缺补差
细:复垦表土板结土质疏松细密没未碎土疙瘩齐:复垦块护坡沟渠道路等配套设施齐全确保排灌畅通通行方便:实施整治复垦工作中认真执行项安全生产等制度确保工程质量施工安全旧房拆复垦快明确耕种护体加强期护
(三)项目验收
1验收程序旧房拆复垦工程全部竣工先乡镇(街道)组织验验合格组织申报材料县易扶贫搬迁旧房拆复垦工作领导组办公室申请验收领导组办公室牵头组织移民财政规划住建农牧水务林业审计等部门进行外业县级验收
2验收方法县级验收听取汇报审查查阅关竣工结算审计等资料实核查听取旧房拆复垦块农民群众意见等方式进行县级验收标准复垦整理耕田坎牢固耕复垦整度达标砖头瓦片杂草线型美观排水通畅块种相应农作物土体厚度50厘米耕作层厚度30厘米县级验收合格规定兑现奖励补贴时乡镇(街道)落实护责
五保障措施
()工作职责
1涉乡镇(街道)严格工程项目理制度抓具体组织实施妥善搞矛盾纠纷调处工作
2县发改局负责乡镇(街道)旧房旧宅基拆复垦项目立项(备案)等审批工作解决前期工作产生费确保项工作项目理正常程序期开工建设
3县财政局负责旧房拆复垦工程施工费预算进行审核设立资金专户时足额拨付项目资金项目资金情况进行监督理资金支付律报账制执行做专款专
4县住房城乡建设局负责旧房拆工作进行技术指导确保建筑物拆程中发生安全事
5县水库生态移民局负责搬迁安置户奖励补贴审核发放工作
6县国土资源局负责涉乡镇(街道)实施方案竣工验收资料编制工作涉乡镇(街道)实施复垦工作进行技术指导积极争取省市国土资源部门力支持争取年度城乡建设增减挂钩周转指标负责根省国土资源厅达增减挂钩指标规模满足增减挂钩实施条件拆旧块纳入城乡建设增减挂钩规划编制增减挂钩试点项目实施规划竣工验收资料报省国土资源厅批复核准备案
7县安全监局负责涉乡镇(街道)旧房拆复垦程中安全监
8县规划局负责搬迁区村镇体系规划村庄建设规划建新安置区选址规划建新留区选址规划等编制工作
9县农牧局负责旧房复垦耕质量进行验收评价
10县审计局负责旧房拆复垦奖励补贴复垦项目资金支出结算进行审计
11县监察局项目实施工作全面进行监督检查确保项目利实施
12县公安局负责维护旧房拆复垦谐稳定严厉击相关违法犯罪
13县信访局负责旧房拆复垦中信访案件处置处理
14县司法局负责旧房拆复垦中相关政策法规宣传法律援助
(二)施工安全保障
涉乡镇(街道)做施工程中安全保障制定施工安全保障制度旧房拆复垦中严格执行施工安全保障制度确保旧房拆复垦程中发生安全事
(三)严格资金理
旧房拆复垦项目项目工作费县财政解决鼓励搬迁户积极参旧房拆复垦工作搬迁户愿意行拆旧房复垦签订旧房拆复垦协议村单位统完成规划实施方案中需坎路沟水池等工程建设搬迁户完成原旧房拆复垦通验收标准扣统建设部分费口兑现搬迁户搬迁户委托施工队伍进行旧房拆复垦规划实施方案中工程容完成拆复垦工作搬迁户行拆复垦补助中支付工程施工费余资金乡镇单位口均兑现搬迁户农户行拆复垦补助足支付工程施工费余额部分县财政解决项目实施程中乡镇(街道)动接受纪检监察财政审计部门监督检查坚决杜绝弄虚作假截留挤占挪项目资金
(四)强化督查考核严格落实奖惩
县督办督查局旧宅基旧房拆复垦工作纳入涉乡镇(街道)易扶贫搬迁工作考核建立督办问责机制季度工作情况进行统计排名通报县政府根排名情况成绩显著工作突出单位予表彰工作进度缓慢配合力关严单位相关责进行约谈追究相关责责
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