提高监狱民警履职创新力
创新时代发展推动器时监狱事业发展竭动力更新时期监狱民警察履职程中应具备基素质加快监狱民警察素质建设进程提高履职创新力已成迫切需研究解决重课题面提高监狱民警察履职创新力思考探索
提高监狱民警履职创新力目标定位
监狱民警履职创新力指监狱民警法履行刑罚执行狱政理教育改造等职责程中形成创造性认识问题解决问题领水监狱民警观动性高级表现形式推动监狱民警队伍整体素质提高监狱事业发展动力源泉新形势监狱民警履职创新力包括监狱民警政治力学力竞争力理力创造力
（）政治力政治力狭义讲指政国家领导治理国家领水里讲监狱民警政治力指监狱民警应具备政治素养包括政治方政治立场政治观点政治鉴力政治敏锐性提高监狱民警政治力通加强思想道德建设监狱民警具坚定政治立场较高政治觉悟善运马克思义立场观点分析问题研究问题牢固树立正确世界观生观价值观权力观保持监狱民警政治色
（二）学力学力指监狱民警学工作日常生活中断接受新观念获取新知识掌握新技适应新求力提高监狱民警学力方面提高监狱民警应图书录音机DVD计算机等现代手段进行学力方面通
思想观念更新知识技培养监狱民警具备适应现代监狱发展思维力发展力实践力
（三）竞争力竞争力指监狱民警展示知识展示华展示技应时代发展勇迎接挑战力提高监狱民警竞争力通培养引导监狱民警保持健康竞争心态监狱工作发展程中寻找更高立足点充分发挥敢突破敢超越敢争先
（四）理力理力指监狱民警应具备工作相适应决策组织控制协调等力提高监狱民警理力通监狱民警学实践指导训练监狱民警够运先进理理念掌握科学理手段方法增强驾驭监狱项工作领
（五）创造力创造力监狱民警继承传统基础通思考实践探索新价值监狱理念工作方法种力提高监狱民警创造力通监狱民警创新思维培养监狱民警跳出惯思维模式拓展思维视角够创造性思考问题解决问题
二提高监狱民警履职创新力战略意义
着科技进步社会发展监狱民警队伍现代化建设进程断加快提高监狱民警履职创新力已成项长远战略务时项十分紧迫现实务
（）提高监狱民警履职创新力推进全面质量建设创建安全监狱重容
十七监狱工作提出更高求通全方位全程全员推进质量建设监狱素断优化实现监狱工作协调发展形成盖边沉底防范网络确保监狱安全稳定
监狱工作更服务建设谐社会加强监狱民警队伍建设提高民警履职创新力推进全面质量建设重容时监创建五型监狱提供强力支撑
（二）提高监狱民警履职创新力推动全警学创建学型监狱必然求
学21世纪生存发展需创建全民学终身学学型社会监狱机关作社会组织系统重组成部分必须应时代发展潮流积极创建学型监狱学型监狱涵坚持提高监狱民警综合素质实现全面发展中心构筑形式层次立体化终身教育体系网络形成利力资源建设机制文化环境求全体民警确立先进学理念切实增强学创造力竞争力断提高身履职创新力进监狱制度理断获创新发展
（三）提高监狱民警履职创新力实现狱务理方式变革创建数字化监狱现实需
数字化监狱指计算机网络核心信息技术广泛应监狱实现现代狱务理方式变革必然求创建数字化监狱目实现监狱项工作数字化智化信息化提高工作效率改造质量监狱安全防范水通全员教育培训更新知识结构提高监狱民警履职创新领信息时代步伐
（四）提高监狱民警履职创新力提升整体工作层次创建现代化文明监狱力保障
十七明确提出建设谐社会目标监狱作国家层建筑加强监狱政治文明建设监狱机关重责求始终创建现代化文明监狱作长期奋斗目标时必须着时代发展赋予现代文明监狱新涵求赋予现代监狱民
警新务职责作创建现代化文明监狱体监狱民警必须断提高身职业素养创新力牢固确立全面协调持续发展理念正确处理硬件软件监安全生产安全济效益队伍建设辩证关系实现监狱整体工作新跨越
三提高监狱民警履职创新力制约素
影响监狱民警履职创新力提高素外部历史现实结起方面：
（）监狱民警职业意识元性
社会义市场济发展价值观念生活方式发生变化监狱民警职业意识方面出现元化趋势极监狱民警受市场济负面效应影响存着定程度拜金义功利义义思想讲报酬讲奉献少讲权利讲义务少讲攀讲责少特艰苦监狱工作环境社会监狱偏见部分监狱民警职业豪感淡化产生轻视身职业心理缺乏进取意识创造精神观制约监狱民警履职创新力提高
（二）监狱民警队伍构成复杂性
历史原较长段时期监狱民警队伍循环现象较普遍警源单加进口环节宽松学历求较低造成监狱民警队伍构成复杂员素质参差齐整体文化素质高专业知识员十分缺乏然年监狱系统抬高学历门槛引进批专院校毕业加强职监狱民警素质教育培训监狱民警队伍整体素质适应新形势新务求段时期制约着监狱民警履职创新力提高
（三）监狱民警工作目标重性
国监狱特殊性具监企合政治济双重功造成监狱民警教育改造罪犯维护监狱安全时承担着组织罪犯生产发展监狱济务重工作目标务监狱民警仅做罪犯教育改造工作抓生产营工作时行政勤等理工作整日疲应付导致监狱民警工作效率高警力资源浪费产生安全生产场群纠纷效益滑等诸矛盾更监狱民警应接暇适严重制约着监狱民警履职创新力提高
（四）监狱民警处环境封闭性
监狱设置远离城市处偏僻山区滩涂受理位置全模式影响长期监狱环境封闭条件简陋交通通讯畅等素影响监狱民警观念更新知识技提高少数监狱民警工作方法陈旧理手段缺乏加监狱工作单调枯燥长期重复劳动缺乏挑战性竞争性监狱民警思想僵化观念落行守旧成制约监狱民警履职创新力提高重素
四提高监狱民警履职创新力实现途径
提高履职创新力监狱民警队伍素质建设核心容项事关监狱工作发展系统工程必须理体制机制力物质等方面齐取实效
（）理层面：坚持进步强化舆建设 提高监狱民警履职创新力根目充分发挥监狱民警观动作促监狱民警履行职责程中创造性开展工作推动监狱事业断前发展求必须破固思维定势确立新理念确立职业理念坚持科学理武装头脑广监狱民警做政治清醒立场坚定够受住种外诱惑考验加强民警职业素养职业道德教育着力培养监狱民警爱岗敬业意识倡导艰苦奋斗私奉献精神充分运舆手段弘扬
先进典型加强监狱民警命感光荣感教育强化职业豪感二确立理理念广监狱民警仅监狱工作体创新体决定着事业兴衰成败监狱民警素质提高会工作思路创新工作效果超越限度调动监狱民警工作积极性出发点充分发挥监狱民警观动性尊重监狱民警首创精神发扬团队精神着力点致力营造团结互助谐进工作氛围追求绩效根点改变罚代罚代教行政命令等方法努力构建刚柔相济宽严度理者理者双互动新型理模式三确立学理念时刻牢记天学明天生存道理逐步养成终身学工作学化学工作化惯通构建学型监狱等活动开放式学资源团队式学组织形式学载体托强力学机制支撑组织激励监狱民警断开辟知识学新领域理研究新境界监狱工作封闭走开放传统迈现代四确立敢先理念社会监狱事业正突飞猛进发展进退进退求监狱民警牢固树立领先率先意识敢否决勇超越坚持高标杆定位做改革先筹发展快步抓住机遇动参竞争迎接种挑战困难压力中求生存求突破五确立创新发展理念解放思想更新观念推进理创新体制创新制度创新工作方法创新创新中赢机遇创新中谋求发展敢破循守旧抱残守缺进满固步封观念思想瞄准更高更快发展目标推动实践创新新发展
（二）体制层面：加强部改革进步纯化监狱职
监狱国家刑罚执行机关承担着惩罚改造罪犯职监狱民警监狱工作体确保监狱职发挥决定素长期监狱企业社会合体制导致监狱民警工作目标重化直接影响监狱民警履职创新力效发挥影响惩罚改造罪犯相结合改造宗旨监狱工作方针贯彻落实监狱职单化监狱充分履行刑罚执行功必然求监狱民警提高履职创新力重保障必须司法部全额保障监企分开收支分开规范运行求加快监狱体制部改革进步纯化监狱职积极探索推进警务分类理工作现阶段监改造生产营政治工作行政理四种类型采取分类理模式基础进步细化分类监改造类分教师心理咨询师侦查员守员等根等级发放资格证书通分类理监狱警察万金油专业化发展终实现岗位监狱民警工作目标单化
（三）机制层面：推进制度创新进步深化事理
健全完善机制调动监狱民警积极性创造性提高监狱民警履职创新力十分重前通推进制度完善更新进步深化事制度改革积极营造受充分尊重价值充分承认工作氛围积极营造创新支持创业容易成功工作氛围促进监狱民警履职创新力提高
（四）力层面：激发动力进步活化创新思维
外事物变化条件事物变化根监狱民警履职创新力高低关键取决监狱民警体观努力程度作名监狱民警必须充分认识提高身履职创新力紧迫性必
性身知识结构力素养创新水监狱工作求时代发展间存差距足切实增强危机感命感重点方面工夫：提高学力工夫二提高竞争力工夫三提高实践力工夫四提高创造力工夫学生动意义创造创造现代监狱民警应具备基素质提高创造力必须养成创新思维惯增强创新意识创新动性必须认真监狱工作方针级机关求部署单位部门岗位实际工作结合起认真分析实际工作中出现新情况新问题创造性提出解决问题新思路新策必须时俱进世界眼光前瞻性探索握新时期监狱工作发展规律趋势超前应必须善鉴类切文明成果古洋中推陈出新样提高身履职创新力
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提高监狱民警履职创新力目标定位
监狱民警履职创新力指监狱民警法履行刑罚执行狱政理教育改造等职责程中形成创造性认识问题解决问题领水监狱民警观动性高级表现形式推动监狱民警队伍整体素质提高监狱事业发展动力源泉新形势监狱民警履职创新力包括监狱民警政治力学力竞争力理力创造力
（）政治力政治力狭义讲指政国家领导治理国家领水里讲监狱民警政治力指监狱民警应具备政治素养包括政治方政治立场政治观点政治鉴力政治敏锐性提高监狱民警政治力通加强思想道德建设监狱民警具坚定政治立场较高政治觉悟善运马克思义立场观点分析问题研究问题牢固树立正确世界观生观价值观权力观保持监狱民警政治色
（二）学力学力指监狱民警学工作日常生活中断接受新观念获取新知识掌握新技适应新求力提高监狱民警学力方面提高监狱民警应图书录音机DVD计算机等现代手段进行学力方面通
思想观念更新知识技培养监狱民警具备适应现代监狱发展思维力发展力实践力
（三）竞争力竞争力指监狱民警展示知识展示华展示技应时代发展勇迎接挑战力提高监狱民警竞争力通培养引导监狱民警保持健康竞争心态监狱工作发展程中寻找更高立足点充分发挥敢突破敢超越敢争先
（四）理力理力指监狱民警应具备工作相适应决策组织控制协调等力提高监狱民警理力通监狱民警学实践指导训练监狱民警够运先进理理念掌握科学理手段方法增强驾驭监狱项工作领
（五）创造力创造力监狱民警继承传统基础通思考实践探索新价值监狱理念工作方法种力提高监狱民警创造力通监狱民警创新思维培养监狱民警跳出惯思维模式拓展思维视角够创造性思考问题解决问题
二提高监狱民警履职创新力战略意义
着科技进步社会发展监狱民警队伍现代化建设进程断加快提高监狱民警履职创新力已成项长远战略务时项十分紧迫现实务
（）提高监狱民警履职创新力推进全面质量建设创建安全监狱重容
十七监狱工作提出更高求通全方位全程全员推进质量建设监狱素断优化实现监狱工作协调发展形成盖边沉底防范网络确保监狱安全稳定
监狱工作更服务建设谐社会加强监狱民警队伍建设提高民警履职创新力推进全面质量建设重容时监创建五型监狱提供强力支撑
（二）提高监狱民警履职创新力推动全警学创建学型监狱必然求
学21世纪生存发展需创建全民学终身学学型社会监狱机关作社会组织系统重组成部分必须应时代发展潮流积极创建学型监狱学型监狱涵坚持提高监狱民警综合素质实现全面发展中心构筑形式层次立体化终身教育体系网络形成利力资源建设机制文化环境求全体民警确立先进学理念切实增强学创造力竞争力断提高身履职创新力进监狱制度理断获创新发展
（三）提高监狱民警履职创新力实现狱务理方式变革创建数字化监狱现实需
数字化监狱指计算机网络核心信息技术广泛应监狱实现现代狱务理方式变革必然求创建数字化监狱目实现监狱项工作数字化智化信息化提高工作效率改造质量监狱安全防范水通全员教育培训更新知识结构提高监狱民警履职创新领信息时代步伐
（四）提高监狱民警履职创新力提升整体工作层次创建现代化文明监狱力保障
十七明确提出建设谐社会目标监狱作国家层建筑加强监狱政治文明建设监狱机关重责求始终创建现代化文明监狱作长期奋斗目标时必须着时代发展赋予现代文明监狱新涵求赋予现代监狱民
警新务职责作创建现代化文明监狱体监狱民警必须断提高身职业素养创新力牢固确立全面协调持续发展理念正确处理硬件软件监安全生产安全济效益队伍建设辩证关系实现监狱整体工作新跨越
三提高监狱民警履职创新力制约素
影响监狱民警履职创新力提高素外部历史现实结起方面：
（）监狱民警职业意识元性
社会义市场济发展价值观念生活方式发生变化监狱民警职业意识方面出现元化趋势极监狱民警受市场济负面效应影响存着定程度拜金义功利义义思想讲报酬讲奉献少讲权利讲义务少讲攀讲责少特艰苦监狱工作环境社会监狱偏见部分监狱民警职业豪感淡化产生轻视身职业心理缺乏进取意识创造精神观制约监狱民警履职创新力提高
（二）监狱民警队伍构成复杂性
历史原较长段时期监狱民警队伍循环现象较普遍警源单加进口环节宽松学历求较低造成监狱民警队伍构成复杂员素质参差齐整体文化素质高专业知识员十分缺乏然年监狱系统抬高学历门槛引进批专院校毕业加强职监狱民警素质教育培训监狱民警队伍整体素质适应新形势新务求段时期制约着监狱民警履职创新力提高
（三）监狱民警工作目标重性
国监狱特殊性具监企合政治济双重功造成监狱民警教育改造罪犯维护监狱安全时承担着组织罪犯生产发展监狱济务重工作目标务监狱民警仅做罪犯教育改造工作抓生产营工作时行政勤等理工作整日疲应付导致监狱民警工作效率高警力资源浪费产生安全生产场群纠纷效益滑等诸矛盾更监狱民警应接暇适严重制约着监狱民警履职创新力提高
（四）监狱民警处环境封闭性
监狱设置远离城市处偏僻山区滩涂受理位置全模式影响长期监狱环境封闭条件简陋交通通讯畅等素影响监狱民警观念更新知识技提高少数监狱民警工作方法陈旧理手段缺乏加监狱工作单调枯燥长期重复劳动缺乏挑战性竞争性监狱民警思想僵化观念落行守旧成制约监狱民警履职创新力提高重素
四提高监狱民警履职创新力实现途径
提高履职创新力监狱民警队伍素质建设核心容项事关监狱工作发展系统工程必须理体制机制力物质等方面齐取实效
（）理层面：坚持进步强化舆建设 提高监狱民警履职创新力根目充分发挥监狱民警观动作促监狱民警履行职责程中创造性开展工作推动监狱事业断前发展求必须破固思维定势确立新理念确立职业理念坚持科学理武装头脑广监狱民警做政治清醒立场坚定够受住种外诱惑考验加强民警职业素养职业道德教育着力培养监狱民警爱岗敬业意识倡导艰苦奋斗私奉献精神充分运舆手段弘扬
先进典型加强监狱民警命感光荣感教育强化职业豪感二确立理理念广监狱民警仅监狱工作体创新体决定着事业兴衰成败监狱民警素质提高会工作思路创新工作效果超越限度调动监狱民警工作积极性出发点充分发挥监狱民警观动性尊重监狱民警首创精神发扬团队精神着力点致力营造团结互助谐进工作氛围追求绩效根点改变罚代罚代教行政命令等方法努力构建刚柔相济宽严度理者理者双互动新型理模式三确立学理念时刻牢记天学明天生存道理逐步养成终身学工作学化学工作化惯通构建学型监狱等活动开放式学资源团队式学组织形式学载体托强力学机制支撑组织激励监狱民警断开辟知识学新领域理研究新境界监狱工作封闭走开放传统迈现代四确立敢先理念社会监狱事业正突飞猛进发展进退进退求监狱民警牢固树立领先率先意识敢否决勇超越坚持高标杆定位做改革先筹发展快步抓住机遇动参竞争迎接种挑战困难压力中求生存求突破五确立创新发展理念解放思想更新观念推进理创新体制创新制度创新工作方法创新创新中赢机遇创新中谋求发展敢破循守旧抱残守缺进满固步封观念思想瞄准更高更快发展目标推动实践创新新发展
（二）体制层面：加强部改革进步纯化监狱职
监狱国家刑罚执行机关承担着惩罚改造罪犯职监狱民警监狱工作体确保监狱职发挥决定素长期监狱企业社会合体制导致监狱民警工作目标重化直接影响监狱民警履职创新力效发挥影响惩罚改造罪犯相结合改造宗旨监狱工作方针贯彻落实监狱职单化监狱充分履行刑罚执行功必然求监狱民警提高履职创新力重保障必须司法部全额保障监企分开收支分开规范运行求加快监狱体制部改革进步纯化监狱职积极探索推进警务分类理工作现阶段监改造生产营政治工作行政理四种类型采取分类理模式基础进步细化分类监改造类分教师心理咨询师侦查员守员等根等级发放资格证书通分类理监狱警察万金油专业化发展终实现岗位监狱民警工作目标单化
（三）机制层面：推进制度创新进步深化事理
健全完善机制调动监狱民警积极性创造性提高监狱民警履职创新力十分重前通推进制度完善更新进步深化事制度改革积极营造受充分尊重价值充分承认工作氛围积极营造创新支持创业容易成功工作氛围促进监狱民警履职创新力提高
（四）力层面：激发动力进步活化创新思维
外事物变化条件事物变化根监狱民警履职创新力高低关键取决监狱民警体观努力程度作名监狱民警必须充分认识提高身履职创新力紧迫性必
性身知识结构力素养创新水监狱工作求时代发展间存差距足切实增强危机感命感重点方面工夫：提高学力工夫二提高竞争力工夫三提高实践力工夫四提高创造力工夫学生动意义创造创造现代监狱民警应具备基素质提高创造力必须养成创新思维惯增强创新意识创新动性必须认真监狱工作方针级机关求部署单位部门岗位实际工作结合起认真分析实际工作中出现新情况新问题创造性提出解决问题新思路新策必须时俱进世界眼光前瞻性探索握新时期监狱工作发展规律趋势超前应必须善鉴类切文明成果古洋中推陈出新样提高身履职创新力
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