大红沟流域综合治理项目可行性研究报告

1 综合说明
11 原州区水土流失综合治理工程实施概况
111 实施概况
原州区位宁夏南部境分清水河茹河葫芦河三流域总面积350600km2中水土流失面积240900km2水土流失造成生态环境恶化加剧种然灾害发生严重制约区域济社会持续发展年固原市原州区通黄河水土保持生态工程茹河期茹河二期农业综合开发水土保持项目马什项目区开城项目区张易河坝系西川坝系西川沟流域庙台流域等坡面综合治理工程沟道坝系工程实施探索出条贫困山区流域建设生态高效农业路子截目2007年底项水土保持措施保存面积达94920km2占水土流失面积3940中：建设旱作基农田44530hm2沟坝133hm2乔木林2886hm2灌木林304358hm2济林1405hm2果园195hm2种草11130hm2封禁治理1800hm2建设水保治沟骨干工程37座中淤坝30座型淤坝58座水窖6600眼谷坊涝池等类型水保工程7840座
治理许破烂堪山沟已变山青水秀环境优美成贫困山区脱贫致富榜样原州区流域治理成功验做法级领导肯定验已逐步推广应取显著济社会效益
112 原州区水土保持生态环境建设验做法
1 加强领导建立健全目标理责制
水土保持生态建设项跨部门跨行业系统工程项目实施程中原州区政府切实加强农业林业科技水利等关部门协调投资负责记功原相关部门齐抓显形成合力参水土保持生态建设建立水土保持生态建设目标责制列入干部政绩考核容层层签定责状做务明确责级抓级抓出成效
2加宣传力度提高全社会水土保持意识
项目实施程中水土保持部门围绕水土保持成效水土保持作宣传水土保持法律法规重点宣传水土流失严峻形势危害宣传实施水土流失综合治理产生济生态社会效益等通宣传增强广干部群众水土保持意识法制观念做觉遵纪守法保护生态环境
3完善政策加强项目理
项目实施程中水土保持部门进步完善水土保持生态建设项政策逐步建立生态环境补偿机制农民投劳补偿机制等利市场机制引进资金技术谁治理谁营谁受益原制宜采取租赁承包股份合作等形式充分调动广群众治理水土流失积极性坚持国家方集体起渠道层次全方位筹集建设资金积极探索社会义市场济条件保护合理开发利水资源耕草林等然资源新机制新办法
4加执法力度遏制造成新水土流失
着口断增加济建设日益发展造成新水土流失越越严重监督执法水保部门开发建设项目水土保持方案编制切入点监督检查收费三权三时制度落实处加强已成果护
5抓重点创精品树典型
抓典型示范坚持科学选点科学规划优化配置项治理措施示范流域坡耕改造利重点加强乡色村品果林建设努力建成批具特色高质量规模综合治理典型二提高治理科技含量力推广先进实技术提高治理成果综合效益试验示范推广路子办类试验示范区三加强技术指导严工程质量关符合质量标准坚决返工达求予验收通精品流域典型示范工程建设进步推动全区水土流失重点治理高质高效方迈进
6发挥生态修复力回快水土流失综合治理
新时期治水思路求坚持流域单元综合治理时水土流失较轻口密度较降水较充沛然条件较区实行面积封育保护然修复力恢复植封禁治理做范围措施投入员落实妥善解决封禁治理区群众生活收入济发展问题确保封住效果反弹
12 黄河水土保持重点防治工程红沟流域选择
121 项目区选择理
1根椐治区水土保持生态环境建设规划宁夏清水河流域水土流失综合防治工程作重点建设区原州区涉杨达子沟红沟双井沟冬河清水河游清水河游等6条流域综合治理治理工程立项建设规划20082020年新增治理水土流失面积796km2中建设基农田32万hm2营造果林036万hm
2林木12万hm2工种草16万hm2封育保护160万hm2建设骨干坝108座中淤坝296座修建型水利水保工程1800座（处眼）估算总投资306亿元
2红沟流域黄河级支流清水河流域级支沟总面积16100km2流域位原州区东部干旱带现实施茹河二期西川坝系正争取立项杨达子沟流域相邻项目区具定水土流失治理基础较丰富水土保持工作验健全理工作机构事水土保持综合治理技术力量治理技术政府群众国家投资开展水土流失治理工作着极热情求够较短时间集中强化治理建立起水土保持综合防治体系取预期综合效益
122 流域概况
红沟流域黄河级支流清水河流域级支沟总面积16100km2流域位原州区东部干旱带理坐标东106°09′59″～106°27′46″北纬36°16′03″～36°23′56″
该流域属黄土丘陵沟壑第二副区总体形东南高西北低黄土覆盖较厚沟发育局部呈黄土梁峁貌河流发育段较规模洪山间原洼黄土丘陵呈北东南西北西南东展布受水流切割侵蚀作沟谷U型沟壑横形破碎水土流失严重水土流失面积15117km2侵蚀模数6500吨km2·年
流域南起原州区寨科乡台村东南流西北原州区三营镇海淌村汇入清水河干流全长2399km流域条沟红沟两条较行Y字形支沟水沟干石沟组成沟两条较支沟十条较行Y字形支沟海拔高程21316—1530m间相高差6016m沟壑密度23kmkm2该流域气候属属干旱温气候区年均气温62℃10℃积温2360℃霜期120～140天年蒸发量18000mm
流域涉原州区寨科炭山三营黑城等4乡（镇）14行政村云雾山石岘子林场部分现口123692791户农业劳动力6961土总面积16100km2现耕733678hm2中水梯田72369hm2均基农田006hm22007年底全流域粮食总产量53186万kg均产粮430kg均纯收入161700元
截止2007年底流域坡面治理保存面积3287km2中工草21624hm2乔木林31241灌木林141866hm2济林5340 hm2 封禁治理56242hm2水梯田7236
9hm2治理度2174林草覆盖率1582流域现保存水窖2791眼
红沟流域具定治理基础措施布局存三方面问题现状措施集中游延公路带游措施面积较少空白区较二措施结构合理村村间差较二林分结构合理绝数林分中幼林林业产值低现状措施结构合理布局科学综合效益功强适应区域农业综合开发需整条流域考虑应通集中连片治理规模治理加治理力度形成规模效益西部开发创造良生态环境改善群众生产生活条件促进方济谐发展时通项目建设质量规模效益等方面起典型示范作区类治理项目建设提供治理验
13 研编制程
流域行性研究国标水土保持综合治理规划通水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持建设项目前期工作暂行规定（中华民国水利部2000年）等关技术规范规定求根流域形特征水土流失特点治理现状已批复项目情况全流域划分5流域（片）治理单元提出治理单元流域（片）防治务措施配置模式2008年1月～2008年3月组织技术员资料收集现场勘测调绘业分析证基础确定原州区红沟流域治理措施布局建设规模编制完成黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区红沟流域行性研究报告
14 工程建设规模容工期
141 流域建设规模容
针目前流域存突出问题结合流域济发展方通外业查勘分析证方案选确定流域建设容工程规模：
治理期新增治理水土流失面积7306km2新增治理程度4833％累计治理程度达7007％中新修水梯田201001hm2栽植乔木林10469hm2灌木林89744hm2发展庭院特色果林1000 hm2发展退耕济林22738hm2工种草110688hm2封禁治理295000 hm2（工程围栏86321m护房50 m2宣传牌5座舍饲羊棚115栋）新建涝池50座水窖150眼泉水改造10处新修田间道路138km
142 建设工期
流域建设2009年开始实施2011年竣工工期3年年均治理面积
2435km2年治理进度1611
15 工程投资估算资金筹措
工程动土石方81973万m3砼钢筋砼483m3砂浆441m3总投工2738万工日工程总投资295074万元中工程措施费181983万元林草措施费61283万元封禁治理措施费14470万元独立费20635万元预备费16702万元
工程建设国家方受益群众承担原筹集申请中央投资125659万元方匹配107089万元群众筹62326万元单位面积总投资4039万 km2单位面积中央投资1720万 km2
方配套资金中利项目捆绑方式配套资金62517万元占方配套资金5839
16 效益分析
新增水土流失治理面积7306km2新增治理程度4833期末累计治理水土流失面积10593km2累计治理程度达7007新增林草面积529639hm2林草覆盖率达4882年减少泥沙流失量3278万t业年产值达425284万元治理前增加84628万元农村居民均年纯收入达2070元治理前增加453元提高280
根国民济效益分析指标i7时济部收益率1268净现值359525万元效益费183投资回收年限9年项目济行
流域工程特性表见表11续表11
表1—1 红沟流域综合治理工程特性表
序号名称
单位
数量
备注
建设条件
　
　
　
1项目区面积
km2
161
　
2项目区口

12369
　
3农业口

12369
　
4年均降水量
mm
420
　
5实测24时降雨量
mm
50
　
6年均风日数
d
22
　
7年均气温
℃
62
　
8林草覆盖率

1592
　
9水土流失面积
km2
15117
　
10土壤输沙模数
tkm2·a
6500
　
11治理面积
km2
3287
　
12治理面积例
占总面积

2042
　
占流失面积

2174
　
续表1—1 红沟流域综合治理工程特性表
序号名称
单位
数量
备注

二设计标准
　
　
　
1工程防御暴雨标准
(P10)
mm
94
24时

(P5)
mm
1205
24时
2造林保存率

85
　
三工程规模
　

　
1综合治理面积
km2
7306
　
基农田
hm2
201001
　
乔木林
hm2
10469
　
灌木林
hm2
89744

庭院特色果林
hm2
10

济林
hm2
22738
　
种草
hm2
110688
　
封禁治理
hm2
2950
　
4型水保工程
座处
210
　
6 道路（田间）
km
138

7预防保护区面积
km2

　
8监督区面积
km2

　




四施工
　
　
　
1工程量
万m3
82047
　
土方量
万m3
81973
　
砂浆
m3
441
　
混凝土量
m3
483
　
2交通道路
km

　
3材料
　
　
　
水泥
万t
30492
　
钢材
t

　
柴油
万t
54029
　
树苗
万株
12702
　
种籽
万kg
902
　
4需劳力设备
　
　
　
总工日
万工日
2738
　
年均工日
万工日
913
　
5施工期限
年
3
　
五工程效益
　
　
　
1年拦沙力
万t
3278
　
2年蓄水力
万m3
10163
　
3林草覆盖率

4882
　
4累计治理面积例(占水土流失面积)

7007
　
5济效益
万元
1867717
　
六济指标
　
　
　
1静态总投资
万元
295074
　
工程措施费
万元
181983
　
林草措施费
万元
61283
　
封禁治理措施费
万元
14470
　
独立费
万元
20635
　
基预备费
万元
16702
　
2动态总投资
万元
　
　
3综合济指标
　
　
　
单位治理面积总投资
万元km2
4039
　
单位治理面积总济效益
万元km2
25564

效益费
　
183
7
济净现值
万元
359525
7
部回收率

1268
　
投资回收期
年
9
　
2 流域概况
21 流域位置
红沟流域位宁夏固原市原州区东部中心距固原市城区55km理坐标东东106°09′59″～106°27′46″北纬36°16′03″～36°23′56″（见理位置图）呈西北—东南走呈叶状黄河级支流清水河流域级支沟流域位原州区东部干旱带总面积16100km2
流域行政区划见附图1
22 然条件
221 质貌
1 质
(1)层岩性
流域出露层第四系全新统层（Q4lal）角砾第四系更新统Q3m黄土第三系中新统红柳沟组（N1h）泥岩等层现老新分述：
①第三系中新统红柳沟组（N1h）
岩性桔红—桔黄色泥质砂岩砂质泥岩泥岩等属河湖相沉积泥质胶结厚层状分布黄土层切割较深沟谷底部零星分布
②第四系更新统（Q3m）
岩性黄土土黄色较松散具孔隙垂直节理发育透水性强见黄土喀斯特貌发育含量云母少量钙质结核构成黄土丘陵岩性
③第四系全新统（Q4lapl）
岩性角砾杂色稍密—中密状态厚度05—10m左右透镜体形式分布沟底般粒径05—20cm粒径约10cm次棱角状成份灰岩砂岩等2mm颗粒占70左右粉细砂少量粘性土充填
(2)质构造震
流域位中准台西南边缘祁连褶皱系东北端横跨槽台两级构造单元红糜子湾—黑马泉断裂界西祁连褶皱系走廊渡带东属中准台鄂乐斯中台拗工作区褶皱构造中背斜斜发育程度中背斜背斜型短轴背斜穹隆构造壳发展历史明显渡性断块升降特点
区历史震活动十分频繁史料记载1219年—1969年750年发生4级震24次中6级6次强烈
1920年12月16日海原震震级85级震中裂度12度1920年—1969年49年间发生4级震20次均两年半次4级震发生查中国震参数区划图（1400万）工作区震动反应谱特片周期040震动峰值加速度020g震基裂度Ⅷ度
(3)水文质
流域黄土中般水水埋深60m左右水运动方两边山沟中运动表径流基致水径流条件排泄条件北南逐渐变差流域水气降水基岩裂隙水补受季节影响较水降泉形式河谷分布出露表汇入河流第四系孔隙潜水水力联系较水位连续水补河水游河水补水
2 貌
红沟流域处黄土丘陵沟壑区第五副区黄土丘陵沟壑区第二副区渡带流域游黄土丘陵沟壑区第五副区特征缓坡黄土梁峁坡壕掌等貌梁峁坡壕掌间没明显界限特坡壕掌间坡坡度般15°左右壕掌坡度般15°－5°间少数方5°
流域中游黄土丘陵沟壑区第二副区特征黄土梁峁梁峁坡沟坡沟谷沟床等貌特点山沟深梁长沟窄般沟底梁峁顶高差200m梁长2km左右海拔高程21316—1530m间相高差6016m沟壑密度23kmkm2
3沟道特征
流域条沟红沟两条较行Y字形支沟水沟干石沟组成沟两条较支沟十条较行Y字形支沟毛沟发育沟支沟沟道特征基相游壕掌呈宽浅V型外余呈窄∪字形沟底宽般1030m宽处40m左右窄处仅12m流域沟长3399 km两条较支沟长度分1015km99km全流域200m沟道总长度370km流域沟壑横形破碎沟谷面积占总面积495沟间占总面积505沟壑密度23kmkm2流域沟床缓降约4‰
4 土类型坡度组成
流域总土面积1610000hm2土类型梁峁盖梁峁缓坡梁峁陡坡梁峁坬壕掌台台边缓坡台边陡坡陡坡塌沟坡崖坬水梯田等十种类型总土面积中坡面面积占505沟谷面积占495土坡度组成：＜
5°面积98262hm2占流域总面积61 5°－15°面积228363hm2占流域总面积1418 15°－25°面积592622hm2占流域总面积3681 25°－35°面积272105hm2 占流域总面积1690 ＞35°面积418648 hm2占流域总面积2600 土坡度组成详见表21附表3
表21 红沟流域土坡度组成表

省（区）
项目区
总面积
坡度组成结构
<5°
5—15°
15—25°
25—35°
>35°
计
面积
占例
面积
占例
面积
占例
面积
占例
面积
占例
面积
占例
hm2
hm2

hm2

hm2

hm2

hm2

hm2

宁夏
唐家湾流域
278800
19630
704
50873
1825
85879
3080
2973
1066
92688
3325
278800
10000
刘家台流域
287900
11596
403
24343
846
100860
3503
64312
2234
86789
3015
287900
10000
石碳沟流域
413700
20097
486
37617
909
156557
3784
64582
1561
134847
3260
413700
10000
台子流域
238200
19211
807
76135
3196
82420
3460
2298
965
37454
1572
238200
10000
顾家台流域
391400
27728
708
39395
1007
166906
4264
90501
2312
66870
1708
391400
10000
合计
1610000
98262
610
228363
1418
592622
3681
272105
1690
418648
2600
1610000
10000
222 土壤植
1土壤
根土资源调查表明流域土壤黄绵土土壤质疏松遇水易溶解成土母质第四纪黄土具土层深厚疏松孔垂直节理发育土质均匀明显沉积等特点土壤中机质含量05—1间养分缺乏呈碱性沟谷坡部分布少量红胶土沟底分沉积台沉积台沉积沙土沉积台间部分方出露岩石
2植
流域植区划属干旱草原带根史料记载流域古代开始畜牧区牧天然草场资源丰富产草量较高口增长毁草开荒加渡放牧天然植遭严重破坏导致严重水土流失现残留天然植低矮草植物虎榛子长芒草茭蒿铁杆蒿百里香冷蒿等覆盖度较低保水保土作低部均程度水土流失现象发生云雾山然保护区
红沟流域实草场面积38968hm2中国西北黄土高原长芒草草原植年固原市原州区通封山禁牧舍饲养殖环云雾山周围实施面积封山禁牧措施恢复较慢
流域工植山杏山桃柠条沙棘紫花苜蓿等林草部分年实施退耕林草工程林草混交种植外部分房前屋零星种植牧草通图斑勾绘查阅退耕林草资料确定流域现状林草措施面积占总面积1592中：乔木林面积31241hm2占总土面积242灌木林面积141866hm2占总土面积881工种草21624hm2占总土面积134封育面积56242hm2占总土面积349
表2－2 红沟流域植状况统计表
项目区
总面积 (km2)
工造林（hm2）
工种草（hm2）
封育
措施面积合计 (hm2)
林草覆盖率()
乔木
灌木
济林
计
唐家湾流域
2788
　
35152
4340
39492
4759
17274
61525
2207
刘家台流域
2879
31241
26917
　
58158
3764
　
61922
2151
石碳沟流域
4137
　
56798
　
56798
5527
　
62325
1507
台子流域
2382
　
10658
　
10658
2634
25568
38860
1631
顾家台流域
3914
　
12341
1000
13341
4939
13400
31680
809
合计　
16100
31241
141866
5340
178447
21624
56242
256313
1592
223 耕类型坡度组成
流域耕面积733678hm2中机修水梯田72369hm2坡耕661309 hm2中：＜5°面积84834hm2 占坡耕面积11565°－15°面积169198hm2占坡耕面积230615°－25°面积421342hm2占坡耕面积574325°－35°面积58304 hm2 占坡耕面积795耕坡度组成详见表23附表5
表23 红沟流域坡耕坡度组成表
项目区
总面积
坡度组成结构
<5°
5—15°
15—25°
25—35°
>35°
计
面积
占例
面积
占例
面积
占例
面积
占例
面积
占例
面积
占例
hm2
hm2

hm2

hm2

hm2

hm2

hm2

唐家湾流域
50171
16686
3326
19192
3825
12703
2532
1591
317
　
000
50171
10000
刘家台流域
108018
9857
912
20692
1916
75688
7007
1782
165
　
000
108018
10000
石碳沟流域
208889
17082
818
31974
1531
135246
6475
24586
1177
　
000
208889
10000
台子流域
119848
16329
1363
60215
5024
40936
3416
2368
198
　
000
119848
10000
顾家台流域
246752
24880
1008
37125
1505
156769
6353
27978
1134
　
000
246752
10000
合计　
733678
84834
1156
169198
2306
421342
5743
58304
795
000
000
733678
10000
224 气象水文
1 气象
流域区域属干旱温气候区春季干旱风夏季干燥炎热秋季凉爽短促冬季严寒漫长流域日充足温差较雨热季四季分明年均气温62℃10℃积温2360℃霜期120130天年蒸发量18000mm气象特征值详见表24
表24 红沟流域气象特征值表
气象站名
气温°C
≥10°积温
年日时数
霜期
总辐射量
风日数
均风速
观测年限
年高
年低
年均
°C
h
d
千卡
D
ms
年
固原
346
281
62
2360
2595
120130
128
28
28
8199年
2 降水
流域年降水量7187mm降水量2641mm年均降水量420mm中6～9月降水量占全年降水量681降水暴雨形式出现历时短强度形成高含沙洪水产生水土流失原降水特征值表详见表
25
表25 红沟流域降水特征值表
雨量站名
年降水量(mm)
年均汛期降水量
（mm）
年均暴雨次数（次）


年均
量
年份
量
年份
固原
7187
1964
2641
1969
420
286
08
3 径流泥沙
1）径流
根宁夏回族治区表水资源分析计算流域年均径流量3381万m3年5786万m3年2126万m3年均径流深21mm受年降水均影响年径流量分配极均匀径流量集中69月（占791）8月份占20401月份少占13夏粮作物生长期46月份径流量占全年15左右造成作物生长期水量足夏季受形素影响暴雨集中历时短产生局部暴雨洪水引起洪灾受年范围干旱影响支沟潜流泉眼干涸沟河断流
2）泥沙
根宁夏回族治区表水资源分析计算流域年均输沙量9826万T泥沙特点：年分配均汛期69月份输沙量占全年输沙总量95集中分配汛期次暴雨洪水程中二年季变化实测年年达295倍三年含沙量达449kgm3年1974年达855 kgm3
表2—6 流域径流泥沙特征值表
流域面积(km2)
年径流量（万m3）
年均汛期径流量
(万m3)
年均洪水次数(次)
径流模数
(万m3km2a)
年输沙量(万t)
年输沙模数(tkm2a)


年均
径流量
年份
径流量
年份
16100
5786
1964
2126
1969
3381
2674
08
21
9826
6500
注：洪水指次洪峰≥2倍年均流量径流程
4 水文泥沙分析计算
1） 水文分析
设计频率洪量模数频率洪峰模数根椐宁夏暴雨洪水图集红沟流域西川沟流域清水河游两条相邻支流处原州区寨科乡境红沟流域水文分析计算参考黄土高原区水土保持淤坝建设宁夏西川沟流域沟道工程行性研究报告分析计算结果见表2—7
表2—7 沟流域设计频率洪峰洪量模数表
洪水频率P（）
033
05
1
2
333
5
10
20
洪峰模数(m3skm2)
497
462
408
34
306
277
21
154
洪量模数(104m3km2)
917
848
739
628
552
498
359
264
2） 年均输沙量
（1）输沙模数
Msb（1+β）Ms
式中：Msb—输沙模数tkm2·a
Ms —年均悬移质输沙模数tkm2·a红年均悬移质输沙模
宁夏水文手册查6000tkm2
β—推移质例系数般取005～023取β008
式计算流域年输沙模数6500 tkm2·a
（2）年均输沙量
年均输沙量采式计算：
WMsb×F
式中：W—年均输沙量t
F—流域水土流失面积km2
符号意义前
通计算流域年均输沙量9826万t
225 水资源满足程度
流域水资源表径流水两部分组成表径流径流补源均气降水水资源总量降水变化变化根年实测资料表明项目区年均降水总量6762万立米中90植物吸收土壤蒸散中水量608580万m3实际水资源量6762万m3中表径流量3381万m3水资源3381万m3
流域水资源特点：水资源贫乏流域均占表径流量2278m3耕公顷均占表水资源量
2984 m3远低全国黄河流域水二利难度年产水量中汛期（69月）洪水总量267万m3占表径流量791没效拦蓄工程致量洪水资源河道排放出境未效利
项目区水表入渗补互相补充水含水层底板埋深150200米等利难度
项目区现总口12369牲畜4187头家畜13955根预测项目期末总口13026家畜5878头家畜29390作农业发展预测灌溉农田根济发展规划考虑03万亩林草灌溉面积达01万亩
参考宁夏水资源开发利规划资料立足区缺水实际情况项目区行业水定额确定原：
1) 农业灌溉水扣作物生长期效降雨60立米亩考虑
2) 工业乡镇企业水定额规划期末工业生产发展技术进步水资源消耗影响确定
3) 城镇居民农村畜水考虑民生活水断提高水量增加考虑具体指标见表28
表2－8 项目区行业需水定额表
水年
农田灌溉 立米亩
工业水 立米万元
城镇居民 水 升／·日
农村畜

升／·日
羊
升／·日
家畜 升／头·日
猪
升／·日
现状
60
422
100
30
8
30
10
2008年
60
252
130
30
10
30
20
根国民济行业发展指标需水定额分析2011年流域需水量8440万m3占水资源总量1250％中农业口需水量4005万m3家畜需水量533万m3羊需水量284万m3业水量3537万m3口般居住山坡中部目前利形式水窖户均眼集流场拦蓄部分径流外挑牲畜拉运库坝泉水贮存水窖中供生活满足生活水济社会持续发展需着东部饮工程扶贫开发工程实施区域畜饮水困难基解决
23 社会济条件
231 口状况
流域涉原州区寨科炭山三营黑城等四乡(镇)北淌新淌东淌台湾掌红沟炭山丘陵石珠湾海淌唐湾六窑等11行政村石岘子林场云雾山草原理站部分涉农户2791户口12369劳力6961口密度77km2口分布坡面部沟道两岸台根宁夏回族治区固原市原州区统计资料分析计划生育政策口然增长率13‰递增流域社会济现状见表2—9

表2—9 土口劳力现状表
名称
流域
合计
唐家湾流域
刘家台流域
石炭沟流域
台子流域
顾家台流域
面积(hm2)
总
2788
2879
4137
2382
3914
16100
流失
2592
2763
3936
2190
3637
15118
户数(户)
261
565
829
395
741
2791
口()
总
1098
2428
3731
1778
3334
12369
农村
1098
2428
3731
1778
3334
12369
劳力()
648
1400
2073
988
1852
6961
口密度(km2)
39
84
90
75
85
77
均土(hm2)
254
119
111
134
117
13
均耕
046
044
056
067
074
059
232 土利状况存问题
1土利状况
红沟流域土资源丰富均土130hm2流域发展农牧业提供基条件截止2007年底流域土利状况：农耕733678hm2中：坡耕661309hm2水梯田72369hm2乔木林31241hm2灌木林141866hm2济林534hm2工草21624hm2封育草56242hm2荒584588hm2未利7514hm227912hm2土利例：农耕4557林1108牧草484荒3631未利047173流域土利特点：农业重林草面积较荒山面积较

2土利潜力
1）土然生产潜力原州区东部山区坡耕粮食单产750kg hm2左右水梯田粮食单产2250kg hm2左右坡耕3倍通坡耕改造增加基口粮田坚持解决民生问题关键
2）土备资源潜力流域坡耕面积661309hm2荒584588hm2分占土总面积41083631土备资源潜力
3土利存问题
1）农林牧协调
农业面积较林草面积较占总土面积4557耕中高标准基农田例少均基农田仅006hm2着口持续增长畜牧业基农田草发展缓慢间矛盾较突出表现农林牧例失调（1：024：011）产业结构部土利方式落土利率低（632）林草覆盖率低（1592）导致流域生态环境脆弱土生产率低土利结构合理
2）天然牧草退化
红沟流域位半农半牧区畜牧业发展济生活中占重位长期掠夺式营天然草场退化严重仅21624hm2工草远满足流域畜牧业发展需农民想养羊草喂年形成放养惯没改变草建设畜牧业发展关键流域生态环境建设重环节
3）土壤瘠薄农业生产低稳
水土流失面积造成土壤流失养分流失二农田合理施肥造成土壤板结机质含量断减少土质量显著降三旱灾频繁情况造成流域生态环境脆弱致农业生产稳定性差严重制约济发展
4）土理法制机制体制健全土资源资产理位土利充分
233 济状况
1农业生产状况
2007年底流域农村业总产值340655万元中种植业174658万元林业18737万元牧业53225万元副业94035万元农村业产值占总产值例次512755515622760粮食总产53186万kg均产粮430kg农村均纯收入161700元见表2—10
表2—10 红沟流域农村产业结构产值现状表
流域
名称
　
　
农业
林业
牧业
副业
合计
农业
林业
牧业
副业
合计
唐家湾流域
13606
4147
5490
9150
32393
4200
1280
1695
2825
10000
刘家台流域
27739
6107
8244
22586
64676
4289
944
1275
3492
10000
石碳沟流域
60160
5964
17411
25702
109238
5507
546
1594
2353
10000
台子流域
33078
1119
7033
11853
53083
6231
211
1325
2233
10000
顾家台流域
40075
1401
15047
24743
81266
4931
172
1852
3045
10000
合 计　
174658
18737
53225
94035
340655
5127
550
1562
2760
10000
流域农村济种植业占导位袭广种薄收生产方式集约化程度高生产水较低发展抵御然灾害力限农业生产粮食油料次粮食作物济作物播种7：3粮食作物种植糜谷玉米麦豆类荞麦等油料作物胡麻日葵等济作物较少牧业养牛养羊农业生产提供必生产生活资料外畜产品进入市场成群众济源2007年底存栏家畜4187头羊8373副业型运输加工业劳务输出等
2农产品市场供需
农业流域济重位言喻实行农村家庭承包营制度农户农业生产营基单位农户市场体流域级政府致力建立统农产品市场流通体制改革农产品市场体系建设信息网络建设市场组织化程度滞市场体化程度低统序农产品流通市场未形成市场合理配置资源基础作薄弱农产品总量衡季节衡区域衡年际衡力较低稳定市场价格功远远没充分发挥正目前农产品流通体制弊端 
流域粮食基满足少部分参市场流通农产品市场流通济作物豆类油菜籽马铃薯等畜牧业流域农产品市场供需中占重位畜产品加工业具定基础具民族优势满足流域外定外销力市场需求加工力流域畜牧业发展具定潜力畜牧业规模家庭营中散全市场需求专业化规模化集约化营企业化理相适应缺乏资金投入生产规模效益差许先进科学技术应畜产品产量质量难满足市场需求
3农业济结构存问题
1）农业济结构特点
（1）种植业旱作农业
流域位暖温带半干旱气候区降雨年际变化1957～1979年资料统计23年春旱发生15次夏旱13次年中降水集中6月旬9月中旬6～9月降水量占全年总降水量791年均蒸发量1800mm均年降雨量429倍作物生长影响较流域水资源极贫乏年年际间分布相差悬殊极稳定年km2年均仅产水21万m3加流域水资源利工程少限水资料利率较低形成流域种植业生产旱作特点
（2）农业生产潜力较
流域农业生产然低稳潜力尚1980年然资源调查光热水肥四素分析年总辐射128千卡cm2a日率57日时数2595h光利率仅02光限制流域生产产量素热量够丰富积温偏低目前生产水条件达较高生产水完全水份潜力估计均降水年基农田hm2产2250kg低降水年1500kg高降水年达3000kg肥力产量影响极明显目前产量低稳素等肥力条件hm2产春麦3500kg水效率达052kgmm中等肥力条件hm2产春麦2250kg水效率达038kgmm低等肥力条件hm2产春麦1500kg水效率达021kgmm现状生产农作物生产潜力尚
（3）林业生产薄弱
根流域然资源土社会济等限制素流域林木生态林提供林木产品发展农村济数量较少
（4）牧业生产受定限制
流域位农牧交错区畜牧业农业济产业结构中占较例家畜济程中农业生产提供役畜机肥料家畜羊作流域农业济发展体部分农民产外数羊参加市场流通获定济效益着宁夏全面禁牧政策实施流域畜牧业发展急需解决问题草产业发展滞二舍饲设施舍饲技术落三品种改良新品种引进方面致畜牧业该区位逐渐降
（5）工副业形成元化
着社会生产体制变革商品济发展农村工副业生产成农业济成份农村济源渠道工副业生产水提高势必增强农业济产业结构部活力促进农业济发展流域现农副产品加工土木建筑劳务输出等工副业生产流域工副业生产提供发展基础
2）农业济结构存问题
（1）口剧增
流域km2口密度1963年47升77口增长迅速农业生产水低物质生产口增长失衡口持续增长畜牧业基农田草发展缓慢间矛盾较突出直接影响流域生态粮食安全
（2）农业生产水低农业产值结构合理
流域年农业生产较发展生产水然低2007年劳动力生产粮食764kg1984年劳动力均生产粮食624kg相提高生产水然低农业结构然合理畜牧业林业副业发展缓慢畜牧业农业产值中占1562林业重更仅占550总产值中农业口均农业产值141207元林业产值15148元畜牧业43031元副业76025元说明畜牧业林业发展缓慢
234 交通水利等基础设施
交通固—环黑—炭公路流域分水岭通流域涉村乡政府均简易公路相通外10KV输电线路通村基实现村村户户通电
流域水利工程发展缓慢目前沟道没座控制性工程原州区水利局次计划流域出口处修建水库游水含沙量太讯期法需水专家建议首先搞游坡面水土流失综合治理然游建设水库保证蓄水工程长期永续利搞红沟流域水土保持生态环境建设仅促进流域济社会持续发展游水库仅快建设发展灌溉促进游济社会持续发展具十分重意义
24 然条件资源评价
241 土资源丰富
流域土资源丰富开发潜力巨土瘠薄加广种薄收掠夺式营土生产力降土承载力降低环境容量口承载力断降造成愈贫愈垦愈垦愈贫情况严重制约着农业生产持续发展农村生产生活条件改善
242 光热资源充足
光充足昼夜温差利济林果光合作果品糖份积累济林果尤早酥梨仁杏等适生区优质高产区
243 植覆盖差
流域植覆盖差草场退化严重坡耕面积生态环境日趋恶化造成生态系统抵抗然灾害力防御保护力降低基丧失必须搞水土保持生态环境建设加强水土流失综合治理增加林草覆盖度改善生态环境增强气候调节力促生态环境良性化方发展


















3 水土流失防治现状
31 水土流失现状
311 水土流失概况
红沟流域原州区境水土流失严重区属黄河沙粗沙区水土流失面积15117km2占总面积9390年均输沙量9826万t输沙模数6500tkm2a
域流域游坡面水流汇集沟头造成沟头延伸沟岸扩张游壕掌断蚕蚀调查分析沟头年前进10－20m左右沟头年蚕蚀耕3—5hm2外沟头前进常常造成交通中断群众生产生活带危害中游游坡面较陡坡长较短造成切沟发育伴泻溜滑坡崩塌台边缘水洞等水土流失程度均强度水水土流失治理黄河防洪减淤影响重
312 水土流失特点
1水土流失类型样复杂
土壤侵蚀方式样种侵蚀方式相互重叠年中季节较强侵蚀存春季岩体解冻致冻融侵蚀泻溜方式重力侵蚀相严重重力侵蚀表现崩塌泻溜滑坡三种方式夏秋季节尤七月九月间水蚀重力复合侵蚀严重水蚀溅蚀面蚀沟蚀三种方式冬季第二年春季植等面覆盖物覆盖力明显降低风力侵蚀十分活跃流域干旱缺水土壤干燥呈粉末状风刮起沙满天风满石乱走风沙弥漫景象时发生风蚀极严重
土壤侵蚀中水蚀风蚀重力侵蚀种形式存水蚀中溅蚀坡度较陡坡耕较严重面蚀发生15°坡耕沟坡沟蚀发生沟道通搬运堆积物河床切沟岸扩展沟头延伸重力侵蚀中崩塌发生切沟沟陡壁泻溜发生植极强度沟坡滑坡发生黄土较薄沟坡梁峁坡结合部重力侵蚀助长沟岸扩张加剧水蚀风蚀发生冬春季植较差裸土严重时表切1～2cm块甚出现沙化实际侵蚀程中种侵蚀形式交织起受种素综合影响造成流域极严重水土流失
2面积广强度
流域水土流失面积15117km2占总土面积9390侵蚀模数8000～15000tkm2a极强度侵蚀区面积4186km2占水土流失面积2769侵蚀模数5000～8000tkm2强度侵蚀区面积2721km2占水土流失面积1800侵蚀模数2500～5000t km2中度侵蚀区面积5926km2占水土流失面积3920侵蚀模数＜2500tkm
2轻度侵蚀区面积2284km2占水土流失面积1511流域均土壤侵蚀模数6500tkm2a见流域水土流失面积广强度
3年高度集中年际变化
流域输沙年分配极均匀高度集中汛期（7～9月）输沙量占年值95均含沙量般409kg立米沙量集中分配场洪水次洪水输沙量达786万吨占年沙量80输沙年际变化年输沙量295见流域水土流失量年高度集中年际变化
313 水土流失成
引起水土流失原然素素然素水土流失发生发展客观潜条件生产活动加速防治水土流失素
1然素
然素包括降水气候形植等
气候素中降水影响显著降水造成水土流失动力该流域雨量集中暴雨强度加剧水土流失
流域土壤组成黄土黄土质疏松结构良抗蚀力低颗粒均匀胶结力弱渗透性强易水力分散崩解速度快时黄土聚力重直节理容易产生重力侵蚀流域黄土面土壤组成容易造成水土流失
形影响土壤侵蚀重素中坡度坡长坡面坡面破碎程度诸素中坡度导作该流域土坡度陡沟谷深切沟壑密度形破碎水土流失基础流域15°缓坡土面积占总土面积202915°～35°陡坡土面积占总土面积537135°级陡土面积占总土面积26流域丘陵沟壑相高差般50～150m达200m均沟壑密度达23kmkm2暴雨时仅容易产生径流汇流快水势猛刷挟带泥沙力强加沟谷崩塌泻溜滑坡等重力侵蚀堆积物汇入形成高含沙水流
植覆盖防止土壤侵蚀重作仅增加土壤抗蚀力抗力部分拦截降水减轻面直接承受雨滴击
2素
1） 流域合理开发利土资源造成加剧水土流失原着口断增加迫粮食饲料燃料需求量增加压力长期直进行单粮食生产袭广种薄收生产方式陡坡开荒乱砍乱伐次生林超载渡放牧等采取土资源掠夺式营方式造成范围表植破坏退化
加剧土壤侵蚀程度
2） 流域修路开山取石等济开发建设活动破坏扰动表植原生坡面加废土废渣意倾倒造成新水土流失
314 水土流失危害
严重水土流失破坏吞噬着水土资源蚕食着赖生存肥田沃土降低土生产力制约农村济持续发展恶化流域生产生活条件造成生态环境巨威胁
1 恶化生态环境然灾害频繁
严重水土流失造成生态环境恶化旱涝风沙冰雹等然灾害频繁土壤日益贫瘠土单产低农业生产水低冬春季风沙尘天气频繁出现生态系统失调民生活贫困27年气象观测流域干旱年发生率占64均3年两遇旱年发生机率占36均3年1遇十年九旱三年两头旱五年旱说流域降雨集中7～9月暴雨形成山洪摧毁农田倒塌房舍走畜民生命财产造成危害流域沙暴西北年均发生约4天达10天沙暴日集中2～4月次5月风速般15～19ms达28ms沙暴势凶猛室见度约30m暗时约10m左右野外畜迷失路途失落沟谷造成伤亡沙暴梁峁疏松土壤走沟谷低凹处堆积约1米左右尘土史称雨土流域4～10月均出现冰雹均初雹日5月6日终雹日9月10日年均冰雹日11天达22天冰雹集中5～8月6月约占全年30次降雹均约11min长达36min雹体般豆粒鸡卵
2 毁土破坏农田
严重水土流失造成耕面积减少土壤肥力降农作物产量降低矛盾突出群众生存量开垦荒广种薄收形成越穷越垦越垦越穷恶性循环生态环境断恶化制约济社会发展
流域耕分布梁峁部沟谷掌台严重水土流失侵蚀台壕掌淌等农田面积日益缩沟头延伸峁边线断退梁峁切割支离破碎形成千沟万壑
3 降低土生产力
严重水土流失加剧干旱降低土壤肥力削弱土抗灾力造成土资源破坏带走量土壤营养物质根原州区水库淤积物分析坡耕年流失表土约
1cm厚hm2流失土壤约7t吨中含全氮1kg全磷15kg全钾20kg样全流域坡耕年流失氮98t磷147t钾1965t计2210t造成土壤肥力降低流域原带性黑垆土具较高肥力长期流失绝部分变黄土母质接缃黄土（湘黄土机质含量黑垆土12～16）流域坡耕粮食产量均hm250kg左右
4 淤积库坝影响游水利工程兴建
游水含沙量太讯期法需水专家建议首先通游坡面措施拦截坡面泥沙然游建设水库保证蓄水工程长期永续利搞红沟流域水土保持生态环境建设仅促进流域济社会持续发展游水库仅快建设发展灌溉促进游济社会持续发展具十分重意义
32 水土保持现状
321 水土流失治理现状
项目区水土保持工作致历三阶段水土保持示范宣传推广阶段（1953～1965年）时期水土保持认识技术处初级起步阶段未进行规模治理山坡修坡式梯田挖鱼鳞坑造林旱窖二建设基农田阶段（1966～1977年）改造坡式梯田宽条幅水梯田沟道坝填沟谷造工程规模治理进度快质量高三流域单元统规划综合治理注重林草措施配置沟道工程建设户承包治理流域阶段（1978～）该阶段流域单元基农田建设重点实行山水田林路统规划采取工程措施生物措施相结合治坡治沟相结合
截止2007年底累计水土流失治理措施面积3287km2治理程度2174％中修建基农田72369hm2均006 hm2营造乔木林31241hm2灌木林141866hm2济林534hm2工种草21624hm2封禁治理56242hm2通五十年水土流失综合治理增加植覆盖度改善农业生产生活条件促进方济发展减少入黄泥沙定程度遏制水土流失荒漠化发展区域生态环境改善奠定坚实基础
322预防措施监测
红沟流域原州区成立水土保持预防监督站乡配专职水土保持预防监督执法员法规体系基建立中华民国水土保持法原州区
相继出台水土保持实施办法水保两费征收理办法三区划分公告等系列方性行政法规预防监督执法工作员通省区两级培训岗位持证岗时根椐实际情况编制原州区水土保持预防监督规划区域设立分区护专兼职工作员开发建设项目实行水土保持方案审批三时制度全面规范化走法防治水土流失道路
323水土保持工程建设验
1水土保持作改善农业基础设施服务三农建设社会义新农村项重措施继续加强水土保持生态建设坚持综合治理加快水土流失治理步伐时坚持全面协调持续科学发展观维护流域健康生命作工作制高点充分发挥然修复力实现水土资源持续利生态环境持续维护单纯治理预防防治结合转变二单纯工重点治理工治理生态修复相结合转变三防护性治理治理开发相结合生态济社会效益统筹兼顾转变四单纯行政措施推动行政济法律政策等种手段相结合转变
2加强领导建立健全目标理责制水土保持工程建设项跨部门跨行业系统工程政府切实加强农业林业科技水利等关部门协调投资负责记功原相关部门齐抓显形成合力参水土保持生态建设建立水土保持生态建设目标责制列入干部政绩考核容层层签定责状做务明确责级抓级抓出成效
3加宣传力度提高全社会水土保持意识围绕水土保持成效水土保持作宣传水土保持法律法规重点宣传水土流失严峻形势危害宣传实施水土流失综合治理产生济生态社会效益等通宣传增强广干部群众水土保持意识法制观念做觉遵纪守法保护生态环境
4完善政策加强项目理进步完善水土保持生态建设项政策逐步建立生态环境补偿机制农民投劳补偿机制等利市场机制引进资金技术谁治理谁营谁受益原制宜采取租赁承包股份合作等形式充分调动广群众治理水土流失积极性坚持国家方集体起渠道层次全方位筹集建设资金积极探索社会义市场济条件保护合理开发利水资源耕草林等然资源新机制新办法
5加执法力度遏制造成新水土流失着口断增加济建设日益发展造成新水土流失越越严重监督执法开发建设项目水土保持方案编制切入点监督检查收费三权三时制度落实处加强已成果护
6抓重点创精品树典型抓典型示范坚持科学选点科学规划优化配置项治理措施示范流域坡耕改造利重点加强乡色村品果林建设努力建成批具特色高质量规模综合治理典型二提高治理科技含量力推广先进实技术提高治理成果综合效益试验示范推广路子办类试验示范区三加强技术指导严工程质量关符合质量标准坚决返工达求予验收通精品流域典型示范工程建设进步推动全区水土流失重点治理高质高效方迈进
7发挥生态修复力加快水土流失综合治理新时期治水思路求坚持流域单元综合治理时水土流失较轻口密度较降水较充沛然条件较区实行面积封育保护然修复力恢复植封禁治理做范围措施投入员落实妥善解决封禁治理区群众生活收入济发展问题确保封住效果反弹
324 水土保持工程建设存问题
1流域长期形成合理农牧业生产结构广种薄收生产方式陡坡开荒滥垦滥伐度放牧植遭极度破坏植恢复务艰巨
2生态保护意识淡薄资源开发基础设施建设中造成水土流失局面尚未效遏制
3方济落水土保持治理工作重道远农业生产种植业济基础薄弱方财政收入少投入水土保持公益项目建设资金十分限该流域水土流失目前严重治理需集中投入量资金济回收期较长仅群众参远远够迫切需国家予力支持促该流域水土保持生态工程建设新台阶全面建设康社会方济持续发展奠定基础创造谐环境条件
4忽视沟道治理特忽视控制性骨干坝建设致量洪水资源河道排放出境法利水资源利率差造成群众水困难

4 项目建设务规模
41 建设目标
411 项目建设必性行性
1项目建设必性
1） 红沟流域处农牧结合区 土利方农林牧举方面通基农田建设实现粮食足方面通力实施退耕林草封禁抚育促进林草业发展改广种薄收少种高产收改单农业（粮食）营农林牧副业综合营调整农林牧例实现农林牧副业协调发展年农村生态环境农村济发展面突出矛盾问题表现：区域生态环境恶化影响农民生存发展二农村基础设施薄弱农业抗灾力低农民生产生活条件差三实施封山禁牧舍饲设施品种改良饲草种植等远远舍饲养殖需
旱年方群众晚偷牧现象发生封山禁牧受影响农牧结合区生态问题已成危群众全面建设康社会重问题非治程度
2） 通水梯田高效开发乔木林灌木林济林果园工草实施稳定提高农民收入促进舍饲圈养业投入发展超载牲畜天然草原退实行舍饲圈养面积天然草原实行围栏封育实施禁牧然修复力恢复改善草原生态红沟流域农牧结合区农村济发展方
3） 红沟流域农村济薄弱农业发展落历史形成广种薄收单农业（粮食）营粗放营模式粮食产量低稳究原农田土壤机质含量低长期重轻养耕作粗放导致土壤物理性状差保土保肥力弱二严重水土流失导致耕层土壤日益瘠薄养分流失三气候干旱降雨少集中作物生长期利降雨少形成十年九旱气候环境项目建设合理利土资源调整产业结构促进红沟流域济社会发展需
2项目建设行性
1） 技术条件红沟流域广科技员改善生态环境促进济社会持续发展进行艰苦探索积累生态环境建设验取许具实际应价值治理验红沟流域采88542工程整方法（等高线开挖宽深08ｍ水沟埂高05ｍ顶宽04ｍ沟宽2ｍ）旱年造林成活率稳定85栽植沙棘刺槐第2年树高增长1ｍ左右成功验成项目实施基础条件
2） 红沟流域土丰富开发利土面积开展项措施土保证红沟流域年均降雨量420mm通种措施表径流够满足植牧需水求红沟流域附沙石土料丰富工程需方材料取材节省工程建设费红沟流域广农民水土保持生态建设积极性高劳力投入保障
412 项目建设指导思想原
1指导思想
科学握新时期水土保持发展改革思路十七精神作谋划流域水土保持建设促进水土保持发展深化水土保持改革重指导思想科学发展观落实水土保持发展改革实践中积极践行断发展持续发展水土保持生态环境建设思路努力开拓水土保持工作新局面坚持着力解决民生问题二坚持 然谐促进生态文明建设三坚持统筹兼顾推进水土保持协调发展四坚持时俱进加强水土保持改革创新五坚持节约保护促进水土资源持续利
2建设原
流域然条件社会济发展状况济发展方综合分析基础次研改善生态环境群众生产生活条件减少入黄泥沙宗旨通基农田兴建解决民生水土保持问题二封禁治理工造林结合起促进坡耕全面退耕林（草）面积植恢复三效控制治理水土流失改善水土资源利条件提高水土资源利效率效益建立流域合理产业结构集约型农牧业生产方式实现区域生态济社会协调发展四运先进科技手段加强理突出保护提高水土保持监督理力度效率实行预防全面规划综合防治制宜加强理注重效益水土保持工作方针达水土资源持续利然谐处西部开发济社会持续发展创造良基础条件生态环境
3 生产发展方
红沟流域处农牧结合区农业方面延袭着广种薄收单农业（粮食）营粗放营模式林业方面历史形成毁林开荒追求期利益农意识林业发展特材林济林发展缓慢牧业方面实行舍饲圈养制度畜种配育草产业发展方面滞牧业牧业产值较存头重脚轻合理发展状况流域农业生产发展方：种植业方面建设高产稳产基农田调整种植结构满足农业生产修成水梯田余坡耕全部实现退耕林草林业方面满足生态林（灌木林）基础适发展乔木林（道路绿化林村庄绿化林沟道防护林）济林庭院果林配套适涝池水窖泉水改造工程红沟流域生态环境改善济社会持续发展基础牧业方面退耕发展工种草解决家畜饲草促进畜牧业天养畜舍饲化集约化方发展解天然草资源衰退牧业发展制约拓展畜牧业发展空间通封禁治理恢复退化天然牧草草资源持续利畜牧业持续发展提供基础保障基础设施方面建设相互联通
流域道路红沟流域社会义新农村建设济社会持续发展创造条件
413 建设目标
1综合发展目标
通项目建设项目区农业基生产条件生态环境明显改善抵御然灾害力明显增强农业综合生产力较提高通项目建设推进农业农村济结构战略性调整提高农业综合效益增加农民收入加快项目区农业现代化进程
2水土流失治理目标
通3年治理新增水土流失治理措施面积7296km2治理程度现状2174达7000保水保土效益现状分增加5357水土流失控制时建立良理制度防止发生毁林毁草陡坡开荒等破坏事件开矿修路等生产建设活动采取水土保持措施妥善处理废土弃石基制止新水土流失产生
3生态环境建设目标
通项措施综合治理红沟流域林草面积现状256313hm2增加784952hm2达宜林宜草面积90林草覆盖度达4885
4农村济发展目标
治理措施实施农林牧土利结构治理前1：024：011调整1：051：082通治理调整合理土利结构做农林牧业例合理布局恰治理保护开发利相结合建成满足群众粮食需基农田适应市场济发展林果牧副等商品生产基土利率877％流域济初具规模土产出增长率50％商品率达50％治理期末红沟流域粮食总产达58617万kg实现均粮食450kg均收入较治理前提高45300元走口资源环境济良性循环
42 治理类型区划分
421 划分原
1貌特征土壤侵蚀特点沟壑密度植覆盖度等导素口密度产业结构等综合素相似性
2区域相似性区间明显差异性
3生产发展方配置措施相似防治措施布局致
4流域水系保持完整兼顾行政区划完整性
422 划分结果
根流域水土流失类型特点貌土壤特征防治措施土利方式等红沟流域划分1治理类型区：黄土丘陵沟壑区第二副区
43 治理工程建设务规模
431 防保护区治理流域划分
1预防保护区划分
根中华民国水土保持法中华民国水土保持法实施条例原州区水土保持分区公告红沟流域植分布水土流失现状等 红沟流域预防保护区云雾山然保护区水梯田工水土保持林供水水源等云雾山保护区位原州区寨科乡境云雾山然保护区红沟流域实草场面积38968hm2中国西北黄土高原长芒草草原植该区植生长状态覆盖度高水土流失轻微
2 红沟流域流域划分
根流域水土流失治理类型区划分结果时结合农业综合开发水土保持项目建设求考虑红沟流域口分布水土流失程度等结合水利水保工程建设情况红沟流域划分五条流域：唐家湾流域刘家台流域石炭沟流域台子流域顾家台流域流域面积分：2788km22879km24137km22382km23914km2流域（片）基情况详见表4—1
表4—1 流域（片）基情况表
流域名称
总面积(km2)
水土流失面积 (km2)
沟壑密度
口密度
貌特征
(kmkm2)
（ km2）
唐家湾流域
2788
2592
24
108
黄土梁峁丘陵兼沟台
刘家台流域
2879
2763
23
84
黄土峁梁丘陵兼壕掌

石碳沟流域
4137
3936
24
90
黄土梁峁丘陵兼沟台
台子流域
2382
2190
22
75
黄土峁梁丘陵兼壕掌
顾家台流域
3914
3637
22
85
黄土峁梁丘陵兼壕掌
合计
16100
15117
23
89
　
(1) 顾家台流域总面积3914 km2支沟硷滩沟三条行Y字形支沟冯洼沟坝沟财沟湾组成流域坡面中部峁顶势较坦耕群众居沟道切割较深游掌深切沟呈V
(2) 台子流域总面积2382 km2支沟马全沟四条 Y字形支沟刘店沟王套沟菜子沟黑马圈沟组成流域游壕掌势较缓耕群众居游坡陡沟深呈V型坡面荒居住口较少
(3) 石炭沟流域总面积4137 km2支沟石结子沟七条 Y字形支沟王家槽子沟套子湾石头沟蔡川沟家沟李湾沟凤凰沟组成流域游壕掌势较缓耕群众居游坡陡沟深呈V型沟道底部岩石出露称石结子沟
(4) 刘家台流域总面积2879 km2支沟石板沟两条 Y字形支沟驴巴咀子沟泉沟组成流域游坡度较缓中部坡陡沟深岩石出露游台深切沟台耕群众居
(5)唐家湾流域总面积2788 km2沟道红沟支沟黑洞沟组成游部分台分布外游荒山形破碎沟壑横水土流失严重
432 典型流域选择土适性评价
1典型流域选择
根红沟流域然条件社会济条件流域土利规划合理行防治措施配置科学选取顾家台流域作典型流域典型流域进行土资源评价土利规划措施配置基础结合流域（片）具体情况分析调整分流域（片）进行土资源评价土利规划防治措施配置
典型流域基情况：顾家台典型流域位红沟流域东北部流域总面积3914km2支沟水沟七条 Y字形支沟新庄洼沟北洼沟沙菜沟洼沟黑沟沟沟潘家湾沟等组成沟壑密度22kmkm2流域游壕掌势较缓耕群众居游坡陡沟深坡度较陡沟道底部岩石出露
该典型流域域总口3334口密度85km2劳力1852农耕246752hm2中基农田47278hm2占总耕面积183均纯收入1614元流域年均降水量420mm侵蚀模数6500tkm2截止2006年底流域初步治理水土流失面积790 km2中水梯田47278hm2灌木林12341 hm2济林10 hm2工种草4939hm2封育13400 hm2治理面积占水土流失面积2172林草覆盖度1592村庄周围建水窖等型水保工程741眼沟道常流水
2典型流域代表性分析
典型流域现场勘测调查基础较分析科学证选择貌类型面组成沟壑密度土壤植水热条件等然素口密度均占粮食均纯收入均耕土利结构农业生产水等社会济条件方面具定相似性水土流失类型强度程度等方面具致性业治理措施配置具代表性典型性选流域红沟流域较具典型性代表性典型流域红沟流域基情况较详见表4—2


表4—2 典型流域红沟流域基情况表
项目
然条件
貌
表物质
沟壑密度
林草
输沙模数
土壤侵
特征
组成
(kmkm2)
覆盖度()
(tkm2a)
蚀形态
顾家台典型流域
丘五区
黄土
22
81
6500
水蚀重力侵蚀
红沟流域
丘五区
黄土
23
1592
6500
水蚀重力侵蚀
项目
社会济条件


土利结构
口劳力密度
均
产业结构
(农林牧)
口密度
劳力密度
耕
基农田
纯收入
(农林牧)
(km2)
(km2)
(hm2)
(hm2)
(元)
顾家台典型流域
6304341469
85
47
078
014
1614
3811432215953598
红沟流域
45571108484
89
50
056
006
1617
420674419583092
3典型流域土适宜性评价
（1） 评价原
1) 土适宜利方式必须长期效利利土生产力提高
2) 评价必须土身属性农林牧业生产具体求进行
3) 评价时必须充分考虑然条件社会济条件科学技术条件土利现状针土限制子限制程度判定土适宜性确定土改造方难易程度指出提高土生产力途径
（2） 评价方法
选面坡度土壤侵蚀程度土层厚度土壤质机质含量砾石含量灌溉条件等7子评价指标土类型基评价单元土等级分二三四五六六级（详见表4—3）采赋分法综合评价分典型流域红沟流域土适宜性进行评价
表4－3 土资源评价等级表
项 目
评 价 等 级

二
三
四
五
六
貌
整块
缓坡块
缓坡块
陡坡块
极陡坡破碎
难利
面坡度（°）
<3
<5
5－15
15－25
25－35
>35
土壤侵蚀程度
微度
微度
轻度
中度
强度
极强度
土层厚度（cm）
>200
150－200
50－150
30－50
15－30
<15
土壤质
轻壤－中壤
轻壤－中壤
轻壤－中壤
中壤－重壤
重壤－粗沙
粘土粗沙

机含量（）
>10
08－10
05－08
03－05
01－03
<01
砾石含量（）
>2
2－5
5－15
15－30
30－50
>50
PH值
65－75
65－75
65－75
>75<55
>75<55
>75<55
灌溉条件






土适宜性
宜农
宜农果牧
宜农果牧
宜农林牧
宜林牧
需改造
然利
（3） 评价结果
典型流域土适宜性评价结果详见表4—4
表4－4 典型流域土适宜性等级评价结果表
单位：hm2
村

二
三
四
五
非生产
计
海淌
2994
5988
9980
18463
11697
778
499
北淌
2943
5717
10188
18678
17865
1209
566
东淌
3667
4011
12033
17763
18410
1416
573
新淌
6631
5604
13076
35492
30721
1876
934
台
8723
10736
24156
55022
33432
2131
1342
合计
24959
32056
69433
145418
112125
741
3914
土适宜性
宜农
宜农果牧
宜农果牧
宜农林牧
宜林牧
村庄水域
　

433 红沟流域土适宜性评价
根典型流域土资源评价土适宜性评价结果结合红沟流域形貌土壤质侵蚀强度土利现状等红沟流域土资源土适宜性进行评价结果见表4—5
表4－5 红沟流域土资源评价结果表
单位：hm2
项 目
级
二级
三级
四级
五级

总面积
唐家湾流域
面积
196
508
859
279
90871
3729
2788
刘家台流域
面积
116
243
1008
643
79814
7086
2879
石碳沟流域
面积
201
376
1565
646
124540
10360
4137

台子流域
面积
192
761
824
230
32358
5142
2382
顾家台流域
面积
24959
32056
69433
145418
112125
7410
3914
全流域合计
面积
95459
220856
495033
325218
439708
35426
16100

593
1372
3075
2020
2731
220
10000
土适宜性
宜农
宜农果牧
宜农果牧
宜农林牧
宜林牧
村庄水域
　
级：台水梯田等面坡度3°形坦土层深厚土壤肥沃质侵蚀轻微适宜发展农业该级土面积95459 hm2 占总土面积593
二级：壕掌沟台微坡质量较差水梯田等面坡度般5°形较坦土层深厚土壤盐碱化肥力较适宜发展农业果园牧业该级土面积220856 hm2占总土面积1372
三级：梁峁缓坡面坡度5～15°土层深厚土壤面蚀较重肥力较低适宜发展农果牧业该级土面积495033 hm2占总土面积3075
四级：梁峁中缓坡沟坡中缓坡面坡度15～25°土壤肥力低部分土层较厚现农耕林牧荒山宜造林种草坡改梯发展农业该级土面积325218hm2占总土面积202
五级：沟谷陡坡梁峁陡坡面坡度25～35°土壤侵蚀严重部分土壤效耕作土层较薄土壤贫瘠应种草发展灌木林改良天然草场该级土面积439708hm2占总土面积2731
：村庄道路河流水域该级土面积35426hm2占总土面积220
434 顾家台典型流域治理措施务规模确定
1典型流域治理措施配置模式
根典型流域土适宜性评价结果农村产业发展规划典型流域治理措施配置模式：梁峁坡面部采植物措施通封禁治理整造林整措施营造灌木林工草生态环境建设畜牧业发展奠定坚实基础坡面部离村庄较缓坡耕重点坡耕改造突破口解决民生水土保持问题时充分利梯田埂隔坡带发展草产业流域养殖业明显起色生态农业建设建设奠定坚实基础通田园村庄绿化林道路绿化林沟道防护林合理布局形成谐农村生态景观离村庄较避风阳缓坡荒山退耕重点发展
山杏山桃等济林房前屋发展庭特色果林配套涝池水窖泉水改造工程汇集径流方便畜饮水发展庭院济径流农业离村庄较远陡坡荒山退耕采取灌木林工种草相结合方式进行治理绿化荒山时流域土利结构调整提高流域济效益
2典型流域项治理措施方案分析确定
(1) 案：
1)水梯田
水梯田规模采理计算法实图斑勾绘法两种方法进行确定理计算法农业均粮食标准400kg通期末口预测粮食需求分析计算确定水梯田建设规模实踏勘法流域现状土资源调查基础组织熟悉区域土资源情况工程建设现状专业技术员图斑逐块勾绘遂确定水梯田建设规模理计算法确定水梯田数量实踏勘法确定水梯田数量宏观控制指导实踏勘法确定水梯田数量理计算法获水梯田数量具体落实两种方法相辅相成互印证
①　理计算法
根项目建设目标务顾家台典型流域现状农业口数量口然增长率水梯田粮食生产力现状水梯田产粮等农业均粮食标准400kg通期末口预测粮食需求分析计算确定水梯田建设规模油料济作物种植需水梯田户均010hm2考虑（见表4—6）
表4—6 典型流域期末新增水梯田预测结果表
流域
村
农业口()
期末需粮(万公斤)
现状基农田(hm2)
粮食单产（kghm2）
现状水梯田产粮(万kg)
缺粮(万kg)
种植粮食需水梯田(hm2)
种植油料需水梯田(hm2)
新增水梯田(hm2)
顾家台
海淌
369
1476
　
2250
000
1476
6560
1093
7653
北淌
573
2292
13470
2250
3031
　
000
1698
1698
东淌
671
2684
10648
2250
2396
288
1281
1988
3269
新淌
889
3556
10850
2250
2441
1115
4954
2634
7589
台
1010
4040
12310
2250
2770
1270
5646
2993
8638
合计
3512
14048
47278
　
10638
4149
18441
10406
28847

② 实图斑勾绘法
通流域熟悉区域土资源情况工程建设现状专业技术员流域布局思想考虑项措施相互协调配合时理计算法确定水梯田数量宏观控制逐块图斑踏勘调查分析证水梯田建设性2011年典型流域需水梯田28847hm2流域现基农田47298hm2流域期末基农田面积达76145hm2均022 hm2（见表4—7）
表4—7 典型流域期末新增水梯田建设规模表（方案）
流域
村
新增水梯田（hm2）
均新增
期末累计
期末均
计
<5°
5～10°
10～15°
（hm2）
（hm2）
（hm2）
顾家台
海淌
7653
2000
4500
1153
021
7653
021
北淌
1698
698
1000
　
003
15168
026
东淌
3269
1000
2269
　
005
13917
021
新淌
7589
6000
1589
　
009
18439
021
台
8638
1000
5000
2638
009
20948
021
合计
28847
10698
14357
3791
008
76145
022
述两种方法确定水梯田数量见理计算法确定水梯田数量实图斑勾绘法确定水梯田数量相等实图斑勾绘法确定水梯田规模合理信建水梯田数量落实处次研水梯田数量实图斑勾绘法准
综述2011年典型流域需基农田76145hm2流域现基农田47298hm2需新增水梯田28847hm2
2) 退耕林（草）面积
流域现耕面积246752hm2中基农田47298hm22011年基农田面积增加76145hm2考虑农村产业发展需预留105568hm2坡耕2011年流域退耕林草面积65039 hm2均年退耕面积21680hm2
3）工种草
根调查流域水梯田产量达2250kg hm2hm2施机肥必须达15000 kg建设期末流域基农田面积76145hm2计算需农家肥1338万kg折合纯畜粪268万kg标准羊单位年产粪250kg计算需10720羊单位（中牲畜1560头羊2920）满足需肥求根需草量计算需干草402万kg产草量
9750kg hm2计算需工草41239hm2流域现工草4939hm2需新增36300hm2
理计算确定工种草建设规模流域现状土资源调查基础组织熟悉区域土资源情况工程建设现状专业技术员图斑逐块勾绘确定理计算结合基吻合2011年典型流域需工草41239hm2流域现工草4939hm2需新增工种草36300hm2
典型流域期末工种草建设规模见表4—8
表4—8 典型流域期末新增工种草建设规模表（方案）
流域
村
新增工种草（hm2）
均新增
期末累计
期末均
计
<5°
5～15°
15～25°
hm2
（hm2）
hm2
顾家台
海淌
3814
276
1630
1908
010
4333
012
北淌
5922
30
2922

010
6728
012
东淌
6935
35
3435

010
7879
012
新淌
9189

9189

010
10439
012
台
10439

60
4439
010
11860
012
合计
36300
6776
23176
6347
010
41239
012
4）工造林
① 灌木林
快解决流域严重缺少燃料矛盾保证畜粪秸杆作饲料必须营造定数量灌木林时流域生态环境建设需户天需柴75kg计算达2011年流域农户780户年需柴2135万kg灌木适合生长沙棘柠条三年茬次均年产干柴6000kghm2需灌木林34069hm2流域现灌木林12341hm2需新增21728hm2
确定灌木林建设规模流域现状土资源调查基础组织熟悉区域土资源情况工程建设现状专业技术员图斑逐块勾绘确定海淌村现状灌木林4010 hm2理计算结果出481 hm22011年典型流域需新增灌木林21728hm2
典型流域期末灌木林建设规模见表4—9
表4—9 典型流域期末新增灌木林建设规模表（方案）
流域
村
新增灌木林（hm2）
均新增
期末累计
期末均



计
<5°
5～15°
15～25°
（hm2）
（hm2）
（hm2）
顾家台
海淌
000



000
4010
011
北淌
4614

2500
2114
008
5480
010
东淌
4943

20
2943
007
6417
010
新淌
7340


7340
008
8502
010
台
4830


483
005
9659
010
合计
21728
000
4500
17227
006
34069
010
② 乔木林
分析流域需栽植乔木林3512 hm2根立条件分：
ⅰ干乡村道路田间道路两侧建设防护林带计算需布设道路绿化林878hm2(绿化道路286km)
ⅱ改善村庄气候需村庄外围房前屋建设村庄绿化林村庄绿化林环村庄骨干林带村庄部林网组成计算需布设村庄绿化林878hm2
ⅲ水湿条件较支毛沟营造材防护林1756 hm2
典型流域期末乔木林建设规模见表4—10
表4—10 典型流域期末新增乔木林建设规模表（方案）
流域
村
新增乔木林（hm2）
均新增
期末累计
期末均
计
道路绿化林
村庄绿化林
沟道防护林
（hm2）
（hm2）
（hm2）
顾家台
海淌
369
092
092
185
001
369
001
北淌
573
143
143
287
001
573
001
东淌
671
168
168
336
001
671
001
新淌
889
222
222
445
001
889
001
台
1010
253
253
505
001
1010
001
合计
3512
878
878
1756
001
3512
001
5）果林
果林实现流域生态效益济效益社会效益机结合林种根济林建设实行特色化区域化布局总体构想结合典型流域气候条件差异
立条件适宜性市场需求济效益分析典型流域发展济林6024hm2庭院特色果林200hm2济林重点山杏山桃布设避风阳缓坡退耕采取果灌果草结合方式进行治理庭院特色果林选取具栽植理验30户农户作示范推广户进行推广栽植品种红梅杏早酥梨布设建设条件农户房前屋空采取果菜结合方式进行治理户配套水窖1眼均3户配套蓄水池1座（水窖蓄水池规模见）典型流域期末果林建设规模见表4—11
表4—11 典型流域期末新增济林建设规模表（方案）
流域
村
新增果林（hm2）
均新增
期末累计
期末均
庭院特色果林
济林
合计
（hm2）
（hm2）
（hm2）
顾家台
海淌
04
738
778
002
738
002
北淌
04
1146
1186
002
1146
002
东淌
04
342
382
001
1342
002
新淌
04
1778
1818
002
1778
002
台
04
202
206
002
202
002
合计
2．00
6024
6224
002
7024
002
6）封禁治理工程
云雾山然保护区中国西北黄土高原长芒草草原植位原州区境茹河红沟红沟三条流域交界处云雾山然保护区面积4000hm2红沟流域实草场面积38968hm2年固原市原州区通封山禁牧舍饲养殖环云雾山周围实施封山禁牧措施然修复功恢复增加林草植取显著效果根典型流域生态环境建设需然社会济条件面积荒草采取封禁治理确定植相集中连片退化草场荒采取封禁治理实施封禁治理规模792 hm2中：
ⅰ工程围栏：封禁斑边界采砼桩铁丝网工程围栏21602m
ⅱ封山禁牧流域羊舍饲养殖现状部分圈棚质量差根现状家庭情况较贫困45户农户建舍饲圈棚45栋
ⅲ促进围栏区植快速恢复需建设护房10 m2宣传牌1座
表4—12 典型流域期末新增封禁治理建设规模表
流域名称
村
新增封禁治理面积
中
工程围栏长度
舍饲圈棚
护房
宣传牌
（hm2）
（m）
（栋）
（m2）
座
顾家台
海淌
160
4802
10
　
　
北淌
42
1258
5
　
　
东淌
41
1240
5
　
　
新淌
72
　
5
　
　
台
477
14302
20
10
1
合计
792
21602
45
10
1
7） 型水保工程
典型流域庭院特色果林建设需求典型流域计划选择具果林理验30户农户作示范推广户进行推广户配套水窖1眼均3户配套蓄水池1座需配套水窖30眼蓄水池10座外结合流域水资源分布情况确定典型流域需修建泉水改造工程2处典型流域型水保工程建设规模见表4—13
表 413 典型流域型水保工程建设规模表（方案）
工程名称
海淌
北淌
东淌
新淌
台
合计
涝池(座)
2
2
2
2
2
10
水窖(眼)
6
6
6
6
6
30
泉水改造(处)
1



1
2

合计
9
8
8
8
9
42
8) 田间道路
红沟流域干公路畅通流域道路完善外坡耕修成水梯田原意通行山路连台埂坎分割需修建田间道路23km
表 414 典型流域田间道路工程规模表（方案）
行政村
海淌
北淌
东淌
新淌
台
合计
田间道路(km)
6
2
3
6
6
23
方案：设规模汇总
综述根典型流域方案项措施布设结果确定典型流域方案流域建设规模：治理期新增治理水土流失面积1758km2新增治理程度4834％累计治理程度达7005％中新修水梯田28847hm2栽植乔木林3512hm2灌木林21728hm2发展庭院特色果林200 hm2发展退耕济林6024hm2工种草363hm2封禁治理792 hm2（工程围栏21602m护房10 m2宣传牌1座舍饲羊棚45栋）新建涝池10座水窖30眼泉水改造2处新修田间道路23km汇总方案建设规模见表4—15
表4－15 典型流域坡面治理措施配置表（方案）
序号
工程名称
现状
新增
累计

坡面治理工程(hm2)
78958
175811
254769
1
坡改梯(hm2)
47278
28847
76125
2
水保林(hm2)
乔木林
　
3512
3512
灌木林
12341
21728
34069
计
12341
2524
37581
3
果林
庭院特色果林(hm2)
　
2
2
济林 (hm2)
10
6024
7024
　
计
10
6224
7224
4
工种草(hm2)
4939
363
41239
5
封禁治理面积(hm2)
134
792
926
工程围栏(m)
7972
21602
29574
舍饲圈棚(栋)
　
45
45
护房(m2)
　
10
10
宣传牌(座)
　
1
1
二
型水保工程（座处眼）
涝池
　
10
10
2
水窖
741
30
771
3
泉水改造
　
2
2

4

计
741
42
783
三
流域道路（km）
田间道路
　
23
23
计
　
23
23
(2) 方案二：
1）梯田
方案二水梯田确定方法根原州区农业济发展规划十二五期间东部山区均水梯田32hm2中：口粮田25 hm2济作物07 hm2根建设期末口数量确定典型流域水梯田发展规模（见表4—16）
表4—16 典型流域方案二期末水梯田规模表
流域
村
未口()
期末需水梯田(hm2)
现状基农田(hm2)
新增水梯田(hm2)
顾家台
海淌
369
7872
000
7872
北淌
573
12224
13470
　
东淌
671
14315
10648
3667
新淌
889
18965
10850
8115
台
1010
21547
12310
9237
合计
3512
74923
47278
28891
2）工种草
方案二畜定草根红沟流域农业济发展规划十五畜牧业发展规划十五期间户均发展2头家畜5羊折合15羊单位根建设期末畜产品数量确定典型流域工种草发展规模（见表4—17）
表4—17 典型流域方案二期末工种草预测结果表
流域
村
期末羊单位()
羊单位需草量(kg年)
期末需草量(万kg)
现状工种草(hm2)
单位面积产(kghm2)
现状产草量(万kg)
缺草量
(万kg)
新增工种草(hm2)
顾家台
海淌
1107
375
4151
519
9750
506
3645
3739
北淌
1719
375
6446
806
9750
786
5660
5806
东淌
2013
375
7549
944
9750
920
6628
6798
新淌
2667
375
10001
125
9750
1219
8783
9008
台
3030
375
11363
1421
9750
1385
9977
10233
合计
10536
　
39510
4940
　
4817
34694
35583

3) 工造林
根典型流域梯田工种草建设布局结合典型流域土适宜性评价规划目标求治理程度达70％林草保存面积占宜林宜草面积80％（济林草面积占林草总面积20％～50％）分析确定方案二乔木林灌木林济林建设规模见表4—18
表4—18 典型流域方案二期末工造林建设规模表
流域
行政村
新增工造林（hm2）
均新增
期末累计
期末均
乔木林
灌木林
济林
合计
（hm2）
（hm2）
（hm2）
顾家台
海淌
369
408
194
972
003
4982
014
北淌
573
5957
1633
8163
014
8969
016
东淌
671
3900
1143
5714
009
6658
010
新淌
889
6858
1937
9684
011
10934
012
台
1010
4982
1498
7490
007
8911
009
合计
3512
22107
6405
32023
009
40454
012
4) 生态修复
方案二生态修复确定方法规模方案
5) 型水保工程
方案二型水保保工程确定方法规模方案
6） 田间道路建设
方案二田间道路工程确定方法规模方案
方案二建设规模汇总
综述根典型流域方案二项措施布设结果确定典型流域方案二流域建设规模：治理期新增治理水土流失面积1757km2新增治理程度4831％累计治理程度达7002％中新修水梯田28891hm2栽植乔木林3512hm2灌木林22107hm2发展退耕济林6405hm2工种草35583hm2封禁治理792 hm2（工程围栏21602m护房10 m2宣传牌1座舍饲羊棚45栋）新建涝池10座水窖30眼泉水改造2处新修田间道路23km汇总方案建设规模见表4—15
汇总方案二建设规模见表4—19
表4－19 典型流域方案二坡面治理措施配置表
序号
工程名称
现状
新增
累计


坡面治理工程(hm2)
78958
175698
254656
1
坡改梯(hm2)
47278
28891
76169
2
水保林(hm2)
乔木林
0
3512
3512
灌木林
12341
22107
34448
计
12341
25619
3796
3
济林(hm2)
10
6405
7405
4
工种草(hm2)
4939
35583
40522
5
封禁治理面积(hm2)
134
792
926
工程围栏(m)
7972
21602
29574
舍饲圈棚(栋)
0
45
45
护房(m2)
0
10
10
宣传牌(座)
0
1
1
二
型水保工程(座)
涝池
0
10
10
1
水窖
741
30
771
2
泉水改造
0
2
2
3
计
741
42
783
三
田间道路
　
23
23
(3)方案选
根方案方案二建设规模两方案项治理措施建设规模工程措施水沙控制程度投资效益进行分析分析结果见表4—20
根表4—20两方案分析投资效益济评价等方面分析方案较优结合红沟流域生态建设宗旨确定方案次研推荐方案
表 4－20 典型流域新增坡面治理措施建设方案较表
序号
工程名称
方案
方案二
较

综合治理工程(hm2)
175811
175698
相
1
坡改梯(hm2)
28847
28891
相
2
水保林(hm2)
乔木林
3512
3512
相等
灌木林
21728
22107
方案二稍
计
25240
25619
方案二稍
3
果林(hm2)
庭院特色果林(hm2)
200

方案二涉
济林 (hm2)
6024
6405
方案二稍
计
6224
6405
方案二稍
4
工种草(hm2)
36300
35583
方案稍

5
封禁治理面积(hm2)
792
792
相等
工程围栏(m)
21602
21602
相等
舍饲圈棚(栋)
45
45
相等
护房(m2)
10
10
相等
宣传牌(座)
1
1
相等
二
型水保工程
涝池
10
10
相等
2
水窖
30
30
相等
3
泉水改造
2
2
相等
4
计
42
42
相等
三
田间道路

23
23
相等
四
投资效益
估算总投资
57371
57065
相
静态累计济效益
3635053
323831
方案较优
净现值
73867
66085
方案较优
效益费
192
167
方案较优
部回收率
1268
1125
方案较优
投资回收年限
9
11
方案较优
方案选
推荐方案
435 项目区治理措施务规模确定
1项目区流域(片)措施配置模式
(1) 唐家湾流域：坡面部尊重然然充分发挥生态然修复力加快水土流失防治步伐指导思想保持水土改善生态环境放首位切实改变牺牲生态环境代价换取暂时济增长做法生态修复流域综合治理农业基础设施建设退耕林草天然林保护等机结合起实现面积然修复然谐发展坡面部耕村庄周围坡耕改造稳定解决农民温饱提供保障退耕缓坡坡面中部采取灌木林工种草相结合方式绿化荒山时调整土利结构时选取部分农户实施庭院特色果林建设配套涝池水窖泉水改造工程汇集径流发展庭院济径流农业
(2) 刘家台流域：梁峁坡面部采植物措施通封禁治理整造林整措施营造灌木林工草生态环境建设畜牧业发展奠定坚实基础坡面部离村庄较缓坡耕重点坡耕改造突破口解决民生水土保持问题时充分利梯田埂发展草产业流域养殖业明显起色生态农业建设奠定坚实基础通田园村庄绿化林道路绿化林沟道防护林合理布局形成谐农村生态景观离村庄较避风阳缓坡荒山退耕重点发展红梅杏山杏等济林离村庄较远陡坡荒山退耕采取灌木林工种草相结合方式进行治理绿化荒山时流域土利结构调整提高流域济效益
时选取部分农户实施庭院特色果林建设配套涝池水窖泉水改造工程汇集径流发展庭院济径流农业
(3) 石炭沟流域：流域梯田建设具定规模够满足基口粮田求布局方面应体现两特点：通埂退耕措施力发展工种草实施舍饲养殖围绕养种种促养养增收产业结构调整思路充分挖掘畜牧业发展潜力做畜牧业总量二荒山荒坡整措施营造灌木林统筹现状治理措施整体性系统性发挥整体防护功效三选取部分农户实施庭院特色果林建设配套涝池水窖泉水改造工程汇集径流发展庭院济径流农业
(4) 台子流域：该流域游荒山形破碎沟壑横水土流失严重通封禁治理整造林整措施营造灌木林工草生态环境建设畜牧业发展奠定坚实基础坡面部许缓坡耕保水差应修成水梯田时充分利梯田埂发展草产业流域养殖业明显起色生态农业建设建设奠定坚实基础通田园村庄绿化林道路绿化林沟道防护林合理布局形成谐农村生态景观坡面中部村庄较缓坡荒山陡坡退耕采取灌木林工种草相结合方式进行治理绿化荒山时流域土利结构调整时选取部分农户实施庭院特色果林建设配套涝池水窖泉水改造工程汇集径流发展庭院济径流农业
2项目区治理措施务规模确定
红沟流域治理措施配置根典型流域措施配置结合流域(片区)治理措施现状治理模式确定红沟流域流域（片区）治理措施配置
1) 水梯田建设规模确定
水梯田水土保持基础措施改善农业生产条件促进群众脱贫致富减少入黄泥沙发展区域济等具非常重战略意义流域（片）口现状口控制目标水梯田建设满足区域粮食考虑生产承载力差适度发展济作物目标
红沟流域水梯田规模农业均粮食标准400kg通期末口预测粮食需求分析计算确定水梯田建设规模

（1） 口劳力预测
2007年口数基数预测期 2008～2011年红沟流域年均口然增率13‰计算现总口12369农业劳动力6961计算治理期末总口达13026农村劳动力7331
（2） 农业均粮食基标准粮食单产确定
流域规划期末口达粮食生产实际确定均年需粮食400kg具体构成见表4—21
表4－21 均年需粮食分配表
均口粮
种籽粮
饲料粮

计粮食
290kg
30kg
80kg

400kg
根红沟流域水梯田年均单产调查数确定红沟流域水田均单产2250kghm2
（3） 规划期末粮食需求量预测梯田规模确定
根红沟流域农业口发展规模2011年需粮食52103万kg确定水梯田建设规模油料济作物种植需水梯田户均2亩考虑见表4—22
表4－22 红沟流域水梯田建设规模表
项目区
流域
农业口()
期末需粮(万公斤)
现状基农田(hm2)
粮食单产（kghm2）
现状水梯田产粮(万kg)
缺粮(万kg)
种植粮食需水梯田(hm2)
种植油料需水梯田(hm2)
新增水梯田(hm2)
红沟流域
唐家湾
1156
4624
　
2250
000
4624
20551
3425
23880
刘家台
2557
10227
　
2250
000
10227
45452
7575
53028
石炭沟
3929
15715
21075
2250
4742
10973
48769
11641
60410
台子
1872
7489
3996
2250
899
6590
29288
5547
34836
顾家台
3512
14048
47278
2250
10638
3410
18441
10406
28847
计
13026
52103
72349
　
16279
35824
162502
38595
201001
综述2011年红沟流域需修建基农田273450hm2均021 hm2流域现基农田72349hm2需新增水梯田201001hm2
2) 退耕面积
红沟流域现耕面积733678hm2中水梯田72369hm22011年水梯田面积增加273370hm2考虑农村产业发展需预留319044hm2坡耕(预留坡耕面坡度均5°建议修成工坎水梯田采水耕作措施)2011年流域退耕面积153264hm2均年退耕面积51088 hm2流域（片）退耕林（草）面积见表4—23
表4—23 流域（片）坡耕退耕面积表
单位：hm2
项目区
流域
末水梯田面积(hm2)
预留坡耕面积(hm2)
退耕面积(hm2)
年均退耕面积(hm2)
红沟流域
唐家湾
23880
21244
5047
1682
刘家台
53028
33308
21682
7227
石炭沟
60410
93882
33522
11174
台子
34836
65042
15974
5325
顾家台
28847
105568
77039
25680
计
201001
319044
153264
51088
3）工种草
根调查红沟流域水梯田产量达2250kg hm2hm2施机肥必须达1000 kg建设期末流域基农田面积273370hm2计算需农家肥429636万kg折合纯畜粪85967万kg标准羊单位年产粪250 kg计算需36758羊单位满足需肥求根需草量计算需干草128951万kg产草量9750kg hm2计算需工草132312 hm2流域现工草21624hm2需新增110688hm2
红沟流域流域期末工种草建设规模见表4—24
表4—24 红沟流域期末新增工种草建设规模表
项目区
流域
期未基农田面积(hm2)
需农家肥(万kg)
折纯粪(万kg)
期末羊单位()
羊单位需草量(kg年)
期末需草量(万kg)
单位面积产(kghm2)
现状产草量(万kg)

缺草量
新增工种草(hm2)

红沟流域
唐家湾
23880
35820
7164
2866
375
10746
9750
4640

6106
6309
刘家台
53028
79541
15908
6363
375
23862
9750
3670

20192
20710


石炭沟
81485
122228
24446
9778
375
36668
9750
5389

31279
32081
台子
38832
58247
11649
4660
375
17474
9750
2568

14906
15288
顾家台
76145
133800
26800
10720
375
40200
9750
4816

35384
36300
计
273370
429636
85967
34387

128951

21083

107867
110688
4）工造林
① 灌木林
快解决流域严重缺少燃料矛盾保证畜粪秸杆作饲料必须营造定数量灌木林时流域生态环境建设需户天需柴750kg计算达2011年流域农户2939户年需柴79602万kg灌木适合生长沙棘柠条三年茬次均年产干柴6000kghm2需灌木林231610hm2流域现灌木林141866hm2需新增89744hm2红沟流域流域期末灌木林建设规模见表4—25

表4—25 红沟流域期末新增灌木林建设规模表
项目区
流域
期末户数(户)
户需柴量(kg年)
需柴量(万kg)
现状灌木林面积(hm2)
现状产柴量(万kg)
缺柴量(万kg)
新增灌木林(hm2)
红沟流域
唐家湾
275
273750
6680
35152
21091
　
000
刘家台
595
273750
16277
26917
16150
126
211
石炭沟
873
273750
23900
56798
34079
　
33605
台子
416
273750
11389
10658
6395
4995
34200
顾家台
780
273750
21357
12341
7405
13952
21728
计
2939
1368750
79602
141866
85120
19073
89744
② 乔木林
分析红沟流域需新增乔木林10469hm2根立条件分：
ⅰ干乡村道路田间道路两侧建设防护林带计算需布设道路绿化林2617hm2
ⅱ改善村庄气候需村庄外围房前屋建设村庄绿化林村庄绿化林环村庄骨干林带村庄部林网组成计算需布设村庄绿化林2617hm2
ⅲ水湿条件较支毛沟营造材防护林5234hm2
红沟流域期末乔木林建设规模见表4—26
表4—26 红沟流域期末新增乔木林建设规模表
项目区
流域
新增乔木林（hm2）
均新增
期末累计
期末均
计
道路绿化林
村庄绿化林
沟道防护林
（hm2）
（hm2）
（hm2）
红沟流域
唐家湾
1156
289
289
578
001
1156
001
刘家台





31241
012
石炭沟
3929
982
982
1964
001
3929
001
台子
1872
468
468
936
001
1872
001
顾家台
3512
878
878
1756
001
3512
001
计
10469
2617
2617
5234

41710
003
5）果林
果林实现流域生态效益济效益社会效益机结合林种根果林建设实行特色化区域化布局总体构想结合项目区气候条件差异立条件适宜性市场需求济效益分析红沟流域发展退耕济林22739hm2庭院特色果林10 hm2退耕济林重点山杏山桃布设避风阳缓坡退耕采取果灌果草结合方式进行治理庭院特色果林流域选取具栽植理验30户农户作示范推广户进行推广栽植品种红梅杏早酥梨布设建设条件农户房前屋空采取果菜结合方式进行治理户配套水窖1眼均3户配套蓄水池1座（水窖蓄水池规模见）见表4—27
表4—27 红沟流域期末新增济林建设规模表
流域
村
新增果林（hm2）
均新增
（hm2）
期末累计
（hm2）
期末均
（hm2）
退耕济林
特色果林
合计
红沟流域
唐家湾
0
2
2
0002
4540
004
刘家台
5113
2
5313
002
5313
002


石炭沟
7857
2
8057
002
8057
002
台子
3744
2
3944
002
3944
002
顾家台
6024
2
6224
002
7224
002
合计
22739
1000
23739
002
29079
002
6） 封禁治理工程
云雾山然保护区中国西北黄土高原长芒草草原植位原州区境茹河红沟红沟三条流域交界处云雾山然保护区面积4000hm2红沟流域实草场面积38968hm2年固原市原州区通封山禁牧舍饲养殖环云雾山周围实施封山禁牧措施然修复功恢复增加林草植取显著效果保护蔚蓝色外围天然植低矮草植物虎榛子长芒草茭蒿铁杆蒿百里香冷蒿等覆盖度较低保水保土作低部均程度水土流失现象发生根流域生态恢复需然社会济条件面积荒草采取封禁治理确定仅量云雾山集中连片植相集中连片退化草场荒采取封禁治理实施封禁治理规模2950hm2中：
ⅰ工程围栏：封禁斑边界采砼桩铁丝网工程围栏86321m
ⅱ封山禁牧流域羊舍饲养殖现状部分圈棚质量差根现状家庭情况较贫困115户农户建舍饲圈棚115栋
ⅲ促进围栏区植快速恢复需建设护房50 m2宣传牌5座
表4—28 红沟流域期末新增封禁治理建设规模表
项目区
村
新增封禁治理面积
中
　
工程围栏长度
舍饲圈棚
护房
宣传牌
（hm2）
（m）
（栋）
（m2）
座
红沟流域
唐家湾
885
26543
20
10
1
刘家台
525
15737
20
10
1
石炭沟
543
16284
20
10
1
台子
205
6155
10
10
1
顾家台
792
21602
45
10
1


合计
2950
86321
115
50
5
7） 型水保工程
红沟流域流域行政村水需求结合流域水资源分布情况确定红沟流域型水保工程建设规模见表4—29
表 429 红沟流域型水保工程建设规模表
项目
唐家湾流域
刘家台流域
石炭沟流域
台子流域
顾家台流域
合计
涝池(座)
10
10
10
10
10
50
水窖(眼)
30
30
30
30
30
150
泉水改造(处)
2
2
2
2
2
10
合计
42
42
42
42
42
210
8) 田间道路
红沟流域流域道路布设情况流域水梯田建设情况确定红沟流域田间道路建设规模见表4—30
表 430 红沟流域田间道路工程规模表
项目
唐家湾流域
刘家台流域
石炭沟流域
台子流域
顾家台流域
合计
田间道路(km)
17
35
39
24
23
138
3红沟流域坡面治理措施建设规模汇总
综述根红沟流域项措施布设结果确定红沟流域建设规模：治理期新增治理水土流失面积7306km2新增治理程度4833％累计治理程度达7007％中新修水梯田201001hm2栽植乔木林10469hm2灌木林89744hm2发展庭院特色果林1000 hm2发展退耕济林22738hm2工种草110688hm2封禁治理295000 hm2（工程围栏86321m护房50 m2宣传牌5座舍饲羊棚115栋）新建涝池50座水窖150眼泉水改造10处新修田间道路138km确定红沟流域流域建设规模见表4—31
表 431 红沟流域治理措施建设规模表
序号
工程名称
唐家湾流域
刘家台流域
石炭沟流域
台子流域
顾家台流域
全流域合计
现状
新增
累计
现状
新增
累计
现状
新增
累计
现状
新增
累计
现状
新增
累计
现状
新增
累计

坡面治理工程(hm2)
61525
120045
18157
61922
131762
193684
834
192382
275782
42856
11064
153496
78958
175811
254769
328661
73064
1059301
1
水梯田(hm2)
　
23880
2388
　
53028
53028
21075
6041
81485
3996
34836
38832
47278
28847
76125
72349
201001
273350
2
水保林(hm2)
乔木林
　
1156
1156
31241
0
31241
　
3929
3929
　
1872
1872
　
3512
3512
31241
10469
4171
灌木林
35152
　
35152
26917
211
27128
56798
33605
90403
10658
342
44858
12341
21728
34069
141866
89744
23161
计
35152
1156
36308
58158
211
58369
56798
37534
94332
10658
36072
4673
12341
2524
37581
173107
100213
27332
3
果林(hm2)
庭院特色果林
　
2
2
　
2
2
　
2
2
　
2
2
　
2
2
　
10
10
济林
434
　
434
　
5113
5113
　
7857
7857
　
3744
3744
10
6024
7024
534
22738
28078
计
434
2
454
0
5313
5313
0
8057
8057
0
3944
3944
10
6224
7224
534
23738
29078
4
工种草(hm2)
4759
6309
11068
3764
2071
24474
5527
32081
37608
2634
15288
17922
4939
363
41239
21623
110688
132311
5
封禁治理
封禁面积(hm2)
17274
885
105774
　
525
525
　
543
543
25568
205
46068
134
792
926
56242
2950
351242
工程围栏长度(m)
51822
26543
317252
　
15737
15737
　
16284
16284
76704
6155
138254
4020
21602
25622
168726
86321
1031936
舍饲圈棚(栋)
　
20
20
　
20
20
　
20
20
　
10
10
　
45
45
0
115
115
护房(m2)
　
10
10
　
10
10
　
10
10
　
10
10
　
10
10
0
50
50
宣传牌(座)
　
1
1
　
1
1
　
1
1
　
1
1
　
1
1
0
5
5
二
型水保工程(座)
涝池(座)
　
10
10
　
10
10
　
10
10
　
10
10
　
10
10
0
50
50
1
水窖(眼)
714
30
744
565
30
595
829
30
859
741
30
771
741
30
771
3590
150
3740
2
泉水改造(处)
　
2
2
　
2
2
　
2
2
　
2
2
　
2
2
0
10
10
3
计
714
42
756
565
42
607
829
42
871
741
42
783
741
42
783
3590
210
3800
三
田间道路
　
　
17
17
　
35
35
　
39
39
　
24
24
　
23
23
0
138
138

44 土利结构调整
441 土利结构调整基原
1认真贯彻土基国策切实保护耕积极坡耕改水梯田措施提高耕质量改善生态环境
2严格控制居民点规模合理安排源交通水利等基础设施
3合理调整农业结构布局发挥土利佳效益制宜逐步调整农业部结构布局确保种植业前提合理安排林园牧积极推进农业产业化进程结构布局调整兼顾济社会生态效益坚持局部服整体期服长远实现济持续发展目标
4实施科技兴农改善保护土生态环境实行封山育林禁止25°坡开荒已开荒计划退耕林改造成梯田增设生态林保护区加强流域治理防止水土流失
5转变土利方式集约利优化配置土资源通农加投入开展坡耕改造改善生产条件改革耕作方式充分利现林草
442 土利结构调整方
通黄河水土保持重点防治工程红沟流域治理建设水梯田饲料基改广种薄收少种高产收满足农业口粮食牲畜饲料基前提加坡耕退耕林草力度发展特色果林培育支柱产业荒山荒坡实行封禁休牧实现面积植保护恢复全流域农业例逐步降林牧业例逐步提高农林牧副业持续协调发展生态环境效改善
443 红沟流域土利结构调整方案
根水土保持综合治理规划通原州区水土保持生态环境建设规划总体求参考红沟流域行政土利现状全流域土利现状综合分析基础流域（片）土资源评价结果结合项目建设目标土利结构调整方前述土资源评价基础合理确定业数量
1农耕
红沟流域属旱作农业生态区农耕满足粮食必济作物治理期末需农耕面积592414hm2占流域总面积368
2牧草
牧草满足畜牧业发展饲料饲草需求确定数量治理期末需牧草
面积483554hm2占流域总面积303
3林业
根适适树宜林林宜灌灌原考虑林业建设目改善生态环境控制水土流失土适宜性宜林全部规划林业治理期末需林业面积301398 hm2占流域总面积1872
4非生产
增长基础设施建设开发建设项目等土需求根红沟流域调查年均增长率确定面积规划期末面积34614 hm2占流域总面积215
5荒
考虑治理费治理难度离村庄较远立条件较差荒暂利治理期末荒面积190506hm2占流域总面积1183
治理期末业面积例表见表4—32附表
表4－32 治理期末业面积例表
项目区
业(hm2)
耕
林
草
荒
未利
非生产
面积合计
唐家湾流域
45124
40648
116842
71328
1115
3743
278800
刘家台流域
86336
63483
76975
52551
1440
7116
287900
石碳沟流域
175367
102189
91908
32147
2069
10021
413700
台子流域
103874
50474
63990
13670
1191
5001
238200
顾家台流域
181713
44604
133839
20810
1700
8734
391400
合计
592414
301398
483554
190506
7514
34614
1610000
土利例（）
耕
林
牧草
水域
荒
未利
非生产
合计
1619
1458
4191
000
2558
040
134
10000
2999
2205
2674
000
1825
050
247
10000
4239
2470
2222
000
777
050
242
10000
4361
2119
2686
000
574
050
210
10000
4643
1140
3419
000
532
043
223
10000
3680
1872
3003
000
1183
047
215
10000
表4－43中知2011年治理期末红沟流域土利结构调整：农
耕733678hm2降592414 hm2占总土面积例4557降3680退耕153264 hm2林178447 hm2增301398hm2占总土面积例1108增加1872增加122951hm2草77866hm2增483554hm2占总土面积例484增加3003草增加405688 hm227912 hm2增34614 hm2占总土面积例173增加215增加6702 hm2荒584588 hm2降190506 hm2占总土面积例3631降1183调整农林牧(包括荒水域工矿等)例1：051：082：039土利率达8770























5 防治措施布局
51 防治措施布局原
根流域水土保持区域济发展预防保护综合治理流域（片）治理模式项治理措施间关系资金筹措渠道行性等具体确定布局原
1突出重点集中治理分年实施
突出水梯田重点措施封禁治理措施五流域（片）单位进行集中连片规模化治理根基础条件差异项措施建设条件采取分年实施
2制宜害设防流域单元进行综合治理
（1） 坚持流域单元山水田林草路沟渠全面规划综合治理
（2） 通典型流域措施配置设计合理安排农林牧科学布设项措施
（3） 村庄中心采取 先远先易难原
（4） 梯田修建中采取三修三修原：村庄路水源处修>25°坡耕远离村庄均达02hm2水梯田修
（5） 坚持两治理模式：坚持田园中牧草远林木建设模式完善推广山顶种草戴帽子围村造田建园子山坡造林盖子沟底筑坝穿靴子治理模式
3生态社会济效益重突出生态效益
（1） 水土保持生态工程建设农业综合开发相结合力发展果林特色种植业充分利表水开发水拦蓄天水农民建立起稳定高效持续发展济载体永续财源
（2） 工种草封山育林育草封禁治理相结合增封禁重促面积荒山荒坡然成林（草）加速生态建设历程
4投资渠道实现元化国家方群众投资相结合
坚持力更生国家补助辅原时级政府通制定水土保持公益性工程建设系列优惠政策招商引资建立元化投入机制推进水土保持生态工程建设进程
52 防治措施布局
制宜害设防6流域（片）单元立足水土资源效合理利根区域社会济发展需求紧紧围绕农村产业结构调整改善生存生产生活条件切入点通水梯田水土保持林工种草
济林庭院特色果林生态修复型蓄水保土工程等机布设配置仅促进群众脱贫致富带动流域济持续发展效治理流域水土流失减少入黄泥沙保护水土资源改善恢复生态环境
水梯田布设村庄15°梁峁坡坡耕水土保持乔木林布设村庄道路周围水湿条件较支毛沟形成农村生态居住景观目水土保持灌木式分布荒山荒坡荒沟15°退耕坡济林布设村庄周围避风阳缓坡退耕庭院特色果林布设房前屋空配套涝池水窖等型水保工程汇集径流发展庭院济径流农业工牧草布设村庄周围较缓梁峁阳坡块适宜发展水保林牧草荒封育全部实行封育利然修复力恢复灌草植通修建工程围栏保护封禁治理块受畜干扰破坏确保植然恢复确定封禁治理图斑时应仅量云雾山然保区集中连片布设
53 防治措施设计
531 治理措施现技术满足程度分析
红沟流域水土保持生态工程分批实施程中涉农林牧水城乡建设等许方面现技术满足程度关系项目工程关键措施利实施效益充分发挥
1水梯田建设
红沟流域原州区水梯田建设方面长期积累丰富验探索出套成熟技术工修梯田发展机修梯田工整修田坎施工方式原州区水保站支专业化施工队伍技术力量机械设备等满足项目利实施
2工林建设
红沟流域原州区造林护等方面积累总结丰富验造林技术水实践中断提高发展造林整技术方面穴状整鱼鳞坑水阶反坡梯田水沟整发展坡面集流蓄水型（88542工程）漏斗式格网整方式整技术具拦截坡面径流保持苗木栽植带土壤肥力增加土壤入渗提高坡面径流利率造林成活率苗木生长速度等特点造林树种选择方面选择适宜性抗逆性强生长健壮侧根发育乡土树种保证造林适宜性林木理方面乡村均制订护林公约林木理制度保证林木正常生长造林栽植理技术够满足红沟流域造林工程利实施
3工种草
红沟流域位农牧交错区牧业项目占定位宁夏回族治区实行全面禁牧实行舍饲养殖工种草解决舍饲养殖关键措施流域广群众种草较高认识工种草方面着丰富验掌握较先进栽植抚育理技术技术保证红沟流域工草建设利实施
4封禁治理
流域原州区年封山禁牧工作封禁治理途径方法成效进行益尝试正确处理然谐相处社会济发展生态环境保护关系等方面进行深层次探索红沟流域封禁治理工作提供成功示范鉴宁夏回族治区固原市制订相关政策性文件数乡村制定相应乡规民约护制度改善农业生产条件调整农村济结构发展劳务输出舍饲养殖封禁治理创造条件实现生态济双增长保障封住稳住反弹致富巩固封禁治理成果制度保证封禁治理工作利推进
5果林
流域原州区流域综合技术方面积累成熟验茹河流域建成集中连片特色果林提出生态环境建设切入点优化农林牧结构发展特色果园突破口实现三化两提高’（宜林荒山绿化坡梯田化川高效集约化农民科学文化素质断提高生态济效益断提高）生态农业建设方略技术施工期理等方面完全满足红沟流域工程建设需
532 项治理措施建设条件技术求
1梯田
1) 建设条件
梯田般建设土质较坡度（相）较缓距村庄较交通便利位置较低邻水源方条件应考虑型机械耕作提水灌溉条件
2) 技术求
①田块整理标准等高线布置田块田块长度根椐形情况确定适宜长度100500m田面宽度应根面坡度土层厚度等素坡度缓田面宽坡度陡田面窄原确定适宜田块宽度1040m相邻田块高差利水土保持表土利控制053m间田面均匀高差应03m防止田块长度径流集中刷隔30～50m应修横软埝埝顶应低埂埂采梯形断面工筑成顶宽
04m外坡1：1埂高安全拦蓄集水区设计暴雨径流标准外坡1：05者出现倒坡现象
②道路建设标准形变化布置田间道路提高道路间连通性田间道路面宽34m生产路路面宽12m确保型农业机械田作业
③生态工程标准田坎营造农田防护林水土保持林等生物措施效防治水土流失保护改善农业生态环境
2水土保持造林
1) 建设条件
根土适宜性评价结果结合红沟流域然条件水土保持林适生特点红沟流域建设指导思想水土保持造林般布设宜林荒山退耕坡耕水土保持乔木林布设立条件水份条件较位置较低沟道沟头村庄周围道路两旁适生乡土村种济价值高防护效益较树种水土保持灌木林分布荒山荒坡荒沟15°退耕陡
2) 技术求
水土保持林建设技术求包括整工程施工时间苗木质量等方面般造林位置目水土保持林营造水土流失区然条件较恶劣方进行目防止水土流失
造林密度：造林密度根造林目树种生物学特性立条件营条件等综合素确定考虑发挥水土保持作初植密度应高林业造林具体参考GBT164532附录Ｂ中列水土保持树种初植密度
工程整：水保造林般应采取工程整保水保土促进树木正常生长整应根立条件造林树种造林目选择造林方式整工程带状整穴状整两种种工程技术求详见GBT1645321996
树种选择：根红沟流域坡面沟壑等类坡面部中部部阴坡阳坡等位置立条件应布设林种林种需考虑树种求适适树乔木林刺槐速行杨臭椿落叶松等灌木林季柳沙棘柠条等
苗木求：造林种子苗木必需中龄优良林份健壮母树子园采种基采穗圃采集严禁幼龄树衰弱树病虫树采集外调运种子苗木时必需通实验研究选择适宜种源调运做种子苗木检疫工作苗木根系状况造林成活重素水土保持造林求根系发育良根粗壮侧根发达起苗时保持根系完苗木运输时保护根系时假植起苗栽植必需保持苗木根系失水份
抚育理：应注意工程护林木理初林时松土草定株蘖修枝整形灌水施肥缺苗进行补植利林间空种植低杆作物应利林木生长已开展治理块流域必需固定专护防止畜破坏林火灾病虫鼠兔害
3果林
1）建设条件
宁南山区生态环境脆弱然资源较贫乏特仅数量少时空分布均水肥协调加粗放营土利率低农业生产十分落十五期间流域原州区政府利土资源丰富搞井窖工程条件创造性提出果菜型果农型果苗型草果畜型等高效庭院济模式科技成果部分已推广应转化现实生产力力带动原州区生态环境建设脱贫致富农村济发展红沟流域天独厚理环境发展济林建设提供利条件
2) 技术求
技术求包括整工程苗木质量抚育理等方面
整：采具方特色88542造林整工程：开挖宽度08m深度08m埂顶宽04m高05m回填活土04m（回填半）回填水沟宽2m求外埂坚固埂顶水回填沟间距4～6m隔10m设横档苗木置沟底外侧
苗木求：求苗木根系发育良根粗壮侧根发达起苗时保持根系完苗木运输时保护根系时假植起苗栽植必需保持苗木根系失水份
抚育理：抚育理实现造林目标重措施必须加强造林工程护林木理初林时松土草定株蘖修枝整形灌水施肥缺苗时进行补植已造林工程块造林工程集中流域必需固定专护防止畜破坏林火灾病虫鼠兔害
4水土保持种草
1） 建设条件
草资源建设畜牧业发展必需考虑生态系统整体功改良提高然资源长期生存发展问题红沟流域草场建设具较优势红沟流域位农业交错区畜牧生产红沟流域历史悠久商品率较高宜草面积草业资源丰富畜禽良种繁畜产品加工业定基础民族优势具发展牧业然物质条件红沟流域气温降水土壤光等然条件适合草场建设需社会济条件满足草场建设求根土适宜评价典型流域设计工草布设立条件较＜15°退耕坡耕适生优质高产营养价值高乡土草种
2） 技术求
草种选择：根红沟流域气候土壤等然特点草种求抗逆性强保土性生长迅速济价值高适口性乡土优良草种选种籽必需符合种子质量标准求达规定纯净度发芽率标准保证种籽优良
整工程：缓坡播种前应进行耕翻深20cm左右翻耕时耙耱保墒退耕坡耕先整采取水阶整方式阶面宽30m3～5°反坡前年整第二年种草
5封禁治理
1) 建设条件
红沟流域游云雾山保持区封禁治理提供良域环境影响封禁治理重条件降水红沟流域年均降雨量420mm完全满足封禁治理需降水条件年封禁治理试点工程证明红沟流域开展封禁治理工作完全行降水适中土层深厚土壤理化性质良封禁治理奠定良基础封禁治理试点成效显著方级政府十分重视封禁治理建设作改善农村生态促进农村济发展调整农村产业结构事抓组成林业水利畜牧农业等部门领导参加协调机构加强调度出台系列相关政策文件保证封禁治理工作利推进宁夏回族治区采取五扶植措施促进封禁治理法加强监督理力制止禁牧区放牧行保障水土保持封禁治理序进行
2) 技术求
基求封禁治理中应封山封坡育林育草工造林种草统规划统实施封禁治理必须求实施年林草植恢复盖度达65林间70物
533 典型流域治理措施设计
1水梯田设计
(1) 建设条件
水梯田布设离村庄较5°～15°坡耕
(2) 水梯田设计标准求
1) 设计标准
梯田防御标准采20年遇3～6时暴雨埂拦蓄10～20年遇次降雨中两埂间产生表径流泥沙
2) 梯田建设求
①田块整理标准等高线布置田块田块长度根椐形情况确定适宜长度100500m田面宽度应根面坡度土层厚度等素坡度缓田面宽坡度陡田面窄原确定适宜田块宽度1040m相邻田块高差利水土保持表土利控制053m间田面均匀高差应03m防止田块长度径流集中刷隔30～50m应修横软埝埝顶应低埂埂采梯形断面工筑成顶宽04m外坡1：1埂高安全拦蓄集水区设计暴雨径流标准外坡1：05者出现倒坡现象
②道路建设标准形变化布置田间道路提高道路间连通性田间道路面宽34米生产路路面宽12m确保型农业机械田作业
③生态工程标准田坎营造农田防护林水土保持林等生物措施效防治水土流失保护改善农业生态环境
④土壤改良标准消耕作中障碍子耕熟土层厚度达30cm水田旱土壤机质均含量分低252速效养分丰富
3) 水梯田断面设计
水梯田设计水梯田断面求出坡度梯田优化断面梯田断面设计般面坡度越陡田面宽度越少相应田坎高度越坡度缓相反田面宽度般陡坡区取515m缓坡区取2040m田块长度应形定防止田块长度径流集中刷隔应横软埝埝顶应低埂埂采梯形断面工筑成顶宽04m外坡1：1埂高安全拦蓄集水区设计暴雨径流标准外坡1：05者出现倒坡现象
①水梯田断面素
水梯田断面素包括：田坎高度原坡面斜宽田面毛宽田面净宽田坎高度等详见水梯田标准设计图附图
②水梯田断面素
素间关系：
田坎高度：H Bx sinθ
原坡面斜宽：Bx Hsinθ
田坎占宽：Bn Hctga
田面毛宽：Bm Hctgθ
田面净宽：B BmBn
田坎高度：H B（ctgθctga）
③水梯田工程量计算
ⅰ单位面积土方量计算

式中：V—单位面积（公顷hm2）梯田土方量m3
H—田坎高度m
B—田面净宽m
梯田公顷计算时：

梯田面积hm2计算时：

ⅱ单位面积土方移运量

式中：W—单位面积（公顷hm2）土方移运量m3—m
土方移运量单位m3—m复合单位需干立方m土方量运干m距离
梯田面积公顷计算时：

式中：W—公顷土方移运量m3—m
梯田面积hm2计算时：

式中：W—hm2土方移运量m3—m
坡度水梯田断面素设计标准见表5—1
表5—1 水梯田断面素设计标准表
面
坡度
田坎高
田坎
侧坡
田面宽
斜坡长
占
hm2
土方量
田坎
田埂
占
θ（°）
H（m）
α（°）
B（m）
Bx（m）
b（m）
D（m）

V（m3）
5
140
75
18
161
038
069
66
1139
158
75
18
181
042
069
61
1236
10
176
75
10
102
047
069
114
1397
212
70
12
122
077
072
122
1653
247
70
14
142
090
072
114
1926
15
214
70
8
83
078
072
181
1608
268
70
10
104
098
072
163
2034
322
70
12
124
117
072
152
2419
(4) 施工求
梯田施工包括定线田坎清基修筑田坎保留表土修田面等五道工序
1）定线
根梯田断面设计田面斜宽中轴线划出台梯田基点基点出发手水准定施工线
2）清基
清基线石砾杂物清整
3）筑埂
筑埂时应分层夯实层需土约20cm夯实厚约15cm
4）保留表土
连台梯田表土逐台移隔坡梯田表土取起堆放整均匀铺
(5) 设计图
见顾家台典型流域单项工程设计图（典型设计号—010203）
2水土保持造林设计
(1) 建设条件
乔木纯林布设路旁村庄周围水湿条件较沟道灌木纯林布设形偏远坡面块沟道游强度侵蚀区域离村庄较缓坡退耕梯田埂
(2) 设计原
1) 适适树注重实效
乡土树种适生优良树种相结合首先选择耐干旱耐瘠薄抗风力强适生性强根系发达树种次选择速生丰产优质树种
2) 制宜采取漏斗式格网整水沟整鱼鳞坑整措施充分拦截坡面径流保持苗木栽植带土壤肥力增加土壤入渗提高坡面径流利率造林成活率
3) 采林业科技成果利生根粉侵根提高造林质量
(3) 树种选择
乔木纯林樟河柳速生杨灌木林沙棘季柳柠条
(4) 造林密度
乔木林株行距4×3 m道路旁设计1行株距3 m村庄水湿条件较沟道采漏斗式格网整株行距4×3 m整体布局遵循品字形排列原
灌木林株距100m采水沟整季柳沙棘置沟底外侧柠条点种边埂坡面
(5) 整时间方式
1) 整时间
考虑土壤熟化积蓄雨水劳力费等问题般栽植前年秋季年春季
2) 整方式
整工程防御标准10年遇6时暴雨设计整方式分水沟整鱼鳞坑整两种
①水沟整
采具方特色88542造林整工程：开挖宽度08m深度08m埂顶宽04m高05m回填活土04m（回填半）回填水沟宽2m求外埂坚固埂顶水回填沟间距4～6m隔10m设横档苗木置沟底外侧
②鱼鳞坑整
形较陡形破碎沟谷坡鱼鳞坑整坑面呈半圆形坑长径08m短径05m坑深03m～05m坑取土正作成弧状土埂高02m03m坑坡面基等高线布设两行坑口呈品字形错开排列坑行距穴距2m×2m
③漏斗式格网整
漏斗式格网整整体布局遵循品字形排列原漏斗口面尺寸林种造林密度采尺寸济林30×40m宜乔木林采4×3m外漏斗面尺寸树冠采尺寸树冠宜树冠宜漏斗口面尺寸般取05×05m漏斗深度根实际验般取10m（挖方深度05m软坎高度05m）格带土堰做成堰顶宽04m外边坡1：1—1：15土堰应直光滑堰顶水堰体坚实
(6) 造林方法
1) 植苗造林：樟河柳速生杨沙棘季柳等植苗造林
2) 直播造林：柠条穴播造林
(2) 造林标准设计图
该标准设计根椐造林立条件设计四旁乔木林道路绿化林沟道绿化林荒山灌木林埂灌木林等种模式配置图栽植技术求详见顾家台流域单项工程设计图（典型设计号—0405060708）
3果林
(1)苗木栽植
1) 立条件类型：壤土势缓土层深厚PH值82—87间土壤肥力中等
2) 配置方式：
① 山桃山杏株行距2×4m
林种
树种
株距
行距
规格
种类
需苗量
苗龄
m
m
年
株hm2
济林
山杏口桃
2
4
2—3
成品—级苗
1251
行间套种
套种紫花苜蓿等

② 早酥梨红梅杏庭院特色果林株行距3×4米




规格

需苗量
林种
树种
株距
行距
苗龄
种类



m
m
年

株 hm2
果林
红梅杏早酥梨
3
4
2—3
成品—级苗
840
行间套菜
套种南瓜胡萝卜等
3）造林技术
① 山桃山杏造林技术
整田块修成口宽60cm深40cm节水槽槽隔6米设横档槽间距4m造林前栽植点中心挖定植穴直径05m深80cm表土心土分堆放穴施机肥30kg先表土机肥混匀填入坑然浇水
苗木规格质量：选2—3年生损失病虫害根系发达级苗木
苗木栽植：土壤解冻芽萌动前定植植前苗木根系浸水天ABT生根粉溶剂作蘸根处理栽植时苗木直立穴中保持根舒展株行齐分层覆土踏实土封坑23时苗轻轻提起便根系踏实然心土封埋土径2厘米围坑浇定根水水渗完撒虚土保墒栽植时做三深三埋三踩提苗
②红梅杏酥梨造林技术
整田块修成口宽60cm深40cm节水槽槽隔6米设横档槽间距4m造林前栽植点中心挖定植穴直径05m深80cm表土心土分堆放穴施机肥30kg先表土机肥混匀填入坑然浇水苗木规格质量：选2—3年生损失病虫害根系发达级苗木果树栽植：土壤解冻芽萌动前定植植前苗木根系浸水天ABT生根粉溶剂作蘸根处理栽植时苗木直立穴中保持根舒展株行齐分层覆土踏实土封坑23时苗轻轻提起便根系踏实然心土封埋土径2cm围坑浇定根水水渗完撒虚土保墒栽植时做三深三埋三踩提苗田间理中耕草造林年少3次年进行春耕中耕秋耕次春耕中耕深10cm左右秋耕深20cm左右二施肥年56月份春梢停止生长时株追施01kg氮肥6月旬株施02kg磷钾类化肥三灌水采树行沟灌根土壤墒情天气降雨植物需水情况确定萌芽前花前花期果实发育期关键阶段时灌水四修剪采然疏散分层形方法第年幼树距面80—100cm剪断定干剪口留6—8饱满芽第二年剪留70cm左右枝作中央枝方剪留3—4长50—60cm枝条作第层枝第三年中央干延长枝50cm左右处剪截第层枝延长枝40—50cm左右剪截第四年中央枝延长枝50cm左右处剪截选1—2位置角度合适枝条第二层枝第二层枝延长枝40—50cm剪截时第层枝离中央枝60cm左右处选第侧枝第五年中央枝选1—2枝条作第三层枝第层枝选第二侧枝第二层枝选第侧枝枝中央枝夹角70左右利缓合树势促发侧枝授粉枝配置：授粉选栽品种早酥梨红梅杏亲力较强品种授粉枝应栽植风处保证栽品种授粉均匀五病虫害防治时防治梨食心虫刺蛾金龟子梨黑星病等病虫害冬季枝干涂白防止野兔羊啃食树皮定时投放灭鼠药防治鼠害确保树木安全冬补植：苗林栽植年成活率低85时年秋季第二年春季龄苗补植
(3) 造林标准设计图
见顾家台典型流域单项工程设计图（典型设计号—0910）
4工种草
(1) 建设条件
根土适宜评价畜牧业发展需工草布设立条件较＜15°退耕坡耕适生优质高产营养价值高乡土草种
(2) 草种选择
根水土保持综合治理技术GBT1645311996该流域养殖业饲草基建设实际情况设计流域种植紫花苜蓿
(3) 播种方式
播种方式采取撒播
(4) 播种量设计
工种草播种量采式计算：
RH*N*100*A总播种量（kg）R*M
式中：R—理播种量kghm2
H—千粒重（g1000粒）
N—单位面积需萌芽力种子数200500粒m2
M—播种面积hm2
A—种子量（浓度发芽率积）
(5) 种草标准设计
距村庄附立条件较退耕设计坡耕退耕种草埂种草两种模式配置图栽植技术求详见顾家台典型流域单项工程设计图（典型设计号—11）
5生态修复
(1) 生态修复技术措施设计
1) 工程围栏设计
流域干旱少少雨短期建设生物围栏困难全部采工程围栏
工程围栏砼桩高15m桩间距8～12m桩规格10×10cm埋入部分05m采五层刺丝围栏 配置图见顾家台典型流域单项工程设计图（典型设计号—12）
2） 宣传牌建设
宣传碑采砖石结构卵石铺底砖砌基座基座砖砌24墙弧型碑牌水泥沙浆抹面碑面油漆粉涮成白色刻写红字正面书写项目名称背面正方刻水土保持图案方左半部介绍项目情况右半部绘项目简图（典型设计号—13）
3) 舍饲圈棚设计
舍饲圈棚建农户院庄前避风阳方解决贫困户修建舍饲圈棚困难栋圈棚建筑面积48m2（8×6m）半敝开式砖木结构
①前墙二四墙全砖高12米水泥沙浆砌墙(刮 沙浆外勾缝)左右山墙墙砌三层三七砼砖(外粉踢角线)行道铺砖柱子二四砖砌门两侧砌二四砖柱子草料水槽全砖砌(高04m 05m)刮水泥沙浆造面秸秆三贮化池墙二四砖砌(高1m)外水泥沙浆刮造面池底石子垫层35cm造面左右山墙胡基砌墙外三合土粉屋顶瓦红机瓦墙出3050cm
②槽栏材料：槽栏档D20焊档D15焊槽栏腿D20焊竖杆D15焊槽栏高12m
③龙架D20焊焊接
④门252A系列钢窗料10mm铁皮制作
⑤棚膜建议滴长寿膜(膜厚1012丝)
标准设计图详见顾家台流域单项工程设计图（典型设计号—14）
(2) 生态修复护措施设计
根椐流域实际情况制定生态修复理办法生态修复护措施水土保持封育护乡规民约中华民国水土保持法国家关生态修复建设关规定确定专护实行县乡村三级理级级负责制
制定护林护草乡规民约包括：封禁制度（时间办法）护林护草员村民责权利奖励处罚办法等特严禁毁林毁草陡坡垦荒等违法行加强宣传乡规民约做家喻户晓明白觉遵守乡规民约制定必须严格执行纳入乡村行政理职责范围维护乡规民约权威性保证真正起护林护草作
6型蓄水保土工程
（1） 水窖
1）建设条件
水窖工程坡面型蓄水工程流域单元综合治理规划中路旁坡面庭院解决畜饮水局部抗旱点浇基农田修建水窖工程效减轻水土流失般布设村旁路旁足够表径流源方窖址应深厚坚实土层距沟头沟边20m距树根10m
2）技术求
水窖单窖容量30～50m3窖筒（接面窖口供取水）直径06～07m深15～20m旱窖（蓄水部分）部窖筒相连深2～3m直径逐步放散盘处直径3～4m水窖（蓄水部分）深3～5m散盘处直径逐步缩底部直径2～3m窖口直径06～07m高出面03～05沉沙池布设水方路旁距窖4～6m进水圆形直径02～03m口沉沙池表深约23处身11坡度旱窖相连
水窖防渗处理调水泥沙浆水泥砂浆中水泥砂子水体积102025水泥砂浆抹面厚度2～3cm
3）设计标准
水窖工程建设设计防御洪水标准20年遇3～6h降水量
设计图见顾家台典型流域单项工程设计图（典型设计号—15）
（2） 涝池
1）建设条件
涝池修建路旁（道路附）拦蓄道路径流防止道路刷沟头前进时供饮牲口洗涤
2）技术求
涝池设计土质深10～15m形状形异圆形直径般10～15m方形矩形边长10～20m20～30m四周边坡般1：1型涝池深2～3m圆形直径20～30m方形矩形边长般30～50m特型达70～100m土质涝池周边坡1：1料石（砖混凝土板）衬砌周边1：03涝池位置路旁需修引水渠道路径流引入池中防止量洪水入池池进水口前应设置退水设施路壕蓄水堰土坝般高1～2m3～5m顶宽15～20m游坡1：15游坡1：1必须准确计算座路壕蓄水堰集水面积水量蓄水容量保证路壕中系列蓄水堰全部容蓄设计频率次暴雨径流
涝池池底粘土防渗发现细裂缝应时灌浆处理
路壕蓄水堰土坝应分层夯实干容重低14gcm3
3）设计标准
涝池工程设计防御洪水标准20年遇3～6h降雨量
设计图见顾家台典型流域单项工程设计图（典型设计号—16）
3) 泉水改造
（1）建设条件
项目区48处泉眼进行维修改造效利水资源农民摆脱吃水方便卫生局面关系农村济稳定增长农民生活水断提高意义重
（2）技术求
1） 原水泉游挖口宽9m口宽2m倒圆锥坑坑游挖口宽 2m底宽03m深3m截槽截槽长15m
2） 截槽面宽4m厚塑料贴墙面塑料侧细土回填03m余部分原土回填
3）直径1m砂砼放圆锥坑中间周围滤料回填2m深余原土回填砂砼计7节节长05m砂砼口高面05m面05m处原基土回填第6节第7节砂砼间压φ32塑料10m
4） 塑料出口处建砼水槽1水槽长1m槽口宽05m底宽03m槽壁厚10cm槽深05m
设计图见顾家台典型流域单项工程设计图（典型设计号—17）
7道路
田间道路基农田中耕作理农作物运输方便修建道路基农田建设中结合梯田规划设计配套田间道路路面宽般3m道路降10中间高两边低生产道路建设结合基农田建设进行路面略高田面分段路面积水引田间设计图见顾家台典型流域单项工程设计图（典型设计号—18）

6 　项目建设监督监测
61 预防监督
611 预防监督目标
完善级水土保持监督机构建设健全水土保持法规体系预防监督执法体系建设基础加强水土保持监督执法力度强化生态保护意识逐步形成开发建设项目水土保持方案报批制度建立现工林草植水源保护机制流域预防保护区水土流失根遏止
612 水土保持预防监督务
水土保持预防监督执法机构法行水土保持方案审批权监督权收费权专门组织真正落实三权必须建立完整执法体系配备支强力执法队伍目前原州区政府成立水土保持预防监督站执法员通岗前培训已全部持证岗红沟流域治理期间需快健全乡村水保监督机构形成区乡村三级执法体系
原州区水土保持监督站进行流域监督执法工作理重点抓案案查处三时制度落实执法员培训预防监督示范工程建设等工作
62 监测
621 监测容
项目监测容包括项目执行情况监测项目效益监测两部分
项目执行情况监测容包括：梯田工造林种草济林类型水保工程沟道工程等容计划执行工程质量等项目建设项容实施进度项措施实际达质量标准技术服务工作实际效果等进行监测评价出现问题应分析原提出解决方法
项目效益监测容包括：水沙变化环境影响农户监测典型块监测等水沙变化监测红沟流域土壤侵蚀泥沙输移沉积水沙动态变化等评价红沟流域单项综合措施保水保土效益提供环境影响进行气候水资源水质垫面等监测评价项目环境效益农户典型块监测评价项目济社会效益
622 监测方法站点布设
    1治理进度质量监测
   （1）治理措施质量监测
    根国家标准关技术规范设计求年年终治理阶段结束已完成治理措施皮卷尺钢卷尺手水准等简易工具时进行 全面观测量算逐项逐块核实质量数量核实措施逐项逐块造册登记绘填图斑写出专题报告提请级验收着重容：
    ① 梯田质量监测梯田断面尺寸否合理皮尺量田面宽度田坎高度否符合原相应面坡度标准求田面否水求坡超1°横水田边
1米左右否留倒坡田边埂否坚固尺寸否合理田坎否巩固坎坡否合理
    ② 水土保持林果林质量监测整工程设计否合理水沟鱼鳞坑根暴雨径流情况否拦蓄10年遇6时暴雨设计水沟鱼鳞坑坡面否水土埂否坚固选树种否适合条件较济价值否优良品种通现场观察结合面调查 进行判断造林成活率否达85选代表性林果园规范求确定样方样方中具体观察成活率
    ③ 种草质量监测种草设计否合理选种草种否适合条件济开发价值否优良品种植株密度否合理成活率否达85
    （2） 治理措施进度监测
    总原项治理措施必须质量合格基础监测进度质量合格计数量责令返工重作质量符合求时计数量
    ① 梯田进度监测监测员皮尺测绳逐台丈量田面长度宽度计算台梯田面积整片修建梯田1：10000形图勾绘范围
    ② 水土保持林济林进度监测农户分散营济林采取逐块丈量方法道路四旁造林株行距折算面积面积连片造林般1：10000形图勾绘范围求积仪量算造林面积
    ③ 种草进度监测分散种植草采取逐块丈量法监测较面积集中连片草采形图沟绘量算草面积方法监测
   2济效益社会效益监测
   采典型农户定点调查社会调查两种方法
   （1） 典型农户定点调查
济效益社会效益监测典型农户典型块
1） 典型农户定点原
    ① 流域单位进行总体部署村单元具体布设典型农户典型农户土布设典型块
    ② 典型农户分中差三档次典型块项目项目横项目执行期间进行时期
    ③ 项目实施年起长期固定监测时段连续观测记录
    2）典型农户选定
    ① 红沟流域农户济水中差三档次组分选取乡少选两组量选典型流域
    ② 选典型农户代表性反映行政区类型区特点组中差典型农户仅行政区类型区
    3）典型块选定
    ① 原典型农户营土选取配合解典型农户实施项水土保持措施获增产
    ② 措施块措施块梯田果园造林种草坡耕（荒坡）水旱坝坡耕梯田
    ③选取典型应代表性块完整块原块面积05hm2
    4） 监测容
    ① 典型农户监测容
    农户调查容包括农户基情况年末生活性固定资产情况年末生产性固定资产情况年新增生产性固定资产情况年末生活性消费支出情况生产投入产出情况生产间接投入情况产品产量分配情况农户家庭营收支情况农户劳动力情况
    ② 典型块监测容
A梯田坝水坡耕监测容：面积土壤类型种植作物耕作情况投入（肥料农药劳力等）产出情况（籽实付产品）年增产效益等
B工林监测容：面积土壤类型树种整方式成活率保存率造林投入护投入产出（活立木薪柴）年增产效益等
C济林监测容：面积土壤类型品种整方式成活率保存率投入（肥料农药劳力）产出（鲜干果间作收入等）年增产效益等
D工种草监测容：播种面积土壤类型草种保存面积覆盖度投入（农药种籽劳力）产出（干草鲜草籽实）年增产效益等
    5） 监测方法
    ① 典型农户监测方法
    A典型农户监测员事先进行技术培训熟练掌握调查容调查方法
    B监测员指导协助典型农户根年家庭营收支等情况监测表容连续记录县区监测员年少两次深入典型农户记录结果进行检查发现问题时处理保证原始资料精度
    ② 典型块监测方法
    A梯田坝坡耕典型块粮食产量单单收分求单位面积产量解增产具体原
    B果园林草措施类产品（果品枝柴草料等）典型块产量单单收求单位面积产量解增产具体原
    C年年终填表说明进行整编审核误报
   (2) 社会调查
    1） 济效益社会调查
    ① 调查容原乡(镇)单元然村基础调查解收集红沟流域农村济关资料：包括土口劳力农业资源条件农业生产情况红沟流域市场状况着重项目投入产出物品价格水土保持项措施完成情况
    ② 调查方法统制定表格监测员乡村逐户调查具体数政府部门年报统计资料业务部门专业资料访问农民相结合确定
    2） 社会效益社会调查
    红沟流域农业增产农民增收促进农民济发展社会进步效益典型农户定点监测时乡(镇)单元进行社会调查水土保持项目监测评价关技术规程求监测员项目实施中期期末级统计部门进行全面系统调查红沟流域调查容进行重点核
    3生态效益监测
   （1） 监测容站网布设
    投资技术条件限制生态效益监测进行植度方面方面监测
    1） 监测布设典型块中选代表性工乔木林灌木林济林工种草分布设监测点建园第年开始长期持续监测年植度变化
    2） 监测容乔木林果园郁闭度灌木林工种草盖度
   3） 植度监测
    林郁闭度监测树冠投影法灌木盖度监测线段法草盖度监测针刺法乔灌草混合体系盖度监测述测定乔木林郁闭度灌草盖度方法分测定样方乔灌草郁闭度盖度三者减乔灌草相互间重叠部分覆盖度
  4保水保土效益监测
    保水保土效益监测项目效益监测重组成部分准确掌握单项措施保水保土效益流域综合治理保水保土效益整红沟流域保水保土效益根项目 区实际情况采取定位监测面调查相结合宏观控制微观监测相结合红沟流域系统补建完善保水保土效益监测网络全面开展项目保水保土效益监测
   （1） 站网分布
   红沟流域顾家台典型流域布设1处单项措施保水保土监测站开展流域降雨蒸 发径流泥沙侵蚀等项目定点观测
    （2） 监测容
    ① 单项措施监测单项措施保水保土效益监测标准区结合面调查观测坡度措施径流泥沙变化
② 流域综合治理监测
A流域水土流失治理程度综合防治措施保水保土效益
    B流域降雨量径流泥沙动态监测
    C典型骨干坝控制范围项水保措施数量质量动态监测
  （3） 监测方法
    ① 次暴雨时查雨量降雨历时查明水池水量水位时记录
② 池中泥水搅匀标准重取样器取洪水水样滤烘干求区水量泥沙
623 仪器设备
1 监测设备仪器配置
水保监测工作涉学科信息量处理技术复杂立足现状着眼发展指导思想起点较高量利先进科学技术总体求需配置监测设备测绘设备化验仪器通讯设备等红沟流域监测设计设备仪器配置见表6—1
表6—1 红沟流域监测设备仪器工具购置表
序号
名称规格型号
单位
数量
单价（万元）
合价（万元）

仪器

　
　
1768
1
斜卧式水尺

3
005
015
2
计雨量计

9
02
180
3
测沙仪

1
38
380
4
水位计

1
04
040
5
记温度计

1
018
018
6
湿度计

1
018
018
7
风速传感器

1
058
058
8
风传感器

1
058
058
9
日计

1
038
038
10
蒸发器

1
046
046
11
涡流式沉降仪器
台
1
04
040
12
钢弦式渗压计
台
1
048
048
13
全站仪
台
1
5
500
14
纬仪
台
1
1
100
15
电子天
台
1
02
020
16
水质测验仪器
台
1
2
200
17
水尺
根
9
001
009
二
设备
　
　
　
180
1
摄机
部
1
1
100
2
数码相机
部
1
08
080

合计
　
　
　
1948
2 基建设
新建监测房30m2
3 交通工具
红沟流域顾家台监测站点属偏远山区路况差保证监测务利完成需配备必监测专车辆
624 监测运行理
固原市监测站领导原州区成立监测分站配备相应监测员明确分工责工作务完成项治理措施质量进度监测搞济效益社会效益调查统计分析评价乡（镇）级完成治理季节治理点质量 进度监测搞监测点观测
7 技术支持
71 必性
红沟流域生态环境变化复杂性特年越越新情况新问题断出现水土保持生态工程建设水土保持科学研究提出更高求方面迫切需成熟理认真总结提炼升华注重新方法新技术引进消化吸收方面求遵循然规律社会济规律断调整研究思路全新技术支持体系指导项目建设进步提高水土保持红沟流域农业持续发展利作协调治理开发生态保护关系协调农民利益生态建设关系等系列问题需创新精神创新方法创新机制针前红沟流域水土保持生态建设中急需解决重点难点热点问题深入实际开展水土保持前瞩性战略性方性重理问题生产急需关键技术研究仅科学保护改良然资源合理开发利潜资源必少技术支持发展区域济促进群众脱贫致富重容生产力
红沟流域水土流失极严重影响素特复杂水土保持生态工程建设项长期艰巨系统工程水保科技水土流失综合治理水土资源开发重技术支持项目建设必少重组成部分时水保科技面水土流失治理服务水土保持生态建设够发挥科技先导作
针项目实施程中关键技术重措施实技术成果推广目计划组织专题调研已成项目建设重组成部分实践证明水土保持生态环境建设中关键措施技术成果推广等问题解决必需水土保持专题调研技术引进科学研究时促进区域济发展加快群众脱贫致富必需走科技致富道路通专题调研引进新技术新品种技术成果推广重点科研攻关项目密切配合形成项目科学技术支撑体系推动红沟流域生态环境建设济社会持续发展
年面积水土保持综合治理工作缺乏必理技术指导造成系统性差整体性差科研成果组装配套推广够科研生产脱节动局面加红沟流域科技文化落红沟流域治理成果理水农民科技水治理开发科学技术含量低等原必需红沟流域广民群众进行技术培训培训相应专业技术理农民技术骨干项目提供技术服务项目建设群众脱贫致富紧密结合
起促进科技成果快转化生产力提高水土流失整体防治水必须加水保科技投入提高水保治理科技含量促进生态建设高质量发展项目效益发挥
封禁治理工程实施时间较短技术路线成熟科技含量较低目前止封禁治理实技术处探索阶段缺乏制宜制定科学合理快速恢复稳定生态环境技术支持开展封禁治理专题调研科学研究研究红沟流域生态环境演变侵蚀环境发生发展关系生态环境保护建设水资源承载力侵蚀环境区域治理目标关键技术红沟流域封禁治理工程开展作技术支持
72 专题调研
项目建设理线坚持科学态度运科学方法制宜实事求握重点专题研究推动项目建设理达更高水根项目区实际项目实施需研究生态环境退化济贫穷落区农村持续发展模式容控制水土流失改善生态环境发展农村济提高农民收入攻方全面提高水土保持生态效益济效益社会效益目综合配套推广运现科研成果先进技术理方式手段组织关高等院校科研机构水土保持部门协作开展研究确保项目高起点高质量高效益实施
721 专题调研课题承担单位
根椐茹河二期水土保持生态工程实施验结合项目建设需拟开展项专题调研：
(1) 特色果林营理技术研究：目提高特色果林生产力果品质量促进项目区特色果林优质高产方法已建果园开展科学理配方施肥病虫害生物防治等实验
(2) 生态需水预测研究
针红沟流域实际情况研究生态环境水组成特点选择典型流域进行研究生态需水量计算方法针目前植状况进行生态需水分析
(3) 水土保持保土减沙效益研究：目研究类治理措施保土减沙效益提出改进建议方法通径流区然坡面径流场特定流域观测参水文站泥沙观测资料分析研究项目保土减沙效益总结项目保土减沙效益改进规划设计提供
承担单位原州区水土保持工作站关科研机构
722 技术路线
科研生产实践相结合定位试验实验分析调查研究综合评价相结合定性定量研究相结合微观研究宏观研究相结合充分利现科技成果信息基础进行合理配套组合总结提高突出效益
723 进度安排
项目建设期逐年进行水土保持效益研究需生产期达5年完成外余专题项目均建设期间完成
73 技术推广
水土保持技术推广红沟流域水土保持生态建设技术支持系统重容年通固原市原州区水土保持工作者努力部分水土保持科研成果示范推广取显著成效总体存科研推广脱节问题加强水土保持技术成果推广力度项目建设迫切需增加项目建设技术含量提高治理水着十分重影响
731 推广容
根椐茹河二期水土保持生态工程技术推广验结合项目建设需拟开展项技术成果推广：
(1) 果林建设推广提高旱作农业区保收力试验推广
(2) 利抗旱药物提高造林成活率推广应
(3) 坡径流窖灌农业高效水模式产业化示范推广
(4) 设施畜牧业应推广
732 技术推广途径方法
技术推广途径方法：首先建立行政科研员农民群众相结合信息物资资金相配套科技推广技术服务体系开发实体次制定相应政策法规实行科技承包级水保业务部门级政府分签订目标责书制定完善理制度做奖惩分明第三科研成果推广培养农民科技智相结合促进农业科技开发农民科技素质步发展提高发展力
733 推广措施计划
1 建立行政领导科研员农民群众相结合科研推广示范相结合信息物资资金相配套科技推广技术服务体系开发实体
2 制定关物资资金理实体承包等种措施实施办法相应政策
3科研成果推广培训农民群众相结合农业开发农民科技素质步发展提高发展力
74 技术培训
741 培训务容
技术培训象事项目建设理理员技术员（包括监理员施工员）参项目建设期理项目区农民
项目理员培训容：相关法律法规项目理技术规范业务基础知识等
工程技术员培训容：项目理技术规范专业技术新技术推广应等
项目区农民群众培训容：水土保持工程施工理基础知识水土保持耕作技术果林栽培理技术农副产品加工营销等
742 培训方式
根椐茹河二期水土保持工程实施验结合项目建设需拟采种方式开展培训：
1 专进修培训：象项目理员骨干技术员
2 参观学：区域外参观学象项目理员骨干技术员区参观学象部分工程技术员基层干部农民群众
3 办培训班：工程技术员基层干部农民群众
743 培训计划
项目拟三年期培训建设理员技术员参项目建设期理项目区农民计954次分年度培训计划详见表71



表7—1 项目区技术培训计划表
类
培训容
培训单位象
总次
年 次





2009
2010
2011
理技术
水土保持工程理
技术干部
21
7
7
7
农村济理
技术干部
21
7
7
7
计算机信息理
技术干部
21
7
7
7
监测评价技术
技术干部
21
7
7
7
治理技术
特色果林栽培理
果林栽培户
450
150
150
150
节水灌溉技术
农民技术工
210
70
70
70
坡耕治理开发技术
农民技术工
210
70
70
70
总计
　
　
954
318
318
318

8 项目组织理
81 建设期理
811 项目建设理组织形式机构设置
根国家计委财政部水利部建设部关公益性水利工程建设理干意见通知(国发［2000］20号)精神黄河水土保持重点防治工程总体求结合红沟流域水土流失综合治理工程特点项目建设中全面推行项目法制项目建设监理制工程招标投标制合理制四项制度健全建机构规范建程序确保流域水土保持综合治理工程建设项目利实施
项目治区发改委水利厅统领导原州区水利局作项目建设单位履行项目法职责严格基建程序进行建设理完成项目建设实施务
原州区水保站作项目实施单位具体负责项目建设组织实施理工作承担原州区水利局合方式授权部分法职责
原州区水利局设计单位施工单位监理单位均合关系全面实行合化理中设计监理单位原州区水利局通招标直接委托等方式选择确定负责设计监理方签订合符合招投标条件淤坝工程原州区水利局委托资质招标中介机构组织招投标原州区水利局施工单位签订施工承包合水保造林工程原州区水利局水保专业队签订施工承包合封禁治理工程原州区水利局受益签订施工承包合
812 资金理
原州区水利局设立财政专户项目中央资金合支付实行报帐制参建单位报帐申请资金支付程序：设计单位监理单位合支付原州区水利局鉴定合施工进度务完成情况原州区水利局审核报级财务理部门报帐拨付宁夏水利厅水保局应加强中央资金直接监减少资金周转环节理投资渠道做工程建设保障服务确保资金时位杜绝资金截留挪提高投资效益
813 质量理
项目实行工程质量终身责制应通设计施工单位质量保证社会监理质量控制政府质量监督等手段达保证工程质量目
1 设计施工单位质量保证
设计单位受项目法委托合国家行业关技术规范进行工程设计合委托设计务项目法负责保证设计质量
参涝池泉水改造水梯田等工程施工单位应具备相应资质具丰富水土保持工程施工验严格合工程设计文件国家关规范标准进行工程施工应建立健全工程质量保证体系确保工程质量工程期完成施工程中接受监理单位质量监督机构检查监督水窖技术员技术指导方组织施工
2 社会监理质量控制
监理单位必须具备相应资质合国家关法规技术规范规程质量标准建设工程进行监理工程负质量控制责负责单元分部工程核验参隐蔽工程验收项目法负责接受单位质量监督部门检查监督
814 监督检查
级业务部门质量监督机构应制订完善项规章制度定期深入施工现场建设项目质量资金情况进行踪监督检查发现问题时解决务完成标准质量高资金效益予表扬奖励进度慢质量差资金理混乱通报批评视情况核减直终止投资计划追回违纪资金问题严重追究项目负责事责
82 运行期理
821 理机构
治理措施竣工验收交付乡民政府村委会具体理单位负责建立护组织制订护公约落实护员护职责
822 产权制度
工程建成产权谁治理谁受益谁护原属参建设集体产权者采租赁承包股份合作等形式鼓励集体承包营获取收效壮集体济力量服务工程理维修承包营集体应合方式落实护责
83 保障措施
水土流失红沟流域贫穷落根源年生产实践启示脱贫致富必须治理水土流失改善生态环境抓起加快红沟流域水土流失治理步伐红沟流域广干部群众决心振奋精神转变观念抓住机遇真抓实干区域济发展群众脱贫致富奔康奠定基础
831 组织领导
原州区高度重视该流域建设级委政府明确责权利治理务作目标理考核政绩考核重成立项目指挥部成立区长治理总指挥相关部门领导成员治理指挥部治理实施办公室设原州区水保站办公室原州区水保站站长兼负责红沟流域日常工作工作员相关单位抽调
红沟流域乡(镇)民政府村委会应配合实施单位做群众筹资金落实劳力调配工程协调工作保证项工程利实施劳力足额位
832 政策措施
1认真执行农民投资承诺制度保证流域治理中劳力投入增加治理投入加快治理进度
2实行奖代补择优扶持办法干支持干支持
3坚持谁承包谁治理谁护谁受益允许继承转长期变原利拍卖租赁承包等措施落实责权利明晰 产权充分调动广干部群众治山治水积极性
4采取机关单位厂矿企业投资治理荒山荒坡兴办绿色企业乡镇入股集资采取义务劳动等形式造全社会投入治理流域综合治理氛围
833 制度建设
项目目标务理计划财务理项目会计核算物资理项目监理等方面制定相关办法保证项工程正常运转保证治理务治理标准双完成
834 监督措施
进步健全区乡村三级水保执法体系做区专门机构乡专干村专职员机构设置员配置奠定全面落实水土流失监督执法制度三时制度水土保持方案报告审批制度等项执法理制度良基础
通充分利电视广播报刊动态报道等新闻媒体深入宣传水土保持法等政策法规采取行政济法律综合手段广泛动员层层发动限度调动激励广干部群众积极性红沟流域水土流失治理纳入规范化轨道
9 进度安排
91 项目实施进度安排
911 交通水电等条件气候农事活动等素施工影响
红沟流域交通方便固—环公路黑—炭公路流域分水岭通流域涉村乡政府均简易公路相通加项目建设实施红沟流域提供更加便利交通条件部分乡村道路土路雨天施工机械通行会影响
红沟流域基实现村村通电部分农村已实施电网改造电力供应满足项目建设需
红沟流域降水量较少集中6～9月春秋季干旱风会林草植建设造成定影响春秋季节造林种草应年进行工程整拦蓄雨水提高造林种草成活率红沟流域气候雨热季项工程施工期时农作物生长期施工季节农民农事活动步应合理安排项工程施工时间避免受农事活动影响红沟流域冬季寒冷冻土层般100厘米年11月旬年3月旬基法施工
红沟流域农事活动春播秋收通合理安排集中机械劳力农闲时节施工保证足够劳力投入项目建设会项目建设造成太影响
912 建筑材料苗木种籽源状况
项目建设需水泥钢材木材油料化肥农药膜炸药等均红沟流域固原城采购项目建设需砂子石子等须黑城河拉运运距较远需苗木红沟流域原州区现苗圃新建苗圃解决草种种子站草原站提供
913 红沟流域劳力技状况施工力量
农闲时红沟流域70～80农业劳动力够投入项目建设红沟流域广民群众基掌握梯田型水保工程乔木林灌木林工种草工程建设技术领红沟流域原州区专业施工队农民专业队专业技术员50～100名加项目建设程中技术培训施工技术力量够满足项目建设求
92 施工方法
921 施工方法
1水梯田
般采机械推田面工修筑田坎方法逐台修筑
2林草植
工造林采年进行工程整年进行植苗造林方法施工造林应量选培育壮苗苗木做起栽踏实浇水适时松土草未成活苗木时进行补植种草般采工播种方法播种前应进行深翻整种子进行杂精选浸种消毒播种加强田间理
3封禁治理
般采刺丝网围栏封禁区建设标志牌宣传牌
4道路型水保工程
道路型水保工程均推土机施工交通太方便型工程采工挖运夯实土方方法进行施工
922 施工组织形式
水梯田型水保工程道路建设专业施工队群众实施林草措施封禁治理工程建设户联户承包村联村乡联乡形式组织劳力实施
93 施工进度
931 项目总工期
项目总工期2009～2011年期3年
932 年度实施方案
参相类型水土保持工程建设验项治理措施3年均安排年均治理面积243547hm2年治理进度1611



表9－1 红沟流域项治理措施建设进度安排表
单位：hm2栋座
序号
工程名称
进度计划
2009
2010
2011
合计

坡面治理工程(hm2)
299761
299761
299761
730640
1
水梯田(hm2)
67000
67000
67000
201001
2
水保林(hm2)
乔木林
3490
3490
3490
10469
灌木林
29915
29915
29915
89744
计
33404
33404
33404
100213
3
果林(hm2)
庭院特色果林
300
300
200
1000
济林
7579
7579
7579
22738
计
7879
7879
7779
23738
3
工种草(hm2)
36896
36896
36896
110688
4
封禁治理(hm2)
98333
98333
98333
295000
二
型
水保
工程
(座)
涝池
6
6
6
18
水窖
15
15
15
45
泉水改造
2
2
2
6
计
23
23
23
69
三
田间道路(km)
46
46
46
138

10 投资估算
101 编制
1水土保持工程概算定额（水利部 2003年1月）
2水土保持工程概（估）算编制规定（水总[2003]67号文）
3国家计委建设部关发布工程勘察设计收费理规定通知（计价格[2002]10号）
4发改价格（2007）670号文关发布工程建设监理费关规定
5国家计委收费理司财政部综合改革司关水利建设工程质量监督收费标准关问题复函(计司收费函[1996]2号)
6宁夏回族治区交通厅物价局关调整公路汽车客货运输价格通知（[1993]第292号）
7宁夏回族治区物价局关汽车中型拖拉机装卸费标准（宁价（费）发[1991]第69号）
8材料水泥钢材油料等2007年第四季度材料价格农林产品价格采2007年均市场调查价格
10 2 编制方法
1基础单价
⑴ 工预算单价
该项工程处宁夏十类区 工预算单价水土保持工程概（估）算编制规定取高限工程措施工工资19元工时林草措施工工资15元工时封育治理措施工工资15元工时
⑵ 材料预算价格
材料预算价格包括原价运杂费采购保费三部分材料采购保费率工程措施市场价运杂费20计算林草措施封育治理措施10计算材料价格见表101102

表10－1 红沟流域材料价格表
单位：元tm3
名称
水泥
钢材
块石
碎石
砂
水
电
单价
42815
593115
8165
8078
7813
1000
064
表10－2 红沟流域材料价格表
单位：元株 kg
名 称
速生杨苗
樟河
柳苗
红梅杏
嫁接苗
酥梨嫁
接苗
季柳苗
沙棘苗
柠条籽
紫花苜蓿
单 价
202
303
202
202
101
008
2020
3030
⑶ 施工机械费
施工机械费水土保持工程概算定额附录中施工机械台时费定额计算
⑷ 施工水电
施工水实际调查情况100元m3计算施工电实际电价064元（kw·h）计算
2项措施工程单价
⑴ 工程单价计算
工程单价直接费间接费企业利润税金组成单项工程直接费包括基直接费直接费基直接费包括工费材料费机械费根水土保持生态建设工程概（估）算编制规定工材料预算价格机械台时费价格进行计算
直接费间接费企业利润税金等四项取费标准见表10—3



表10—3 直接费间接费企业利润税金取费标准
编号
费名称
工程类
计算基础
费率（）

直接费
型蓄水保土工程
基直接费
3．5
梯田工程
20
林草措施
15
封育治理
10
二
间接费
型水保工程
直接费
7
梯田谷坊水窖
5
林草措施
5
封育治理措施
4
三
企业利润
工程措施
直接费间接费
3
林草措施
2
封育治理措施
15
四
税金

直接费间接费利润
322
(2) 独立费包括建设理费工程建设监理费科研勘测设计费水土流失监测费工程质量监督费独立费取费标准见页表10—4
表10—4 独立费取费标准表
编号
费名称
计算基础
费率（）

建设理费


1
项目常费
三部分
16
2
技术支持培训费
三部分
08
二
工程建设监理费
发改价格（2007）670号文

三
科研勘测设计费


1
科学研究费


2
勘测设计费
国家计委建设部（2002）10号文

四
征淹没补偿费
次研计算

五
水土流失监测费
三部分
06
六
工程质量监督费
三部分
015
3 预备费包括基预备费价差预备费国家关规定次计算基预备费第部分第四部分6计算
103 工程总投资
红沟流域流域（片）梯田工程林草工程封禁治理保土耕作特色果林淤坝型水保工程田间道路等单位工程造价相应措施量估算项目总投资估算工程总投资295074万元中工程措施费181983万元林草措施费61283万元封禁治理措施费14470万元独立费20635万元预备费16702万元见表10—5


表10—5 红沟流域投资估算表
单位：万元
序号
工程费名称
建安工程费
林草工程费
设备费
独立费
合 计
栽植费
苗木种子费
第部分 工程措施
179035
　
　
2948
　
181983

梯田工程
156293
　
　
　
　
156293
1
＜5°
65473
　
　
　
　
65473
2
5°10°
60221
　
　
　
　
60221
3
10°15°
30599
　
　
　
　
30599
二
型水保工程
9430
　
　
　
　
9430
1
泉水改造
532
　
　
　
　
532
2
水窖
5692
　
　
　
　
5692
3
涝池
3205
　
　
　
　
3205
三
道路建设
13062
　
　
　
　
13062
1
田间道路
13062
　
　
　
　
13062
四
监督监测设施建设
250
　
　
2948
　
3198
第二部分 林草措施
7982
20539
32762
　
　
61283

水土保持造林工程
6577
5961
16638
　
　
29176
1
乔木林
1264
827
4409
　
　
6500
2
灌木林
5313
5134
12228
　
　
22675
二
种草工程
　
2063
15092
　
　
17155
三
果林
1405
12515
1032
　
　
14952
第三部分 封禁治理
14470
000
000
000
　
14470

工程围栏
8992
　
　
　
　
8992
二
护房
103
　
　
　
　
103
三
宣传标志牌
152
　
　
　
　
152
四
舍饲圈棚
5223
　
　
　
　
5223
第三部分合计
201488
20539
32762
2948
　
257737
第四部分 独立费
　
　
　
　
20635
20635

建设理费
　
　
　
　
6186
6186
二
工程建设监理费
　
　
　
　
4973
4973
三
勘测设计费
　
　
　
　
7543
7543
四
征淹没补偿费
　
　
　
　
000
000
五
水土流失监测费
　
　
　
　
1546
1546
六
工程质量监督检测费
　
　
　
　
387
387
四部分合计
201488
20539
32762
2948
20635
278371
　
基预备费
12089
1232
1966
177
1238
16702
　
静态总投资
213577
21772
34727
3125
21873
295074
　
价差预备费
　
　
　
　
　
　
　
工程总投资
213577
21772
34727
3125
21873
295074

104 资金筹措
1041 资金筹措原
水土保持生态工程建设项目属社会公益性建设项目目改善生态环境农业生产条件促进群众脱贫致富减少流域入黄泥沙确保工程利实施工程建设资金筹措采取中央方集体渠道投资原
1042 资金筹措例
1工程措施
梯田工程作改善农业生产条件促进群众脱贫致富调整农业结构采机械施工方法中央投资例40 方配套40（采项目配套方式）群众筹资金20型水保保工程道路等中央投资例60 方配套10群众筹资金30监督监测设施建设费中央投资例100
2林草措施
乔木林果林工草等建设促进济发展改善群众生产生活条件促进农村产业结构调整具十分重作投资方集体中央投资例40方配套20群众筹40灌木林改善生态环境目修建生态林中央投资例60 方配套20群众筹20
3封禁治理
中央投资例60方配套10群众筹30
4费
独立费中央投资例50方配套50预备费全部方配套奖金
1043 资金筹措方案
根资金筹措原例项目总投资295074万元中中央投资125659万元方匹配107089万元群众筹62326万元
方配套资金中利项目捆绑方式配套资金62517万元占方配套资金5839
红沟流域资金筹措方案见表10—6




表10—6 红沟流域工程建设资金筹措表
单位：万元
序号
工程费名称
合 计
资金筹措方案




中央
方
群众
金额
例()
金额
例()
金额
例()
第部分 工程措施
181983
77612
　
66366
　
38006
　

梯田工程
156293
62517
　
62517
　
31259
　
1
＜5°
65473
26189
4000
26189
4000
13095
2000
2
5°10°
60221
24088
4000
24088
4000
12044
2000
3
10°15°
30599
12240
4000
12240
4000
6120
2000
二
型水保工程
9430
5658
　
943
　
2829
　
1
泉水改造
532
319
6000
053
1000
160
3000
2
水窖
5692
3415
6000
569
1000
1708
3000
3
涝池
3205
1923
6000
320
1000
961
3000
三
道路建设
13062
7837
6000
1306
1000
3919
3000
1
田间道路
13062
30647
　
13856
　
19978
　
四
监督监测设施建设
3198
1599
5000
1599
5000
000
　
第二部分 林草措施
61283
29048
　
12257
　
19978
　

水土保持造林工程
29176
16205
　
5835
　
7135
　
1
乔木林
6500
2600
4000
1300
2000
2600
4000
2
灌木林
22675
13605
6000
4535
2000
4535
2000
二
种草工程
17155
6862
4000
3431
2000
6862
4000
三
果林
14952
5981
4000
2990
2000
5981
4000
第三部分 封禁治理
14470
8682
　
1447
　
4341
　

工程围栏
8992
5395
6000
899
1000
2698
3000
二
护房
103
062
6000
010
1000
031
3000
三
宣传标志牌
152
091
6000
015
1000
046
3000
四
舍饲圈棚
5223
3134
6000
522
1000
1567
3000
第三部分合计
257737
115342
　
80069
　
62326
　
第四部分 独立费
20635
10317
　
10317
　
　
　

建设理费
6186
3093
5000
3093
5000
　
　
二
工程建设监理费
4973
2487
5000
2487
5000
　
　
三
勘测设计费
7543
3772
5000
3772
5000
　
　
四
征淹没补偿费
000
000
5000
000
5000
　
　
五
水土流失监测费
1546
773
5000
773
5000
　
　
六
工程质量监督检测费
387
193
5000
193
5000
　
　
四部分合计
278371
125659
　
90387
　
62326
　
　
基预备费
16702
000
　
16702
10000
　
　
　
静态总投资
295074
125659
　
107089
　
62326
　
　
价差预备费
　
　
　
　
　
　
　
　
工程总投资
295074
125659
　
107089
　
62326
　

105 分年度投资
根工程建设总体安排红沟流域2009——~2011年投资计划见表10—7
表10—7 红沟流域分年度投资计划表
单位：万元
工程费名称
合计
建设工期



2009
2010
2011
第部分 工程措施
181983
62793
59595
59595

梯田工程
156293
52098
52098
52098
1
＜5°
65473
21824
21824
21824
2
5°10°
60221
20074
20074
20074
3
10°15°
30599
10200
10200
10200
二
型水保工程
9430
3143
3143
3143
1
泉水改造
532
177
177
177
2
水窖
5692
1897
1897
1897
3
涝池
3205
1068
1068
1068
三
道路建设
13062
4354
4354
4354
1
田间道路
13062
4354
4354
4354
四
监督监测设施建设
3198
3198
　
　
第二部分 林草措施
61283
20428
20428
20428

水土保持造林工程
29176
9725
9725
9725
1
乔木林
6500
2167
2167
2167
2
灌木林
22675
7558
7558
7558
二
种草工程
17155
5718
5718
5718
三
果林
14952
4984
4984
4984
第三部分 封禁治理
14470
4823
4823
4823

工程围栏
8992
2997
2997
2997
二
护房
103
034
034
034
三
宣传标志牌
152
051
051
051
四
舍饲圈棚
5223
1741
1741
1741
第三部分合计
257737
88044
84846
84846
第四部分 独立费
20635
11907
4364
4364

建设理费
6186
2062
2062
2062
二
工程建设监理费
4973
1658
1658
1658
三
勘测设计费
7543
7543
　
　
四
征淹没补偿费
000
000
000
000
五
水土流失监测费
1546
515
515
515
六
工程质量监督检测费
387
129
129
129
四部分合计
278371
99951
89210
89210
　
基预备费
16702
5567
5567
5567
　
静态总投资
295074
105519
94778
94778
　
价差预备费
　
　
　
　
　
工程总投资
295074
105519
94778
94778

11 济评价
111 济评价方法
1111 评价
济评价水利部发布关水利建设项目济评价规范(SL72—94)国家技术监督局发布水土保持综合治理效益计算方法（GBT15774—94）
基础资料黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区红沟流域行性研究报告
农林产品价格2007年均市场调查价格
1112 评价方法
黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区红沟流域综合治理工程属社会公益性建设项目规范求计算方法适简化国民济发展角度评价工程建设国民济贡献工程济合理性措施济评价遵循效益费计算口径应致原分析时考虑资金时间价值动态分析
112 效益分析
1121 分析原范围期限
1原
水土保持建设项目特点综合性强涉面广济效益分直接效益间接效益两类效益分析计算项目建设投资新增加措施效益原措施然着时间推延技术进步会提高效益未投入建设资金计算效益分析原理项目项目分析分采静态动态两种方法进行计算
2计算范围
项目直接效益（实物产出效益）包括梯田坝种植作物效益林草措施效益间接效益（实物产出效益）指保土效益等
3计算期限
项目效益计算期限30年基准年定2007年
1122 分析计算容方法
1计算容
计算容包括种植作物造林种草蓄水保土效益等4方面
1）种植作物：玉米麦豆类薯类等分析计算梯田增产粮食效益
2）造林：乔木林灌木林计算增产活立木柴薪济林计算鲜果效益
3）种草：适合生长紫花苜蓿草种分析计算增产干草效益
4）蓄水保土效益：计算项措施直接拦泥保土效益考虑项措施固沟防蚀减少崩塌滑坡产生减沙效益
梯田林草蓄水保土量项措施蓄水保土指标年实施数量进行计算
2计算方法
1）济效益
首先确定项措施项目项目关系调查分析确定类项措施单位面积增产量投入涉种价格然种价格指标单位面积投入产出指标项措施数量编制效益费流量表计算出项目济效益部收益率净现值等结果
2）蓄水保土效益
蓄水保土效益计算采新增措施面积考虑坡面措施实施保存数坡面措施蓄水保土指标计算蓄水保土指标确定根现研究成果结合流域实际情况确定红沟流域年径流模数输沙模数根项措施相蓄水保土指标确定出项措施绝蓄水保土指标
1123 项措施效益指标参数确定
项措施发挥济效益计算期：梯田第2年计算乔木林第7年算灌木林第3年算草第2年计算隔八年增加更新费56372元hm2济林第3年算项措施效益指标见表11—111—2
表11—1 项措施济效益指标
项 目
梯田
坝
灌木林
(薪柴)
乔木林 (活立木)
种草
(饲料草)
庭院特色果林
济林
封禁
(饲料草)
增产量
（m3kghm2）
1250
4500
3000
18
4500
30000
1800
1500
单价
(元kgm3)
16
16
02
500
02
100
05
02

产 值
(元 hm2)
2000
7200
600
900
600
30000
900
300
表11—2 项措施保水保土指标
项 目
水梯田
林草措施
谷坊
涝池
梯田
封禁
造林
种草
保水
(m3 hm2座)
100
150
15795
675
84
675
保土
(t hm2座)
14
27
34
2445
27
2445
保水保土指标确定参关研究成果资料选梯田林草蓄水保土指标中：梯田相保水指标79保土67林选取覆盖度20—30取均值保水42保土41草选取覆盖度20—30取均值保水34保土37
1124 费估算
1项目运行费计算方法成果
项措施年运行费包括项目运行初期正常运行期年支出全部费次计算项目开始运行时算起水土保持措施运行费工投资次生产需材料费投资费通新增措施正常运行需费调查项措施单位面积年运行费指标见表10—3计算项目计算期累计运行费663026万元项措施运行费计算成果详见附表
表11—3 项措施年运行费指标表
项目
坡 面 措 施
梯田
乔木林
灌木林
济林
种草
生态修复
型水保工程
运行费
450
150
60
100
60
20
20
（元hm2座）
2工程建设投资
红沟流域水土保持生态工程建设2009年实施2011年结束建设期3年工程总投资
295074万元
1125 项目措施济效益综合济效益
1措施济效益
1）直接济效益
通红沟流域项新增治理措施产生直接济效益分析计算：项目建设30年计算期末2038年红沟流域水梯田新增产值1125606万元红沟流域年均粮食400kg乔木林新增产值21671万元灌木林新增产值145385万元工草新增产值185956万元济林新增产值57300万元庭院特色果林新增产值84000万元封禁治理新增产值247800万元红沟流域新增措施直接济效益1867717万元项措施新增产出效益详见附表
2）间接济效益
述方法求项措施保水保土效益进行计算措施分期实施红沟流域新增措施年均蓄水10163万立米新增措施年均蓄水效益30新增措施年均保土3278万吨新增措施年均保土效益33红沟流域新增措施年蓄水保土量见附表
新增措施拦泥效益拦蓄1吨泥沙折价100元民币标准计算计算30年计算期总拦泥效益91795万元
2综合济效益
红沟流域治理措施总投资295074万元2030年累计运行费405478万元累计产出效益1867717万元累计净效益1167165万元效益费267综合济效益成果计算详见附表
1126 生态效益
红沟流域建设水土资源持续利维系良生态环境支撑济社会持续发展全面建设康社会提供保障红沟流域生态效益体现三方面
1蓄水保土作显著
红沟流域3年水土流失集中连片综合治理新增治理面积7306km2项水土保持治理措施面积累计达10593km2治理程度达7007年均新增蓄水量10163万立米新增保水效益30红沟流域表径流部分拦蓄入渗改善表径流状况增加土壤含水量明显提高防洪抗旱力削减洪峰调节河川径流蓄浑排清降低河流洪水含沙量部分表径流转化水增加沟道常流水涵养水源提高表径流利率汛期洪水起调节作改善水环境
通兴修水梯田种植工林草面积生态修复年均新增保土3278万吨新增保土效益33提高土壤抗旱力减轻流失相应保留增加土壤机质氮磷钾含量改善土壤物理化学性状促土壤生态系统良性转换良性循环
2减少入河泥沙延缓游河道淤积
三年项目建设红沟流域严重水土流失基控制效减少进入游河道泥沙特粗颗粒泥沙延缓游河道淤积减轻游河道防洪压力
3改善生态环境作
项目实施区域林草覆盖面积增林草郁闭度幅度提高区域气候效调节红沟流域周边区水分状况热量状况明显改观生态系统功增强区域抗御然灾害力提高单位面积生物产量会幅度提高生态环境明显改善通项目建设红沟流域林草覆盖度提高4882野生动物繁衍发展利形成动植物然协调发展谐相处美环境
1127 社会效益
水土保持工程建设红沟流域农业增产农民增收农村济发展创造条件具体表现方面
1农业生产条件明显改善
红沟流域建设效控制土壤侵蚀农业生产创造良条件建设期末红沟流域达高产稳产基农田273370hm2新增水梯田全部发挥效益红沟流域基农田粮食年产量达58617万kg
2劳动生产率提高土利结构趋合理
水梯田增加促农民改广种薄收少种高产收农业生产逐渐集约化营发展劳动生产率明显提高农民收入较提高时土资源充分开发利土利结构进步合理调整
3提高环境质量缓解矛盾促进生态环境良性循环
水土保持工程实施仅群众提供量生活物质资料区域口承载量提高口密度口环境容量达相稳定会极提高红沟流域生产力水口资源环境济协调发展促进生态环境系统结构功转良性循环
113 济评价
1131 评价方法
水土保持生态建设项目具十分明显社会公益性社会效益远远超项目财务收入红沟流域济评价着重进行国民济方面分析分析计算项目全部费效益考察项目国民济作贡献评价项目济合理性
红沟流域济评价水利建设项目济评价规范（SL72—94）水土保持综合治理效益计算方法（GBT15774—1995）建设项目济评价方法参数等规范中求方法分采静态动态分析方法进行计算济效益计算项目建设新增措施直接济效益外应计算项目建设减少游河道淤积产生间接效益
项目建设涉项投入产出效益分析时均折算货币形式表示法货币形式表示作定性分析
济计算期取30年基准年2007年
济分析基础项目实施中出现利情况作必分析预测提出适预防策略
1132 济分析指标
1贴现率
根水利建设项目济评价规范水土保持项目减少泥沙恢复生态环境目属社会公益性建设项目进行济评价时选7％贴现率
2部收益率
济部收益率（IRR）项目计算期年净效益现值累计等零时折现率表示部收益率等社会贴现率数值越高时说明项目济行性越表达式：

式中：EIRR——部收益率
B—年效益（万元）
C—年费（万元）
n—计算期（年）
t—计算期年序号基准点序号0
(BC)t—第t年净效益（万元）
3净现值
净现值（NPV）选贴现率计算期年净效益折算基准年现值零时说明项目济行表达式

式中：NPV —济净现值（万元）
i—社会贴现率
4效益费
效益费（BCR）选定贴现率时项目效益费现值值1时说明项目济行表达式：


式中：BCR—济效益费
B t—年效益（万元）
C t—年费（万元）
5 投资回收期
投资回收期（Pt）应项目净现金流量累计等零时需时间（年）表示投资回收期（Pt）行业基准投资回收期限说明项目投资规定时间收回

1133 国民济评价结果
根效益分析计算出工程国民济部收益率（EIRR）济净现值(ENPV)济效益费（EBCR）投资回收期（Pt）结果表11—4计算项目总济效益
791016万元效益费183

表11—4 红沟流域国民济评价结果表
项目
单位
指 标
备 注
总济效益
万元
791076
社会折现率 7
总费
万元
431491
社会折现率 7
净现值
万元
359525
社会折现率 7
部收益率

1268
社会折现率 7
效益费

183
社会折现率 7
投资回收期
年
9
社会折现率 7
表11—4结果中出包含减沙效益情况部收益率7社会折现率贴现率i＝7％时项济评价指标均符合项目济行求
1134 敏感性分析
水利济计算规范中求项目进行确定素影响分析项目身特点决定建设程中出现种然灾害素原材料劳力价格波动工期延长等素会项目建设产生较影响分四种情况项目进行敏感性分析分：（1）效益减少10（2）投资增加10（3）效益推迟2年（4）投资增加10效益推迟2年项目建设敏感性分析结果见表11—5
表11—5 项目建设敏感性分析结果表
项 目
IRR()
i7NPV（万元）
BCR
正常情况
1268
359525
183
效益减少10
1154
287170
169
投资增加10
1201
339948
175
效益推迟2年
1213
345804
181
投资增加10效益推迟2年
1122
319481
171

表11—5敏感性分析结果出项目建设总体定抗风险力效益减少10投资增加10效益推迟2年两种利情况时出现情况济评价指标表明工程效益显著抗风险力行
1135 国民济合理性评价结
计算分析表10—5结果中出包含拦泥保土效益贴现率I＝7情况红沟流域水土保持生态工程建设计算期项济评价结果：
1国民济部收益率(IRR)1268社会折现7说明该项目国民济净贡献超求水国民济持续发展合理
2国民济净现值(NPV)等359525万元零项目国民济具备盈利力
3济效益费（BCR）1831项目建设济行
4投资回收期9年 说明项目计算期够收回投资
综述红沟流域水土保持生态工程建设财务行 国民济合理说明项目行
114 环境影响评价
1141 项目实施提高水资源利率水环境影响
项新增措施蓄水力分析计算知项治理措施设计逐年实施时项目年耗定数量表径流量耗部分水资源相应水土保持力逐年增表径流状况效改善时红沟流域洪水流量明显减少降雨措施截流渗入补土壤形成水圈生态良性循环促进红沟流域农业增产农民增收农村济发展巩固退耕林成果改善区域生态环境项目建设减少入黄水量红沟流域群众生产生活必需
项目建设减少入黄水资源利影响通减少输沙耗水加强项目工程建设运行理进行弥补
1142 改变种植结构土质量土壤肥力影响
着红沟流域项治理措施增加保土力逐年增土壤中水分氮磷钾等机质范围免流失相土壤肥力增水肥气热作利土壤团粒结构形成土壤空隙率提高加快机质熟化增强植物生长形成土圈生态效益良性循环土壤理化性质良改善
1143 植面积恢复气候量物种保护繁衍影响
着面积植然修复工林草建设林草植逐年增加风力会明显减弱气候形成温度变幅减农业生产力提高利区域气候改善
着项目工程实施工林草封育林草面积逐年扩生长量日益增加面覆盖逐步提高项目建设期末林草覆率达4885面植增加野生动植物栖息繁衍创造良环境条件增强生态系统功
1144 项目实施促进社会进步减轻然灾害影响
1促进社会进步影响
1） 着项目项生态工程建设较合理调整红沟流域土利结构农村产业结构口布局口资源环境济发展走良性循环项目实施区域土利结构现状农林牧例1︰024︰011︰085调整1：051：082：039水土保持生态工程建设中充分考虑资源开发着项措施效益发挥农土生产率显著提高时红沟流域量农民接受种专业技术培训生产技理水显著提高科学合理实施面积生态修复工造林种草林草等业土单位面积生产力幅度提高红沟流域土生产率现状较提高着济收入增加农业生产水提高农民食品结构发生显著变化粮食食品结构肉蛋奶果茶齐全方转化提高民生活水提高劳动者素质劳动生产率显著提高量劳动力转移矿区建设果品贮运果品加工等副业生产中带动资源开发基础设施建设促进区域济发展
2） 改善居住条件生活卫生文化教育条件项目实施红沟流域农民带观济收入农村生活卫生条件会显著改善基消良卫生条件引起疾病传染蔓延现象时学龄中学率显著提高
2减轻然灾害
1） 减轻水土流失土破坏
项目实施通项措施综合治理基控制流域（片）沟蚀吞蚀土减轻面蚀土 贫瘠化现状
2） 减轻河流洪水泥沙危害
通项措施蓄水保土效益分析知项目实施年均效拦蓄泥沙3278万t年均蓄水10163万m3量减少入黄泥沙减轻红沟流域泥沙游危害
3） 减轻干旱农业危害
项目建设修建水梯田坝水阶鱼鳞坑整造林等系列水土保持措施效蓄集天然降水提高天然降水利率调查干旱年份流域梯田坝粮食产量坡耕产量2～3倍效抗御气候干旱灾害

12 综合评价
121 综合评价
红沟流域水土流失严重生态环境脆弱农村济相落项目建设效减轻区域然灾害促进济社会发展提高民生活水具重作长远影响减少入黄泥沙减轻黄河水患改善水资源利状况具特殊作红沟流域实施进步实现区域水土资源持续利生态环境持续维护项目建设仅十分必非常迫切
项目建设务包括新增治理措施面积7306km2中水梯田201001hm2乔木林10469hm2灌木林89744hm2济林22738hm2庭院特色果林1000hm2种草110688hm2封禁治理2950hm2建设泉水改造造工程 10处水窖150眼涝池50座新修田间道路138km工程总投资295074万元中工程措施费181983万元林草措施费61283万元封禁治理措施费14470万元独立费20635万元预备费16702万元项目建设总投资中中央投资125659万元方匹配107089万元群众筹62326万元项目建设完成年增加产值1867717万元贴现率I＝7％时项目投资部回收率1268净现值359525万元
项目行性研究根国家关方针政策采资料技术济社会环境等方面工程建设进行全面分析证总体：
1211 济效益较
计算分析项目投资部回收率达1268净现值366271万元（i7）项目济效益较显著项目进行敏感性分析项目总体抗风险力基行
1212 生态环境明显改善
通红沟流域规模计划实施综合治理开发期末累计治理面积占水土流失面积7007林草覆盖率达4882初步形成水土保持生态防护体系效控制水土流失减少入黄泥沙减轻风沙危害涵养水源改善生态环境促进济社会持续发展进步实现红沟流域水土资源持续利生态环境持续维护
1213 社会影响广泛
项目实施仅红沟流域环境效改善土利产业结构趋合理劳动生产率明显提高济发展通应先进生产理技术培养技术骨干理提高农民科学文化素质实际技产生深刻影响
122 结
通项目建设进行技术济社会环境等方面分析证结果表明：红沟流域水土保持生态工程建设具较代表性项目建设指导思想明确建设目标切合实际规模行措施布局合理项目技术设计合理济效益较生态环境明显改善社会影响广泛项目建设切实行
鉴红沟流域然条件恶劣水土保持生态工程建设务艰巨社会济普遍落方群众筹力低建议加国家投资力度快立项实施该项目











工程设计乙级291106—sy号
水保资证乙字第01号
黄河水土保持重点防治工程

宁夏回族治区固原市原州区
红沟流域行性研究报告
（报批稿）








固原市水利勘测设计院
2008年8月


前 言
加快原州区水土保持生态工程建设步伐促进流域治理方济协调发展构建然谐处生存环境宁夏回族治区水利厅水保局宁水保发〔2007〕第76号关达黄河水土保持重点防治工程隆德县乐正川等七项目区行性研究报告务书通知文件求原州区水利局委托宁夏固原市水利勘测设计院2008年1月开始黄河级支流清水河级支沟原州区红沟流域农业综合开发水土保持生态工程现状进行勘察勾绘充分听取流域广干部群众意见基础通精心组织认真细致工作历时两月2008年3月完成黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区红沟流域行性研究报告（简称红沟流域行性研究报告）
编制红沟流域行性研究报告程中科学握新时期水土保持发展改革思路十七精神作谋划水土保持生态环境建设促进水土保持生态环境发展深化水土保持生态环境改革重指导思想科学发展观落实水土保持发展改革实践中积极践行断发展持续发展水土保持生态环境建设思路努力开拓水土保持工作新局面措施布局防治水土流失夯实农业基础改善生态环境入手径流调控理指导确立沟坡兼治位配置科技深度开发全面实现耕梯田化荒山荒坡林草化径流拦蓄利化田间道路网络化埂利生态化农田种植高效化产业基规模化治理开发目标围绕目标通力开展水梯田济林水土保持造林种草生态修复等综合治理措施力争通三年治理流域形成集济生态社会效益体综合防治体系促进流域济社会协调持续发展黄土高原区水土保持流域示范区建设积累验
次研编制工作充分利固原市原州区现水土保持规划农业综合区划期远期国民济发展规划农业业发展规划水土流失治理研究项新成果应研中工程建设现状然条件等调查中坚持面普查典型流域详查相结合实考察现场勘察相结合研目标工程规模证基础通治理措施进行科学合理布局措施落实流域（片）投资估算效益分析国民济评价确定项目实施项保证措施通科学证合理布局充分发挥水土保持综合治理促进区域农业综合开发济持续发展改善生态环境减少入黄泥沙等方面综合效益
红沟流域行性研究报告完成治区发改委水利厅2008年8月2日银川组织召开会议研报告进行审查参加会议治区发改委水利厅固原市水务局原州区水土保持工作站设计单位固原市水利勘测设计院专家代表会专家实考察杨达沟流域现状建设情况听取设计单位汇报审阅关资料讨提出黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区红沟流域行性研究报告修改意见修改意见组织报告编制员关工程技术员进行认真细致修改现提交修改报批稿
次研提交成果：
1总报告
黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区红沟流域行性研究报告
2附件
1） 黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区红沟流域顾家台典型流域措施初步设计报告
2） 黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区红沟流域行性研究投资估算报告
3附表
黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区红沟流域行性研究附表
4附图
1）流域理位置图
2）流域水土保持措施土利现状图
3）流域土壤侵蚀水土流失现状图
4）流域水土保持措施土利规划图
5）流域沟道工程分布图
次研工作务重容求高涉范围广加水限难免妥处恳请位专家批评指正
目 录

1 综合说明…………………………………………………………………1
11原州区水土流失综合治理工程实施概况………………………………………1
12黄河水土保持重点防治工程红沟流域选择………………………………2
13研编制程…………………………………………………………4
14工程建设规模容工期……………………………………………………4
15工程投资估算资金筹措………………………………………………5
16效益分析…………………………………………………………………………5
2 流域概况………………………………………………………………7
21流域位置…………………………………………………………………………7
22然条件…………………………………………………………………………7
23社会济条件……………………………………………………………………15
24然条件资源评价…………………………………………………19
3 水土流失防治现状…………………………………………………21
31水土流失现状……………………………………………………………………21
32水土保持现状……………………………………………………………………24
4 项目建设务规模…………………………………………………28
41建设目标…………………………………………………………………………28
42治理类型区划分…………………………………………………………………31
43治理工程建设务规模…………………………………………………31
44土利结构调整……………………………………………………………57
5 防治措施布局……………………………………………………60
51防治措施布局原…………………………………………………………60
52防治措施布局………………………………………………………………61
53防治措施设计……………………………………………………………………61
6 项目建设监督监测…………………………………………………77
61预防监督…………………………………………………………………………77
62监测………………………………………………………………………………77
7 技术支持……………………………………………………………85
71必性……………………………………………………………………………85
72专题调研………………………………………………………………………86
73技术推广………………………………………………………………………87
74技术培训………………………………………………………………………88
8 项目组织理 ………………………………………………………90
81建设期理……………………………………………………………………90
82运行期理……………………………………………………………………91
83保障措施 ………………………………………………………………………91
9 进度安排……………………………………………………………94
91项目实施进度安排…………………………………………………………94
92施工方法 ……………………………………………………………………95
93施工进度 ……………………………………………………………………95
10投资估算……………………………………………………………97
101编制……………………………………………………………………97
102编制方法……………………………………………………………………97
103工程总投资…………………………………………………………………100
104资金筹措 …………………………………………………………………102
105分年度投资…………………………………………………………………104
11 济评价…………………………………………………………105
111济评价方法……………………………………………………105
112效益分析…………………………………………………………………105
113济评价…………………………………………………………………110
114环境影响评价………………………………………………………………113
12 综合评价 ……………………………………………………………116
121综合评价……………………………………………………………………116
122结 ………………………………………………………………………117



批 准：李世虎
核 定：高春河
审 查：马志坚
校 核：赵德亮
编 写：马荣亮
参加设计员：马荣亮 杨晓珍 张丽英 毛永珍
魏玉珍 兰雪梅 冯 婧 文发
刘路 王东霞 李 杰 魏改玲
黄全孔 杨红 杨德川

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