**前生物电力限公司热电联产项目
生产安全事隐患排查治理体系实施方案
**前生物电力限公司
二〇八年八月
目 录
1 范围 1
2 规范性引文件 1
3 术语定义 1
4 基求 2
5 隐患分级分类 3
6 工作程序容 5
7 文件理 9
8 持续改进 9
附 录 A (资料性附录) 现场类隐患排查项目清单 10
附 录 B (资料性附录) 基础理类隐患排查清单 11
附 录 C (资料性附录) 现场理类隐患排查治理台账 16
附 录 D (资料性附录) 基础理类隐患排查治理台帐 17
生产安全事隐患排查治理实施方案
1 范围
方案规定**前生物电力限公司热电联产项目建设期间生产安全事隐患排查治理体系建设术语定义总隐患分级分类工作程序容文件理隐患排查效果持续改进等
标准适项目事隐患排查治理体系建设
2 规范性引文件
列文件文件应必少注日期引文件仅注日期版适文件注日期引文件新版(包括修改单)适文件
DB37T 28832016 生产安全事隐患排查治理体系通
DB37T 30142017 建筑施工企业生产安全事隐患排查治理体系细
危险化学品企业隐患排查治理实施导
安全生产事隐患排查治理暂行规定(安监总局令 第16号)
3 术语定义
31事隐患:隐患含义隐蔽隐藏祸患失控危险源指伴着现实风险发生事概率较危险源隐患般包括
(安全行)物(物安全状态)(安全理缺陷)等3方面
32危险源:导致员伤害()健康损害根源状态行组合
33事隐患排查治理:通制定事隐患分类确定事隐患排查方法事隐患风险评价标准风险等级事隐患采取相应治理措施隐患排查治理
34重危险源:指长期时生产搬运储存危险物品危险物品数量等超界量单元单元指(套)生产装置设施场属生产营单位边缘距离500m(套)生产装置设施场
35风险:发生危险事件危害暴露性引发身伤害健康损害严重性结合
4 基求
41安全生产事隐患排查治理谁谁负责全员全程全方位全天候原明确责体建立健全企业隐患排查治理体制制度实现企业隐患闭环理持续改进
42建立明确隐患排查体制机制包括:
421负责单位事隐患排查治理工作全面负责逐级建立落实负责业员隐患排查治理监控责制
422明确隐患排查登记理治理报等理机构专兼职工作员职责
423建立健全隐患排查登记建档隐患治理隐患报隐患治理专项资金等项制度
43确定隐患排查频次定期组织相关员进行隐患排查排
查出事隐患隐患分级标准进行分级评估建立事隐患信息档案
44排查出事隐患立采取治理措施予消短期难消事隐患确定治理计划职责分工实施监控理适时进行治理排
45安全生产监督理部门求建立安全生产监督理部门隐患信息理系统通讯隐患排查治理信息系统定期进行隐患报
5 隐患分级分类
51 隐患分级
511 般事隐患
般事隐患指易导致伤害事发生整改难度较发现力立整改排隐患
512 重事隐患
重事隐患指易导致较事发生整改难度应全部者局部停工定时间整改治理方排隐患者外部素影响致生产营单位身难排隐患
52 隐患分类
521 基础理类隐患
(1)项目建设需手续验收现状评价
(2)施工单位资质证
(3)安全生产理机构员配置
(4)安全生产责制
(5)安全生产理制度
(6)安全培训教育
(7)安全生产理档案
(8)安全生产投入
(9)应急理
(10)职业卫生基础理
(11)供应方承包方安全理
(12)基础理方面
522 生产现场类隐患
(1)设备设施
(2)作业场环境
(3)业员操作行
(4)消防应急设施
(5)供配电设施
(6)安全防护设施
(7)应急救援设施
(8)消防灭火设施
(9)职业卫生防护设施
(10)辅助动力系统
(11)现场方面
6 工作程序容
61 编制排查项目清单
611 基求
公司建设项目应确定类风险全部控制措施基础安全理求编制包含全部应该排查项目清单隐患排查项目清单包括生产现场类隐患排查清单基础理类隐患排查清单
612 生产现场类隐患排查项目清单
参见附录A
613 基础理类隐患排查项目清单
参见附录B
62 制定排查计划
排查时间
排查目
排查求
排查范围
组织级
周
加强隐患排查减少事发生
施工单位组织负责
施工单位四级五级风险
施工单位施工单位级级岗位级
周三
加强隐患排查减少事发生
总包单位负责
总包单位三级风险
总包级
月底
加强隐患排查减少事发生
建设监理单位负责施工单位专业员参
全项目
项目级
63 隐患排查
631 排查类型
排查类型包括日常检查综合检查
632 排查求
隐患排查应做全面覆盖责定期排查日常理相结合专业性检查综合性检查相结合
633 组织级
排查组织级包括项目级总包级施工单位级
634 排查周期
项目级月检查次总包级施工单位级周检查次
635 确定排查项目
生产现场类隐患排查基础理类隐患排查
636 排查结果记录
排查结果进行分类确定整改措施完成时间责责部门
(1)事隐患整改台账
序号
部位
隐患名称
排查日期
原分析
整改措施
(2)重事隐患整改台账
序号
编号
隐患名称
部位
认定
认定时间
评审
序号
编号
隐患名称
部位
认定
认定时间
64 隐患治理
641 隐患治理建议
建议隐患分类理建立项相应台账
642 隐患治理求
隐患治理实行分级治理分类实施包括岗位纠正施工单位级治理总包治理项目部治理等
隐患治理应做方法科学资金位治理时责限期完成立整改隐患必须立整改法立整改隐患治理前研究制定防范措施落实监控责防止隐患发展事
643 隐患治理流程
隐患治理流程包括:通报隐患信息发隐患整改通知实施隐患治理情况反馈验收等环节
隐患排查结束隐患名称存位置符合状况隐患等级治理期限治理措施求等信息业员进行通报隐患排查组织部门制发隐患整改通知书应隐患整改责单位措施建议完成期限等提出求隐患存单位实施隐患治理前应隐患存原进行分析制定治理措施隐患整改通知制发部门应隐患整改效果组织验收
644 般隐患治理
项目级综合检查隐患安全部门牵头出整改措施总包单位进行整改总包级日常检查隐患总包发施工单位级进行整改施工单位级级日常检查隐患岗位员工进行整改够立整改隐患应立组织整改整改情况安排专进行确认整改完成安排专进行验收确保隐患整改彻底难立排应时进行分析制定整改方案限期整改
645 重隐患治理
6451 隐患评估
重隐患应编制隐患评估报告书评估报告书应包括隐患类影响范围风险程度隐患监控措施治理方式治理期限建议等容
6452 治理方案
应根评估报告书制定重隐患治理方案治理方案应包括治理目标务采取方法措施费物资落实负责治理机构员治理时限求防止整改期间发生事安全措施
6453 治理实施
公司安全理员负责踪隐患治理进度隐患治理扫障碍
646 隐患治理验收
隐患治理完成应根隐患级组织相关员治理情况进行验收实现闭环理重隐患治理工作结束应组织治理情况进行复查评估填写公司事隐患整改台帐重事隐患整改台帐参见附表CD政府督办重隐患关规定执行
7 文件理
参建单位隐患排查治理体系策划实施持续改进程中应完整保存体现隐患排查全程记录资料分类建档理
8 持续改进
定期隐患进行分析杜绝重复出现隐患加强现场控定期排查治理体系运行情况进行评估确保隐患排查治理体系运行稳定
加强专业员安全培训建立项目部部职层级间部沟通外部沟通机制时效传递信息提高隐患排查治理效果效率
附 录 A
(资料性附录)
现场类隐患排查项目清单
风险点
作业步骤
危险源潜事件
评价级
控分级
发生事类型果
控措施
控层级
责单位车间
责
日常检查
专业性检查
综合性检查
编号
类型
名称
序号
名称
工程技术措施
理措施
培训教育措施
体防护措施
应急处置措施
交接班施工单位级
季度
月总包级
季度
月总包级
级
项目级
项目级
清单记录附
附 录 B
(资料性附录)
基础理类隐患排查清单
序号
排查项目
排查容排查标准
综合性检查
月次
季度次
年次
项目级
项目级
项目级
1
项目建设手续现状(含改建扩建新建工程
安全三时
√
职业卫生三时三时
√
安全现状评价
√
职业卫生现状评价
√
2
证情况
1营业执否定期审定
√
2生产营单位负责安全合格证书效期
3安全理员安全合格证效期
4否运行安全生产标准化
√
3
安全生产理机构员配置
否设置安委会安全领导组
√
1否设置专职安全理机构专(兼)职安全生产理员否求配备
√
2否配备注册安全工程师
4
安全生产责制
负责安全生产责制
√
1建立健全单位安全生产责制
2组织制定督促安全生产理制度安全操作规程落实
3确定符合条件分安全生产负责技术负责
4法设置安全生产理机构配备安全生产理员落实单位技术理机构安全职配备安全技术员
5定期研究安全生产工作职工代表会职工会者股东会报告安全生产情况接受工会业员股东安全生产工作监督
6保证安全生产投入效实施法履行建设项目安全设施职业病防护设施体工程时设计时施工时投入生产规定
7组织建立安全生产风险控机制督促检查安全生产工作时消生产安全事隐患
8组织开展安全生产教育培训工作
9法开展安全生产标准化建设安全文化建设施工单位级安全建设工作
10组织实施职业病防治工作保障业员职业健康
11组织制定实施事应急救援预案
12时实报告事组织事抢救
13法律法规规章规定职责
员安全生产责制
√
1分安全负责安全生产责
2技术负责安全生产责
3负责安全生产责
4职部门负责安全生产责
5车间负责安全生产责
6生产施工单位级负责安全生产责
7般业员等全体员安全生产责
安全生产目标责书签订考核情况
√
5
安全生产理制度
安全生产会议理制度
√
安全生产资金投入理制度
√
安全生产教育培训特种作业员理理制度
√
劳动防护品理理制度
√
安全设施设备理理制度
√
职业病防治理理制度
√
安全生产检查理制度
√
危险作业理理制度
√
事隐患排查治理理制度
√
重危险源监控理理制度
√
安全生产奖惩理制度
√
6
安全教育培训
建立健全安全生产培训理制度
√
制定年度安全培训计划
√
特种作业员必须培训持证岗建立特种作业员档案
√
新进职工接受安全教育培训时间少72时考试合格方岗作业
√
生产作业员年接受职安全教育培训时间少20时
√
采新工艺新技术新设备新材料时应关员进行专门培训
√
调换工种员应进行新岗位安全操作培训
√
作业员安全教育培训情况考核结果应记录存档
√
7
安全生产理档案
开停车记录方案检查
√
现场巡检记录检维修记录
√
项记录
√
8
安全生产投入
安全生产投入
√
工伤保险
√
9
应急救援
应急预案编制否符合生产营单位生产安全事应急预案编制导规定求否专家评审报安监局备案
√
生产营单位否制定单位应急预案演练计划根单位事预防重点年少组织次综合应急预案演练者专项应急预案演练半年少组织次现场处置方案演练
√
应急预案演练结束应急预案演练组织单位否应急预案演练效果进行评估撰写应急预案演练评估报告分析存问题应急预案提出修订意见
√
列情形应急预案否时修订:
√
⑴生产营单位兼重组转制等导致隶属关系营方式法定代表发生变化
⑵生产营单位生产工艺技术发生变化
⑶周围环境发生变化形成新重危险源
⑷应急组织指挥体系者职责已调整
⑸法律法规规章标准发生变化
⑹应急预案演练评估报告求修订
⑺应急预案理部门求修订
生产营单位否时关部门者单位报告应急预案修订情况关应急预案报备程序重新备案
√
生产营单位否应急预案求配备相应应急物资装备建立状况档案定期检测维护处良状态
√
10
职业卫生基础理
建设项目职业卫生三时档案
√
职业卫生理档案
√
职业卫生宣传培训档案
√
职业病危害素监测检测评价档案
√
单位职业健康监护理档案
√
劳动者职业健康监护档案
√
11
供应方承包方安全理
审查供应方承包方资质
√
建立供应方承包方档案
√
12
基础理方面
操作规程建立执行
√
劳动防护品穿戴情况
√
特殊作业安全理
√
应急防护品维护情况
√
安全警示标志
√
附 录 C
(资料性附录)
现场理类隐患排查治理台账
风险点简况
计划程
排查程
整改程
验收程
序号
风险点名称
属单位
风险等级
排查容
标准
排查类型
排查周期
责单位
责
排查结果
隐患描述
隐患级
排查
排查时间
形成原分析
整改措施
整改责单位
整改责
整改期限
资金额
验收时间
验收
验收情况
附 录 D
(资料性附录)
基础理类隐患排查治理台帐
序号
基础理项目
计划程
排查程
整改程
验收程
排查容
标准
排查类型
排查周期
责单位
责
排查结果
隐患描述
隐患级
排查
排查时间
形成原分析
整改措施
整改责单位
整改责
整改期限
资金额
验收时间
验收
验收情况
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