机场机坪运行理手册
（民运输机场机坪运行理规范）
中国民航空四川安全监督理局
中国民航科学技术研究院
2016年11月
目录
第章 总 1
第二章 组织机构职责 2
第三章 员理 3
第节 员准入 3
第二节 员检查退出 4
第四章 机坪设施设备理 5
第节 般求 5
第二节 准入求 6
第三节 日常理 7
第四节 检查退出 10
第五章 机坪检查 11
第节 般求 11
第二节 监督检查 12
第六章 机坪机位运行理 12
第七章 飞机运行保障理 14
第节 般求 14
第二节 机位适性检查 15
第三节 飞机入位保障 15
第四节 飞机离位 18
第五节 特殊天气保障 21
第八章 飞机作业理 23
第节 飞机维修试车 23
第二节 飞机冰雪 25
第三节 飞机清洗 26
第九章 机坪环境卫生理 26
第十章 机坪安全事件理 29
第节 安全事件分类 29
第二节 机坪安全事件调查 29
第三节 安全事件处置 30
第十章 安全信息理 31
第节 安全信息收集 31
第二节 类安全信息处理 33
第十二章 机坪运行风险评估持续改进 34
第节 风险评估 34
第二节 持续改进 35
附件：机坪违规处理 36
11机坪违章扣分规 36
12违规处罚 36
13控制区证件扣分样例 39
附件二：机场安全事件处置 47
第章 总
第条 规范加强机坪运行理工作确保机坪安全正常高效序运行民机场理条例民运输机场运行安全理规定相关法律法规制定规范
第二条 规范适民运输机场（包括军民合机场民部分简称机场）机坪运行理
第三条 机场理机构机坪运行实施统理设置相应部门机坪运行实施动态监督检查协调指挥机坪运行处受控状态
第四条 机场理机构应编制机场机坪运行理手册纳入机场手册
第五条 事机坪保障作业单位制定机坪作业规程报机场理机构备案时建立落实设施设备理制度机坪设施设备时进行维护确保持续适
第六条 机场理机构航空运输企业驻场单位应签订关机坪运行安全协议明确权利责义务
机场理机构机坪驻场单位应签订协议明确机坪理责
第七条 机坪范围单位应严格遵守规范职责维护机坪运行安全承担相应责
第二章 组织机构职责
第八条 机场理机构应组织成立机坪运行理委员会机坪运行理委员成员会机场理机构航空运输企业代理驻场单位负责机坪安全工作领导组成机坪运行理委员会负责机场理机构负责安全工作领导担
第九条 机坪运行理委员会职责：
（）国家法律法规民航规章机坪运行安全理工作进行指导
（二）制定修改委会章程明确重事项决策程序
（三）审定机坪运行理手册
（四）研究分析机坪运行安全形势评估机坪运行安全状况
（五）机坪运行重安全隐患问题提出整改措施督促关单位落实
（六）协调解决机坪运行中安全问题
（七）协调解决影响机坪正常运行效率关问题
第十条 机坪运行理委员会设办公室办公室设机场机坪理部门办公室职责：
（）承办机坪运行理委员会会务工作
（二）成员单位间关机坪运行理相关事务协调
（三）收集汇总机坪运行理信息编制发放机坪运行理手册
（四）定期组织机坪联合检查学交流
第十条 机坪运行理委员会应定期召开会议办公室应组织单位保障部门月召开次例会通报月机坪运行动态机坪违章问题整改情况解决保障单位需协调事项
第十二条 机场理机构航空运输企业代理驻场单位应期落实机坪运行理委员会提出关安全整改意见建议
第三章 员理
第节 员准入
第十三条 机场理机构驻场单位应建立控制区作业员培训考核制度应建立员工培训档案考核记录长期保存三年
第十四条 机坪事保障作业员应接受机场运行安全知识场道路交通理岗位作业规程实际操作技等方面培训考核考试合格方机坪事相应保障工作机场理机构应建立机坪事相关保障作业员培训考核记录档案
第十五条 机场运行安全知识（包括外物理消防安全空防安全跑道防侵入等）飞机活动区道路交通理培训容考核方式机场理机构相关规定确定机场理机构应建立机坪事相关保障作业员培训考核记录档案
员工岗位作业规程实际操作技培训容考核方式属单位行确定航空运输企业相关保障单位应建立单位员培训考核记录档案
第十六条 航空运输企业代理运行保障单位事机坪保障作业单位年少机场控制区工作员工进行次复训考核复训时间少24学时应培训考核情况报机场机坪理部门备案
第二节 员检查退出
第十七条 机场理机构应国家行业规章标准规范相关规定控制区活动员实施员违章控制区证件挂钩理违反规定者根违章行严重等级违反规定者扣相应分值分值达定程度接受复训证件暂扣证件吊销处理等机场行制定相应理办法证件理措施机坪作业员违章扣分理制度扣分细参附件机坪违规处理
第十八条 进入机坪员须佩带效控制区通行证件动接受安全检查服监督理
第十九条 持时通行证员进入机坪须控制区证件具引领权限员全程陪接受安全检查方进入活动区域超出通行证限定区域
第二十条 机坪工作员应规定佩带控制区域通行证件穿戴反光背心装应具反光标识反光标识前单侧面积应少400方厘米遮挡
第二十条 驻场单位员离职变更工作区域等时须交控制区工作证件机场理机构应进行注销变更登记
第四章 机坪设施设备理
第节 般求
第二十二条 机坪设施设备指保障作业需放置机坪特种车辆（含拖）工作梯尾撑拖拖杆换轮工装车集装器行李集装器托盘等特种设备工作需机动车非机动车（行车电动行车三轮车）等非特种设备
机坪设施指固定机坪道面飞机运行服务装置？
第二十三条 机场理机构应建立机坪设施设备理制度实施持续监督理机坪设施属产权单位应确保设施处适状态
第二十四条 机坪设施设备实行准入退出制度进行牌发放登记理机场理机构负责实施
第二十五条 机坪设施设备属产权单位应确保设施设备处适状态制定相应作业规程严格作业规程实施保障作业保障单位应车辆设备保障作业规程报机场理机构备案
第二十六条 设施设备属产权单位应严格遵守民机场专设备理规定建立严格落实设备维保计划理制度定期辖设施设备进行检查保存相关记录尤接飞机提供保障设施设备应制定相应作业规程严格作业规程实施保障作业保障单位应车辆设备保障作业规程报机场理机构备案增加检查频次确保外观整洁完整性安全适性
第二十七条 旅客吞吐量达千万级（含）条件机场宜采取技术手段提高机坪运行安全水：
（）机坪区域实现视频监控全覆盖
（二）机坪运行保障车辆加装行车记录仪
（三）保障车辆加装定位系统集中监控
第二节 准入求
第二十八条 单位保障作业设施设备应处适状态符合列条件：
（）列入民航空局机场专设备目录设备机场保障单位应民航局通告合格机场专设备
禁止未民航局认定机场设备检验机构检验合格机场专设备
（二）未列入民航空局机场专设备目录设备机坪（机坪高杆灯）应符合国家规定标准技术规范求
（三）设备明显位置（前部侧部）应公司标识设备漆面崭新整洁粘贴反光标志
（四）设备进入机坪应通次理机构组织必须通设备准入检测具设备合法源证
第二十九条 设施设备需机场理机构提出申请机场理机构收设备进场申请应规定期限回复意见获准入许设施设备须规定指定位置安装牌制定设备档案
第三十条 国家明令淘汰已报废达准入标准机场专设备禁止机场移
第三节 日常理
第三十条 保障作业单位应设专停（摆）放机坪设施设备进行巡视理
第三十二条 保障作业需放置机坪设备车辆应放置停泊指定设备停放区域统整齐摆放停泊效固定
第三十三条 单位员损坏挪占遮挡机坪基础设施设备
第三十四条 停（摆）放机坪设施设备车辆阻碍机坪消防影响设施设备正常遮挡消防井栓井禁止侵入消防设施设备摆放区域侵入占行通道消防通道应急疏散通道
第三十五条 集装箱托盘等航班装卸货物行李时占机位保障作业等区机位保障作业等区等时必须确保刹车装置已启动
第三十六条 提供保障作业车辆影响相邻机位飞机机位滑行通道
第三十七条 车辆货物设备停放机位安全线重叠交叉区域
第三十八条 维保单位负责制定登机桥维保工作计划机场理机构确认计划登机桥进行常性安全检查维护采取效措施保证处安全适状态
第三十九条 登机桥运行中发生障时登机桥操作员应立报告机场理机构采取相应措施登机桥须停维修时应事先征机场理机构意维修现场应设专守民机场飞行区技术标准设置相应关闭标志标识
第四十条 登机桥出现情况时机场理机构应组织运行单位相关厂商进行问题分析制定措施消影响
（）发现登机桥存安全隐患运行程中发生严重障时
（二）已造成运行事事征候时
第四十条 设备牌损坏遗失设备权权单位应时通报机场理机构书面说明原补办相关手续
第四十二条 保障作业单位应时报废设备牌交机场理机构
第四十三条 具液压作业装置车辆行驶程中均应液压作业装置处回收状态
第四十四条 机坪保障车辆遇情况应动避：
（） 实施应急救援车辆
（二） 处滑行推出牵引状态时飞机
第四十五条 机场理机构应实际情况制定航班引导作业规程引导车需明确信号指示
第四十六条 引导车需外观喷涂FOLLOW ME字样车辆标示引导车应黄色顶部应安装D型低光强障碍灯
第四十七条 施工维保等原需开启井盖时相关单位应事先报机场理机构批准井旁设置醒目反光锥型标志物
第四十八条 机坪设施设备维护等导致机位时处适状态时应设置适区标志物适区灯光标志防止飞机车辆误入该区域
第四十九条 机坪设施设备维护区域飞机活动区应明确清晰分隔设立施工时围栏醒目隔离设施围栏应设警示标志夜晚应予明
第五十条 机坪设施设备维护期间定期实施检查保持种时标志标志物清晰效时灯光工作正常符合飞行区技术标准
第五十条 机坪设施设备维护工作结束时维护单位应通知机场理机构双方应巡视检查维护现场确保维护现场求处理完毕确保机坪运行安全方撤离
第四节 检查退出
第五十二条 机场理机构年应组织开展次设施设备年度审验符合规定设备应时清退出机坪退出程序机场理机构实际情况行制定
第五十三条 机坪设备应悬挂审核发放设备牌未悬挂牌设备暂扣清理出飞行区
第五十四条 驻场单位应确保设备处良状态旦障损坏应时修理未时修理应清理出机坪
第五十五条 机坪巡查员发现障损坏设备应立通知设备产权单位产权单位接通知应短规定时间予清理逾期未清理设备机坪理机构权拖离机坪取消该设备准入资格
第五章 机坪检查
第节 般求
第五十六条 机场理机构应指定机坪理部门建立机坪运行检查制度机坪运行实施动态检查
航空运输企业驻场保障作业单位应建立检查制度计划员工合约商作业情况进行动态检查
第五十七条 机坪理部门应承担机坪监职责机坪违章安全事件进行处置
第五十八条 机坪理部门月统计汇总驻场单位车辆设备员违章信息安全事件信息等通机场安全理委员会机坪运行理委员会例会办公室例会机坪安全月报等渠道通报机坪运行理委员会成员单位
第二节 监督检查
第五十九条 根机坪机位数量（运行情况）机位率保障作业单位作业量等素机场理机构监查员应机坪交通保障作业设施设备环境卫生等容进行动态巡视检查处理
第六十条 机场理机构应针飞机保障作业关键环节围绕飞机入位指挥飞机推出监护特种车辆专设备保障作业货物行李装卸登机桥桥载设备操作等作业流程制定专项检查单制定周期性检查计划明确检查数量分配工作务实施抽查
第六十条 机场理机构应日定期进行机坪道面灯光巡视检查确保机坪物理特性标志线标记牌机坪明等符合关标准规范求确保机坪处适状态
第六十二条 机场理机构应日检查机坪交通情况根单位车辆数量交通事违章高发区域等素制定检查计划针证驾驶超速行驶应停车观察点停车等违章行进行专项抽查
第六章 机坪机位运行理
第六十三条 机场理机构机位适性进行定期检查评估时参考驻场单位意见建议机位安全效进行持续优化
第六十四条 特殊机位包括种情况：
（）机位安全线延长线重叠
（二）机位滑行中线交叉收敛相邻机位
（三）机位安全线翼尖净距线存交叉
（四）采取限制措施机位
机场机构应情况进行评估制定运行规
第六十五条 机位安全线延长线相邻机位安全线重叠区域应红色斜线标示红色斜线区域：飞机进出机位飞机提供保障作业期间禁止员车辆设备进入停放泊红色斜线区域
第六十六条 红色斜线区域机位作业时应配置足够数量机务员飞机进入机位前机务员应确保红色斜线区域员车辆设备
第六十七条 运行环境复杂机位机场理机构应相关保障单位签署协议（协议应明确方责）评估明确需引导时应引导车统引导引导车驾驶员应进行掌握熟悉机位运行规培训合格岗
第六十八条 针运行环境复杂特殊机位机场理机构应制定机位图形手册包括飞机面滑行入离位规示意图翼展限制图热点区域说明图等
第七章 飞机运行保障理
第节 般求
第六十九条 飞机提供保障作业单位应民航局相关规定机坪运行理细车辆设备说明书制定相应作业规程严格作业规程实施保障作业
第七十条 应保障作业需放置机坪特种车辆（含拖）集装器行李集装器托盘等特种设备应停泊放置指定设备停放区车辆停放区摆放制定区域车辆应保持驻车制动状态设备应轮挡刹车等方式进行固定作业员离开应启动钥匙车辆设备分离存放
第七十条 机场理机构应针远机位旅客流程进行优化条件机场宜划设旅客步行通道旅客通行路线穿越飞机滑行路线车辆横穿旅客队伍
第七十二条 旅客步行通机坪飞机进出候机楼时飞机营运航空公司者代理应安排专引导确保旅客擅进入机坪等飞机活动区
第七十三条 航空公司面代理公司工作员禁止飞机发动机运转时组织旅客飞机
第七十四条 飞机长时间停放夜停放应取机场理机构书面意
第二节 机位适性检查
第七十五条 飞机入位前该机位应保持适状态：
（）负责飞机入位指挥员外类员车辆设备均应位划定机位安全线区域外机位作业等区
（二）车辆轮式设备应驻车制动轮挡效固定液压升降装置保障作业车辆设备应确保液压装置（液压支脚外）处收回状态
（三）保障作业车辆等时驾驶员应车等候保障作业设备应守
（四）登机桥轮应处登机桥回位点桥载设备处复位状态
第七十六条 飞机入位前5分钟接机员完成机位适性进行检查检查项目包括：
（）机位否清洁
（二）员车辆设备否处机位安全线区域外机位作业等区
（三）登机桥轮否处登机桥回位点
（四）否影响飞机停障碍物
第三节 飞机入位保障
第七十七条 接机员引导飞机入位时应指挥棒（夜间低见度运行时应发光指挥棒）飞机入位时接机员应观察翼两侧情况确保飞机入位安全
目视泊位引导系统时接机员应目视泊位引导系统紧急停止装置前值守遇特殊情况应停止钮时转换工引导
飞机进入机位程中员车辆飞机接机员间穿行影响目视泊位引导系统正常
第七十八条 飞机处安全泊状态接机员应保障作业员发出开始作业指令保障作业员接指令方开始保障作业飞机安全泊状态应满足列条件：
（）发动机关闭
（二）防撞灯关闭
（三）轮挡规范放置
（四）飞机刹车松开
第七十九条 接机员未发出实施保障作业指令保障车辆设备员越红色机位安全线实施保障作业
第八十条 机位安全区行驶接飞机程中驾驶员禁止讲机移动通讯设备
第八十条 车辆等保障作业时须规定停放相应时作业保障等区驾驶员须车等候设备必须守液压装置保障作业车辆设备必须确保液压装置处收回状态
第八十二条 登机桥操作员进行桥撤桥作业时禁止员进入登机桥活动端登机桥处非工作状态时应登机桥轮停留登机桥回位点登机桥活动区禁止车辆设备进入
第八十三条 登机桥操作员识机务员做出飞机准许接手势机务员做出反馈手势然操作登机桥接飞机
第八十四条 未接机员实施保障作业指令飞机面电源机组飞机静变电源机组外保障车辆设备员越红色机位安全线实施保障作业
飞机面电源车机组飞机静变电源机组飞机面气源机组飞机面空调机组飞机提供服务时妨碍廊桥保障作业防止廊桥拖曳碾压线
飞机面电源车机组飞机静变电源机组飞机面气源机组飞机面空调机组飞机提供保障作业单位应制定飞机面电源车机组飞机静变电源机组飞机面气源机组飞机面空调机组操作流程应急保障措施
第八十五条 飞机面电源车机组飞机静变电源机组飞机面气源机组飞机面空调机组（原桥载设备）操作员少提前10分钟检查桥载设备适性情况通报现场机务员发现桥载设备出现障法立通报机场理机构桥载设备维护单位
第八十六条 确认飞机处安全停泊状态接机员应机头距飞机发动机前端适位置处机尾翼尖水投影处面设置醒目反光锥形标志物（高度50厘米重量防止5级风吹移）预计机场风力超5级时机场理机构应通知飞机维修部门摆放反光锥形标志物
第八十七条 车辆保障作业等区机位（实施慢车冰冰机位外）倒车应指挥确保安全保障车辆接飞机应处驻车制动状态设置轮挡（台车外）液压支撑装置车辆应设置轮挡避免车辆滑动
第四节 飞机离位
第八十八条 飞机推出拖曳应符合民飞机维修面安全第3部分民飞机牵引规定
第八十九条 飞机牵引时需规定路线顶推
第九十条 飞机推出监护
（）飞机牵引车接前应少保证2轮挡位飞机轮前两侧飞机牵引车接完成方撤飞机全部轮挡
（二）飞机滑出推出前负责离位监护机务员应确认车辆设备员均已撤离机位安全区域外登机桥已撤离回位点机位保持清洁影响飞机推出障碍物
（三）负责离位监护机务指挥员应开机组通话耳机确认飞机防撞灯开启方指挥飞机推出滑（四）飞机推出程中应少2名机务员飞机翼两侧进行安全监护发现推出路线存飞机安全构成威胁障碍物应立提示机务指挥员停止推出
（五）飞机离位程中负责监护机务员须全面观察飞机面工作员动
（六）飞机离位程中负责监护维修机务员时刻处机务指挥员视野范围应机务指挥员保持信息畅通
（七）负责监护机务员应注意观察确保飞机行进区域影响安全运行情况直飞机推出安全滑预定点方离开
（八）负责监护机务员飞机行进程中发现障碍物应立做出停止手势告知机务员时通理部门通报机场理机构
（九）机务指挥员负责监护机务员停止手势应立通知牵引车司机飞机驾驶员停等该名机务员询问情况确认安全通知牵引车司机飞机驾驶员继续滑行
（十）飞机行进期间发生车辆抢行事件负责监护机务员应时采取措施确保飞机安全相关信息通理部门通报机场理机构通报容包括：发生抢行时间点肇事员属单位肇事车辆牌等信息
第九十条 飞机滑推出离位监护
（）飞机准备滑离位时机务员应观察机位周边情况确认飞机离开机位路径没飞机安全构成威胁障碍物时方提示飞行员滑离位飞机滑离位前离位程中机务员应提示车辆员注意避
（二）航空公司面代理公司工作员应旅客摆渡车飞机程进行引导监护承担旅客安全防护责严防旅客飞机发动机接触现场保障设备设施避免飞机尾流吹袭运转设备旅客造成伤害
第九十二条 负责飞机推出拖曳牵引车司机应严格塔台指令部门操作程序拖曳飞机
第九十三条 飞机推出前应收回反光锥形标志物放置指定位置推出拖曳中飞机应避滑行中飞机
第九十四条 实施推出拖曳前送机员必须确认牵引车外车辆设备员等均已撤离机位安全区域外登机桥已撤登机桥回位点
第九十五条 飞机牵引车接推出拖曳飞机程中应满足安全求：
（）飞机APU障出港情况允许电源气源车接情况实施牵引车接外情况牵引车驾驶员接前必须确保类车辆设备已撤离
（二）飞机牵引车完成飞机接直开始推出拖曳前应保持车辆处空档手制动状态
（三）飞机牵引车推出飞机程中禁止员车辆
（四）飞机牵引车位飞机机身方时禁止抬升驾驶室
第五节 特殊天气保障
第九十六条 特殊天气包括风天气雷雨天气降雪冰冻天气低见度天气等
第九十七条 机场理机构应制定特殊天气应急保障预案
第九十八条 机场理机构接风天气预警信息相关工作程序通知相关单位
相关单位应根风等级采取相应安全措施时检查设备车辆代理飞机否求采取预防措施量减少面活动确保安全
遇风天气登机桥停场飞机造成影响时应登机桥飞机进行系留飞机营运者代理负责实施飞机系留维护操作登机桥单位负责登机桥系留
第九十九条 机场理机构接雷雨天气预警信息工作程序通知相关单位
机坪理部门应机坪道路围界通道口情况进行巡视检查影响交通路段时封闭通报机场运行机场理机构现场进行交通疏导
第百条 机场理机构接降雪冰冻预警信息相关工作程序通知相关单位
相关单位相关求机坪区域进行防雪雪冰作业
相关单位保障作业程中时回收合理摆放类设备设施免雪造成影响
相关单位保障作业程中遇面较滑影响正常作业时应时通知机场运行机场理机构协助处理
保障单位应机场做配合工作场道雪期间时单位车辆设备转移影响雪作业区域
第百〇条 机场理机构应制定低见度运行程序程序容应包括车辆运行施工理道路控员培训等
第八章 飞机作业理
第节 飞机维修试车
第百〇二条 试车包含慢车测试发动机冷转测试功率试车等
第百〇三条 机场理机构应设立试车坪者指定试车位置明确理求试车坪指定试车位置应根需设置防吹屏消音设施飞机试车应符合列求
（）般情况飞机机坪试车
（二）飞机试车应遵守机场理机构规定影响飞机正常运行
（三）发动机慢车测试发动机冷转测试等工作应机场理机构许方进行
（四）发动机功率试车应试车坪机场理机构指定位置进行应指定时间段进行
（五）类型飞机试车应航空运输企业专负责试车现场安全监控应根试车种类设置醒目试车危险区警示标志关员车辆进入试车危险区
第百〇四条 机场行制定试车区域理措施试车作业包括求：
（）试车员应试车作业现场进行安全监控
（二）试车现场应设置试车危险区警示标志防止员车辆进入危险区
（三）应试车危险区范围行车线路两端均设置警示标志
（四）设专进行监护两侧设置名监护员安排名带耳机机务员监控危险区域危险区方行车道路
（五）飞机试慢车作业程中登机桥活动端应处回位状态电源车气源车外车辆应撤离机位安全区外
（六）实际情况法设置警示标志必须负责安全监控员代防止关员车辆误入危险区
（七）试车监护员发现安全行问题立予处理必时终止试车通理部门机场理机构通报排隐患需试车需重新申请
第百〇五条 紧急情况外单位跑道滑行道实施飞机维修
第百〇六条 机坪进行飞机维护添加润滑油液压油保障工作时影响机位正常调配机坪保障工作正常运行
第百〇七条 机务维修保障部门应采取效措施防止机坪造成污染腐蚀机坪造成污染腐蚀发生治理费造成污染单位承担维修结束维修部门应时清理现场
第二节 飞机冰雪
第百〇八条 飞机冰作业应机场理机构指定点进行机场理机构未指定冰作业区机位冰时机场理机构应制定冰液回收措施防止冰液道面化学腐蚀者冻融循环物理损坏
第百〇九条 条件机场机场理机构应建立专冰坪设置冰液回收设施减少环境污染
第百十条 负责飞机冰航空运输企业机场理机构者单位应配备足够飞机冰设备防止冰设备者设施足延误飞机正常出港
第百十条 飞机起飞前应飞机表面堆积雪冰霜等然形成污染物飞机处适航状态
第三节 飞机清洗
第百十二条 飞机清洗应机场理机构指定位置进行
第百十三条 申请单位应机场理机构规定时间机位进行飞机清洗作业保持作业现场清洁作业完成现场遗留丢弃物品
第百十四条 作业员预计飞机清洗法时完成时应通报机场理机构协调延长清洗时间作业员延长清洗时间许方继续进行清洗作业造成道面污染违章者应机场相关规定接受处理
第九章 机坪环境卫生理
第百十五条 机场理机构统负责机坪日常保洁外物防控监督工作航空运输企业驻场单位机坪机场理机构航空运输企业驻场单位协议分工确定机坪日常保洁外物防控责
机场理机构应建立机场外物理组织机构开展外物防范巡查发现移信息理防范评估持续改进等方面工作
第百十六条 单位员机坪活动作业时应遵守规定：
（）禁止机坪丢废弃物
（二）禁止机坪范围进行垃圾分拣
（三）禁止机坪进行餐饮活动
（四）禁止机坪堆放垃圾袋等杂物时堆放时应快清理
（五）禁止机坪设备设施意涂写刻画
（六）未批准禁止机坪范围悬挂张贴类宣传品
（七）机务员保障作业现场类作业品需统存放专
（八）机坪作业员应保障作业运输程中遗撒外物进行时清理
（九）保障作业结束作业员应时车辆设备中遗留塑料布纸屑等外物进行时清理
（十）车辆拉载货物行李垃圾等物品时应效牢固苫盖防止运输程中造成遗撒
（十）托盘拖斗降雨天气运输行李货物程中禁止单独防水塑料布货物进行外露式苫盖须外部加装网罩防止塑料布飞散
（十二）禁止燃油滑油类油污污水毒害物遗洒机坪附属设施（加油井排水沟等）易燃液体应专容器盛装
（十三）机场空侧工作员机坪区域发现疑似航空器零件时应立报告机场理机构机场理机构应立设法判断零件源初步判断航空器零件时机场理机构应立信息告知空中交通理单位航空器维修部门
第百十七条 机坪作业相关单位应结合身工作识机坪作业流程中易产生外物危险源制定预防控制措施纳入相关工作程序报机场理机构备案
备案规程应包括行李货物装卸车辆运行行李货物运输维修作业现场工具理维修作业现场清理机坪动态检查清扫维护等
第百十八条 机坪作业相关单位应结合身工作制作外物防治培训课件宣传材料组织部培训宣传活动树立外物防治责安全意识觉落实外物防控措施
第百十九条 保障作业单位塑料布塑料袋锥筒等物品需加印单位标识定点存放收
第百二十条 机场理机构应机坪适位置配备补充足够盖废弃物容器保洁员运输时存放垃圾废弃物时应加遮盖泄漏溢出
出现燃油液压油溢漏时责单位应立报告机场理机构面形成残留油料应先回收清洗
第十章 机坪安全事件理
第节 安全事件分类
第百二十条 机坪安全事件分飞机安全事件非飞机安全事件
（）飞机安全事件包括：车辆设备堆放物飞机碰撞飞机飞机擦碰鸟击外物损伤飞机等发生安全事件
（二）非飞机安全事件包括：车辆事员伤亡事件机坪施工安全事件仅造成财产损失安全事件等
第百二十二条 机坪发生安全事件时事件相关方须立机场理机构报告
第百二十三条 机场理机构应建立安全事件信息数库类安全事件信息纳入数库汇类问题进行分类汇总时通报相关责单位监督相关责单位制定整改措施持续踪整改进度
第二节 机坪安全事件调查
第百二十四条 安全事件调查基原求：
（）调查员未授权外泄漏机坪安全事件调查情况
（二）机坪安全事件直接利害关系员参加调查工作
（三）机坪安全事件调查分析应保全证保留记录
第百二十五条 机坪安全事件调查报告应包括列基容：
（）调查中查明事实
（二）原分析
（三）结
（四）安全建议
（五）必附件
（六）调查中尚未解决问题
第三节 安全事件处置
第百二十六条 飞机保障作业程中出现安全事件相关员应时通知机场理机构飞机保障作业单位机场理机构应时采取处置措施
第百二十七条 机场理机构负责机坪突发事件进行踪处置事件中员伤亡事件责明确应通知公安部门进行现场处置
第百二十八条 安全事件调查责方应时整改方案进行整改机场理机构应踪整改方案进展情况确保整改方案效落实机场理机构应适时公布调查结果修订完善相关理规章
第百二十九条 安全事件处置原：
（）发生飞机面突发障事件航空公司面代理公司应全面听机场理机构指令优先障飞机进行保障
（二）飞机跑道滑行道突发障应停止受影响跑道滑行道保障单位规定时间达时设置引导点引导车引领事现场实施飞机检修拖曳工作
（三）面保障单位应优先拖曳原确定法拖曳应立组织旅客原客
第百三十条 机场理机构情况应制定飞机安全事件处置程序处置程序参考附件2机场安全事件处置
第十章 安全信息理
第节 安全信息收集
第百三十条 发生影响机坪运行安全事件隐患时运行保障单位均应立报告机场理机构
第百三十二条 机场理机构负责搜集汇总列机坪安全理关信息：
（）运行类信息
（1）机坪异常情况通报
（2）类预案启动结束信息
（3）专机客重航空保障务特殊求等特殊航班保障信息等
（4）新飞机型超尺寸机型航班信息
（二）整改类信息
（1）日常运行中产生类台帐工作记录单中反映问题
（2）员工合理化建议反映问题
（3）级类监督检查发现问题（包括事事征候安全事件安全隐患）
（4）车辆设备员违章信息
（5）部审计外部审计理评审等提出问题建议等
（6）相关方交流种会议反映机坪运行理方面信息
（7）安全目标指标实现趋势
（8）种规章制度执行情况
（9）安全理体系运行效性情况等
（三）培训类信息
（1）场国外机场安全事件分析报告案例
（2）国家关安全法律法规类通知通报指示
（3）民航行业关机场运行安全特机坪运行安全规章规范性文件标准类通知通报指示
（4）国际国组织机构关安全理理涉机坪运行理先进技术研究动态
第二节 类安全信息处理
第百三十三条 运行类信息：相关工作程序逐级通报实施相关保障方案
第百三十四条 整改类信息：机坪理部门应类信息纳入安全信息数库类问题进行分类汇总时通报相关单位制定整改措施持续踪问题整改进度
第百三十五条 培训类信息：机坪理部门负责收集相关信息通专项培训安全例会信息专报安全报刊交接班例会板报网络等形式相关单位员进行信息享
第十二章 机坪运行风险评估持续改进
第节 风险评估
第百三十六条 机坪运行理委会应进行机坪运行风险评估制定风险控制方案组织实施
第百三十七条 机场理机构应适时总结机坪风险防范工作少年机坪风险防范工作进行次综合性评估形成完整风险控清单
年度综合评估报告应包含设备保障作业数量机坪理现状员设备情况安全事件情况数纳分析提出步工作建议报告报行业部门
第百三十八条 发生情况时机场理机构应启动机坪风险防范专项评估：
（）机坪运行理相关国家法律法规民航规章标准变更时建立修订程序规定时
（二）机场发生机坪安全事件违章行出现明显增长趋势时
（三）行业发生机坪相关事事征候连续发生典型安全事件时
（四）机坪理相关组织机构职责发生调整重岗位员变动时
（五）维护维保供应商变更时
（六）开展停航施工时
（七）新机型新机坪新机位新设备投入前
（八）运行环境运行模式发生变化时
第百三十九条 保障单位应积极配合机场理机构开展机坪风险防范评估工作必时邀请空员飞行员参评估评估结果相关驻场单位进行通报
第二节 持续改进
第百四十条 机坪运行理委员会应根评估结果进行综合分析适时修订机坪风险防范工作目标政策理程序培训容等断改进完善机坪风险防范措施确保机坪风险防范理工作效性
第百四十条 机坪运行理委员会实施风险评估风险控制持续改进容：
（）定期机坪重点案例进行分析查找潜危险源提出改进建议查找出风险度较高危险源应时提出行控制措施
（二）定期机坪运行秩序规章制度落实等情况进行综合分析重点安全事件发生趋势严重性应措施效性进行分析针薄弱环节提出整改建议
（三）风险评估情况风险分析结果风险控制方案进行持续改进
附件：机坪违规处理
11机坪违章扣分规
1 机场理机构应制定机坪作业员违章扣分理制度扣分细根违章扣分情况实施重新培训考核暂停吊销控制区通行证（门禁卡）等理手段
2 机场理机构行制定机坪作业员违章扣分细扣分细中条款少包含限规范覆盖容（扣分细样例见附件1控制区证件扣分样例）
3 根控制区通行证件效期记分周期分设定12月1月两种中证件效期2年记分周期应12月证件效期1月记分周期应1月
4 正式开通控制区通行证件权限日起计算记分周期期满分值累计未达总分该周期分值动消转入记分周期遇办理证件延期记分周期延延期截止
5 持证次两种（含）违章行应分计算累加分值
12违规处罚
6 现场查处程中机坪监员应告知事违反条款查询方式等信息开具处罚单
7 事应处罚单签字原拒绝签名机坪监员履行告知义务事签字栏中注明拒签
8 机场理机构应驻场单位公布记分查询电话持证员应动查询记分情况累计分值应处罚条款接受处罚
9 记分周期12月采分级处罚方式分值应处罚措施具体方式：
1）记分累计达3分证件权限继续效事须接处罚通知5日指定点接受关机坪作业培训逾期者暂停证件权限直接受完成培训止暂停时间逾期日起生效
2）记分累计达6分暂停证件权限7日接受关机坪作业培训考核暂停时间接处罚通知单时24时生效须暂停证件时间满7日完成规定培训考试合格24时予恢复证件权限
3）记分累计达9分暂停证件权限15日接受关机坪作业培训考核暂停时间接处罚通知单时24时生效须暂停证件时间满15日完成规定培训考试合格24时予恢复证件权限
4）记分累计达12分收回事证件3月次申办触犯单项12分违章条款直接注销证件列入黑名单永久次申办
10 记分周期1月采单次处罚方式记分累计达3分次违章记3分（含）分值收回事证件3月次申办触犯单项12分违章条款直接注销证件列入黑名单永久次申办
11 事记分累计达述分值时机场理机构应通知单位事证件分值达总分事单位3工作日事证件送交证件理机构
12 事应规定期限接受指定培训考核拒接受培训考核逾期1月证件理机构应收回证件
13 证件暂停收回注销造成切损失单位承担
14 记分处罚仲裁机制
1）机场理机构应设置仲裁机构
2）事记分处罚结果持异议规定期限机场理机构提出申诉裁决变更者撤销原处罚决定相应记分分值予变更者消
3）事记分生效三日仲裁机构提出申诉仲裁机构申诉事件进行调查核实两日予答复
4）超出申诉期限仲裁机构受理申诉期间事接受培训考试时限延影响处罚实施
13控制区证件扣分样例
序号
违章实例
分值
公部分
1
飞机加油区附吸烟
12
2
施工未求设置施工安全措施机场运行造成影响
12
3
施工原造成机坪现设施损坏机场运行造成影响
12
4
意损毁机坪设备设施
12
5
涂改伪造挪转骗取设备标牌
12
6
未取飞机活动区驾驶证情况机坪驾驶车辆
12
7
酒岗作业
12
8
未规定路线徒步进入穿越飞机活动区飞机运行造成影响
6
9
未规定区域停（摆）放设备设施未规定设备固定飞机设备运行造成影响
6
10
未批准机坪动火释放烟雾粉尘
6
11
施工原造成机坪现设施损坏
6
12
施工员擅超范围施工
6
13
施工现场理员未履行职责
6
14
涂改伪造挪转骗取失效非机动车牌号
6
15
损坏擅挪动机坪消防设备设施
6
16
通围界道口传递未检查物品
6
17
作业员机坪吸烟
6
18
加油站区域吸烟手机
6
19
意撕毁损坏机坪宣传标识
6
20
机务员未规定路线移动工作梯
3
21
机坪设备设施意涂写刻画
3
22
机务员未规定进行飞机试车作业
3
23
机务员未批准机坪维修飞机发动机
3
24
机务员未回收飞机维修产生废油倒入机坪垃圾桶
3
25
施工未求设置施工安全措施
3
26
未批准飞行区悬挂张贴宣传品
3
27
机务员飞机入位前未机位进行适性检查未检查位
3
28
机务员检查完机位适性未机位进行持续监控
3
29
作业员岗亭吸烟
3
30
非施工员进入机坪停航施工区域施工造成影响
3
31
员车辆长时间停放机位安全间距（红色斜线区）
3
32
严禁机坪范围便
3
33
驾驶牌非机动车
3
34
作业员机坪乱扔垃圾
13
35
高空作业员未带安全帽者安全措施
2
36
作业员未规定电源车检查
2
37
岗亭制造垃圾动清理
2
38
机坪非机动车充电
2
39
时通行证员机坪专引领
2
40
非机动车牌未规定悬贴指定位置
2
41
客航班保障时航站楼责区域巡视员未客梯卫生情况进行检查
2
42
作业员晚影响航班保障
2
43
飞机发动机未关闭接飞机作业
2
44
保障作业现场类作业品未统存放
2
45
航油润滑油液压油等遗洒造成机坪道面污染未进行效清洗
2
46
接飞机车辆设备撤离前负责开启舱门接口工作员未妥善锁闭相关舱门接口
2
47
动力客梯操作接飞机完成未制动轮挡
2
48
飞机牵引车推出拖曳飞机行驶程中员飞机牵引车
2
49
机务员飞机入位未规定设置轮挡
2
50
机务员飞机离位程中未规定求进行离位安全监护
2
51
机务员高梯进行作业时未带轮滑高梯进行固定
2
52
机务员尾撑杆进行作业时未轮挡进行固定
2
53
机务员未保障相关设备规定回收放置划定设备区
2
54
机务员未规定机坪进行飞机放水作业
2
55
未规定区域停（摆）放设备设施未规定设备固定
2
56
未规定路线步行进入穿越飞机活动区
2
57
飞行区堆放垃圾袋等杂物
2
58
作业员客通道事工作关活动造成影响
2
59
作业员机坪赤膊躺卧等雅行
2
60
机务员未规定程序接送飞机
2
61
动力客梯操作接飞机时工作员单进行操作
2
62
保障作业期间未规定设置安全锥筒效锥筒
2
63
未规定操作面空调设备
2
64
未规定操作面电源设备
2
65
未规定泊位引导系统
2
66
装卸员作业完毕未时清理现场造成FOD
2
67
机坪消防设备设施存放杂物
2
68
作业员意分拣客舱垃圾未系紧垃圾袋口
2
69
作业员机坪玩耍闹影响正常作业
2
70
登机桥客梯车运行中攀登活动梯
2
71
作业员雨天机位撑伞作业
2
72
飞机清理出垃圾长时间存放机坪未时回收
2
73
飞机登机桥客梯车航未规定求撤离位
2
74
飞机监护员未规定时间飞机实时监护
2
75
非机动车候机楼区域充电
2
76
非机动车载物
2
77
意破坏岗亭设施设备
2
78
作业员件垃圾放FOD回收桶
2
79
保障作业结束作业员未时车辆设备中遗留塑料布纸屑等外物进行时清理
1
80
未规定停放非机动车
1
81
作业员未规定穿着反光背心
1
82
意搬移岗亭设备放回原位
1
83
违章情况
14
驾驶员部分
84
碰撞飞机
12
85
导致飞机复飞中断起飞造成果
12
86
造成交通事导致员伤（重）亡
12
87
酒驾车造成安全果
12
88
涂改伪造挪转骗取失效机动车牌号行驶证车辆通行证
12
89
驾驶持驾驶证准驾车型符车辆
12
90
服国家制精神药品者麻醉药品驾驶机动车
12
91
导致飞机复飞中断起飞未造成果
9
92
造成交通事导致财产损失10000元
9
93
未许驶入跑道滑行道联络道
9
94
持未年度审验审验合格驾驶证行驶
9
95
超规定时速30
9
96
滑行拖行飞机抢道造成飞机牵引车刹车
6
97
控制区车辆通行证规定区域外行驶
6
98
酒驾车未造成安全果
6
99
造成交通事致轻伤财产损失2000—10000元
6
100
车辆般事隐瞒报
6
101
提供信息出误导陈述
6
102
机坪隧道穿道意停车导致交通堵塞
6
103
操作导致燃油液压油面积污染机坪
6
104
超规定时速30
6
105
造成轻微交通事员伤亡财产损失2000元
36
106
处理紧急事应急救援指挥车急救车警车消防车抢行穿插超越客车队
3
107
驾驶未年检年检合格车辆行驶
3
108
行车道意停车影响正常通行
3
109
机动车遵守交通信号灯面标志
3
110
长时间停放车辆未放置轮挡造成溜坡
3
111
车辆行驶程中掉落零部件货物未稳固系妥造成机坪FOD
13
112
机位作业等区车辆（飞机接作业车辆外）车头飞机停放
2
113
长时间停放车辆未放置轮挡
2
114
车辆停放影响消防救援工作VIP车辆接送
2
115
车辆接接飞机作业时时速超5公里
2
116
车辆飞机作业时未制动轮挡支撑脚
2
117
飞机放置轮挡引擎关闭前机务员出进行作业手势前进入作业区域
2
118
驾驶车辆机翼机身方穿行（飞机加油车等需机翼方进行作业车辆外）
2
119
作业车辆接飞机时指挥
2
120
飞机入位时飞行员获取引导信息产生影响
2
121
飞机引擎正开动防撞灯亮起时驾驶车辆飞机方穿距离50米
2
122
驾驶安全隐患车辆行驶
2
123
车辆行驶程中货物未稳固系妥导致货物散落
2
124
司机车机坪扔垃圾
2
125
指定点外进行车辆加油清洗维修作业
2
126
加油作业时未连接导静电接线紧急拉绳设置警示旗未手持戴德曼
2
127
飞机加油时停机位作业车辆阻碍加油车前方紧急通道
2
128
车辆实际规定途符包括台车皮带传送车运送装载货物员等情况
2
129
停机位停放车辆驾驶员离开时未关闭发动机未拉手刹未拔钥匙
2
130
车辆影响相邻机位飞机机位滑行通道
2
131
机动车活动登机桥穿行
2
132
加油站手机讲机通话
2
133
车辆未规定路线行驶抄道横穿机位滑行通道
2
134
拨接听手持电话等妨碍安全驾驶行
2
135
转弯超车
2
136
非特种作业车辆驶入机位作业区
2
137
司机车吸烟
2
138
牵引车拖拽托盘托斗数量超行业标准进行保障作业
2
139
指定通行道口进入飞机活动区接受值勤员查验
2
140
车辆停放行驶时液压升降装置未处回收状态
2
141
车辆避飞机旁作业勤员
2
142
车辆避行车道斑马线行
2
143
未规定正确车辆灯光包括转灯防雾灯远光灯等（禁止远光灯）
2
144
未携带民机场飞机活动区驾驶证驾驶机动车
2
145
登机桥操作员未提前进行登机桥检查准备工作
2
146
接撤离双登机桥时未规定序操作
2
147
接登机桥未放置动调轮门保护
2
148
作业结束未活动登机桥完全收位
2
149
作业结束登机桥活动轮未停放红色斑马线登机桥回位点
2
150
登机桥客梯车晚造成旅客等
2
151
作业车辆接飞机时未提前试刹车
2
152
台车传送车未二次规定
2
153
保障车辆作业完毕未车辆先退安全距离外取回轮挡原作业
2
154
机坪作业车辆倒车时指挥
2
155
排污车垃圾车机坪作业时司机操作造成垃圾污水洒落机坪
2
156
机坪气温低1℃时车辆直接机坪放水进行车辆洗
2
157
转弯时避摆渡车牵引车等超长超宽车辆
2
158
驾驶室员超载
2
159
飞机进行作业驾驶员离开作业现场
2
160
航站楼穿道机坪隧道超车
2
161
未装备灭火器灭火器失效
2
162
长时间占时车位
2
163
车辆设备障造成机坪轻微污染未时清理
2
164
场车未规定安装警示灯
1
165
非机动车遵守交通信号灯面标志
1
166
指定区域外停车
1
167
具场通行证外场车辆进入机坪时未安置警示灯开启双跳灯
1
168
车辆行驶停标志处未停车观察
1
169
驾驶机动车未系安全带
1
170
服授权员理
14
171
机坪违章情况
14
附件二：机场安全事件处置
飞机安全事件处置分三阶段：预案启动现场处置现场恢复
31预案启动阶段
1塔台
（1）塔台获知飞机面突发障信息应时通知机场理机构时控受影响区域
（2）塔台通报信息应包含：航班号障类障点控区域
2机场理机构
（1）机场理机构获知飞机突发障事件信息应商定时引导点(时引导点应设置事现场附)3分钟启动预案障信息（航班号机型障类障点时引导点）通知相关部门障航班航空公司面代理公司
（2）机场理机构相关部门接启动预案通知立通知牵引车机务赶赴时引导点通知时明确：航班号机型障类型障点时引导点
3航空公司面代理公司
（1）障航班航空公司面代理公司应接启动预案通知立调集机务牵引车赶赴机场理机构通知时引导点
（2）机务公司应派障点附机务员机务工程师赶赴引导点
（3）面代理公司应根障飞机机型调集牵引车摆渡车客梯车赶赴引导点
32现场处置阶段
1塔台
负责根资源控情况航班起降滑行进行调整
2机场理机构
（1）运行控制中心
1）运行控制中心负责根障航班处位置安排机位供飞机排
2）运行控制中心负责预案实施程中异常情况处置接手飞行区理部现场指挥权
（2）机坪理部
1）机坪监察立达现场现场秩序进行控
2）FOLLOW ME应接运行控制中心通知启动预案信息5分钟达事指定引导点机务保障车辆引导事现场
3）巡场车应10分钟达事现场机务解否进行拖曳预计处置时间
3航空公司面代理公司
（1）航空公司
1）航空公司代理值班领导应1015分钟达机场理机构通知时引导点
2）航空公司代理值班领导负责全面实施现场指挥布置关工作
（2）机务
1）机务员规定时间达机场理机构通知时引导点飞行区FOLLOW ME引导事现场进行现场处置
2）机务达现场应时机组建立联系进行快速排确定飞机否直接拖曳进行直接拖曳应立牵引车配合飞机拖离现场法快速进行拖曳法做出决策机务应判断预计处置时间通报机场理机构现场指挥
（3）面代理
1）面代理公司相关车辆应规定时间达机场理机构通知时引导点FOLLOW ME引导事现场
2）飞机拖曳牵引车应机务配合快飞机拖离现场拖运行控制中心指定停机位
3）飞机法拖曳摆渡车客梯车应现场总指挥指令实施保障工作
33现场恢复阶段
1机场理机构
（1）飞行区理部负责障飞机拖离现场撤离关闭标志清理现场确保现场具备开放条件
（2）飞行区理部确认现场具备开放条件开放信息通知塔台运行控制中心
34工作求
（1）障航班航空公司面代理公司应持续关注飞机维修情况航班执行情况旅客行李处置情况做相应保障工作
（2）飞行区理部负责踪飞机排情况续飞行情况
(3）航空公司面代理公司应配合飞行区理部开展续调查工作
(4）航空公司应面代理公司签订应急保障协议（补充协议）明确飞机面突发障应签订面代理公司进行拖曳保障
(5）塔台机场理机构航空公司面代理公司均应严格执行预案未预案中条款执行视违规操作
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机场机坪运行理手册
（民运输机场机坪运行理规范）
中国民航空四川安全监督理局
中国民航科学技术研究院
2016年11月
目录
第章 总 1
第二章 组织机构职责 2
第三章 员理 3
第节 员准入 3
第二节 员检查退出 4
第四章 机坪设施设备理 5
第节 般求 5
第二节 准入求 6
第三节 日常理 7
第四节 检查退出 10
第五章 机坪检查 11
第节 般求 11
第二节 监督检查 12
第六章 机坪机位运行理 12
第七章 飞机运行保障理 14
第节 般求 14
第二节 机位适性检查 15
第三节 飞机入位保障 15
第四节 飞机离位 18
第五节 特殊天气保障 21
第八章 飞机作业理 23
第节 飞机维修试车 23
第二节 飞机冰雪 25
第三节 飞机清洗 26
第九章 机坪环境卫生理 26
第十章 机坪安全事件理 29
第节 安全事件分类 29
第二节 机坪安全事件调查 29
第三节 安全事件处置 30
第十章 安全信息理 31
第节 安全信息收集 31
第二节 类安全信息处理 33
第十二章 机坪运行风险评估持续改进 34
第节 风险评估 34
第二节 持续改进 35
附件：机坪违规处理 36
11机坪违章扣分规 36
12违规处罚 36
13控制区证件扣分样例 39
附件二：机场安全事件处置 47
第章 总
第条 规范加强机坪运行理工作确保机坪安全正常高效序运行民机场理条例民运输机场运行安全理规定相关法律法规制定规范
第二条 规范适民运输机场（包括军民合机场民部分简称机场）机坪运行理
第三条 机场理机构机坪运行实施统理设置相应部门机坪运行实施动态监督检查协调指挥机坪运行处受控状态
第四条 机场理机构应编制机场机坪运行理手册纳入机场手册
第五条 事机坪保障作业单位制定机坪作业规程报机场理机构备案时建立落实设施设备理制度机坪设施设备时进行维护确保持续适
第六条 机场理机构航空运输企业驻场单位应签订关机坪运行安全协议明确权利责义务
机场理机构机坪驻场单位应签订协议明确机坪理责
第七条 机坪范围单位应严格遵守规范职责维护机坪运行安全承担相应责
第二章 组织机构职责
第八条 机场理机构应组织成立机坪运行理委员会机坪运行理委员成员会机场理机构航空运输企业代理驻场单位负责机坪安全工作领导组成机坪运行理委员会负责机场理机构负责安全工作领导担
第九条 机坪运行理委员会职责：
（）国家法律法规民航规章机坪运行安全理工作进行指导
（二）制定修改委会章程明确重事项决策程序
（三）审定机坪运行理手册
（四）研究分析机坪运行安全形势评估机坪运行安全状况
（五）机坪运行重安全隐患问题提出整改措施督促关单位落实
（六）协调解决机坪运行中安全问题
（七）协调解决影响机坪正常运行效率关问题
第十条 机坪运行理委员会设办公室办公室设机场机坪理部门办公室职责：
（）承办机坪运行理委员会会务工作
（二）成员单位间关机坪运行理相关事务协调
（三）收集汇总机坪运行理信息编制发放机坪运行理手册
（四）定期组织机坪联合检查学交流
第十条 机坪运行理委员会应定期召开会议办公室应组织单位保障部门月召开次例会通报月机坪运行动态机坪违章问题整改情况解决保障单位需协调事项
第十二条 机场理机构航空运输企业代理驻场单位应期落实机坪运行理委员会提出关安全整改意见建议
第三章 员理
第节 员准入
第十三条 机场理机构驻场单位应建立控制区作业员培训考核制度应建立员工培训档案考核记录长期保存三年
第十四条 机坪事保障作业员应接受机场运行安全知识场道路交通理岗位作业规程实际操作技等方面培训考核考试合格方机坪事相应保障工作机场理机构应建立机坪事相关保障作业员培训考核记录档案
第十五条 机场运行安全知识（包括外物理消防安全空防安全跑道防侵入等）飞机活动区道路交通理培训容考核方式机场理机构相关规定确定机场理机构应建立机坪事相关保障作业员培训考核记录档案
员工岗位作业规程实际操作技培训容考核方式属单位行确定航空运输企业相关保障单位应建立单位员培训考核记录档案
第十六条 航空运输企业代理运行保障单位事机坪保障作业单位年少机场控制区工作员工进行次复训考核复训时间少24学时应培训考核情况报机场机坪理部门备案
第二节 员检查退出
第十七条 机场理机构应国家行业规章标准规范相关规定控制区活动员实施员违章控制区证件挂钩理违反规定者根违章行严重等级违反规定者扣相应分值分值达定程度接受复训证件暂扣证件吊销处理等机场行制定相应理办法证件理措施机坪作业员违章扣分理制度扣分细参附件机坪违规处理
第十八条 进入机坪员须佩带效控制区通行证件动接受安全检查服监督理
第十九条 持时通行证员进入机坪须控制区证件具引领权限员全程陪接受安全检查方进入活动区域超出通行证限定区域
第二十条 机坪工作员应规定佩带控制区域通行证件穿戴反光背心装应具反光标识反光标识前单侧面积应少400方厘米遮挡
第二十条 驻场单位员离职变更工作区域等时须交控制区工作证件机场理机构应进行注销变更登记
第四章 机坪设施设备理
第节 般求
第二十二条 机坪设施设备指保障作业需放置机坪特种车辆（含拖）工作梯尾撑拖拖杆换轮工装车集装器行李集装器托盘等特种设备工作需机动车非机动车（行车电动行车三轮车）等非特种设备
机坪设施指固定机坪道面飞机运行服务装置？
第二十三条 机场理机构应建立机坪设施设备理制度实施持续监督理机坪设施属产权单位应确保设施处适状态
第二十四条 机坪设施设备实行准入退出制度进行牌发放登记理机场理机构负责实施
第二十五条 机坪设施设备属产权单位应确保设施设备处适状态制定相应作业规程严格作业规程实施保障作业保障单位应车辆设备保障作业规程报机场理机构备案
第二十六条 设施设备属产权单位应严格遵守民机场专设备理规定建立严格落实设备维保计划理制度定期辖设施设备进行检查保存相关记录尤接飞机提供保障设施设备应制定相应作业规程严格作业规程实施保障作业保障单位应车辆设备保障作业规程报机场理机构备案增加检查频次确保外观整洁完整性安全适性
第二十七条 旅客吞吐量达千万级（含）条件机场宜采取技术手段提高机坪运行安全水：
（）机坪区域实现视频监控全覆盖
（二）机坪运行保障车辆加装行车记录仪
（三）保障车辆加装定位系统集中监控
第二节 准入求
第二十八条 单位保障作业设施设备应处适状态符合列条件：
（）列入民航空局机场专设备目录设备机场保障单位应民航局通告合格机场专设备
禁止未民航局认定机场设备检验机构检验合格机场专设备
（二）未列入民航空局机场专设备目录设备机坪（机坪高杆灯）应符合国家规定标准技术规范求
（三）设备明显位置（前部侧部）应公司标识设备漆面崭新整洁粘贴反光标志
（四）设备进入机坪应通次理机构组织必须通设备准入检测具设备合法源证
第二十九条 设施设备需机场理机构提出申请机场理机构收设备进场申请应规定期限回复意见获准入许设施设备须规定指定位置安装牌制定设备档案
第三十条 国家明令淘汰已报废达准入标准机场专设备禁止机场移
第三节 日常理
第三十条 保障作业单位应设专停（摆）放机坪设施设备进行巡视理
第三十二条 保障作业需放置机坪设备车辆应放置停泊指定设备停放区域统整齐摆放停泊效固定
第三十三条 单位员损坏挪占遮挡机坪基础设施设备
第三十四条 停（摆）放机坪设施设备车辆阻碍机坪消防影响设施设备正常遮挡消防井栓井禁止侵入消防设施设备摆放区域侵入占行通道消防通道应急疏散通道
第三十五条 集装箱托盘等航班装卸货物行李时占机位保障作业等区机位保障作业等区等时必须确保刹车装置已启动
第三十六条 提供保障作业车辆影响相邻机位飞机机位滑行通道
第三十七条 车辆货物设备停放机位安全线重叠交叉区域
第三十八条 维保单位负责制定登机桥维保工作计划机场理机构确认计划登机桥进行常性安全检查维护采取效措施保证处安全适状态
第三十九条 登机桥运行中发生障时登机桥操作员应立报告机场理机构采取相应措施登机桥须停维修时应事先征机场理机构意维修现场应设专守民机场飞行区技术标准设置相应关闭标志标识
第四十条 登机桥出现情况时机场理机构应组织运行单位相关厂商进行问题分析制定措施消影响
（）发现登机桥存安全隐患运行程中发生严重障时
（二）已造成运行事事征候时
第四十条 设备牌损坏遗失设备权权单位应时通报机场理机构书面说明原补办相关手续
第四十二条 保障作业单位应时报废设备牌交机场理机构
第四十三条 具液压作业装置车辆行驶程中均应液压作业装置处回收状态
第四十四条 机坪保障车辆遇情况应动避：
（） 实施应急救援车辆
（二） 处滑行推出牵引状态时飞机
第四十五条 机场理机构应实际情况制定航班引导作业规程引导车需明确信号指示
第四十六条 引导车需外观喷涂FOLLOW ME字样车辆标示引导车应黄色顶部应安装D型低光强障碍灯
第四十七条 施工维保等原需开启井盖时相关单位应事先报机场理机构批准井旁设置醒目反光锥型标志物
第四十八条 机坪设施设备维护等导致机位时处适状态时应设置适区标志物适区灯光标志防止飞机车辆误入该区域
第四十九条 机坪设施设备维护区域飞机活动区应明确清晰分隔设立施工时围栏醒目隔离设施围栏应设警示标志夜晚应予明
第五十条 机坪设施设备维护期间定期实施检查保持种时标志标志物清晰效时灯光工作正常符合飞行区技术标准
第五十条 机坪设施设备维护工作结束时维护单位应通知机场理机构双方应巡视检查维护现场确保维护现场求处理完毕确保机坪运行安全方撤离
第四节 检查退出
第五十二条 机场理机构年应组织开展次设施设备年度审验符合规定设备应时清退出机坪退出程序机场理机构实际情况行制定
第五十三条 机坪设备应悬挂审核发放设备牌未悬挂牌设备暂扣清理出飞行区
第五十四条 驻场单位应确保设备处良状态旦障损坏应时修理未时修理应清理出机坪
第五十五条 机坪巡查员发现障损坏设备应立通知设备产权单位产权单位接通知应短规定时间予清理逾期未清理设备机坪理机构权拖离机坪取消该设备准入资格
第五章 机坪检查
第节 般求
第五十六条 机场理机构应指定机坪理部门建立机坪运行检查制度机坪运行实施动态检查
航空运输企业驻场保障作业单位应建立检查制度计划员工合约商作业情况进行动态检查
第五十七条 机坪理部门应承担机坪监职责机坪违章安全事件进行处置
第五十八条 机坪理部门月统计汇总驻场单位车辆设备员违章信息安全事件信息等通机场安全理委员会机坪运行理委员会例会办公室例会机坪安全月报等渠道通报机坪运行理委员会成员单位
第二节 监督检查
第五十九条 根机坪机位数量（运行情况）机位率保障作业单位作业量等素机场理机构监查员应机坪交通保障作业设施设备环境卫生等容进行动态巡视检查处理
第六十条 机场理机构应针飞机保障作业关键环节围绕飞机入位指挥飞机推出监护特种车辆专设备保障作业货物行李装卸登机桥桥载设备操作等作业流程制定专项检查单制定周期性检查计划明确检查数量分配工作务实施抽查
第六十条 机场理机构应日定期进行机坪道面灯光巡视检查确保机坪物理特性标志线标记牌机坪明等符合关标准规范求确保机坪处适状态
第六十二条 机场理机构应日检查机坪交通情况根单位车辆数量交通事违章高发区域等素制定检查计划针证驾驶超速行驶应停车观察点停车等违章行进行专项抽查
第六章 机坪机位运行理
第六十三条 机场理机构机位适性进行定期检查评估时参考驻场单位意见建议机位安全效进行持续优化
第六十四条 特殊机位包括种情况：
（）机位安全线延长线重叠
（二）机位滑行中线交叉收敛相邻机位
（三）机位安全线翼尖净距线存交叉
（四）采取限制措施机位
机场机构应情况进行评估制定运行规
第六十五条 机位安全线延长线相邻机位安全线重叠区域应红色斜线标示红色斜线区域：飞机进出机位飞机提供保障作业期间禁止员车辆设备进入停放泊红色斜线区域
第六十六条 红色斜线区域机位作业时应配置足够数量机务员飞机进入机位前机务员应确保红色斜线区域员车辆设备
第六十七条 运行环境复杂机位机场理机构应相关保障单位签署协议（协议应明确方责）评估明确需引导时应引导车统引导引导车驾驶员应进行掌握熟悉机位运行规培训合格岗
第六十八条 针运行环境复杂特殊机位机场理机构应制定机位图形手册包括飞机面滑行入离位规示意图翼展限制图热点区域说明图等
第七章 飞机运行保障理
第节 般求
第六十九条 飞机提供保障作业单位应民航局相关规定机坪运行理细车辆设备说明书制定相应作业规程严格作业规程实施保障作业
第七十条 应保障作业需放置机坪特种车辆（含拖）集装器行李集装器托盘等特种设备应停泊放置指定设备停放区车辆停放区摆放制定区域车辆应保持驻车制动状态设备应轮挡刹车等方式进行固定作业员离开应启动钥匙车辆设备分离存放
第七十条 机场理机构应针远机位旅客流程进行优化条件机场宜划设旅客步行通道旅客通行路线穿越飞机滑行路线车辆横穿旅客队伍
第七十二条 旅客步行通机坪飞机进出候机楼时飞机营运航空公司者代理应安排专引导确保旅客擅进入机坪等飞机活动区
第七十三条 航空公司面代理公司工作员禁止飞机发动机运转时组织旅客飞机
第七十四条 飞机长时间停放夜停放应取机场理机构书面意
第二节 机位适性检查
第七十五条 飞机入位前该机位应保持适状态：
（）负责飞机入位指挥员外类员车辆设备均应位划定机位安全线区域外机位作业等区
（二）车辆轮式设备应驻车制动轮挡效固定液压升降装置保障作业车辆设备应确保液压装置（液压支脚外）处收回状态
（三）保障作业车辆等时驾驶员应车等候保障作业设备应守
（四）登机桥轮应处登机桥回位点桥载设备处复位状态
第七十六条 飞机入位前5分钟接机员完成机位适性进行检查检查项目包括：
（）机位否清洁
（二）员车辆设备否处机位安全线区域外机位作业等区
（三）登机桥轮否处登机桥回位点
（四）否影响飞机停障碍物
第三节 飞机入位保障
第七十七条 接机员引导飞机入位时应指挥棒（夜间低见度运行时应发光指挥棒）飞机入位时接机员应观察翼两侧情况确保飞机入位安全
目视泊位引导系统时接机员应目视泊位引导系统紧急停止装置前值守遇特殊情况应停止钮时转换工引导
飞机进入机位程中员车辆飞机接机员间穿行影响目视泊位引导系统正常
第七十八条 飞机处安全泊状态接机员应保障作业员发出开始作业指令保障作业员接指令方开始保障作业飞机安全泊状态应满足列条件：
（）发动机关闭
（二）防撞灯关闭
（三）轮挡规范放置
（四）飞机刹车松开
第七十九条 接机员未发出实施保障作业指令保障车辆设备员越红色机位安全线实施保障作业
第八十条 机位安全区行驶接飞机程中驾驶员禁止讲机移动通讯设备
第八十条 车辆等保障作业时须规定停放相应时作业保障等区驾驶员须车等候设备必须守液压装置保障作业车辆设备必须确保液压装置处收回状态
第八十二条 登机桥操作员进行桥撤桥作业时禁止员进入登机桥活动端登机桥处非工作状态时应登机桥轮停留登机桥回位点登机桥活动区禁止车辆设备进入
第八十三条 登机桥操作员识机务员做出飞机准许接手势机务员做出反馈手势然操作登机桥接飞机
第八十四条 未接机员实施保障作业指令飞机面电源机组飞机静变电源机组外保障车辆设备员越红色机位安全线实施保障作业
飞机面电源车机组飞机静变电源机组飞机面气源机组飞机面空调机组飞机提供服务时妨碍廊桥保障作业防止廊桥拖曳碾压线
飞机面电源车机组飞机静变电源机组飞机面气源机组飞机面空调机组飞机提供保障作业单位应制定飞机面电源车机组飞机静变电源机组飞机面气源机组飞机面空调机组操作流程应急保障措施
第八十五条 飞机面电源车机组飞机静变电源机组飞机面气源机组飞机面空调机组（原桥载设备）操作员少提前10分钟检查桥载设备适性情况通报现场机务员发现桥载设备出现障法立通报机场理机构桥载设备维护单位
第八十六条 确认飞机处安全停泊状态接机员应机头距飞机发动机前端适位置处机尾翼尖水投影处面设置醒目反光锥形标志物（高度50厘米重量防止5级风吹移）预计机场风力超5级时机场理机构应通知飞机维修部门摆放反光锥形标志物
第八十七条 车辆保障作业等区机位（实施慢车冰冰机位外）倒车应指挥确保安全保障车辆接飞机应处驻车制动状态设置轮挡（台车外）液压支撑装置车辆应设置轮挡避免车辆滑动
第四节 飞机离位
第八十八条 飞机推出拖曳应符合民飞机维修面安全第3部分民飞机牵引规定
第八十九条 飞机牵引时需规定路线顶推
第九十条 飞机推出监护
（）飞机牵引车接前应少保证2轮挡位飞机轮前两侧飞机牵引车接完成方撤飞机全部轮挡
（二）飞机滑出推出前负责离位监护机务员应确认车辆设备员均已撤离机位安全区域外登机桥已撤离回位点机位保持清洁影响飞机推出障碍物
（三）负责离位监护机务指挥员应开机组通话耳机确认飞机防撞灯开启方指挥飞机推出滑（四）飞机推出程中应少2名机务员飞机翼两侧进行安全监护发现推出路线存飞机安全构成威胁障碍物应立提示机务指挥员停止推出
（五）飞机离位程中负责监护机务员须全面观察飞机面工作员动
（六）飞机离位程中负责监护维修机务员时刻处机务指挥员视野范围应机务指挥员保持信息畅通
（七）负责监护机务员应注意观察确保飞机行进区域影响安全运行情况直飞机推出安全滑预定点方离开
（八）负责监护机务员飞机行进程中发现障碍物应立做出停止手势告知机务员时通理部门通报机场理机构
（九）机务指挥员负责监护机务员停止手势应立通知牵引车司机飞机驾驶员停等该名机务员询问情况确认安全通知牵引车司机飞机驾驶员继续滑行
（十）飞机行进期间发生车辆抢行事件负责监护机务员应时采取措施确保飞机安全相关信息通理部门通报机场理机构通报容包括：发生抢行时间点肇事员属单位肇事车辆牌等信息
第九十条 飞机滑推出离位监护
（）飞机准备滑离位时机务员应观察机位周边情况确认飞机离开机位路径没飞机安全构成威胁障碍物时方提示飞行员滑离位飞机滑离位前离位程中机务员应提示车辆员注意避
（二）航空公司面代理公司工作员应旅客摆渡车飞机程进行引导监护承担旅客安全防护责严防旅客飞机发动机接触现场保障设备设施避免飞机尾流吹袭运转设备旅客造成伤害
第九十二条 负责飞机推出拖曳牵引车司机应严格塔台指令部门操作程序拖曳飞机
第九十三条 飞机推出前应收回反光锥形标志物放置指定位置推出拖曳中飞机应避滑行中飞机
第九十四条 实施推出拖曳前送机员必须确认牵引车外车辆设备员等均已撤离机位安全区域外登机桥已撤登机桥回位点
第九十五条 飞机牵引车接推出拖曳飞机程中应满足安全求：
（）飞机APU障出港情况允许电源气源车接情况实施牵引车接外情况牵引车驾驶员接前必须确保类车辆设备已撤离
（二）飞机牵引车完成飞机接直开始推出拖曳前应保持车辆处空档手制动状态
（三）飞机牵引车推出飞机程中禁止员车辆
（四）飞机牵引车位飞机机身方时禁止抬升驾驶室
第五节 特殊天气保障
第九十六条 特殊天气包括风天气雷雨天气降雪冰冻天气低见度天气等
第九十七条 机场理机构应制定特殊天气应急保障预案
第九十八条 机场理机构接风天气预警信息相关工作程序通知相关单位
相关单位应根风等级采取相应安全措施时检查设备车辆代理飞机否求采取预防措施量减少面活动确保安全
遇风天气登机桥停场飞机造成影响时应登机桥飞机进行系留飞机营运者代理负责实施飞机系留维护操作登机桥单位负责登机桥系留
第九十九条 机场理机构接雷雨天气预警信息工作程序通知相关单位
机坪理部门应机坪道路围界通道口情况进行巡视检查影响交通路段时封闭通报机场运行机场理机构现场进行交通疏导
第百条 机场理机构接降雪冰冻预警信息相关工作程序通知相关单位
相关单位相关求机坪区域进行防雪雪冰作业
相关单位保障作业程中时回收合理摆放类设备设施免雪造成影响
相关单位保障作业程中遇面较滑影响正常作业时应时通知机场运行机场理机构协助处理
保障单位应机场做配合工作场道雪期间时单位车辆设备转移影响雪作业区域
第百〇条 机场理机构应制定低见度运行程序程序容应包括车辆运行施工理道路控员培训等
第八章 飞机作业理
第节 飞机维修试车
第百〇二条 试车包含慢车测试发动机冷转测试功率试车等
第百〇三条 机场理机构应设立试车坪者指定试车位置明确理求试车坪指定试车位置应根需设置防吹屏消音设施飞机试车应符合列求
（）般情况飞机机坪试车
（二）飞机试车应遵守机场理机构规定影响飞机正常运行
（三）发动机慢车测试发动机冷转测试等工作应机场理机构许方进行
（四）发动机功率试车应试车坪机场理机构指定位置进行应指定时间段进行
（五）类型飞机试车应航空运输企业专负责试车现场安全监控应根试车种类设置醒目试车危险区警示标志关员车辆进入试车危险区
第百〇四条 机场行制定试车区域理措施试车作业包括求：
（）试车员应试车作业现场进行安全监控
（二）试车现场应设置试车危险区警示标志防止员车辆进入危险区
（三）应试车危险区范围行车线路两端均设置警示标志
（四）设专进行监护两侧设置名监护员安排名带耳机机务员监控危险区域危险区方行车道路
（五）飞机试慢车作业程中登机桥活动端应处回位状态电源车气源车外车辆应撤离机位安全区外
（六）实际情况法设置警示标志必须负责安全监控员代防止关员车辆误入危险区
（七）试车监护员发现安全行问题立予处理必时终止试车通理部门机场理机构通报排隐患需试车需重新申请
第百〇五条 紧急情况外单位跑道滑行道实施飞机维修
第百〇六条 机坪进行飞机维护添加润滑油液压油保障工作时影响机位正常调配机坪保障工作正常运行
第百〇七条 机务维修保障部门应采取效措施防止机坪造成污染腐蚀机坪造成污染腐蚀发生治理费造成污染单位承担维修结束维修部门应时清理现场
第二节 飞机冰雪
第百〇八条 飞机冰作业应机场理机构指定点进行机场理机构未指定冰作业区机位冰时机场理机构应制定冰液回收措施防止冰液道面化学腐蚀者冻融循环物理损坏
第百〇九条 条件机场机场理机构应建立专冰坪设置冰液回收设施减少环境污染
第百十条 负责飞机冰航空运输企业机场理机构者单位应配备足够飞机冰设备防止冰设备者设施足延误飞机正常出港
第百十条 飞机起飞前应飞机表面堆积雪冰霜等然形成污染物飞机处适航状态
第三节 飞机清洗
第百十二条 飞机清洗应机场理机构指定位置进行
第百十三条 申请单位应机场理机构规定时间机位进行飞机清洗作业保持作业现场清洁作业完成现场遗留丢弃物品
第百十四条 作业员预计飞机清洗法时完成时应通报机场理机构协调延长清洗时间作业员延长清洗时间许方继续进行清洗作业造成道面污染违章者应机场相关规定接受处理
第九章 机坪环境卫生理
第百十五条 机场理机构统负责机坪日常保洁外物防控监督工作航空运输企业驻场单位机坪机场理机构航空运输企业驻场单位协议分工确定机坪日常保洁外物防控责
机场理机构应建立机场外物理组织机构开展外物防范巡查发现移信息理防范评估持续改进等方面工作
第百十六条 单位员机坪活动作业时应遵守规定：
（）禁止机坪丢废弃物
（二）禁止机坪范围进行垃圾分拣
（三）禁止机坪进行餐饮活动
（四）禁止机坪堆放垃圾袋等杂物时堆放时应快清理
（五）禁止机坪设备设施意涂写刻画
（六）未批准禁止机坪范围悬挂张贴类宣传品
（七）机务员保障作业现场类作业品需统存放专
（八）机坪作业员应保障作业运输程中遗撒外物进行时清理
（九）保障作业结束作业员应时车辆设备中遗留塑料布纸屑等外物进行时清理
（十）车辆拉载货物行李垃圾等物品时应效牢固苫盖防止运输程中造成遗撒
（十）托盘拖斗降雨天气运输行李货物程中禁止单独防水塑料布货物进行外露式苫盖须外部加装网罩防止塑料布飞散
（十二）禁止燃油滑油类油污污水毒害物遗洒机坪附属设施（加油井排水沟等）易燃液体应专容器盛装
（十三）机场空侧工作员机坪区域发现疑似航空器零件时应立报告机场理机构机场理机构应立设法判断零件源初步判断航空器零件时机场理机构应立信息告知空中交通理单位航空器维修部门
第百十七条 机坪作业相关单位应结合身工作识机坪作业流程中易产生外物危险源制定预防控制措施纳入相关工作程序报机场理机构备案
备案规程应包括行李货物装卸车辆运行行李货物运输维修作业现场工具理维修作业现场清理机坪动态检查清扫维护等
第百十八条 机坪作业相关单位应结合身工作制作外物防治培训课件宣传材料组织部培训宣传活动树立外物防治责安全意识觉落实外物防控措施
第百十九条 保障作业单位塑料布塑料袋锥筒等物品需加印单位标识定点存放收
第百二十条 机场理机构应机坪适位置配备补充足够盖废弃物容器保洁员运输时存放垃圾废弃物时应加遮盖泄漏溢出
出现燃油液压油溢漏时责单位应立报告机场理机构面形成残留油料应先回收清洗
第十章 机坪安全事件理
第节 安全事件分类
第百二十条 机坪安全事件分飞机安全事件非飞机安全事件
（）飞机安全事件包括：车辆设备堆放物飞机碰撞飞机飞机擦碰鸟击外物损伤飞机等发生安全事件
（二）非飞机安全事件包括：车辆事员伤亡事件机坪施工安全事件仅造成财产损失安全事件等
第百二十二条 机坪发生安全事件时事件相关方须立机场理机构报告
第百二十三条 机场理机构应建立安全事件信息数库类安全事件信息纳入数库汇类问题进行分类汇总时通报相关责单位监督相关责单位制定整改措施持续踪整改进度
第二节 机坪安全事件调查
第百二十四条 安全事件调查基原求：
（）调查员未授权外泄漏机坪安全事件调查情况
（二）机坪安全事件直接利害关系员参加调查工作
（三）机坪安全事件调查分析应保全证保留记录
第百二十五条 机坪安全事件调查报告应包括列基容：
（）调查中查明事实
（二）原分析
（三）结
（四）安全建议
（五）必附件
（六）调查中尚未解决问题
第三节 安全事件处置
第百二十六条 飞机保障作业程中出现安全事件相关员应时通知机场理机构飞机保障作业单位机场理机构应时采取处置措施
第百二十七条 机场理机构负责机坪突发事件进行踪处置事件中员伤亡事件责明确应通知公安部门进行现场处置
第百二十八条 安全事件调查责方应时整改方案进行整改机场理机构应踪整改方案进展情况确保整改方案效落实机场理机构应适时公布调查结果修订完善相关理规章
第百二十九条 安全事件处置原：
（）发生飞机面突发障事件航空公司面代理公司应全面听机场理机构指令优先障飞机进行保障
（二）飞机跑道滑行道突发障应停止受影响跑道滑行道保障单位规定时间达时设置引导点引导车引领事现场实施飞机检修拖曳工作
（三）面保障单位应优先拖曳原确定法拖曳应立组织旅客原客
第百三十条 机场理机构情况应制定飞机安全事件处置程序处置程序参考附件2机场安全事件处置
第十章 安全信息理
第节 安全信息收集
第百三十条 发生影响机坪运行安全事件隐患时运行保障单位均应立报告机场理机构
第百三十二条 机场理机构负责搜集汇总列机坪安全理关信息：
（）运行类信息
（1）机坪异常情况通报
（2）类预案启动结束信息
（3）专机客重航空保障务特殊求等特殊航班保障信息等
（4）新飞机型超尺寸机型航班信息
（二）整改类信息
（1）日常运行中产生类台帐工作记录单中反映问题
（2）员工合理化建议反映问题
（3）级类监督检查发现问题（包括事事征候安全事件安全隐患）
（4）车辆设备员违章信息
（5）部审计外部审计理评审等提出问题建议等
（6）相关方交流种会议反映机坪运行理方面信息
（7）安全目标指标实现趋势
（8）种规章制度执行情况
（9）安全理体系运行效性情况等
（三）培训类信息
（1）场国外机场安全事件分析报告案例
（2）国家关安全法律法规类通知通报指示
（3）民航行业关机场运行安全特机坪运行安全规章规范性文件标准类通知通报指示
（4）国际国组织机构关安全理理涉机坪运行理先进技术研究动态
第二节 类安全信息处理
第百三十三条 运行类信息：相关工作程序逐级通报实施相关保障方案
第百三十四条 整改类信息：机坪理部门应类信息纳入安全信息数库类问题进行分类汇总时通报相关单位制定整改措施持续踪问题整改进度
第百三十五条 培训类信息：机坪理部门负责收集相关信息通专项培训安全例会信息专报安全报刊交接班例会板报网络等形式相关单位员进行信息享
第十二章 机坪运行风险评估持续改进
第节 风险评估
第百三十六条 机坪运行理委会应进行机坪运行风险评估制定风险控制方案组织实施
第百三十七条 机场理机构应适时总结机坪风险防范工作少年机坪风险防范工作进行次综合性评估形成完整风险控清单
年度综合评估报告应包含设备保障作业数量机坪理现状员设备情况安全事件情况数纳分析提出步工作建议报告报行业部门
第百三十八条 发生情况时机场理机构应启动机坪风险防范专项评估：
（）机坪运行理相关国家法律法规民航规章标准变更时建立修订程序规定时
（二）机场发生机坪安全事件违章行出现明显增长趋势时
（三）行业发生机坪相关事事征候连续发生典型安全事件时
（四）机坪理相关组织机构职责发生调整重岗位员变动时
（五）维护维保供应商变更时
（六）开展停航施工时
（七）新机型新机坪新机位新设备投入前
（八）运行环境运行模式发生变化时
第百三十九条 保障单位应积极配合机场理机构开展机坪风险防范评估工作必时邀请空员飞行员参评估评估结果相关驻场单位进行通报
第二节 持续改进
第百四十条 机坪运行理委员会应根评估结果进行综合分析适时修订机坪风险防范工作目标政策理程序培训容等断改进完善机坪风险防范措施确保机坪风险防范理工作效性
第百四十条 机坪运行理委员会实施风险评估风险控制持续改进容：
（）定期机坪重点案例进行分析查找潜危险源提出改进建议查找出风险度较高危险源应时提出行控制措施
（二）定期机坪运行秩序规章制度落实等情况进行综合分析重点安全事件发生趋势严重性应措施效性进行分析针薄弱环节提出整改建议
（三）风险评估情况风险分析结果风险控制方案进行持续改进
附件：机坪违规处理
11机坪违章扣分规
1 机场理机构应制定机坪作业员违章扣分理制度扣分细根违章扣分情况实施重新培训考核暂停吊销控制区通行证（门禁卡）等理手段
2 机场理机构行制定机坪作业员违章扣分细扣分细中条款少包含限规范覆盖容（扣分细样例见附件1控制区证件扣分样例）
3 根控制区通行证件效期记分周期分设定12月1月两种中证件效期2年记分周期应12月证件效期1月记分周期应1月
4 正式开通控制区通行证件权限日起计算记分周期期满分值累计未达总分该周期分值动消转入记分周期遇办理证件延期记分周期延延期截止
5 持证次两种（含）违章行应分计算累加分值
12违规处罚
6 现场查处程中机坪监员应告知事违反条款查询方式等信息开具处罚单
7 事应处罚单签字原拒绝签名机坪监员履行告知义务事签字栏中注明拒签
8 机场理机构应驻场单位公布记分查询电话持证员应动查询记分情况累计分值应处罚条款接受处罚
9 记分周期12月采分级处罚方式分值应处罚措施具体方式：
1）记分累计达3分证件权限继续效事须接处罚通知5日指定点接受关机坪作业培训逾期者暂停证件权限直接受完成培训止暂停时间逾期日起生效
2）记分累计达6分暂停证件权限7日接受关机坪作业培训考核暂停时间接处罚通知单时24时生效须暂停证件时间满7日完成规定培训考试合格24时予恢复证件权限
3）记分累计达9分暂停证件权限15日接受关机坪作业培训考核暂停时间接处罚通知单时24时生效须暂停证件时间满15日完成规定培训考试合格24时予恢复证件权限
4）记分累计达12分收回事证件3月次申办触犯单项12分违章条款直接注销证件列入黑名单永久次申办
10 记分周期1月采单次处罚方式记分累计达3分次违章记3分（含）分值收回事证件3月次申办触犯单项12分违章条款直接注销证件列入黑名单永久次申办
11 事记分累计达述分值时机场理机构应通知单位事证件分值达总分事单位3工作日事证件送交证件理机构
12 事应规定期限接受指定培训考核拒接受培训考核逾期1月证件理机构应收回证件
13 证件暂停收回注销造成切损失单位承担
14 记分处罚仲裁机制
1）机场理机构应设置仲裁机构
2）事记分处罚结果持异议规定期限机场理机构提出申诉裁决变更者撤销原处罚决定相应记分分值予变更者消
3）事记分生效三日仲裁机构提出申诉仲裁机构申诉事件进行调查核实两日予答复
4）超出申诉期限仲裁机构受理申诉期间事接受培训考试时限延影响处罚实施
13控制区证件扣分样例
序号
违章实例
分值
公部分
1
飞机加油区附吸烟
12
2
施工未求设置施工安全措施机场运行造成影响
12
3
施工原造成机坪现设施损坏机场运行造成影响
12
4
意损毁机坪设备设施
12
5
涂改伪造挪转骗取设备标牌
12
6
未取飞机活动区驾驶证情况机坪驾驶车辆
12
7
酒岗作业
12
8
未规定路线徒步进入穿越飞机活动区飞机运行造成影响
6
9
未规定区域停（摆）放设备设施未规定设备固定飞机设备运行造成影响
6
10
未批准机坪动火释放烟雾粉尘
6
11
施工原造成机坪现设施损坏
6
12
施工员擅超范围施工
6
13
施工现场理员未履行职责
6
14
涂改伪造挪转骗取失效非机动车牌号
6
15
损坏擅挪动机坪消防设备设施
6
16
通围界道口传递未检查物品
6
17
作业员机坪吸烟
6
18
加油站区域吸烟手机
6
19
意撕毁损坏机坪宣传标识
6
20
机务员未规定路线移动工作梯
3
21
机坪设备设施意涂写刻画
3
22
机务员未规定进行飞机试车作业
3
23
机务员未批准机坪维修飞机发动机
3
24
机务员未回收飞机维修产生废油倒入机坪垃圾桶
3
25
施工未求设置施工安全措施
3
26
未批准飞行区悬挂张贴宣传品
3
27
机务员飞机入位前未机位进行适性检查未检查位
3
28
机务员检查完机位适性未机位进行持续监控
3
29
作业员岗亭吸烟
3
30
非施工员进入机坪停航施工区域施工造成影响
3
31
员车辆长时间停放机位安全间距（红色斜线区）
3
32
严禁机坪范围便
3
33
驾驶牌非机动车
3
34
作业员机坪乱扔垃圾
13
35
高空作业员未带安全帽者安全措施
2
36
作业员未规定电源车检查
2
37
岗亭制造垃圾动清理
2
38
机坪非机动车充电
2
39
时通行证员机坪专引领
2
40
非机动车牌未规定悬贴指定位置
2
41
客航班保障时航站楼责区域巡视员未客梯卫生情况进行检查
2
42
作业员晚影响航班保障
2
43
飞机发动机未关闭接飞机作业
2
44
保障作业现场类作业品未统存放
2
45
航油润滑油液压油等遗洒造成机坪道面污染未进行效清洗
2
46
接飞机车辆设备撤离前负责开启舱门接口工作员未妥善锁闭相关舱门接口
2
47
动力客梯操作接飞机完成未制动轮挡
2
48
飞机牵引车推出拖曳飞机行驶程中员飞机牵引车
2
49
机务员飞机入位未规定设置轮挡
2
50
机务员飞机离位程中未规定求进行离位安全监护
2
51
机务员高梯进行作业时未带轮滑高梯进行固定
2
52
机务员尾撑杆进行作业时未轮挡进行固定
2
53
机务员未保障相关设备规定回收放置划定设备区
2
54
机务员未规定机坪进行飞机放水作业
2
55
未规定区域停（摆）放设备设施未规定设备固定
2
56
未规定路线步行进入穿越飞机活动区
2
57
飞行区堆放垃圾袋等杂物
2
58
作业员客通道事工作关活动造成影响
2
59
作业员机坪赤膊躺卧等雅行
2
60
机务员未规定程序接送飞机
2
61
动力客梯操作接飞机时工作员单进行操作
2
62
保障作业期间未规定设置安全锥筒效锥筒
2
63
未规定操作面空调设备
2
64
未规定操作面电源设备
2
65
未规定泊位引导系统
2
66
装卸员作业完毕未时清理现场造成FOD
2
67
机坪消防设备设施存放杂物
2
68
作业员意分拣客舱垃圾未系紧垃圾袋口
2
69
作业员机坪玩耍闹影响正常作业
2
70
登机桥客梯车运行中攀登活动梯
2
71
作业员雨天机位撑伞作业
2
72
飞机清理出垃圾长时间存放机坪未时回收
2
73
飞机登机桥客梯车航未规定求撤离位
2
74
飞机监护员未规定时间飞机实时监护
2
75
非机动车候机楼区域充电
2
76
非机动车载物
2
77
意破坏岗亭设施设备
2
78
作业员件垃圾放FOD回收桶
2
79
保障作业结束作业员未时车辆设备中遗留塑料布纸屑等外物进行时清理
1
80
未规定停放非机动车
1
81
作业员未规定穿着反光背心
1
82
意搬移岗亭设备放回原位
1
83
违章情况
14
驾驶员部分
84
碰撞飞机
12
85
导致飞机复飞中断起飞造成果
12
86
造成交通事导致员伤（重）亡
12
87
酒驾车造成安全果
12
88
涂改伪造挪转骗取失效机动车牌号行驶证车辆通行证
12
89
驾驶持驾驶证准驾车型符车辆
12
90
服国家制精神药品者麻醉药品驾驶机动车
12
91
导致飞机复飞中断起飞未造成果
9
92
造成交通事导致财产损失10000元
9
93
未许驶入跑道滑行道联络道
9
94
持未年度审验审验合格驾驶证行驶
9
95
超规定时速30
9
96
滑行拖行飞机抢道造成飞机牵引车刹车
6
97
控制区车辆通行证规定区域外行驶
6
98
酒驾车未造成安全果
6
99
造成交通事致轻伤财产损失2000—10000元
6
100
车辆般事隐瞒报
6
101
提供信息出误导陈述
6
102
机坪隧道穿道意停车导致交通堵塞
6
103
操作导致燃油液压油面积污染机坪
6
104
超规定时速30
6
105
造成轻微交通事员伤亡财产损失2000元
36
106
处理紧急事应急救援指挥车急救车警车消防车抢行穿插超越客车队
3
107
驾驶未年检年检合格车辆行驶
3
108
行车道意停车影响正常通行
3
109
机动车遵守交通信号灯面标志
3
110
长时间停放车辆未放置轮挡造成溜坡
3
111
车辆行驶程中掉落零部件货物未稳固系妥造成机坪FOD
13
112
机位作业等区车辆（飞机接作业车辆外）车头飞机停放
2
113
长时间停放车辆未放置轮挡
2
114
车辆停放影响消防救援工作VIP车辆接送
2
115
车辆接接飞机作业时时速超5公里
2
116
车辆飞机作业时未制动轮挡支撑脚
2
117
飞机放置轮挡引擎关闭前机务员出进行作业手势前进入作业区域
2
118
驾驶车辆机翼机身方穿行（飞机加油车等需机翼方进行作业车辆外）
2
119
作业车辆接飞机时指挥
2
120
飞机入位时飞行员获取引导信息产生影响
2
121
飞机引擎正开动防撞灯亮起时驾驶车辆飞机方穿距离50米
2
122
驾驶安全隐患车辆行驶
2
123
车辆行驶程中货物未稳固系妥导致货物散落
2
124
司机车机坪扔垃圾
2
125
指定点外进行车辆加油清洗维修作业
2
126
加油作业时未连接导静电接线紧急拉绳设置警示旗未手持戴德曼
2
127
飞机加油时停机位作业车辆阻碍加油车前方紧急通道
2
128
车辆实际规定途符包括台车皮带传送车运送装载货物员等情况
2
129
停机位停放车辆驾驶员离开时未关闭发动机未拉手刹未拔钥匙
2
130
车辆影响相邻机位飞机机位滑行通道
2
131
机动车活动登机桥穿行
2
132
加油站手机讲机通话
2
133
车辆未规定路线行驶抄道横穿机位滑行通道
2
134
拨接听手持电话等妨碍安全驾驶行
2
135
转弯超车
2
136
非特种作业车辆驶入机位作业区
2
137
司机车吸烟
2
138
牵引车拖拽托盘托斗数量超行业标准进行保障作业
2
139
指定通行道口进入飞机活动区接受值勤员查验
2
140
车辆停放行驶时液压升降装置未处回收状态
2
141
车辆避飞机旁作业勤员
2
142
车辆避行车道斑马线行
2
143
未规定正确车辆灯光包括转灯防雾灯远光灯等（禁止远光灯）
2
144
未携带民机场飞机活动区驾驶证驾驶机动车
2
145
登机桥操作员未提前进行登机桥检查准备工作
2
146
接撤离双登机桥时未规定序操作
2
147
接登机桥未放置动调轮门保护
2
148
作业结束未活动登机桥完全收位
2
149
作业结束登机桥活动轮未停放红色斑马线登机桥回位点
2
150
登机桥客梯车晚造成旅客等
2
151
作业车辆接飞机时未提前试刹车
2
152
台车传送车未二次规定
2
153
保障车辆作业完毕未车辆先退安全距离外取回轮挡原作业
2
154
机坪作业车辆倒车时指挥
2
155
排污车垃圾车机坪作业时司机操作造成垃圾污水洒落机坪
2
156
机坪气温低1℃时车辆直接机坪放水进行车辆洗
2
157
转弯时避摆渡车牵引车等超长超宽车辆
2
158
驾驶室员超载
2
159
飞机进行作业驾驶员离开作业现场
2
160
航站楼穿道机坪隧道超车
2
161
未装备灭火器灭火器失效
2
162
长时间占时车位
2
163
车辆设备障造成机坪轻微污染未时清理
2
164
场车未规定安装警示灯
1
165
非机动车遵守交通信号灯面标志
1
166
指定区域外停车
1
167
具场通行证外场车辆进入机坪时未安置警示灯开启双跳灯
1
168
车辆行驶停标志处未停车观察
1
169
驾驶机动车未系安全带
1
170
服授权员理
14
171
机坪违章情况
14
附件二：机场安全事件处置
飞机安全事件处置分三阶段：预案启动现场处置现场恢复
31预案启动阶段
1塔台
（1）塔台获知飞机面突发障信息应时通知机场理机构时控受影响区域
（2）塔台通报信息应包含：航班号障类障点控区域
2机场理机构
（1）机场理机构获知飞机突发障事件信息应商定时引导点(时引导点应设置事现场附)3分钟启动预案障信息（航班号机型障类障点时引导点）通知相关部门障航班航空公司面代理公司
（2）机场理机构相关部门接启动预案通知立通知牵引车机务赶赴时引导点通知时明确：航班号机型障类型障点时引导点
3航空公司面代理公司
（1）障航班航空公司面代理公司应接启动预案通知立调集机务牵引车赶赴机场理机构通知时引导点
（2）机务公司应派障点附机务员机务工程师赶赴引导点
（3）面代理公司应根障飞机机型调集牵引车摆渡车客梯车赶赴引导点
32现场处置阶段
1塔台
负责根资源控情况航班起降滑行进行调整
2机场理机构
（1）运行控制中心
1）运行控制中心负责根障航班处位置安排机位供飞机排
2）运行控制中心负责预案实施程中异常情况处置接手飞行区理部现场指挥权
（2）机坪理部
1）机坪监察立达现场现场秩序进行控
2）FOLLOW ME应接运行控制中心通知启动预案信息5分钟达事指定引导点机务保障车辆引导事现场
3）巡场车应10分钟达事现场机务解否进行拖曳预计处置时间
3航空公司面代理公司
（1）航空公司
1）航空公司代理值班领导应1015分钟达机场理机构通知时引导点
2）航空公司代理值班领导负责全面实施现场指挥布置关工作
（2）机务
1）机务员规定时间达机场理机构通知时引导点飞行区FOLLOW ME引导事现场进行现场处置
2）机务达现场应时机组建立联系进行快速排确定飞机否直接拖曳进行直接拖曳应立牵引车配合飞机拖离现场法快速进行拖曳法做出决策机务应判断预计处置时间通报机场理机构现场指挥
（3）面代理
1）面代理公司相关车辆应规定时间达机场理机构通知时引导点FOLLOW ME引导事现场
2）飞机拖曳牵引车应机务配合快飞机拖离现场拖运行控制中心指定停机位
3）飞机法拖曳摆渡车客梯车应现场总指挥指令实施保障工作
33现场恢复阶段
1机场理机构
（1）飞行区理部负责障飞机拖离现场撤离关闭标志清理现场确保现场具备开放条件
（2）飞行区理部确认现场具备开放条件开放信息通知塔台运行控制中心
34工作求
（1）障航班航空公司面代理公司应持续关注飞机维修情况航班执行情况旅客行李处置情况做相应保障工作
（2）飞行区理部负责踪飞机排情况续飞行情况
(3）航空公司面代理公司应配合飞行区理部开展续调查工作
(4）航空公司应面代理公司签订应急保障协议（补充协议）明确飞机面突发障应签订面代理公司进行拖曳保障
(5）塔台机场理机构航空公司面代理公司均应严格执行预案未预案中条款执行视违规操作
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