口计划生育工作汇报
中**县委 **县民政府
（2008年12月18日）
尊敬考评组位领导志：
首先代表县委县政府市委市政府计划生育政线考评组行表示热烈欢迎衷心感谢面简汇报县口计生工作情况处敬请批评指正
改革开放30年县少生口30万国家家庭节约抚养成81亿元极缓解口资源环境压力力推动济社会发展年市委市政府正确领导级部门指导帮助全县紧紧围绕稳定低生育水统筹解决口问题中心务坚持夯实基础抓提高突出重点抓落实创新机制抓规范口计生工作取长足发展统筹解决口问题长效机制初步建立2008统计年度全县出生口4936出生率1106‰然增长率482‰合法生育率9726出生口性10439晚育率7094长效措施重9371％出生缺陷发生率年降低群众满意程度进步提高全面完成市达项务指标连续9年实现省级四信访县
加强领导落实责口计生工作新发展
（）狠抓识提高强化综合决策县委县政府计划生育放三第（第基国策天第难事天第事）位置强化五（列入第议程强化第责实行线指导严格票奖惩争创流业绩）措施做警钟常鸣常抓懈三体系求明确县乡五职责口计生工作出现重失误手负责强化领导责落实调整充实县口计生领导组建立相关部门联席会议制度强化组织协调力度先召开规格高规模计生奖惩兑现会争创省优县查四清五服务活动动员会研究工作部署务次召开县委常委会议县长办公会议研究破解口责目标理省优县创建三违整治等重问题县委县政府领导坚持亲抓负总责次乡镇调研指导现场办公听取乡镇五职责工作汇报解决工作难题分领导精力倾斜时调度落单位重点乡镇力促工作落实计生投入实行 三优先（优先考虑优先安排优先保障）年全县三部门增加财政预算计生部门中出台关创建省级计划生育优质服务先进县活动实施方案计划生育三年活动方案计划生育查四清五服务活动实施方案推动口计生工作健康持续发展纳入全县重点督查统筹考核范围作全县六项重点工作月调度通报列入全县三十考核提升级部门领导认识高度抓计生工作性明显增强县政协纪委等班子领导非常重视关注支持计生工作开展评议视察调研活动力推动全县计生工作健康发展
（二）狠抓责奖惩强化执行落实责落实处年初县委县政府乡镇部门乡镇委政府工作片村部门属单位（企业）签订口计生目标理责书建立层层抓落实责体系建立健全重点理票否决追踪奖惩等制度严格落实口计生目标责制考核奖惩激发级抓计生工作坚定性动性实行政保障业务工作分线考核分通报制度分清政领导工作员责县委县政府督查室乡镇违法生育治理服务站标准化建设等项工作进行督查促进乡镇部门工作开展县委县政府计生工作成效作评价干部政绩奖惩免重容严格落实奖惩规定实绩突出3名计生干部提拔重重奖成绩显著五职责10未完成责目标城区单位票否决19黄牌警告17
（三）狠抓行动配合强化综合治理县建立综合治理七工作体系形成流动口理出生口性治理口信息享薄弱村帮促社会抚养费征收等常性协作配合机制县纪委监察局落实票否决离职审计等制度计生工作中失职渎职员干部予纪政纪处分处理违规员干部36中严重警告32警告4组织部门计划生育纳入三十考核指标强化基层计生责落实推行干部计生实绩备案制度计生工作突出优先提拔重审核离政手12符合条件7名计生办落实副科级遇事部门督促单位落实独生子女父母职工退休加发5％奖励组织事部门指导乡镇机构改革中稳定加强计生机构队伍评先树优晋职晋级中计划生育作先决条件县委宣传部指导级部门新闻媒体新型生育文化建设纳入精神文明建设总体规划评选文明单位时计划生育作票否决容校计生局成立口教育基聘请计生局两名班子成员客座教师班次讲授口理课程教育部门中学进行青春期生理卫生教育落实农村特困计生家庭义务教育两免补政策文体部门编排反映计生题材文艺节目5中品回家相声抬杠省口文艺调演中分获二等奖优秀奖农业部门扶贫开发新农村建设计生工作机接落实计生家庭优先优惠政策县政法委口计生法作普法重容惩治计生违法行列入全县严整治范围公安工商劳动建设等部门坚持证领先严格审验流动口婚育证明时计生部门通报关信息公安部门出生婴落户关查验计划生育关证件法院充分发挥计划生育合议庭作社会抚养费征收案件时处结民政部门耐心做婚前登记教育计划生育薄弱村纳入基层政权建设容落实救助政策时计生家庭倾斜建设部门督促居民区物业理机构法承担计划生育务搞居民区理服务工作办理房产证时计划生育证明作件进行审核登记教育部门适龄童入园入学时查验计划生育服务手册生育证查验情况时计生部门通报独生子女作招聘教师优先条件财政部门认真落实十五计生投入规划积极筹措资金县级统筹发放项奖励费监督乡镇征收社会抚养费中严格执行收支两条线规定县计生部门指导县乡医疗机构计生服务站群众提供避孕节育优生优育等方面优质服务坚持常性评估办法月深入乡村搞线调研通报工作情况县委县政府科学决策提供真实实行分片帮促乡镇责制周乡（镇）村进行业务指导促进基层工作落实卫生部门督促医疗保健机构查孕接生中查验服务手册生育证加强B超机购买准许执业体医疗机构监药监部门加强终止妊娠药物监严格处方理规范销售行建设贸县社外贸物资粮食商业水务农机文体等企业部门指导属企业落实法定代表计划生育责制督促落实独生子女职工项奖励政策组织特殊群进行集中查体企业计生工作加强工会团委妇联等群团组织教育广青年觉落实计生政策带头实行晚婚晚育计划生育工会妇联城区办积极配合参城区妇查流动口理公安民政卫生等部门实现信息享时通报口基础信息部门认真履行职责业务工作部署检查落实考核制定出台相关政策措施首先征求计生部门意见做负责优势互补齐抓综合治理合力机制进步形成
（四）狠抓政策落实强化投入保障抓计划生育抓济增长财政较困难情况县坚持算帐长远努力压减方面支出项费全部纳入财政预算县级统筹发放保证足额落实位投入持续增加2008年县乡口计生费财政预算9739万元增加517万元中事业费预算5089万元增长113％四术费预算1392 万元县级预算安排计生费942万元增加14万元乡镇计生员工资津贴实行划理县统筹发放村专干工资实行县级统筹90元／月／年底次发放岗位津贴30元／月／纳入乡镇财政预算月兑现二全面落实独生子女父母奖励费县财政预算2932万元农村独生子女父母奖励费县财政统支付直接发放户城区企事业单位独生子女父母奖励单位发放城区失业业员破产企业员独生子女父母奖励财政拨出专款154万元予落实政事业单位独生子女父母退休加发基工资5％已全面落实企业独生子女父母退休次性养老补助城镇职工均工资30％单位发放三晚婚晚育奖励县财政年拨出专款15万元乡镇配套15万元办法落实结婚生育时发放四农村困难企业育龄群众失业业谋职业员流动口实行定点技术服务全部落实免费政策五1427名老奖励扶助金月50元标准采直通车方式年两次发放六县级财政年投入5万元专项资金拨入计划生育公益金103计生特困家庭女孩季度进行救助资助3名学生升入高校深造119名计生家庭落实特扶助金七建立计生女孩家庭奖励政策退二胎指标双女户愿绝育29家庭落实1000元奖励八全面兑现优先优惠承诺县直23部门计生家庭作出47项优先优惠承诺印制优先优惠服务证8万份免费发放计生家庭县范围普通高中（中专）招生时农村独生子女降低10分录取29农村计划生育家庭新农合报销高限额基础增加1000元愿退二孩指标增加2000元劳动事部门计生独生子女双女户子女业优先推荐优先安置优惠（减免）费免费进行岗前培训林业畜牧等涉农部门扶贫开发宅基划分新技术推广实施救助希工程春蕾计划等普惠性政策时充分体现计划生育家庭子女优先优惠计生家庭年综合收益380万元
二抓住关键突出重点基层基础工作新加强
（）强化基础工作千方百计稳定低生育水夯实农村城区机关企事业单位三块基石重点抓农村计生工作双高双强目标突出班子力建设狠抓村两委干部落实治措施宣传教育组织环孕情检查流出口联系追查组织协会活动五项职责落实村级计划生育理服务规范落实情况纳入月督导检查促进常性理服务工作位全面深化村民治开展村民治模范村合格村三建促三示范村创建活动乡镇模范村合格村分达60％90％重点培养扶持示范村3起样板辐射带动作全县村级计生协会全部法程序进行换届选举时宣传签订应原法开展村民治章程计划生育合修订工作全县统规范合示范文三违治理制止终止妊娠参加环孕情查体等法规没具体措施实际理少容等充实章程合中设立违约金数额增强操作性互约力加强城区计生理月机抽查单位计生情况全县通报促进属理法定代表制度落实坚持市场流入抓雇单位流入抓法房屋租赁抓房东落实合化理强化流入口理服务城区划片单位示况住户确认踪服务求结合基础信息核查单位辖区域进行全面核查清理住宅区作城区理重点城市拆迁建设中明确规划城建计生开发单位物业理机构等相关部门（单位）责严格两必须五律求加强入住前计生理登记堵塞理漏洞加强城乡结合部县流动口理居住1月实行逐月登记报制度常住口理办法纳入理范围原单位乡镇定期交换信息消理盲点严格落实机关企事业单位法定代表计划生育责制做领导员制度费强化单位部理落实商业物资外贸贸等企业部门责困难企业实行重点督促二切实加强育龄妇女理采取逐确认部门信息办法搞信息核查做底子清情况明信息准确理规范杜绝已婚育龄妇女漏出生口瞒漏错报严格执行生育政策工作规范理制度坚持关口前移强化孕前理狠抓已婚育龄妇女普查广泛动员级积极参重点抓已婚育龄妇女查环查孕抓住站率防止查检查质量追回外出躲生落实长效措施等关键环节堵塞理漏洞普查站率达98％见面率达100％狠抓长效节育措施落实督促引导已生育夫妇落实安全效适宜长效节育措施统计年度全县综合避孕率8914长效节育措施重9371实施计生手术7125例中放环5212例结扎88例皮埋24例差错失误三重点加强流出口理严格落实八理服务制度县乡配备专微机专职员加强流动口台联系反馈流出员达五清（流动意清业情况清婚育状况清措施落实清通讯址清）流动口理服务位率达100％流出重点理象特双女未绝育男孩妇女未站查体未寄回查体效证明采取措施千方百计见落实情况采取补救措施寄回查体证明全部查体单位电话联系核实情况遏制超生流动流动中超生行四强力征缴社会抚养费开路原采取全面推进蹲点驻守突破硬茬办法快严高清缴社会抚养费形成严厉击违法生育高压态势员干部公职员超生律双开富怕省条例规定高限征收社会抚养费穷怕盯紧牢次少额紧追放恶意逃避处罚超规定期限缴纳律申请民法院强制执行年县执法队出动车辆560辆次深入违法生育户均达8次社会抚养费征收户率达100％金额位率701％法院强制执行127件取良社会效果
（二）强化综合整治坚定移控制出生口性深入开展关爱女孩行动建立启动10万元关爱女孩行动基金帮助30纯女户发展致富项目50贫困女孩户进行救助二建立奖举报部门季度联合执法机制县政府制发禁止通告电视台播放2周乡村普遍张贴发动群众举报违法行举报奖金提高2000元发挥群防群治作卫生药监公安计生等联合B超机购买终止妊娠药品进行2次集中清理检查根群众举报社会反映查处私购置B超机3台查处违规事计生手术体门诊5家进步堵塞理漏洞三加强执业员教育计生卫生联合举办B超执机妇科工作员培训班2期学禁非规定关法规明确处理处罚措施落实责加强职业道德守法教育四严格终止妊娠审批制度医疗服务机构实施终止妊娠手术前查验计生批准手续批准手续予实施手术时计生部门通报五严格二孩孕情监乡镇申请生育二孩夫妇签订孕合明确双方权利义务落实乡村紧盯牢责批准生育实行月访月孕检制度时发现孕情报理防止选择性终止妊娠发生发放生育证17月没孕情逐进行排查分析否终止妊娠行公安介入私终止妊娠4名疑员进行调查取证血液检验1户属实收回生育证严肃追究违法违约责六动周边县区协调配合建立跨区域综合治理出生性协作机制实行资源享联查联访制止两非行统计年度全县出生性10439中孩性10171二孩性10582
（三）强化进帮促坚持懈促进衡发展狠抓薄弱村帮促转化计划生育薄弱村帮促纳入双基工程落实六定措施实行县级领导包扶县直部门帮促乡镇领导督促薄弱村帮促责制计生局班子成员薄弱村帮促工作联络员根县级领导安排协调帮促部门乡镇落实帮促务制定帮促措施扎扎实实做帮促工作帮促部门名领导干部外增加名备干部包村备干部提拔薄弱村帮促转化结合起帮促时限实现转化提拔转化实行票否决激发单位做薄弱村帮促工作积极性薄弱村帮促工作中关部门流动口查找宣传教育阵建设等方面做量实实工作确保转化时巩固般村理防止前转进现象发生年度违法生育村数减少104温店镇市重点帮促乡镇温店镇变压力动力变责信心计划生育提高关系委政府形象事业成败高度抓组建计划生育执法队伍常年开展计划生育综合整治活动狠抓育龄妇女理服务严格流动口理三违治理取显著成效基础工作进步稳固项计生指标控制较水
（四）强化宣传教育持恒转变婚育观念开展社会化宣传宣传部计生等部门联合开展婚育新风进万家活动纪念改革开放30周年重点宣传活动建立渠道形式全覆盖社会化宣传格局计划生育婚育新风惠民政策深入心计生局宣传部联合开展计生消夏广场晚会艺术团合作编排群众喜闻乐见计划生育文艺节目村镇巡回演出20场中相声变脸选送市电视台播出省电视台录制专题片沙窝生育观公频道播放婚育新风更新庄户家传统观念省电台口家庭栏目播出引起较反响电视台**通讯设立计划生育专题栏目定期播出刊发校学中央决定省市意见作员干部必修课强化国策国情教育县计生协会书法家协会开展送口文化乡活动二加强宣传阵建设计生局120示范村统制作图文茂口学校宣传展板宣传条街永久性瓷砖宣传画1200块（幅）9乡镇服务站统订制温馨语展牌乡镇规范建设口学校口文化院年组织育龄群众集中4次课行政村刷新08×8米标准宣传标语5幅三开展宣传月活动全县统录制中央决定村民治宣传磁带860盘村村播放印刷幅禁非通告奖举报2万余份村公开张贴年组织集中宣传月活动2次宣传车村村户户发放宣传品组织赶计生集咨询义诊发放中央决定关爱女孩行动奖励扶助制度等类入户宣传品50万份张旗鼓宣传计划生育政策家喻户晓皆知营造浓厚社会舆氛围
（五）强化技术服务真心实意服务育龄群众争创省级计划生育优质服务县目标计划生育三年活动载体扎实推进服务站标准化规范化建设县服务站达标准化求外环境全部进行优化美化实现服务站工作流程部理技术档案理信息化规范化网络化增置彩超全动血细胞分析仪生化分析仪等医疗设备二乡镇服务站标准化建设位九乡镇温店镇外全部国家标准进行改造配备相关医疗设备达四统（建筑体外观颜色标志统服务站部环境标准统科室部环境统技术员着装统等）年县乡服务站改建面积5400㎡中改建2780㎡新建2620㎡全县投资356万元中建设投资260万元器械投资96万元服务站设施装备水质跃升三技术服务质量进步提高年举办优生培训班120期次优生咨询15235次B超监测1280例查出异常46例批准终止妊娠避免缺陷出生113病残生育家庭全部建档监护生育缺陷出生出生缺陷发生率控制直3‰9万名育龄妇女进行生殖健康查体查出疾病11075例全部治疗转诊解育龄群众疾苦
（六）强化重点攻坚扎扎实实推进查四清五服务活动忧兴预立县委县政府审时度势动出击变冬闲冬忙12月5日开始利春节前月时间全县范围深入开展已婚育龄妇女普查清理流动口出生口合法怀孕医疗机构底数新婚夫妇计划生育指导二孩生育服务孕期产避孕节育访容查四清五服务活动迅速掀起冬计生工作高潮坚持措举综合施治狠手出重拳坚决遏制违法生育控制出生性活动开展阻止查4起追回外出躲生5计划外怀孕35时采取补救措施落实长效措施291例清理出生口漏报1例发放入户宣传品10万份征收社会抚养费15万元
三立足实际勇创新长效工作机制新突破
愈艰难愈前县坚持改革办法破解工作难题加强制度化法制化规范化建设长效工作机制断建立完善创新五进户服务活动省市规范求已婚育龄妇女理服务划分新婚孕生育避孕节育二孩生育前五时期根时期样需求涵盖政策法规优生优育避孕节育利益导等方面容制定服务文县计生局安排专时期服务象服务方式方法容进行专题研究印制服务五进户文汇编刻制服务示范光盘深入户乡村计生员开展手手示范乡村计生员遵文规范开展心贴心服务服务质量明显提高二建立起城区划片单位示况住户确认踪服务城区理新机制城区计划生育实现单位理单位房屋双重理模式转变城区划分四区域实行分片理区域聘名药具理员社会协员城区理服务明显加强三创新技术服务新方法力推进计生技术服务工作量化软件应建立20万元奖励基金激励工作员育龄群众提供时零距离性化服务宣传教育实现技术服务系统化规范化制度化科学化完善优质服务工作机制计生工作更加贴群众需求四建立全县计生视频会议新系统县计生局投资30余万元乡镇配备电脑服务器电视机摄机等设备计生网络拨号网改光纤接入建成视频会议系统部署工作培训干部传播计生科普知识开辟新途径五推进计划生育村民治工作中实施组织建设带动村民治制度建设规范村民思想建设促进村民觉容三建促三改革项目乡镇抓示范村培养组织全面实施做点带面点面结合全面推进全县示范村达27起典型带动作六加强三体系建设建立计划生育目标重事项县长办公会议县委常委会议决策制度保证计划生育济社会事业协调谐发展健全五职责领导体系建立严格目标理责制手负责制工作务通责书落实乡镇（单位）具体严格奖惩实行计划生育定期考核常性工作评估相结合基层业务工作政保障工作分线考核相结合建立政保障工作督查基层业务工作考核常性工作评估三位体计生考核评估机制促进工作落实三体系建立保证工作健康序发展形成完善分工严考核硬约束重奖励推进机制七建立流动口理新机制乡镇立足职业中介权益保障计生理三项职创办流动口服务中心县外企业建立稳固劳务输出计生理双负责关系仅流动口提供优质计生理服务职业介绍法律服务等方面提供力支持实现计生办企业双赢互利发展八建立计划生育三结合帮扶新模式实施乡镇计生协会帮扶办企业企业吸收计生家庭劳动力进厂务工优先吸收困难计生家庭劳动力三结合帮扶模式全县三结合帮扶企业达18家计生家庭年收入万元收良社会效果九建立县乡村联合相关部门联手政策配套联动三联工作新机制凝聚三股力量征收社会抚养费征收位率年20％左右提高70社会效果显著
四加强队伍建设坚持法行政服务力新提高
事业兴衰队伍关键充实加强乡村计生队伍通推双考乡镇计生员实行县乡协作理工资县财政发放进出计生局关理办法建立起稳固计生工作网络中服务站技术员例占总数88％村计生三化五制求理推行星级化理全县18名五星级村计生予500元奖励胜调整512007年起工资县财政统筹津贴纳入乡镇财政预算建立乡聘村县理理体制二强化业务培训县集中分批举办乡镇分计生工作副乡镇长计生办服务站站长统计员业务培训班分级组织乡镇计生员村计生培训县级培训乡级干部5期乡级培训村级干部10期工作员参学达12天全县98％村计生取中专函授教育毕业证书三开展知识竞赛活动编制干部力建设提升年活动知识竞赛试题读发放工作员手中组织考试竞赛活动全体计生员融会贯通学致成行家里手四加强队伍作风建设广泛开展爱岗敬业业务竞赛提高素质题三学三先进典型学争做新时期爱活动奉献服务业务新气象蔚然成风全县计生系统工作员面貌焕然新次考核调研群众满意率均98五坚持法行政认真抓计生法规普工作全面实行政务村务公开强化社会监督开展群众评议活动强化外监督建立完善执法责制错责追究制规范约束计生工作员行政执法行做文书规范程序合法文明执法连续9年未发生计划生育违法行政案件侵权案件杜绝乱收费乱罚款现象实现省级四信访县
回深感已取成绩易前瞻未应错综复杂困难挑战实现新发展形势逼务艰巨遏制违法生育控制出生性务重工作发展衡问题较突出转变群众婚育观念重道远破解难题需付出长期艰苦努力认真强化措施努力工作中加解决2009年口计生工作县科学发展观指导稳定低生育水统筹解决口问题总目标认真贯彻落实中央决定省市意见精神围绕完成市委市政府达项务指标努力提升基础工作水实现口计生工作新跨越做方面工作：领导力度加坚持领导亲抓负总责动摇健全完善层层抓落实责体系强化部门综合治理改进考核办法加强督导检查狠抓常性工作落实形成级部门重视参支持计划生育良社会环境二财政投入增加断完善六位体利益导政策体系加强服务阵建设断提高投入水保证计生工作高效运转三计生队伍建设加强稳定乡村计生队伍强化培训转变作风加快队伍职业化建设步伐四重点工作突出围绕强化基层基础破解工作难题建设工作新机制求构建社会化宣传格局突出抓流出口理进帮促转化两重点夯实农村城区机关企事业单位三块基石坚决遏制违法生育反弹保持出生口性正常统筹解决口问题县口计生工作提高新水
位领导志做新时期口计生工作意义重务艰巨坚定信心坚实行动坚强合力推动全县口计生事业快发展市委市政府放心全县民满意
谢谢家
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中**县委 **县民政府
（2008年12月18日）
尊敬考评组位领导志：
首先代表县委县政府市委市政府计划生育政线考评组行表示热烈欢迎衷心感谢面简汇报县口计生工作情况处敬请批评指正
改革开放30年县少生口30万国家家庭节约抚养成81亿元极缓解口资源环境压力力推动济社会发展年市委市政府正确领导级部门指导帮助全县紧紧围绕稳定低生育水统筹解决口问题中心务坚持夯实基础抓提高突出重点抓落实创新机制抓规范口计生工作取长足发展统筹解决口问题长效机制初步建立2008统计年度全县出生口4936出生率1106‰然增长率482‰合法生育率9726出生口性10439晚育率7094长效措施重9371％出生缺陷发生率年降低群众满意程度进步提高全面完成市达项务指标连续9年实现省级四信访县
加强领导落实责口计生工作新发展
（）狠抓识提高强化综合决策县委县政府计划生育放三第（第基国策天第难事天第事）位置强化五（列入第议程强化第责实行线指导严格票奖惩争创流业绩）措施做警钟常鸣常抓懈三体系求明确县乡五职责口计生工作出现重失误手负责强化领导责落实调整充实县口计生领导组建立相关部门联席会议制度强化组织协调力度先召开规格高规模计生奖惩兑现会争创省优县查四清五服务活动动员会研究工作部署务次召开县委常委会议县长办公会议研究破解口责目标理省优县创建三违整治等重问题县委县政府领导坚持亲抓负总责次乡镇调研指导现场办公听取乡镇五职责工作汇报解决工作难题分领导精力倾斜时调度落单位重点乡镇力促工作落实计生投入实行 三优先（优先考虑优先安排优先保障）年全县三部门增加财政预算计生部门中出台关创建省级计划生育优质服务先进县活动实施方案计划生育三年活动方案计划生育查四清五服务活动实施方案推动口计生工作健康持续发展纳入全县重点督查统筹考核范围作全县六项重点工作月调度通报列入全县三十考核提升级部门领导认识高度抓计生工作性明显增强县政协纪委等班子领导非常重视关注支持计生工作开展评议视察调研活动力推动全县计生工作健康发展
（二）狠抓责奖惩强化执行落实责落实处年初县委县政府乡镇部门乡镇委政府工作片村部门属单位（企业）签订口计生目标理责书建立层层抓落实责体系建立健全重点理票否决追踪奖惩等制度严格落实口计生目标责制考核奖惩激发级抓计生工作坚定性动性实行政保障业务工作分线考核分通报制度分清政领导工作员责县委县政府督查室乡镇违法生育治理服务站标准化建设等项工作进行督查促进乡镇部门工作开展县委县政府计生工作成效作评价干部政绩奖惩免重容严格落实奖惩规定实绩突出3名计生干部提拔重重奖成绩显著五职责10未完成责目标城区单位票否决19黄牌警告17
（三）狠抓行动配合强化综合治理县建立综合治理七工作体系形成流动口理出生口性治理口信息享薄弱村帮促社会抚养费征收等常性协作配合机制县纪委监察局落实票否决离职审计等制度计生工作中失职渎职员干部予纪政纪处分处理违规员干部36中严重警告32警告4组织部门计划生育纳入三十考核指标强化基层计生责落实推行干部计生实绩备案制度计生工作突出优先提拔重审核离政手12符合条件7名计生办落实副科级遇事部门督促单位落实独生子女父母职工退休加发5％奖励组织事部门指导乡镇机构改革中稳定加强计生机构队伍评先树优晋职晋级中计划生育作先决条件县委宣传部指导级部门新闻媒体新型生育文化建设纳入精神文明建设总体规划评选文明单位时计划生育作票否决容校计生局成立口教育基聘请计生局两名班子成员客座教师班次讲授口理课程教育部门中学进行青春期生理卫生教育落实农村特困计生家庭义务教育两免补政策文体部门编排反映计生题材文艺节目5中品回家相声抬杠省口文艺调演中分获二等奖优秀奖农业部门扶贫开发新农村建设计生工作机接落实计生家庭优先优惠政策县政法委口计生法作普法重容惩治计生违法行列入全县严整治范围公安工商劳动建设等部门坚持证领先严格审验流动口婚育证明时计生部门通报关信息公安部门出生婴落户关查验计划生育关证件法院充分发挥计划生育合议庭作社会抚养费征收案件时处结民政部门耐心做婚前登记教育计划生育薄弱村纳入基层政权建设容落实救助政策时计生家庭倾斜建设部门督促居民区物业理机构法承担计划生育务搞居民区理服务工作办理房产证时计划生育证明作件进行审核登记教育部门适龄童入园入学时查验计划生育服务手册生育证查验情况时计生部门通报独生子女作招聘教师优先条件财政部门认真落实十五计生投入规划积极筹措资金县级统筹发放项奖励费监督乡镇征收社会抚养费中严格执行收支两条线规定县计生部门指导县乡医疗机构计生服务站群众提供避孕节育优生优育等方面优质服务坚持常性评估办法月深入乡村搞线调研通报工作情况县委县政府科学决策提供真实实行分片帮促乡镇责制周乡（镇）村进行业务指导促进基层工作落实卫生部门督促医疗保健机构查孕接生中查验服务手册生育证加强B超机购买准许执业体医疗机构监药监部门加强终止妊娠药物监严格处方理规范销售行建设贸县社外贸物资粮食商业水务农机文体等企业部门指导属企业落实法定代表计划生育责制督促落实独生子女职工项奖励政策组织特殊群进行集中查体企业计生工作加强工会团委妇联等群团组织教育广青年觉落实计生政策带头实行晚婚晚育计划生育工会妇联城区办积极配合参城区妇查流动口理公安民政卫生等部门实现信息享时通报口基础信息部门认真履行职责业务工作部署检查落实考核制定出台相关政策措施首先征求计生部门意见做负责优势互补齐抓综合治理合力机制进步形成
（四）狠抓政策落实强化投入保障抓计划生育抓济增长财政较困难情况县坚持算帐长远努力压减方面支出项费全部纳入财政预算县级统筹发放保证足额落实位投入持续增加2008年县乡口计生费财政预算9739万元增加517万元中事业费预算5089万元增长113％四术费预算1392 万元县级预算安排计生费942万元增加14万元乡镇计生员工资津贴实行划理县统筹发放村专干工资实行县级统筹90元／月／年底次发放岗位津贴30元／月／纳入乡镇财政预算月兑现二全面落实独生子女父母奖励费县财政预算2932万元农村独生子女父母奖励费县财政统支付直接发放户城区企事业单位独生子女父母奖励单位发放城区失业业员破产企业员独生子女父母奖励财政拨出专款154万元予落实政事业单位独生子女父母退休加发基工资5％已全面落实企业独生子女父母退休次性养老补助城镇职工均工资30％单位发放三晚婚晚育奖励县财政年拨出专款15万元乡镇配套15万元办法落实结婚生育时发放四农村困难企业育龄群众失业业谋职业员流动口实行定点技术服务全部落实免费政策五1427名老奖励扶助金月50元标准采直通车方式年两次发放六县级财政年投入5万元专项资金拨入计划生育公益金103计生特困家庭女孩季度进行救助资助3名学生升入高校深造119名计生家庭落实特扶助金七建立计生女孩家庭奖励政策退二胎指标双女户愿绝育29家庭落实1000元奖励八全面兑现优先优惠承诺县直23部门计生家庭作出47项优先优惠承诺印制优先优惠服务证8万份免费发放计生家庭县范围普通高中（中专）招生时农村独生子女降低10分录取29农村计划生育家庭新农合报销高限额基础增加1000元愿退二孩指标增加2000元劳动事部门计生独生子女双女户子女业优先推荐优先安置优惠（减免）费免费进行岗前培训林业畜牧等涉农部门扶贫开发宅基划分新技术推广实施救助希工程春蕾计划等普惠性政策时充分体现计划生育家庭子女优先优惠计生家庭年综合收益380万元
二抓住关键突出重点基层基础工作新加强
（）强化基础工作千方百计稳定低生育水夯实农村城区机关企事业单位三块基石重点抓农村计生工作双高双强目标突出班子力建设狠抓村两委干部落实治措施宣传教育组织环孕情检查流出口联系追查组织协会活动五项职责落实村级计划生育理服务规范落实情况纳入月督导检查促进常性理服务工作位全面深化村民治开展村民治模范村合格村三建促三示范村创建活动乡镇模范村合格村分达60％90％重点培养扶持示范村3起样板辐射带动作全县村级计生协会全部法程序进行换届选举时宣传签订应原法开展村民治章程计划生育合修订工作全县统规范合示范文三违治理制止终止妊娠参加环孕情查体等法规没具体措施实际理少容等充实章程合中设立违约金数额增强操作性互约力加强城区计生理月机抽查单位计生情况全县通报促进属理法定代表制度落实坚持市场流入抓雇单位流入抓法房屋租赁抓房东落实合化理强化流入口理服务城区划片单位示况住户确认踪服务求结合基础信息核查单位辖区域进行全面核查清理住宅区作城区理重点城市拆迁建设中明确规划城建计生开发单位物业理机构等相关部门（单位）责严格两必须五律求加强入住前计生理登记堵塞理漏洞加强城乡结合部县流动口理居住1月实行逐月登记报制度常住口理办法纳入理范围原单位乡镇定期交换信息消理盲点严格落实机关企事业单位法定代表计划生育责制做领导员制度费强化单位部理落实商业物资外贸贸等企业部门责困难企业实行重点督促二切实加强育龄妇女理采取逐确认部门信息办法搞信息核查做底子清情况明信息准确理规范杜绝已婚育龄妇女漏出生口瞒漏错报严格执行生育政策工作规范理制度坚持关口前移强化孕前理狠抓已婚育龄妇女普查广泛动员级积极参重点抓已婚育龄妇女查环查孕抓住站率防止查检查质量追回外出躲生落实长效措施等关键环节堵塞理漏洞普查站率达98％见面率达100％狠抓长效节育措施落实督促引导已生育夫妇落实安全效适宜长效节育措施统计年度全县综合避孕率8914长效节育措施重9371实施计生手术7125例中放环5212例结扎88例皮埋24例差错失误三重点加强流出口理严格落实八理服务制度县乡配备专微机专职员加强流动口台联系反馈流出员达五清（流动意清业情况清婚育状况清措施落实清通讯址清）流动口理服务位率达100％流出重点理象特双女未绝育男孩妇女未站查体未寄回查体效证明采取措施千方百计见落实情况采取补救措施寄回查体证明全部查体单位电话联系核实情况遏制超生流动流动中超生行四强力征缴社会抚养费开路原采取全面推进蹲点驻守突破硬茬办法快严高清缴社会抚养费形成严厉击违法生育高压态势员干部公职员超生律双开富怕省条例规定高限征收社会抚养费穷怕盯紧牢次少额紧追放恶意逃避处罚超规定期限缴纳律申请民法院强制执行年县执法队出动车辆560辆次深入违法生育户均达8次社会抚养费征收户率达100％金额位率701％法院强制执行127件取良社会效果
（二）强化综合整治坚定移控制出生口性深入开展关爱女孩行动建立启动10万元关爱女孩行动基金帮助30纯女户发展致富项目50贫困女孩户进行救助二建立奖举报部门季度联合执法机制县政府制发禁止通告电视台播放2周乡村普遍张贴发动群众举报违法行举报奖金提高2000元发挥群防群治作卫生药监公安计生等联合B超机购买终止妊娠药品进行2次集中清理检查根群众举报社会反映查处私购置B超机3台查处违规事计生手术体门诊5家进步堵塞理漏洞三加强执业员教育计生卫生联合举办B超执机妇科工作员培训班2期学禁非规定关法规明确处理处罚措施落实责加强职业道德守法教育四严格终止妊娠审批制度医疗服务机构实施终止妊娠手术前查验计生批准手续批准手续予实施手术时计生部门通报五严格二孩孕情监乡镇申请生育二孩夫妇签订孕合明确双方权利义务落实乡村紧盯牢责批准生育实行月访月孕检制度时发现孕情报理防止选择性终止妊娠发生发放生育证17月没孕情逐进行排查分析否终止妊娠行公安介入私终止妊娠4名疑员进行调查取证血液检验1户属实收回生育证严肃追究违法违约责六动周边县区协调配合建立跨区域综合治理出生性协作机制实行资源享联查联访制止两非行统计年度全县出生性10439中孩性10171二孩性10582
（三）强化进帮促坚持懈促进衡发展狠抓薄弱村帮促转化计划生育薄弱村帮促纳入双基工程落实六定措施实行县级领导包扶县直部门帮促乡镇领导督促薄弱村帮促责制计生局班子成员薄弱村帮促工作联络员根县级领导安排协调帮促部门乡镇落实帮促务制定帮促措施扎扎实实做帮促工作帮促部门名领导干部外增加名备干部包村备干部提拔薄弱村帮促转化结合起帮促时限实现转化提拔转化实行票否决激发单位做薄弱村帮促工作积极性薄弱村帮促工作中关部门流动口查找宣传教育阵建设等方面做量实实工作确保转化时巩固般村理防止前转进现象发生年度违法生育村数减少104温店镇市重点帮促乡镇温店镇变压力动力变责信心计划生育提高关系委政府形象事业成败高度抓组建计划生育执法队伍常年开展计划生育综合整治活动狠抓育龄妇女理服务严格流动口理三违治理取显著成效基础工作进步稳固项计生指标控制较水
（四）强化宣传教育持恒转变婚育观念开展社会化宣传宣传部计生等部门联合开展婚育新风进万家活动纪念改革开放30周年重点宣传活动建立渠道形式全覆盖社会化宣传格局计划生育婚育新风惠民政策深入心计生局宣传部联合开展计生消夏广场晚会艺术团合作编排群众喜闻乐见计划生育文艺节目村镇巡回演出20场中相声变脸选送市电视台播出省电视台录制专题片沙窝生育观公频道播放婚育新风更新庄户家传统观念省电台口家庭栏目播出引起较反响电视台**通讯设立计划生育专题栏目定期播出刊发校学中央决定省市意见作员干部必修课强化国策国情教育县计生协会书法家协会开展送口文化乡活动二加强宣传阵建设计生局120示范村统制作图文茂口学校宣传展板宣传条街永久性瓷砖宣传画1200块（幅）9乡镇服务站统订制温馨语展牌乡镇规范建设口学校口文化院年组织育龄群众集中4次课行政村刷新08×8米标准宣传标语5幅三开展宣传月活动全县统录制中央决定村民治宣传磁带860盘村村播放印刷幅禁非通告奖举报2万余份村公开张贴年组织集中宣传月活动2次宣传车村村户户发放宣传品组织赶计生集咨询义诊发放中央决定关爱女孩行动奖励扶助制度等类入户宣传品50万份张旗鼓宣传计划生育政策家喻户晓皆知营造浓厚社会舆氛围
（五）强化技术服务真心实意服务育龄群众争创省级计划生育优质服务县目标计划生育三年活动载体扎实推进服务站标准化规范化建设县服务站达标准化求外环境全部进行优化美化实现服务站工作流程部理技术档案理信息化规范化网络化增置彩超全动血细胞分析仪生化分析仪等医疗设备二乡镇服务站标准化建设位九乡镇温店镇外全部国家标准进行改造配备相关医疗设备达四统（建筑体外观颜色标志统服务站部环境标准统科室部环境统技术员着装统等）年县乡服务站改建面积5400㎡中改建2780㎡新建2620㎡全县投资356万元中建设投资260万元器械投资96万元服务站设施装备水质跃升三技术服务质量进步提高年举办优生培训班120期次优生咨询15235次B超监测1280例查出异常46例批准终止妊娠避免缺陷出生113病残生育家庭全部建档监护生育缺陷出生出生缺陷发生率控制直3‰9万名育龄妇女进行生殖健康查体查出疾病11075例全部治疗转诊解育龄群众疾苦
（六）强化重点攻坚扎扎实实推进查四清五服务活动忧兴预立县委县政府审时度势动出击变冬闲冬忙12月5日开始利春节前月时间全县范围深入开展已婚育龄妇女普查清理流动口出生口合法怀孕医疗机构底数新婚夫妇计划生育指导二孩生育服务孕期产避孕节育访容查四清五服务活动迅速掀起冬计生工作高潮坚持措举综合施治狠手出重拳坚决遏制违法生育控制出生性活动开展阻止查4起追回外出躲生5计划外怀孕35时采取补救措施落实长效措施291例清理出生口漏报1例发放入户宣传品10万份征收社会抚养费15万元
三立足实际勇创新长效工作机制新突破
愈艰难愈前县坚持改革办法破解工作难题加强制度化法制化规范化建设长效工作机制断建立完善创新五进户服务活动省市规范求已婚育龄妇女理服务划分新婚孕生育避孕节育二孩生育前五时期根时期样需求涵盖政策法规优生优育避孕节育利益导等方面容制定服务文县计生局安排专时期服务象服务方式方法容进行专题研究印制服务五进户文汇编刻制服务示范光盘深入户乡村计生员开展手手示范乡村计生员遵文规范开展心贴心服务服务质量明显提高二建立起城区划片单位示况住户确认踪服务城区理新机制城区计划生育实现单位理单位房屋双重理模式转变城区划分四区域实行分片理区域聘名药具理员社会协员城区理服务明显加强三创新技术服务新方法力推进计生技术服务工作量化软件应建立20万元奖励基金激励工作员育龄群众提供时零距离性化服务宣传教育实现技术服务系统化规范化制度化科学化完善优质服务工作机制计生工作更加贴群众需求四建立全县计生视频会议新系统县计生局投资30余万元乡镇配备电脑服务器电视机摄机等设备计生网络拨号网改光纤接入建成视频会议系统部署工作培训干部传播计生科普知识开辟新途径五推进计划生育村民治工作中实施组织建设带动村民治制度建设规范村民思想建设促进村民觉容三建促三改革项目乡镇抓示范村培养组织全面实施做点带面点面结合全面推进全县示范村达27起典型带动作六加强三体系建设建立计划生育目标重事项县长办公会议县委常委会议决策制度保证计划生育济社会事业协调谐发展健全五职责领导体系建立严格目标理责制手负责制工作务通责书落实乡镇（单位）具体严格奖惩实行计划生育定期考核常性工作评估相结合基层业务工作政保障工作分线考核相结合建立政保障工作督查基层业务工作考核常性工作评估三位体计生考核评估机制促进工作落实三体系建立保证工作健康序发展形成完善分工严考核硬约束重奖励推进机制七建立流动口理新机制乡镇立足职业中介权益保障计生理三项职创办流动口服务中心县外企业建立稳固劳务输出计生理双负责关系仅流动口提供优质计生理服务职业介绍法律服务等方面提供力支持实现计生办企业双赢互利发展八建立计划生育三结合帮扶新模式实施乡镇计生协会帮扶办企业企业吸收计生家庭劳动力进厂务工优先吸收困难计生家庭劳动力三结合帮扶模式全县三结合帮扶企业达18家计生家庭年收入万元收良社会效果九建立县乡村联合相关部门联手政策配套联动三联工作新机制凝聚三股力量征收社会抚养费征收位率年20％左右提高70社会效果显著
四加强队伍建设坚持法行政服务力新提高
事业兴衰队伍关键充实加强乡村计生队伍通推双考乡镇计生员实行县乡协作理工资县财政发放进出计生局关理办法建立起稳固计生工作网络中服务站技术员例占总数88％村计生三化五制求理推行星级化理全县18名五星级村计生予500元奖励胜调整512007年起工资县财政统筹津贴纳入乡镇财政预算建立乡聘村县理理体制二强化业务培训县集中分批举办乡镇分计生工作副乡镇长计生办服务站站长统计员业务培训班分级组织乡镇计生员村计生培训县级培训乡级干部5期乡级培训村级干部10期工作员参学达12天全县98％村计生取中专函授教育毕业证书三开展知识竞赛活动编制干部力建设提升年活动知识竞赛试题读发放工作员手中组织考试竞赛活动全体计生员融会贯通学致成行家里手四加强队伍作风建设广泛开展爱岗敬业业务竞赛提高素质题三学三先进典型学争做新时期爱活动奉献服务业务新气象蔚然成风全县计生系统工作员面貌焕然新次考核调研群众满意率均98五坚持法行政认真抓计生法规普工作全面实行政务村务公开强化社会监督开展群众评议活动强化外监督建立完善执法责制错责追究制规范约束计生工作员行政执法行做文书规范程序合法文明执法连续9年未发生计划生育违法行政案件侵权案件杜绝乱收费乱罚款现象实现省级四信访县
回深感已取成绩易前瞻未应错综复杂困难挑战实现新发展形势逼务艰巨遏制违法生育控制出生性务重工作发展衡问题较突出转变群众婚育观念重道远破解难题需付出长期艰苦努力认真强化措施努力工作中加解决2009年口计生工作县科学发展观指导稳定低生育水统筹解决口问题总目标认真贯彻落实中央决定省市意见精神围绕完成市委市政府达项务指标努力提升基础工作水实现口计生工作新跨越做方面工作：领导力度加坚持领导亲抓负总责动摇健全完善层层抓落实责体系强化部门综合治理改进考核办法加强督导检查狠抓常性工作落实形成级部门重视参支持计划生育良社会环境二财政投入增加断完善六位体利益导政策体系加强服务阵建设断提高投入水保证计生工作高效运转三计生队伍建设加强稳定乡村计生队伍强化培训转变作风加快队伍职业化建设步伐四重点工作突出围绕强化基层基础破解工作难题建设工作新机制求构建社会化宣传格局突出抓流出口理进帮促转化两重点夯实农村城区机关企事业单位三块基石坚决遏制违法生育反弹保持出生口性正常统筹解决口问题县口计生工作提高新水
位领导志做新时期口计生工作意义重务艰巨坚定信心坚实行动坚强合力推动全县口计生事业快发展市委市政府放心全县民满意
谢谢家
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