2010年建设局五年工作回顾工作设想
五年局坚持三代表重思想科学发展观指导先进性教育开展三走前排头兵实践活动动力建设xx发展xx推进全县城镇化建设进程服务济社会发展目标团结协作积极履行部门职推进全县济社会发展作出应贡献
五年工作成绩
（）城镇化水断提高年均递增2百分点2006年末达xxxxx四镇定省级中心镇xx镇定省五金专业镇xxx村省定生态文明康居工程试点村时通规划调整撤xx等镇城镇道路基硬底化绿化亮化城镇职结构功布局趋合理城镇口积聚快速增加
（二）建筑业快速发展全县建安产值年均增长102005年全县实现建安产值xxx亿元实现建安税收xxx万元2006年全县建安产值达xx亿元
（三）房产业方兴未艾五年全县房产业取前未发展xxxx等重点项目相继建设带动xxx等房产楼盘完成投资约xx亿元2005年开盘售楼
（四）城镇规划进步加强规划龙头位更加突出五年已全面完成全县建制镇城区总体规划新轮修编xx中心镇总体规划均委托国家级资质规划设计单位编制完善xx中心镇总体规划已开始编制时创新规划编制模式通招标择优录取办法确定规划编制单位编制完善xx级民营科技园总体规划xxxx产业转移园总体规划全力协助省建设厅利完成xxx村总体规划
规划理方面严格执行城市规划法xx城市控制性详细规划理条例xx中心镇规划指引根规划建设理关法律法规划制定xxxx规划建设理规定时根xxx城市控制性详细规划理条例求成立 xxx城市规划委员会认真落实书两证规划建设审批制度开展系列联合执法行动拆批违法违章建筑力维护规划权威做规划张图审批支笔理盘棋促进全县城乡规划建设快速序发展
（五）建筑市场理进步规范工程质量断提高
狠抓整顿规范形建筑市场坚持招标投标法xx建设工程招标投标理条例完善工程交易办事制度会场纪律制度办事程序等系列规章制度力推行招标信息发布公开投标申请资格审查结果公开中标结果公开场监督场外监督三公开两监督制度时适应社会发展求进步开放建筑市场允许外符合资质企业进入县参加工程投标营造公开公公正市场竞争环境促进市场竞争
二整顿规范房产市场秩序重点扶持xxx等项目房产开发企业培育xx房产市场时加强房产市场调控培育住房消费引导市场调整结构
三狠抓工程建设质量安全生产认真贯彻落实国家省市县安全生产工作会议精神建设工程质量安全生产理条例充分利安全生产活动月机广泛开展安全生产宣传教育加强建筑技术工职业技培训强化级干部职工安全生产意识提高工程建设质量五年全县未发生建设工程重特安全生产事
（六）城乡环境综合治理断加强城镇环境进步美化做亮做美城镇环境进步强化城监执法市政园林环境卫生等公事业理利完成xxxx改造美化亮化xxx加强县城市容环境卫生监察理保证市容秩序畅通序利完成创建省文明卫生城市xxx创建省卫生城镇工作
（七）机关作风建设进步加强干部队伍素质明显提高机关作风干部队伍建设中紧紧围绕开展先进性教育排头兵实践活动力推行政务公开首问责制健全百分制实绩考核责追究等十项机关勤理制度实行窗口条龙服务提高办事效率改进机关工作作风时通政治学普法学职业技学等断加强干部职工素质教育促进干部职工队伍整体素质明显提高
二存问题
五年加快城乡建设推进城镇化进程整顿规范建设市场秩序工作中做定工作取定成绩然存足表现四方面：
1城镇规划缺乏权威性严肃性受传统观念影响镇领导规划够重视理工作位规划科学性指导性城镇建设中充分发挥方追求短期济利益意变更规划出现部分区公建筑绿化挤占工业区住宅区功分区明终导致城镇功布局混乱造成资源浪费环境恶化
2建设工程中违规发包违章建设然存工程建设中存场外交易规避招标现象表现工程项目化整零分解成部分直接发包更改图纸压低工程造价直接发包二民营企业厂房着先车买票旗号开工办理报建手续逃避关部门监工程质量安全留隐患
3城镇治力度足脏乱差现象然突出城镇治中存法执法严现象六乱现象时发生出现 情关难违章行时治理影响政府民群众中威信
4基础设施建设滞城镇基础设施建设投入相足基础设施配套建设较薄弱难适应城镇建设发展求
三工作设想
局工作总思路：邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观坚持建设社会义新农村推进城镇化战略部署统领城乡建设工作全局紧紧围绕建设社会义新农村题着力统筹城乡规划突出抓城乡规划修编实施加强基础设施建设重点建设项目建设加建设市场监力度高度重视工程质量安全生产深化效建设推进法行政提高全县城乡建设居民住宅居环境整体水2010年争取全县城镇化水达xx建成区面积达xx方公里均住房面积xx方米道路硬底化率达xx供水普率达xx排水设施覆盖率达xx绿化覆盖率达xx均公绿面积xx方米污水处理率达xx垃圾处理率达xx电力电讯市场停车场等设施基配套必须做工作：
（）强化规划综合调控功促进城乡协调发展
完善县域城镇体系规划县城镇总体规划基础推进省县市镇县村城乡规划理体制改革严格实施xxx城市控制性详细规划条例断强化城乡规划理继续完善工业园区规划基础设施建设规划快制定xx区控制性详细规划推进xxx基础设施建设时协调指导关单位编制区控制性修建性详细规划求控制性详细规划覆盖率达xx进步发挥城乡规划济社会中综合调控统筹作促进全县城镇化健康发展适时引入竞争机制广泛征询社会界意见规划审批完善专家评审规划会审制度实行批前公示听证完善科学规划决策机制切实做前瞻性科学性创造性机统体现思想提高规划设计质量落实效果增强全县城镇总体规划权威性进步完善书两证制度严格建设项目规划审批程序法实施规划促进城乡建设持续发展
城镇发展特点规律城镇空间战略规划产业布局济社会发展规划结合起中心镇邻镇作整体规划发展通道路园区接实现资源享发展规模化高效益城镇集群确立xx特色城镇化发展规划推进城镇化程中实施园镇互动战略力气整合工业园区资源统筹全县工业园区规划开发理统规划统筹开发统树形象统协理原明确工业园区产业定位功分区工业发展规划尤园区建设纳入全县城镇化建设中进行统考虑安排集中精力搞园区建设招商引资园区济发展镇园区建设工作中步调致通全县工业化发展吸引投资者聚集劳动力增添新财力推动城镇化加速发展突出抓xxxx等重点项目建设项目作xx城镇化建设拳头产品树立推介发挥点带面作推进全县城镇化建设深入发展
分类指导制宜节约土延续特色简明实原抓社会义新农村规划建设指导新农村规划建设整治工作五改（改水改厕改灶改路改房）重点做村庄整治提高农民建房水推动农村公事业建设改善村容村貌继续抓生态文明村康居工程试点工作点带面推进社会义新农村建设
（二）继续加快市政基础设施公事业建设改革步伐
基础设施加快推进城镇化进程前提保证立足全县济社会持续发展进步完善城镇基础设施公设施加投入进步完善城市道路交通源信息供排水电力通信环保减灾防灾学校医院文化体育中心等基础设施公设施强化城镇功提高城镇承载聚集力
加快市政公事业改革重点推行五化市场化产业化元化规模化体化根县实际做工作：继续加治污保洁工程力度健全污水垃圾处理收费机制完善投融资体制加快市场化产业化步伐提高污水处理率垃圾害化处理率加快排水网改造步伐提高污水截留收集水二积极稳妥推进市政公事业特许营公开公公正原选择投资营者合理确定营价格期限重点抓县城净水厂建设理试点工作完善公事业监机制加强公事业产品服务质量评估监督检查民群众提供优质服务三继续开展营城市探索实践加快建立城市建设投融资理新机制拓宽投融资渠道形成元化投资格局四实行规模化营统筹规划实现跨镇区跨域污水处理垃圾处理设施建享促进规模营减少重复建设
（三）加执法力度狠抓城镇环境综合整治
卫生整洁文明序核心力抓城镇理加强宣传教育提高广居民城镇意识环境意识卫生意识抓紧行政执法理员进行业务培训积极探索抓城镇综合执法提高城镇理运作效切实解决城镇化理工作位问题强化镇容镇貌监督重拳治理违章乱搭乱建力整顿城镇脏乱差切实搞城镇卫生力实施畅通工程堵疏结合调整规范商贸营活动场解决城镇理中占道营店外作业马路市场等乱摆乱卖行确保城镇道路畅通加强城镇环境污染噪音扰民城镇道路占开挖监全面提高城镇理水
（四）规范建设行业理促进建设市场健康发展
进步规范完善形建筑市场理完善服务功规范市场运作行促进建设工程交易公开公公正序运行完善建设工程施工评标定标办法探索制定建设工程设计监理等评标定标科学方法加强招标投标监督理建立完善建筑市场准入清出制度促进建设方守法营加强建设工程中标踪监督理建立市场现场联动理机制确保中标单位招标文件投标文件承包合实施保障工程质量
加房产市场引导调控力度提高房产理水加强商品房预售理规范房产交易行保持房产投资合理规模增长水加强房产理信息系统建设工作转变购建房住宅消费观念培育商品房消费市场促进房产业健康发展
（五）完善机制加强理抓工程质量安全生产
加强工程质量安全生产监督理深化工程质量安全监督工作方式改革规范监督行完善工程竣工备案施工安全评价制度健全强力监督工作机制
推进施工企业建立健全工程质量安全生产保证体系继续开展建筑施工安全生产文明施工活动促进施工企业强化部理确保工程质量施工安全加强村镇建设工程监力度继续做清理五工程专项治理工作
加强燃气风景名胜区公园游乐设施安全理确保民群众生产生活环境安全
（六）加强教育培训工作力推广建设新科技提高建设行业素质
加强建设系统干部职工法律法规业务知识培训抓专业技术员继续教育积极推进生产操作员高技培训鉴定工作断完善持证岗制度提高持证岗率全面提高建设系统员专业技
加建设科研成果推广应力度认真贯彻xxx发展应新型墙体材料理规定xxx建设工程项目袋装水泥现场搅拌混凝土行政许规定建立健全墙体革新散装水泥发展机构加强理力发展应新型墙体材料推动散装水泥发展切实做建筑业新技术推广应加建筑节新技术新成果开发应力度
加快推进建筑节工作认真贯彻执行建筑节标准提高居住公建筑节水开展建筑节应太阳热水器试点工作抓典型推动建筑节工作发展
力推进建设领域科技创新建筑节节节水节材垃圾处理污水处理等技术领域重点开展技术攻关促进建设事业走科技发展轨道
（七）完善办事服务机制加强廉政建设提高行政服务效
继续完善窗口办事制度行政许站式办事服务体系进步提高行政许事项审批效率时办结关行政许申请事项继续抓实施行政许法配套制度建设规范行政许实施行强化许实施行政许情况监督检查健全政务公开制度行政审批错责追究制度切实转变职规范运作提高广干部职工服务质量工作效率
认真贯彻中央省市县委关风廉政建设反腐倡廉关精神建立健全城乡建设工作相适应教育制度监督重惩治预防腐败体系坚持懈开展风廉政建设反腐败斗争断改进机关直属单位廉政建设责制考核办法切实落实风廉政责制维护纪政纪提高廉洁政水
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五年局坚持三代表重思想科学发展观指导先进性教育开展三走前排头兵实践活动动力建设xx发展xx推进全县城镇化建设进程服务济社会发展目标团结协作积极履行部门职推进全县济社会发展作出应贡献
五年工作成绩
（）城镇化水断提高年均递增2百分点2006年末达xxxxx四镇定省级中心镇xx镇定省五金专业镇xxx村省定生态文明康居工程试点村时通规划调整撤xx等镇城镇道路基硬底化绿化亮化城镇职结构功布局趋合理城镇口积聚快速增加
（二）建筑业快速发展全县建安产值年均增长102005年全县实现建安产值xxx亿元实现建安税收xxx万元2006年全县建安产值达xx亿元
（三）房产业方兴未艾五年全县房产业取前未发展xxxx等重点项目相继建设带动xxx等房产楼盘完成投资约xx亿元2005年开盘售楼
（四）城镇规划进步加强规划龙头位更加突出五年已全面完成全县建制镇城区总体规划新轮修编xx中心镇总体规划均委托国家级资质规划设计单位编制完善xx中心镇总体规划已开始编制时创新规划编制模式通招标择优录取办法确定规划编制单位编制完善xx级民营科技园总体规划xxxx产业转移园总体规划全力协助省建设厅利完成xxx村总体规划
规划理方面严格执行城市规划法xx城市控制性详细规划理条例xx中心镇规划指引根规划建设理关法律法规划制定xxxx规划建设理规定时根xxx城市控制性详细规划理条例求成立 xxx城市规划委员会认真落实书两证规划建设审批制度开展系列联合执法行动拆批违法违章建筑力维护规划权威做规划张图审批支笔理盘棋促进全县城乡规划建设快速序发展
（五）建筑市场理进步规范工程质量断提高
狠抓整顿规范形建筑市场坚持招标投标法xx建设工程招标投标理条例完善工程交易办事制度会场纪律制度办事程序等系列规章制度力推行招标信息发布公开投标申请资格审查结果公开中标结果公开场监督场外监督三公开两监督制度时适应社会发展求进步开放建筑市场允许外符合资质企业进入县参加工程投标营造公开公公正市场竞争环境促进市场竞争
二整顿规范房产市场秩序重点扶持xxx等项目房产开发企业培育xx房产市场时加强房产市场调控培育住房消费引导市场调整结构
三狠抓工程建设质量安全生产认真贯彻落实国家省市县安全生产工作会议精神建设工程质量安全生产理条例充分利安全生产活动月机广泛开展安全生产宣传教育加强建筑技术工职业技培训强化级干部职工安全生产意识提高工程建设质量五年全县未发生建设工程重特安全生产事
（六）城乡环境综合治理断加强城镇环境进步美化做亮做美城镇环境进步强化城监执法市政园林环境卫生等公事业理利完成xxxx改造美化亮化xxx加强县城市容环境卫生监察理保证市容秩序畅通序利完成创建省文明卫生城市xxx创建省卫生城镇工作
（七）机关作风建设进步加强干部队伍素质明显提高机关作风干部队伍建设中紧紧围绕开展先进性教育排头兵实践活动力推行政务公开首问责制健全百分制实绩考核责追究等十项机关勤理制度实行窗口条龙服务提高办事效率改进机关工作作风时通政治学普法学职业技学等断加强干部职工素质教育促进干部职工队伍整体素质明显提高
二存问题
五年加快城乡建设推进城镇化进程整顿规范建设市场秩序工作中做定工作取定成绩然存足表现四方面：
1城镇规划缺乏权威性严肃性受传统观念影响镇领导规划够重视理工作位规划科学性指导性城镇建设中充分发挥方追求短期济利益意变更规划出现部分区公建筑绿化挤占工业区住宅区功分区明终导致城镇功布局混乱造成资源浪费环境恶化
2建设工程中违规发包违章建设然存工程建设中存场外交易规避招标现象表现工程项目化整零分解成部分直接发包更改图纸压低工程造价直接发包二民营企业厂房着先车买票旗号开工办理报建手续逃避关部门监工程质量安全留隐患
3城镇治力度足脏乱差现象然突出城镇治中存法执法严现象六乱现象时发生出现 情关难违章行时治理影响政府民群众中威信
4基础设施建设滞城镇基础设施建设投入相足基础设施配套建设较薄弱难适应城镇建设发展求
三工作设想
局工作总思路：邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观坚持建设社会义新农村推进城镇化战略部署统领城乡建设工作全局紧紧围绕建设社会义新农村题着力统筹城乡规划突出抓城乡规划修编实施加强基础设施建设重点建设项目建设加建设市场监力度高度重视工程质量安全生产深化效建设推进法行政提高全县城乡建设居民住宅居环境整体水2010年争取全县城镇化水达xx建成区面积达xx方公里均住房面积xx方米道路硬底化率达xx供水普率达xx排水设施覆盖率达xx绿化覆盖率达xx均公绿面积xx方米污水处理率达xx垃圾处理率达xx电力电讯市场停车场等设施基配套必须做工作：
（）强化规划综合调控功促进城乡协调发展
完善县域城镇体系规划县城镇总体规划基础推进省县市镇县村城乡规划理体制改革严格实施xxx城市控制性详细规划条例断强化城乡规划理继续完善工业园区规划基础设施建设规划快制定xx区控制性详细规划推进xxx基础设施建设时协调指导关单位编制区控制性修建性详细规划求控制性详细规划覆盖率达xx进步发挥城乡规划济社会中综合调控统筹作促进全县城镇化健康发展适时引入竞争机制广泛征询社会界意见规划审批完善专家评审规划会审制度实行批前公示听证完善科学规划决策机制切实做前瞻性科学性创造性机统体现思想提高规划设计质量落实效果增强全县城镇总体规划权威性进步完善书两证制度严格建设项目规划审批程序法实施规划促进城乡建设持续发展
城镇发展特点规律城镇空间战略规划产业布局济社会发展规划结合起中心镇邻镇作整体规划发展通道路园区接实现资源享发展规模化高效益城镇集群确立xx特色城镇化发展规划推进城镇化程中实施园镇互动战略力气整合工业园区资源统筹全县工业园区规划开发理统规划统筹开发统树形象统协理原明确工业园区产业定位功分区工业发展规划尤园区建设纳入全县城镇化建设中进行统考虑安排集中精力搞园区建设招商引资园区济发展镇园区建设工作中步调致通全县工业化发展吸引投资者聚集劳动力增添新财力推动城镇化加速发展突出抓xxxx等重点项目建设项目作xx城镇化建设拳头产品树立推介发挥点带面作推进全县城镇化建设深入发展
分类指导制宜节约土延续特色简明实原抓社会义新农村规划建设指导新农村规划建设整治工作五改（改水改厕改灶改路改房）重点做村庄整治提高农民建房水推动农村公事业建设改善村容村貌继续抓生态文明村康居工程试点工作点带面推进社会义新农村建设
（二）继续加快市政基础设施公事业建设改革步伐
基础设施加快推进城镇化进程前提保证立足全县济社会持续发展进步完善城镇基础设施公设施加投入进步完善城市道路交通源信息供排水电力通信环保减灾防灾学校医院文化体育中心等基础设施公设施强化城镇功提高城镇承载聚集力
加快市政公事业改革重点推行五化市场化产业化元化规模化体化根县实际做工作：继续加治污保洁工程力度健全污水垃圾处理收费机制完善投融资体制加快市场化产业化步伐提高污水处理率垃圾害化处理率加快排水网改造步伐提高污水截留收集水二积极稳妥推进市政公事业特许营公开公公正原选择投资营者合理确定营价格期限重点抓县城净水厂建设理试点工作完善公事业监机制加强公事业产品服务质量评估监督检查民群众提供优质服务三继续开展营城市探索实践加快建立城市建设投融资理新机制拓宽投融资渠道形成元化投资格局四实行规模化营统筹规划实现跨镇区跨域污水处理垃圾处理设施建享促进规模营减少重复建设
（三）加执法力度狠抓城镇环境综合整治
卫生整洁文明序核心力抓城镇理加强宣传教育提高广居民城镇意识环境意识卫生意识抓紧行政执法理员进行业务培训积极探索抓城镇综合执法提高城镇理运作效切实解决城镇化理工作位问题强化镇容镇貌监督重拳治理违章乱搭乱建力整顿城镇脏乱差切实搞城镇卫生力实施畅通工程堵疏结合调整规范商贸营活动场解决城镇理中占道营店外作业马路市场等乱摆乱卖行确保城镇道路畅通加强城镇环境污染噪音扰民城镇道路占开挖监全面提高城镇理水
（四）规范建设行业理促进建设市场健康发展
进步规范完善形建筑市场理完善服务功规范市场运作行促进建设工程交易公开公公正序运行完善建设工程施工评标定标办法探索制定建设工程设计监理等评标定标科学方法加强招标投标监督理建立完善建筑市场准入清出制度促进建设方守法营加强建设工程中标踪监督理建立市场现场联动理机制确保中标单位招标文件投标文件承包合实施保障工程质量
加房产市场引导调控力度提高房产理水加强商品房预售理规范房产交易行保持房产投资合理规模增长水加强房产理信息系统建设工作转变购建房住宅消费观念培育商品房消费市场促进房产业健康发展
（五）完善机制加强理抓工程质量安全生产
加强工程质量安全生产监督理深化工程质量安全监督工作方式改革规范监督行完善工程竣工备案施工安全评价制度健全强力监督工作机制
推进施工企业建立健全工程质量安全生产保证体系继续开展建筑施工安全生产文明施工活动促进施工企业强化部理确保工程质量施工安全加强村镇建设工程监力度继续做清理五工程专项治理工作
加强燃气风景名胜区公园游乐设施安全理确保民群众生产生活环境安全
（六）加强教育培训工作力推广建设新科技提高建设行业素质
加强建设系统干部职工法律法规业务知识培训抓专业技术员继续教育积极推进生产操作员高技培训鉴定工作断完善持证岗制度提高持证岗率全面提高建设系统员专业技
加建设科研成果推广应力度认真贯彻xxx发展应新型墙体材料理规定xxx建设工程项目袋装水泥现场搅拌混凝土行政许规定建立健全墙体革新散装水泥发展机构加强理力发展应新型墙体材料推动散装水泥发展切实做建筑业新技术推广应加建筑节新技术新成果开发应力度
加快推进建筑节工作认真贯彻执行建筑节标准提高居住公建筑节水开展建筑节应太阳热水器试点工作抓典型推动建筑节工作发展
力推进建设领域科技创新建筑节节节水节材垃圾处理污水处理等技术领域重点开展技术攻关促进建设事业走科技发展轨道
（七）完善办事服务机制加强廉政建设提高行政服务效
继续完善窗口办事制度行政许站式办事服务体系进步提高行政许事项审批效率时办结关行政许申请事项继续抓实施行政许法配套制度建设规范行政许实施行强化许实施行政许情况监督检查健全政务公开制度行政审批错责追究制度切实转变职规范运作提高广干部职工服务质量工作效率
认真贯彻中央省市县委关风廉政建设反腐倡廉关精神建立健全城乡建设工作相适应教育制度监督重惩治预防腐败体系坚持懈开展风廉政建设反腐败斗争断改进机关直属单位廉政建设责制考核办法切实落实风廉政责制维护纪政纪提高廉洁政水
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