2010年市卫生工作总结
年市卫生工作市委市政府领导省卫生厅指导三代表重思想十六精神指导坚持科学发展观坚持提高民健康水目紧紧围绕重点工作创新破难加强公卫生农村卫生推进行业作风建设提高医疗服务质量等方面取显著成效圆满完成年度目标现总结：
疾病防控重点公卫生加强
（）公卫生体系建设步伐加快加快基础设施建设市传染病医院市公卫生中心重点建设项目2005年6月份动工进展利2006年竣工二健全理网络市县（区）乡镇（街道）建立政府领导负责关部门参加公卫生工作领导协调机构村居委会（社区）落实名专职兼职卫生联络员健全公卫生理网络卫生工作落实情况列入级政府（含村委会社区）干部年度目标考核加强卫生工作领导理三完善应急机制建立连接市政府市政府关部门10家市级医疗卫生单位光纤卫生专网全市175家医疗卫生单位实行疫情预警监测网络直报建制乡镇医疗卫生机构网络直报报告率100市政府拨出专款110万元重传染病防治应急设备更新制订完善重传染病疫情等突发公卫生事件应急预案开展城乡体突发公卫生事件应急处置演练进步完善突发公卫生事件应急机制提高突发公卫生事件快速应急处置力四加强机构建设根省政府关加强农村公卫生工作实施意见吴兴区南浔区七重点乡镇聘请17名卫生监督员基础24乡镇612万服务口片设立农村卫生监督派出机构转变
（二）疾病预防控制取显著成效快速效控制疫情2005年麻疹霍乱疫情发生市迅速启动疫情应急处置预案突发公卫生事件应急机制全市紧急处置麻疹疫点1380查漏补种应急接种16万21例霍乱病进行集中救治相关员进行预防服药二次疫情迅速效控制霍乱死亡病例发生未发生二代病二加强重点传染病方病防治工作启动吴兴区省级艾滋病示范区项目开展艾滋病常规监测哨点监测工作12月开展艾滋病防治宣传月活动全市艾滋病筛查检出hiv阳性24例完成第三轮cida—who结核病控制项目全市dots（直接督导短程化疗）覆盖率达100新涂阳病发现率达70治愈率达85圆满完成项目规定项指标三做免疫规划理工作10月底全市常规免疫接种时报率100五苗接种率达97三县全面启动童预防接种信息化理工作84 万名童预防接种资料实行电脑化理四推进健康教育通实施健康教育深入社区深入农村深入家庭加强健康教育长效理普健康卫生知识投入20万元___广播电视报周开辟健康教育专版累计刊出专版94期期发行12万份投入10万元___日报开设法制栏目刊出52期加强卫生法制宣传时刊登卫生常识公布食品等卫生安全信息___晚报联合开设健康周刊加强健康教育宣传通市场化运作建立社区健康教育宣传栏100余块建立12名专家组成健康教育专家宣讲团制订年度健康宣讲计划___电视台建立天天健康栏目周周六滚动播出关健康卫生知识时积极实施农民健康教育促进活动普健康卫生知识成功举办首届
农民健康知识奖赛2005年刊（播）出疾病防治知识395期（次）发放类宣传教育资料130万份
（三）妇幼保健工作水提高完善妇幼保健服务网络加强妇幼保健信息化理全市孕产妇系统理率达9137住院分娩率非住院分娩新法接生率分达9998100孕产妇死亡率控制103310万县区单位7岁童系统保健理率达9285婴死亡率537‰二实行流动口孕产妇定点分娩费限价确定市妇幼保健院条件乡镇卫生院作中心城市吴兴南浔区外孕产妇保健住院分娩定点医院明确市级定点医院住院产分娩总费（含孕产期保健服务）控制1200元剖宫产控制2500元孕产妇承担600—800元费定点乡镇卫生院总费控制400元
（四）卫生执法监督力度加积极开展击非法行医专项行动6月份联合公安药监计生监察等部门4次开展集中清理黑诊专项行动出动检查员1396次车辆442车次检查类医疗机构1132户次查处投诉举报案件118起取缔证行医134户次没收查封医疗器械1577件药品5696公斤案值约51万元行政处罚170起二推行食品量化分级理全市食品量化分级理新增申报单位214家全省率先推出集中式供水单位（30家水厂）量化分级理举办学校餐饮业负责食品卫生理员冷菜厨师餐具洗消员培训班培训数达2100余三实行乡村厨师持证岗制度100农村家宴申报备案制度制订出台___市农村家庭宴席理办
法___市乡村厨师理实施方案编制乡村厨师卫生知识培训教材张贴发放农村家庭宴席卫生常识彩色挂图1500张办卫生安全家庭宴席宣传单10000份培训体检乡村厨师659受理109户农村100聚餐申报备案现场指导31户服务群众16720余次时全力做重节日重活动期间食品卫生监全年全市未发生家庭设宴造成群体性食物中毒事件四加强职业危害企业监全市669家水泥石矿蓄电池家具板化工行业企业建立健全关职业卫生理组织制度岗位责制完善单位劳动者健康检查日常查理台帐337家企业开展专项整治1086家企业3865工作作业点进行检测2005年办理行政处罚案件386件
（五）推进红十字会工作开展救灾救助活动帮助弱势群体印度洋区海啸发生市迅速开展世界充满爱援助震海啸灾区题紧急募捐活动全市募24284 万元捐款开展红十字博爱走万家活动2005年春节市红会走访慰问150名贫困学生75名贫困户慰问总金额达9万元时开展设立少年童住院基金会行性调研工作二开展救护知识培训服务济建设继续电力系统开展救护培训工作已开展培训30期培训学员1118次南浔区双林镇开展紧急避险现场救护培训试点22行政村干部参加培训市消防支队专门编写灾害事现场卫生救护教材全市消防员开展救护培训
二实施农民健康工程切入点农村卫生加强
（）推进新型农村合作医疗巩固发展全市新型农村合作医疗均筹资吴兴南浔区达50元德清35元长兴安吉县达30元全市17507万农民参加新型农村合作医疗参加率达9289全面推行乡镇额补助县区病统筹困难群众病救助新型农村合作医疗三条保障线吴兴南浔区参加新型农村合作医疗农民乡镇卫生院社区卫生服务站病享受门诊医药费10住院20报销县区病统筹相应降低封顶线（1000元）提高封顶线（35000元）两区困难群众病救助资金达200万元参加新型农村合作医疗农民患病治疗乡镇额补助县区病统筹报销负医药费较困难群众救助时县区推行信息化理完善新型农村合作医疗服务增设报销专窗简化报销手续方便群众进步完善新型农村合作医疗制度缓解农民群众病致贫病返贫
（二）推进社区卫生服务网络建设根市委市政府提出2007年全市基建立起县区医疗卫生单位指导乡镇社区卫生服务中心（卫生院）体社区卫生服务站（卫生室）基础全市新型农村卫生服务体系目标求政策加支持社区卫生服务站建设奖代补站6—10万元农民15元作农村公卫生专项资金落实参加新型农村合作医疗农民年10元健康体检费力推进全市社区卫生服务工作全市农村已建立社区卫生服务中心56（含城市62）社区卫生服务站341（含城市357）吴兴区已通省级社区卫生服务示范区验收南浔区已完成三分二三县已完成三分认真落实省政府提出农村公卫生三类12项容结合市实际健康群年体检次亚健康群季门咨询次患病群月门服务次患肝炎精神病高血压糖尿病等慢性病病进行分病种理种服务情况全部记入健康档案实行计算机联网理全市已建社区卫生服务站覆盖群农民家庭健康档案建档率达7825针市中心城区没街道卫生院现状市级医疗单位托建立6社区卫生服务中心16社区卫生服务站城市社区卫生服务工作规范序发展居民拥护
（三）推进卫生支农工作进步深入逐步实现城市医院派出支队伍带基层卫生院服务方群众培训培养批农村卫生适目标继续实施百名城市医务员农村活动建立城市医院支援基层长效机制全市县级19家医院25家乡镇卫生院签订帮扶协议320名医务员（中207名中级职称）农村工作市级医院免费接受基层卫生院业务员进修56次帮助卫生院增设实验室检查项目提高普外科技术护理操作技规范病历书写医疗质控医疗安全等相关制度开展心肺复苏常见中毒抢救等急诊处理技术老年病防治知识等业务培训
（四）推进农村爱国卫生深入开展深入开展农村爱国卫生运动改善农村环境卫生面貌提高农民健康生活质量项重工作创建卫生乡镇活动契机力开展三灭（水粪垃圾灭四害）重点爱国卫生运动加快整治农村环境卫生农村改水改厕全市水累计受益率878取缔露天粪缸简陋茅厕44104新建农村公厕465累计已建农村公厕2390全市推荐省级卫生乡镇9评市级卫生乡镇8
农村居民生活环境质量较改善
三城镇医疗卫生改革着力点医疗服务体系建设加强
（）创新体制机制断深化部运行机制改革实施市中心医院托市急救中心效整合医疗资源努力提高院前急救力水实施医疗卫生单位年度工作目标责制量化项工作考核进步完善市级医疗卫生单位领导干部岗位责工资制市妇保院试行全院职工岗位工资制岗定竞争岗岗定酬激发调动职工工作积极性二巩固完善医疗帮困制度继续实行重点优抚象低保家庭成员等四免减补帮困措施市政府关___市惠民医院实施意见求进步加强市惠民医院建设县区惠民医院建设正加紧调研中市惠民医院已2612名医疗救助象提供优惠服务金额913312元优惠额达9225元
（二）推进科技兴医加快队伍建设2005年市级医院组织外出进修73目前全系统963参加学历教育中221名参加科学历教育680名参加专学历教育面农村社区卫生服务中专学历教育62名苏合办等学历硕士学位班19名学员通全国硕士学位英语综合医学考试二加强重点学科建设确定全市第批17省市重点学科进行重点扶持年全市申报第二批卫生局重点学科58已获准省市级科研立题46项中省卫生厅9项市37项市卫生局中心实验室确定市政府分子医学重点实验室建设项目2005年获省卫生厅科技创新奖7项三加强中医药重点专科建设长兴县通全国农村中医工作先进县评审验收2省级中医药参社区卫生服务试点单位建设通验收目前市规范农村中医（中西医结合）专科专病建设基18家国家中医药局已正式批准市争创
全国农村中医工作先进市
四保持产员先进性教育活动载体行业作风卫生文化建设加强
2005年市卫生系统积极开展保持产员先进性教育活动建立健全惩治预防腐败体系结合系统实际创新教育模式进步加强行业作风建设卫生文化建设
（）加强领导班子员队伍建设增强宗旨意识积极开展保持产员先进性教育活动学三代表重思想容强化全心全意民服务宗旨意识树立先进典型开展全系统员干部警示教育活动牢固树立干净干事拒腐抗变思想防线市卫生局市中医院专门建立员先进性教育网站二增强责意识专门制订市卫生局领导班子成员分工落实风廉政反腐纠风工作务落实风廉政责制制订局领导属单位领导实行廉政谈话制度建立联系基层工作制度学考核制度属单位组织签订建工作责书加强建工作进步开展创建六班子活动提高机关办事效三增强服务意识开展双千万结帮扶活动局领导机关中层员干部基层单位领导60名困难群众困难员实行帮结进步增强员服务群众意识门探慰问三次捐款物品达63700余元市级医疗卫生单位设立31员示范岗606名职员全部佩戴徽岗充分发挥产员先进模范作
（二）建立预防惩治腐败体系结合卫生系统反腐倡廉新形势新务制订___市卫生局建立惩治预防腐败体系实施办法（试行）突出重点教育制度监督三关键环节构建具卫生行业特色惩防体系健全制度市级医疗单位2900余名员工百余家药品供销单位分签订廉政行风建设责书药品购销廉政协议明确医务员必须廉洁行医药品供应商必须严格遵守行业纪律规定医疗单位缴红包1629万元回扣1379万进步完善药品设备基建等公开招标制度2005年集中招标采购药品占药品总药品种92占医院药总金额94二公开办事制度市政府求全面推进市级医疗卫生单位公开办事制度工作提高医疗卫生服务透明度畅通群众沟通渠道觉接受社会界单位职工监督三建立县医院检查通制二十病种套餐制影响疗效情况ct心电图等50项型医疗仪器检查项目全市市县级医院互相通高血压急性肠道炎等20种常见病药品形成高中低三组合病选择降低群众医疗费四加强监督建立市级医院均次费定期公示制度半年___日报公布市级医院门诊次住院床日均住院费情况加强查纠觉接受全社会卫生工作监督继续开展行风监督员定期座谈邀请市政协视察调研定期发放门诊住院出院病医疗服务调查问卷畅通反馈渠道开展全市乡镇卫生院医疗卫生单位财务检查踪督查严格财务理全省开展患者医院满意度测评中市992居全省前茅
（三）推进卫生文化建设诚信服务患者利益出发点实行重检查药知情谈话等制度加强医患沟通实行住院收费日清单制医疗服务承诺制患者明明白白消费市三院创建
百姓放心示范医院诚信理念融入卫生文化建设二优质服务全市县级医院均诊厅设立站式服务16家医院开通24时医疗预防健康咨询服务热线实施病选医生护士责制医生制度开展温馨病房温馨护士活动实行电话踪回访服务推行病员药房联系卡等制度提高服务质量三理积极参加开展文体活动增强团队意识凝聚力年全市七歌咏赛全省卫生系统男子蓝球赛市级机关第六届运动会等活动中均取较成绩系统积极开展演讲歌舞健身等文体活动目前正加紧编排年底系统型歌舞晚会进步活跃卫生文化市中心医院市院通医院理医院学科建设坛医疗安全护理坛等充分听取广医务员医院建设发展谏言良策突出理构筑起医院职工发展双赢台
2006年___市卫生工作点
2006年市卫生工作总体思路：邓理三代表重思想科学发展观十六精神指导围绕全市 十五规划建设卫生强市提前基实现现代化总体求坚持健康先科教兴卫改革创新发展战略突出农村卫生重点突破公卫生难点缓解困难群体病难焦点关注卫生行风热点断提高城乡居民健康素质___增强三力率先崛起提供健康保障2006年全市卫生工作重点：
（）制订两规划根全市十五规划文化市建设规划制订建设卫生强市实施规划根全市卫生事业发展十五规划制订全市区域卫生规划优化卫生资源配置提高现卫生资源利效率
（二）建立健全四项体系建立健全新型卫生理体系建议县区乡镇（街道）建立政府领导负责关部门参加农村卫生工作领导协调机构村居委会（社区）成立协调组落实名专职兼职卫生联络员加强卫生工作领导理二建立健全新型公卫生体系2—4乡镇6—12万服务口片设立农村卫生监督派出机构（年县区完成总量60）实行垂直理万服务口专职疾控员2名卫生监督员1名妇幼保健员1名配备通社区卫生服务建设进步健全农村公卫生新体系加强县医院防保科建设市传染病医院市公卫生中心竣工投入制订完善公卫生应急预案提高应急力三建立健全新型社区卫生服务体系2007年全市基建立起县区医疗卫生单位指导乡镇卫生院（社区卫生服务中心）体村卫生室（社区卫生服务站）基础新型农村卫生服务体系目标求加快推进农村社区卫生服务建设全面实施农民健康工程落实农村卫生工作项职时加快城镇社区卫生服务进程制订政策完善措施加快城乡社区卫生服务统筹发展吴兴区进步完善省级社区卫生服务示范区建设确保南浔区全面完成达先进区标准三县完成三分二全面实行五统理六位体服务落实省政府提出三类12项服务容四建立健全新型农民医疗保障体系全市县区全面实施乡镇额补助县区病统筹困难群众救助三条医疗保障线加快全市新型农村合作医疗信息化建设优化服务完善新型农村合作医疗制度年均筹资水达55元参加率达90时结合农村社区卫生服务建设县区开展农民健康体检少参保总口50
（三）切实抓公卫生项工作切实做重传染病防控工作项目理切入点落实责制抓手继续做艾滋病血吸虫病结核病等重传染病防治工作特重视做霍乱高致病性禽流感方病慢性病防治工作全面推行免疫规划信息化理提高免疫接种时性效性加强监测群防群控科学防控努力降低传染病发病率二进步加强卫生监督执法工作强监督严理促律切实加强食品化妆品公场职业危害相关企业等监预防控制食物中毒职业中毒发生全面推行食品量化分级理完善深化乡村厨师岗体检培训制度100农村家宴申报备案制度严格许准入强化源头理加强餐饮学校食堂农村家宴农家乐等食品卫生理切实做重节日重活动食品卫生安全保障坚持预防突出中企业监重点加强培训教育职业危害监测健康监护开展预评价抓手保护职工健康权益进步加击非法行医工作力度掌握全市社会医疗机构现状分类指导加强长效监措施落实规范医疗服务秩序切实维护病合法权益三加强妇幼保健工作切实加强网络队伍建设加强包括流动口妇女童保健信息化理强化产前筛选诊断效降低出生缺陷进步控制孕产妇死亡率婴死亡率5岁童死亡率四推进健康教育二创建三延伸（创建健康学校健康社区健康教育网络队伍讲师团社区健康教育宣传栏农村延伸）切入点着力推进健康促进行动实行健康教育长效机制知晓率
考核制（知晓率达80）断扩健康教育受益面努力提高全民健康知识倡导文明健康生活方式五进步加强应急体系建设建立完善市县（区）二级突发公卫生应急体系工作机制种应急预案开展应急演练实现突发公卫生事件应急处理高效准确快速提高保障公安全处置突发事件力
（四）加强医政科教中医工作强化卫生科教队伍建设加强高层次培养重点学科建设医学科研量突破质提高加强协作攻关推进科教兴卫二提高服务质量医院等级评审回头抓手继续抓医院理年活动严格关卫生法律法规严准入关力倡导文关怀服务理念建立健全医疗执业行督查制通报制例会制加强医疗质量理市急救中心重点加强院前急救工作建立健全医疗争议额补偿专家审核制医疗质量安全责制责追究制进步加强医疗安全三加强中医药工作制订创建全国农村中医工作先进市阶段性计划考评意见加创建工作力度加强中医专科专病建设推广适宜技术充分发挥中医药社区卫生服务中优势力发展中医药事业四加强偿献血工作继续三转变延伸求建立健全志愿献血者队伍完善应急机制推进偿献血确保床血100偿献血成份输血达95街采率低全市实际采血量70 次献血400ml率达50废血率＜4加强采供血机构理科学合理血杜绝血传播疾病发生确保血液安全五推进卫生支农工作万名医师支援农村卫生工程载体继续开展百名城市医生农村活动组织城市医疗机构开展卫生乡帮口支援农村实行城市医务员乡基层医务员级医院进修学双相制度年重点帮助乡镇认真做农民健康体检卫生宣教工作逐步规范化制度化时签订协议书形式确定口支援关系明确目标务方式时间等支援付诸实效六做干部保健工作进步完善干部保健理办法拓宽保健工作思路创新服务方式方位立体式提高服务水序推进市县区干部保健工作
（五）扎实开展爱国卫生运动进步巩固发展创建卫生城市（镇）成果提高城市卫生理水县区新增省市卫生乡镇1—2政府搭台卫生实施乡镇部门协作严格考核奖惩分明求扎实开展农村爱国卫生运动年广泛深入开展整治环境三灭容排查宣传整治行动水卫生厕普率分达80
（六）进步深化医疗卫生体制改革深化部运行机制改革推行全员岗位工资制事代理制容完善医疗卫生单位部运行机制改革试行乡镇卫生院院长全县区范围公开招聘等增强医疗卫生单位活力二开展卫生节约年活动推进医疗机构实行全成核算开展卫生节约年活动提高成效益努力降低医药费三加强市级医疗卫生单位国资产理50万元基建设设备购置实行审批制度固定资产变更实行专家验审制四加强民营医疗机构监民营非营利性医疗机构实行财务监加强全行业理
（七）进步加强医疗帮困工作加强惠民医院建设根市政府发___市惠民医院医疗救助实施意见文件精神增设爱心门诊爱心病房进步完善市惠民医院建设县区建立惠民医院出台优惠政策二继续开展
双千万结工程帮方式做困难员困难群众结帮扶工作三进步完善重点优抚员低保家庭等医疗帮困措施根实际完善医疗帮困相关政策岗工残疾等困难群开办饮食业提供优惠实行免费培训办证服务
（八）深入抓思想政治工作反腐纠风工作加强教育认真学遵守贯彻维护章认真贯彻建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲落实市卫生系统惩防体系工作方案巩固扩先进性教育活动成果切实加强员队伍建设充分发挥工青妇卫生改革发展中作二集中开展商业贿赂专项治理工作开展商业贿赂卫生行业中表现特点等调查研究制订专项治理具体工作方案三试行医疗机构纪检干部单位间交流制完善行风奖惩防体系实施细监督评价机制基础试行市级医疗机构纪检干部单位间交流制狠抓项制度落实四实行费公示制实行县县医疗机构医疗服务价格计算机软件监控均次费（门诊床日住院）定期媒体公布规范医疗收费五加强督查加监督检查力度严肃查处收受红包回扣开单提成乱收费等正风
（九）加快卫生信息化建设实行市卫生局三县二区卫生局市级医疗卫生单位省卫生厅专线联网建立相关数库实行资源享提高理效完善市卫生局门户网站加强利网络外宣传推行免疫规划妇幼保健合作医疗理社区卫生服务信息化理推进项卫生工作加快卫生现代化进程信息化推进卫生现代化
（十）加强机关效建设巩固发
展先进性教育成果目标责制抓手强化法行政完善公开办事制度进步增强干部学意识局意识政治意识民意识法纪意识责意识提高干部创新力理力服务力努力创建学型廉洁型效型机关
年市卫生工作市委市政府领导省卫生厅指导三代表重思想十六精神指导坚持科学发展观坚持提高民健康水目紧紧围绕重点工作创新破难加强公卫生农村卫生推进行业作风建设提高医疗服务质量等方面取显著成效圆满完成年度目标现总结：
疾病防控重点公卫生加强
（）公卫生体系建设步伐加快加快基础设施建设市传染病医院市公卫生中心重点建设项目2005年6月份动工进展利2006年竣工二健全理网络市县（区）乡镇（街道）建立政府领导负责关部门参加公卫生工作领导协调机构村居委会（社区）落实名专职兼职卫生联络员健全公卫生理网络卫生工作落实情况列入级政府（含村委会社区）干部年度目标考核加强卫生工作领导理三完善应急机制建立连接市政府市政府关部门10家市级医疗卫生单位光纤卫生专网全市175家医疗卫生单位实行疫情预警监测网络直报建制乡镇医疗卫生机构网络直报报告率100市政府拨出专款110万元重传染病防治应急设备更新制订完善重传染病疫情等突发公卫生事件应急预案开展城乡体突发公卫生事件应急处置演练进步完善突发公卫生事件应急机制提高突发公卫生事件快速应急处置力四加强机构建设根省政府关加强农村公卫生工作实施意见吴兴区南浔区七重点乡镇聘请17名卫生监督员基础24乡镇612万服务口片设立农村卫生监督派出机构转变
（二）疾病预防控制取显著成效快速效控制疫情2005年麻疹霍乱疫情发生市迅速启动疫情应急处置预案突发公卫生事件应急机制全市紧急处置麻疹疫点1380查漏补种应急接种16万21例霍乱病进行集中救治相关员进行预防服药二次疫情迅速效控制霍乱死亡病例发生未发生二代病二加强重点传染病方病防治工作启动吴兴区省级艾滋病示范区项目开展艾滋病常规监测哨点监测工作12月开展艾滋病防治宣传月活动全市艾滋病筛查检出hiv阳性24例完成第三轮cida—who结核病控制项目全市dots（直接督导短程化疗）覆盖率达100新涂阳病发现率达70治愈率达85圆满完成项目规定项指标三做免疫规划理工作10月底全市常规免疫接种时报率100五苗接种率达97三县全面启动童预防接种信息化理工作84 万名童预防接种资料实行电脑化理四推进健康教育通实施健康教育深入社区深入农村深入家庭加强健康教育长效理普健康卫生知识投入20万元___广播电视报周开辟健康教育专版累计刊出专版94期期发行12万份投入10万元___日报开设法制栏目刊出52期加强卫生法制宣传时刊登卫生常识公布食品等卫生安全信息___晚报联合开设健康周刊加强健康教育宣传通市场化运作建立社区健康教育宣传栏100余块建立12名专家组成健康教育专家宣讲团制订年度健康宣讲计划___电视台建立天天健康栏目周周六滚动播出关健康卫生知识时积极实施农民健康教育促进活动普健康卫生知识成功举办首届
农民健康知识奖赛2005年刊（播）出疾病防治知识395期（次）发放类宣传教育资料130万份
（三）妇幼保健工作水提高完善妇幼保健服务网络加强妇幼保健信息化理全市孕产妇系统理率达9137住院分娩率非住院分娩新法接生率分达9998100孕产妇死亡率控制103310万县区单位7岁童系统保健理率达9285婴死亡率537‰二实行流动口孕产妇定点分娩费限价确定市妇幼保健院条件乡镇卫生院作中心城市吴兴南浔区外孕产妇保健住院分娩定点医院明确市级定点医院住院产分娩总费（含孕产期保健服务）控制1200元剖宫产控制2500元孕产妇承担600—800元费定点乡镇卫生院总费控制400元
（四）卫生执法监督力度加积极开展击非法行医专项行动6月份联合公安药监计生监察等部门4次开展集中清理黑诊专项行动出动检查员1396次车辆442车次检查类医疗机构1132户次查处投诉举报案件118起取缔证行医134户次没收查封医疗器械1577件药品5696公斤案值约51万元行政处罚170起二推行食品量化分级理全市食品量化分级理新增申报单位214家全省率先推出集中式供水单位（30家水厂）量化分级理举办学校餐饮业负责食品卫生理员冷菜厨师餐具洗消员培训班培训数达2100余三实行乡村厨师持证岗制度100农村家宴申报备案制度制订出台___市农村家庭宴席理办
法___市乡村厨师理实施方案编制乡村厨师卫生知识培训教材张贴发放农村家庭宴席卫生常识彩色挂图1500张办卫生安全家庭宴席宣传单10000份培训体检乡村厨师659受理109户农村100聚餐申报备案现场指导31户服务群众16720余次时全力做重节日重活动期间食品卫生监全年全市未发生家庭设宴造成群体性食物中毒事件四加强职业危害企业监全市669家水泥石矿蓄电池家具板化工行业企业建立健全关职业卫生理组织制度岗位责制完善单位劳动者健康检查日常查理台帐337家企业开展专项整治1086家企业3865工作作业点进行检测2005年办理行政处罚案件386件
（五）推进红十字会工作开展救灾救助活动帮助弱势群体印度洋区海啸发生市迅速开展世界充满爱援助震海啸灾区题紧急募捐活动全市募24284 万元捐款开展红十字博爱走万家活动2005年春节市红会走访慰问150名贫困学生75名贫困户慰问总金额达9万元时开展设立少年童住院基金会行性调研工作二开展救护知识培训服务济建设继续电力系统开展救护培训工作已开展培训30期培训学员1118次南浔区双林镇开展紧急避险现场救护培训试点22行政村干部参加培训市消防支队专门编写灾害事现场卫生救护教材全市消防员开展救护培训
二实施农民健康工程切入点农村卫生加强
（）推进新型农村合作医疗巩固发展全市新型农村合作医疗均筹资吴兴南浔区达50元德清35元长兴安吉县达30元全市17507万农民参加新型农村合作医疗参加率达9289全面推行乡镇额补助县区病统筹困难群众病救助新型农村合作医疗三条保障线吴兴南浔区参加新型农村合作医疗农民乡镇卫生院社区卫生服务站病享受门诊医药费10住院20报销县区病统筹相应降低封顶线（1000元）提高封顶线（35000元）两区困难群众病救助资金达200万元参加新型农村合作医疗农民患病治疗乡镇额补助县区病统筹报销负医药费较困难群众救助时县区推行信息化理完善新型农村合作医疗服务增设报销专窗简化报销手续方便群众进步完善新型农村合作医疗制度缓解农民群众病致贫病返贫
（二）推进社区卫生服务网络建设根市委市政府提出2007年全市基建立起县区医疗卫生单位指导乡镇社区卫生服务中心（卫生院）体社区卫生服务站（卫生室）基础全市新型农村卫生服务体系目标求政策加支持社区卫生服务站建设奖代补站6—10万元农民15元作农村公卫生专项资金落实参加新型农村合作医疗农民年10元健康体检费力推进全市社区卫生服务工作全市农村已建立社区卫生服务中心56（含城市62）社区卫生服务站341（含城市357）吴兴区已通省级社区卫生服务示范区验收南浔区已完成三分二三县已完成三分认真落实省政府提出农村公卫生三类12项容结合市实际健康群年体检次亚健康群季门咨询次患病群月门服务次患肝炎精神病高血压糖尿病等慢性病病进行分病种理种服务情况全部记入健康档案实行计算机联网理全市已建社区卫生服务站覆盖群农民家庭健康档案建档率达7825针市中心城区没街道卫生院现状市级医疗单位托建立6社区卫生服务中心16社区卫生服务站城市社区卫生服务工作规范序发展居民拥护
（三）推进卫生支农工作进步深入逐步实现城市医院派出支队伍带基层卫生院服务方群众培训培养批农村卫生适目标继续实施百名城市医务员农村活动建立城市医院支援基层长效机制全市县级19家医院25家乡镇卫生院签订帮扶协议320名医务员（中207名中级职称）农村工作市级医院免费接受基层卫生院业务员进修56次帮助卫生院增设实验室检查项目提高普外科技术护理操作技规范病历书写医疗质控医疗安全等相关制度开展心肺复苏常见中毒抢救等急诊处理技术老年病防治知识等业务培训
（四）推进农村爱国卫生深入开展深入开展农村爱国卫生运动改善农村环境卫生面貌提高农民健康生活质量项重工作创建卫生乡镇活动契机力开展三灭（水粪垃圾灭四害）重点爱国卫生运动加快整治农村环境卫生农村改水改厕全市水累计受益率878取缔露天粪缸简陋茅厕44104新建农村公厕465累计已建农村公厕2390全市推荐省级卫生乡镇9评市级卫生乡镇8
农村居民生活环境质量较改善
三城镇医疗卫生改革着力点医疗服务体系建设加强
（）创新体制机制断深化部运行机制改革实施市中心医院托市急救中心效整合医疗资源努力提高院前急救力水实施医疗卫生单位年度工作目标责制量化项工作考核进步完善市级医疗卫生单位领导干部岗位责工资制市妇保院试行全院职工岗位工资制岗定竞争岗岗定酬激发调动职工工作积极性二巩固完善医疗帮困制度继续实行重点优抚象低保家庭成员等四免减补帮困措施市政府关___市惠民医院实施意见求进步加强市惠民医院建设县区惠民医院建设正加紧调研中市惠民医院已2612名医疗救助象提供优惠服务金额913312元优惠额达9225元
（二）推进科技兴医加快队伍建设2005年市级医院组织外出进修73目前全系统963参加学历教育中221名参加科学历教育680名参加专学历教育面农村社区卫生服务中专学历教育62名苏合办等学历硕士学位班19名学员通全国硕士学位英语综合医学考试二加强重点学科建设确定全市第批17省市重点学科进行重点扶持年全市申报第二批卫生局重点学科58已获准省市级科研立题46项中省卫生厅9项市37项市卫生局中心实验室确定市政府分子医学重点实验室建设项目2005年获省卫生厅科技创新奖7项三加强中医药重点专科建设长兴县通全国农村中医工作先进县评审验收2省级中医药参社区卫生服务试点单位建设通验收目前市规范农村中医（中西医结合）专科专病建设基18家国家中医药局已正式批准市争创
全国农村中医工作先进市
四保持产员先进性教育活动载体行业作风卫生文化建设加强
2005年市卫生系统积极开展保持产员先进性教育活动建立健全惩治预防腐败体系结合系统实际创新教育模式进步加强行业作风建设卫生文化建设
（）加强领导班子员队伍建设增强宗旨意识积极开展保持产员先进性教育活动学三代表重思想容强化全心全意民服务宗旨意识树立先进典型开展全系统员干部警示教育活动牢固树立干净干事拒腐抗变思想防线市卫生局市中医院专门建立员先进性教育网站二增强责意识专门制订市卫生局领导班子成员分工落实风廉政反腐纠风工作务落实风廉政责制制订局领导属单位领导实行廉政谈话制度建立联系基层工作制度学考核制度属单位组织签订建工作责书加强建工作进步开展创建六班子活动提高机关办事效三增强服务意识开展双千万结帮扶活动局领导机关中层员干部基层单位领导60名困难群众困难员实行帮结进步增强员服务群众意识门探慰问三次捐款物品达63700余元市级医疗卫生单位设立31员示范岗606名职员全部佩戴徽岗充分发挥产员先进模范作
（二）建立预防惩治腐败体系结合卫生系统反腐倡廉新形势新务制订___市卫生局建立惩治预防腐败体系实施办法（试行）突出重点教育制度监督三关键环节构建具卫生行业特色惩防体系健全制度市级医疗单位2900余名员工百余家药品供销单位分签订廉政行风建设责书药品购销廉政协议明确医务员必须廉洁行医药品供应商必须严格遵守行业纪律规定医疗单位缴红包1629万元回扣1379万进步完善药品设备基建等公开招标制度2005年集中招标采购药品占药品总药品种92占医院药总金额94二公开办事制度市政府求全面推进市级医疗卫生单位公开办事制度工作提高医疗卫生服务透明度畅通群众沟通渠道觉接受社会界单位职工监督三建立县医院检查通制二十病种套餐制影响疗效情况ct心电图等50项型医疗仪器检查项目全市市县级医院互相通高血压急性肠道炎等20种常见病药品形成高中低三组合病选择降低群众医疗费四加强监督建立市级医院均次费定期公示制度半年___日报公布市级医院门诊次住院床日均住院费情况加强查纠觉接受全社会卫生工作监督继续开展行风监督员定期座谈邀请市政协视察调研定期发放门诊住院出院病医疗服务调查问卷畅通反馈渠道开展全市乡镇卫生院医疗卫生单位财务检查踪督查严格财务理全省开展患者医院满意度测评中市992居全省前茅
（三）推进卫生文化建设诚信服务患者利益出发点实行重检查药知情谈话等制度加强医患沟通实行住院收费日清单制医疗服务承诺制患者明明白白消费市三院创建
百姓放心示范医院诚信理念融入卫生文化建设二优质服务全市县级医院均诊厅设立站式服务16家医院开通24时医疗预防健康咨询服务热线实施病选医生护士责制医生制度开展温馨病房温馨护士活动实行电话踪回访服务推行病员药房联系卡等制度提高服务质量三理积极参加开展文体活动增强团队意识凝聚力年全市七歌咏赛全省卫生系统男子蓝球赛市级机关第六届运动会等活动中均取较成绩系统积极开展演讲歌舞健身等文体活动目前正加紧编排年底系统型歌舞晚会进步活跃卫生文化市中心医院市院通医院理医院学科建设坛医疗安全护理坛等充分听取广医务员医院建设发展谏言良策突出理构筑起医院职工发展双赢台
2006年___市卫生工作点
2006年市卫生工作总体思路：邓理三代表重思想科学发展观十六精神指导围绕全市 十五规划建设卫生强市提前基实现现代化总体求坚持健康先科教兴卫改革创新发展战略突出农村卫生重点突破公卫生难点缓解困难群体病难焦点关注卫生行风热点断提高城乡居民健康素质___增强三力率先崛起提供健康保障2006年全市卫生工作重点：
（）制订两规划根全市十五规划文化市建设规划制订建设卫生强市实施规划根全市卫生事业发展十五规划制订全市区域卫生规划优化卫生资源配置提高现卫生资源利效率
（二）建立健全四项体系建立健全新型卫生理体系建议县区乡镇（街道）建立政府领导负责关部门参加农村卫生工作领导协调机构村居委会（社区）成立协调组落实名专职兼职卫生联络员加强卫生工作领导理二建立健全新型公卫生体系2—4乡镇6—12万服务口片设立农村卫生监督派出机构（年县区完成总量60）实行垂直理万服务口专职疾控员2名卫生监督员1名妇幼保健员1名配备通社区卫生服务建设进步健全农村公卫生新体系加强县医院防保科建设市传染病医院市公卫生中心竣工投入制订完善公卫生应急预案提高应急力三建立健全新型社区卫生服务体系2007年全市基建立起县区医疗卫生单位指导乡镇卫生院（社区卫生服务中心）体村卫生室（社区卫生服务站）基础新型农村卫生服务体系目标求加快推进农村社区卫生服务建设全面实施农民健康工程落实农村卫生工作项职时加快城镇社区卫生服务进程制订政策完善措施加快城乡社区卫生服务统筹发展吴兴区进步完善省级社区卫生服务示范区建设确保南浔区全面完成达先进区标准三县完成三分二全面实行五统理六位体服务落实省政府提出三类12项服务容四建立健全新型农民医疗保障体系全市县区全面实施乡镇额补助县区病统筹困难群众救助三条医疗保障线加快全市新型农村合作医疗信息化建设优化服务完善新型农村合作医疗制度年均筹资水达55元参加率达90时结合农村社区卫生服务建设县区开展农民健康体检少参保总口50
（三）切实抓公卫生项工作切实做重传染病防控工作项目理切入点落实责制抓手继续做艾滋病血吸虫病结核病等重传染病防治工作特重视做霍乱高致病性禽流感方病慢性病防治工作全面推行免疫规划信息化理提高免疫接种时性效性加强监测群防群控科学防控努力降低传染病发病率二进步加强卫生监督执法工作强监督严理促律切实加强食品化妆品公场职业危害相关企业等监预防控制食物中毒职业中毒发生全面推行食品量化分级理完善深化乡村厨师岗体检培训制度100农村家宴申报备案制度严格许准入强化源头理加强餐饮学校食堂农村家宴农家乐等食品卫生理切实做重节日重活动食品卫生安全保障坚持预防突出中企业监重点加强培训教育职业危害监测健康监护开展预评价抓手保护职工健康权益进步加击非法行医工作力度掌握全市社会医疗机构现状分类指导加强长效监措施落实规范医疗服务秩序切实维护病合法权益三加强妇幼保健工作切实加强网络队伍建设加强包括流动口妇女童保健信息化理强化产前筛选诊断效降低出生缺陷进步控制孕产妇死亡率婴死亡率5岁童死亡率四推进健康教育二创建三延伸（创建健康学校健康社区健康教育网络队伍讲师团社区健康教育宣传栏农村延伸）切入点着力推进健康促进行动实行健康教育长效机制知晓率
考核制（知晓率达80）断扩健康教育受益面努力提高全民健康知识倡导文明健康生活方式五进步加强应急体系建设建立完善市县（区）二级突发公卫生应急体系工作机制种应急预案开展应急演练实现突发公卫生事件应急处理高效准确快速提高保障公安全处置突发事件力
（四）加强医政科教中医工作强化卫生科教队伍建设加强高层次培养重点学科建设医学科研量突破质提高加强协作攻关推进科教兴卫二提高服务质量医院等级评审回头抓手继续抓医院理年活动严格关卫生法律法规严准入关力倡导文关怀服务理念建立健全医疗执业行督查制通报制例会制加强医疗质量理市急救中心重点加强院前急救工作建立健全医疗争议额补偿专家审核制医疗质量安全责制责追究制进步加强医疗安全三加强中医药工作制订创建全国农村中医工作先进市阶段性计划考评意见加创建工作力度加强中医专科专病建设推广适宜技术充分发挥中医药社区卫生服务中优势力发展中医药事业四加强偿献血工作继续三转变延伸求建立健全志愿献血者队伍完善应急机制推进偿献血确保床血100偿献血成份输血达95街采率低全市实际采血量70 次献血400ml率达50废血率＜4加强采供血机构理科学合理血杜绝血传播疾病发生确保血液安全五推进卫生支农工作万名医师支援农村卫生工程载体继续开展百名城市医生农村活动组织城市医疗机构开展卫生乡帮口支援农村实行城市医务员乡基层医务员级医院进修学双相制度年重点帮助乡镇认真做农民健康体检卫生宣教工作逐步规范化制度化时签订协议书形式确定口支援关系明确目标务方式时间等支援付诸实效六做干部保健工作进步完善干部保健理办法拓宽保健工作思路创新服务方式方位立体式提高服务水序推进市县区干部保健工作
（五）扎实开展爱国卫生运动进步巩固发展创建卫生城市（镇）成果提高城市卫生理水县区新增省市卫生乡镇1—2政府搭台卫生实施乡镇部门协作严格考核奖惩分明求扎实开展农村爱国卫生运动年广泛深入开展整治环境三灭容排查宣传整治行动水卫生厕普率分达80
（六）进步深化医疗卫生体制改革深化部运行机制改革推行全员岗位工资制事代理制容完善医疗卫生单位部运行机制改革试行乡镇卫生院院长全县区范围公开招聘等增强医疗卫生单位活力二开展卫生节约年活动推进医疗机构实行全成核算开展卫生节约年活动提高成效益努力降低医药费三加强市级医疗卫生单位国资产理50万元基建设设备购置实行审批制度固定资产变更实行专家验审制四加强民营医疗机构监民营非营利性医疗机构实行财务监加强全行业理
（七）进步加强医疗帮困工作加强惠民医院建设根市政府发___市惠民医院医疗救助实施意见文件精神增设爱心门诊爱心病房进步完善市惠民医院建设县区建立惠民医院出台优惠政策二继续开展
双千万结工程帮方式做困难员困难群众结帮扶工作三进步完善重点优抚员低保家庭等医疗帮困措施根实际完善医疗帮困相关政策岗工残疾等困难群开办饮食业提供优惠实行免费培训办证服务
（八）深入抓思想政治工作反腐纠风工作加强教育认真学遵守贯彻维护章认真贯彻建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲落实市卫生系统惩防体系工作方案巩固扩先进性教育活动成果切实加强员队伍建设充分发挥工青妇卫生改革发展中作二集中开展商业贿赂专项治理工作开展商业贿赂卫生行业中表现特点等调查研究制订专项治理具体工作方案三试行医疗机构纪检干部单位间交流制完善行风奖惩防体系实施细监督评价机制基础试行市级医疗机构纪检干部单位间交流制狠抓项制度落实四实行费公示制实行县县医疗机构医疗服务价格计算机软件监控均次费（门诊床日住院）定期媒体公布规范医疗收费五加强督查加监督检查力度严肃查处收受红包回扣开单提成乱收费等正风
（九）加快卫生信息化建设实行市卫生局三县二区卫生局市级医疗卫生单位省卫生厅专线联网建立相关数库实行资源享提高理效完善市卫生局门户网站加强利网络外宣传推行免疫规划妇幼保健合作医疗理社区卫生服务信息化理推进项卫生工作加快卫生现代化进程信息化推进卫生现代化
（十）加强机关效建设巩固发
展先进性教育成果目标责制抓手强化法行政完善公开办事制度进步增强干部学意识局意识政治意识民意识法纪意识责意识提高干部创新力理力服务力努力创建学型廉洁型效型机关
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