区域加快济建设干意见—工作计划
构建社会义谐社会进程中区委提出建设三产业区二产业强区产业精品区力争率先全市基实现现代化奋斗目标区九届次会议区政府指出完成区委确定目标务必须发展济重点努力实现济社会健康快速协调发展贯彻落实区委区政府求更快更推进全区济工作特制定意见
进步明确济工作总体求
1指导思想
十六届六中全会精神指导紧紧围绕构建**全面发展战略新高求认真贯彻落实区委第七次代会精神发展济重点改善民生线招商引资手段城市环境改造建设突破口财源建设支撑坚持求真务实强化学创新努力实现济社会健康快速协调发展2基原
——坚持解放思想实事求积极进取开拓前进重点领域实现跨越式发展
——坚持提高民生活水质量作济发展出发点落脚点加快公繁荣健康文明康社会迈进
——坚持科教兴区力推进科技创新加快科技成果推广应高新技术产业化步伐加快培养智力开发努力提高干部职工整体素质全民科学文化素质
——坚持体制创新加快建立较完善社会义市场济体制充分发挥市场资源配置中基础性作机制促竞争竞争促发展
——坚持市场导加快济结构战略性调整优势资源托效益中心力发展特色济提高济综合竞争力
——坚持全方位外开放积极引进国外资金技术理验努力***区发展融入国外济循环中——坚持突出重点分步实施立足前着眼未解决前突出问题实现长远发展目标结合起实现速度效益发展劲统
——坚持持续发展正确处理口资源环境关系合理利资源保护生态环境推动济社会生态协调发展
3总体发展格局
实现***区济发展新跨越必须深刻握做实萨区做萨区做强萨区总体求突出战略方针动出击科学谋划力争形成镇两园四区重点济发展新格局镇抓住新农村建设力契机规划建设春雷镇坚持合理规划科学布局完善功逐步开发原统筹考虑春雷区农业资源产业优势高起点高标准搞城镇规
划力发展科技型农业济力争春雷镇建设成新兴工业区新型居住区生态旅游区两园辟建空港济产业园*****飞机场北方温泉城黑龙江软件园托引进龙头规模企业牵动重新调整规划春雷区68方公里产业布局辟建***区空港济产业区力争区成产业高度聚集高档次城市新区成现代工业现代服务业机结合示范区成未***区济发展重增长极规范提高***开发区工业园现产业资源基础工业广场招商启动载体通规范引导服务进步完善功培植特色营造环境园区具更高产业优势更高产业效率强投资吸引力努力形成高新技术导产业新型特色园区四区通优化整合造东西南北四市场集群区东部东风新村中心现商业集团基框架高精新特原充分挖掘利区城市功独商业氛围造具精品商业特色东安市场集群区西部会战街核心统筹规划周边区市场建设通加环境治理力度加速商业资源效整合提升规模水档次巩固商业中心位造具强辐射力会战市场集群区南部万宝市场体城市规划改造契机集中发展建材装饰石材仓储物流等业态型货物集散中心造东城区重万宝市场集群区北部新友谊建筑装饰材料市场富臣家居国际博览中心支撑结合友谊区游泳馆体育馆改造造家居装饰业友谊市场集群区
4目标务
未五年时期全区济建设预期目标：
——2011年全区生产总值力争达102亿元年均增长15％2007年全区生产总值实现590000万元增长15二三产业增加值分实现5100万元248000万元336900万元分增长1331614
——2011年全区财政总收入力争实现6亿元年均增长10％2007年全区财政总收入力争实现37000万元年预算增长19
——城镇居民均支配收入达14600元增长6
——城镇登记失业率控制45
——城镇社会保险参保率达90
——环境质量综合指数达90
二切实握济建设工作重点
5解放思想先导形成全抓济工作氛围解放思想加快发展前提条件面严峻济形势全区必须断解放思想转变观念保持奋发精神状态扎实效工作作风抓工作落实树立萨区思想牢固树立发展意识切实增强工作动性站全局角度***区版图城市建设工程城市理服务项目产业项目开发第三产业资源利等方面工作进行统考虑统规划统部署统推进通掌握工作动权树立萨区形象巩固提高中心区位断更新发展理念思想支配行动思路决定出路面新形势新起点新务必须新思维新观念新办法动攻关精神勇开拓敢碰硬充分发挥观动性加快发展争取方面支持倡导求真务实干实事工作作风作表面文章搞政绩工程工作重实效结果贡献树立稳妥负债营理念区域济财政收入重贡献项目工程敢负债支持负债发展树立分工唯分工思想力提倡讲支持讲配合讲局形成工作合力营造重视济工作风气选派力强素质高气干部充实济部门物质保障政策遇予倾斜济战线成考验培养锻炼干部熔炉增强服务局意识实现济快速发展民生活富裕区切工作中心全区工作局全部工作围绕局部署展开落实切利益部门利益完全服服务局努力全区形成聚精会神搞建设心意谋发展工作局面
6构筑优势产业集群方调整产业结构布局坚持全面协调持续科学发展观努力实现区属济区域济发展战略转变三产业区二产业强区产业精品区发展方全区济区域划分具产业功济板块走现代产业集群道路根板块产业优势区域产业结构产业布局进行积极动调整引导着力培育商贸物流业现代服务业现代制造业等支柱产业中心带重点发展现代商贸物流业现代服务业等春雷区重点发展绿色精品农业机场建设配套服务业等政策支持区理局资产闲置区重点发展现代制造业高新技术产业群通走集约化道路促进济结构优化升级构筑中心区强势产业集群
7新农村建设统领抓精品农业建设工业化思路谋划农业济助城市功城市资源加快精品农业建设步伐加强农业基础设施建设工促农城带乡思路建设现代居住区积极争取政策支持抓通村公路电网改造沼气开发中低产田改造5000亩公害蔬菜基引水工程等项目建设千方百计增加农民收入深入开展科技兴农活动联合东北农八农等高等农业院校科研单位开发适合城市型精品农业种植名优特品种提升种植水提高种植效率增加农民收入提升公害蔬菜基理水完善公害蔬菜基服务功探索构建农业物业培育引进农业物业企业组建农协会建立农产品销售运营体系提高绿色食品市场占率
8空港济产业区龙头抓园区建设托春雷区缘优势资源优势*****飞机场建设G015国道贯通广高速路建设契机全力推进***区空港济产业区建设高标准搞规划托机场利资源发展新区思路高起点高标准做园区规划努力区规划建设成集旅游休闲文化物流高新技术产业等种功体生态济产业区带动相关产业发展培育新济增长点搞产业功定位根园区土性质域资源优势科学合理划分具特色产业功区托*****飞机场建设辟建空港物流园区托**水库周边生态资源辟建文化旅游区托黑龙江软件园建设项目辟建电子信息设备服务外包产业园托公害蔬菜生产基辟建绿色食品深加工区托城镇建设辟建配套完善商务服务居住生活设施托余区土优势辟建现代制造生物制药建材精细化工等特色鲜明专业园区研究开发思路坚持统规划划分区域分片开发滚动发展原整体推进产业区规划建设招商理抓紧启动园区轴路等基础设施建设快实现招商引资创造条件成立***空港济产业园委会全面负责园区项工程推进落实9市场群建设重点抓商贸业发展建设龙江西部区域性物流中心目标结合**物流园建设全力搞中区市场群建设通规划启动产业联动载体推动招商拉动政策促动等措施加快商业设施现代化运营规模化营连锁化服务功样化进程逐步提高商贸业重点第三产业整体档次提档升级规范整治相结合原力推进东风新村会战街万宝区友谊区中心四市场群建设努力形成中心商务区专业功区组团片区三位体点线面结合商贸中心造层次全方位商贸业发展格局建设三产业区提供重支撑东安市场群沃尔玛购物中心商城中央商城新东风购物中心托结合城市改造东安市场六街等区进行集团式开发努力形成街心公园休闲便民购物组团六街高档综合娱乐组团构成全市现代商业中心区会战街市场群百货楼体工业品批发市场力佳广场金霖家居广场德威电脑城等商业载体托通讯服装商品等业态辅助辟建种类齐全方便快捷站式采购全市科工贸市场群万宝市场群统规划九区农贸市场整体迁入规划中**物流园区完善万宝市场启动万峰市场团结市场万宝区规范整合建筑建材导专业市场群友谊区市场群充分利**东西部重交通枢纽作结合城市街路改造搭建台辟建载体营造氛围增强吸引力形成专业突出特色鲜明家居装饰市场群
10强化踪服务保证推进产业项目项目济发展核心载体台没项目济发展必须项目建设作抓济调结构促发展增劲根性措施紧紧抓住放力求重点产业项目取新突破工业商业城建重点项目细化量化落实责狠抓推进根项目具体情况逐确定完成时限推进措施进步加项目服务力度续建建项目加推进力度落实专踪服务力争早日投产达效招商启动项目抓紧外联系洽谈意外投资项目派专提供保姆式服务负责协调办理项目筹建中相关手续研究证项目政策项目信息市场开发争取资金支持等方面提供全方位服务力争成熟启动
11招商引资突破口增强区域济综合实力坚定移招商引资作济发展动力重手段举全区力招商引资努力形成全员招商全面招商全力招商全责招商全新招商工作局面明确招商重点空港济产业园台引进战略投资者领办创办专业园区造政策洼吸引企业项目园区集中充分利辖区存量资产辟建招商载体做企业策化项目项目做成招商载体载体落实责部门通种媒体广泛外推介创新招商理念发挥区较优势结合城市整体规划研究证总部基广泛吸引跨国公司国外金融机构企业集团区设立总部研发中心营运中心发展总部济石油石化企业作商招通加服务力度畅通沟通渠道寻找企业结合点兴奋点利企业资源优势资产优势合作启动批项目实现双赢充分发挥政协工商联类行业协会作加强外界联系沟通提高***区知名度影响力落实招商责层层细化分解招商引资务指标逐落实部门头实行项目方案名领导套班子套措施抓底逐项研究落实逐推进进步完善落实招商引资奖惩政策加强招商引资实绩考核评年年终单位部门招商引资完成情况进行综合考评排序予通报招商引资突出贡献员奖励办法予表彰奖励
12企业融资市动力进步增强民营济活力坚持科学发展观指导证券市场规范求导抢抓机遇加快培育批成长性发展潜力民营企业通市做优做做强造区知名企业知名品牌提升民营企业融资水增强区域济竞争力发展劲围绕做做强企业集中精力基础形成全方位层次企业市梯队采取调查指导加强推介组织培训踪服务政策支持舆宣传等种措施培育储备批市概念营理济效益企业建立起三环钻井工程限公司兴荣集团北辰集团代表市企业备库2007年开始年争取12家企业进入市辅导阶段2008年开始年争取12家企业成功市
13增加区级财政收入目标强化税收征工作高度重视财源建设千方百计增加财政收入努力济社会发展提供财力支持狠抓财源项目建设扶持重点项目骨干企业招商引资企业集中扶持批利税户强化税收征完善型综合市场交通文体部门层次协税护税网络加强异注册企业清理减少税源流失加级财政审计力度实行公安税务审计综合执法坚决击偷逃税骗税抗税行优化支出结构坚决压缩合理支出加强费定额理严控制会议费招费等般性支出降低政府运行成
14转变政府职手段进步优化济发展环境环境优化济发展第素区域济竞争说底环境竞争牢固树立济发展环境思想转变政府行政职入手全面优化济发展服务环境文环境市场竞争环境政策环境力推行政务公开建设启动政务公开办事厅真正落实条龙服务提高办事效率深入开展行政部门企事业单位诚信教育增强***区投资者亲力公信力加市场监力度严厉击制假售假恶意竞争等干扰市场济秩序行投资者创造公公正发展台坚持非禁入等遇原放宽准入领域鼓励支持民营资独资参股控股合作联营等方式参政策允许市政公事业基础设施建设
三进步完善济工作推进机制
15严格落实责肩责思想压力行动动力单位部门区政府关2007年政府重点工作责分解通知求80项重点工作进步细分量化逐细化具体工作目标务逐落实领导分领导具体工作员明确总负责责责部门完成务时限求项工作件事目标具体责明确采取倒计时办法年项工作务分制定时间表提出明确阶段性目标时限求断强化组织协调检查指导督办落实种强烈紧迫感压力感心竭力抓工作落实16强化督办检查督促检查抓落实重手段关单位部门定高度重视特重事项督办检查工作领导必须亲抓真正形成领导抓督办督促领导办局面计划步骤分门类定期检查听取汇报解推进落实情况时踪问效发现解决推进落实中出现种问题确保质量进度17健全激励机制进步树立正确导真抓实干推进落实成效显著干部表彰奖励工作推诿扯皮说干搞关系干实事干部严肃批评绝迁工作务完成情况特重事项推进落实结果作考查评价干部重完成务干部绝提拔重真正做者者庸者
18抓专业队伍建设高度重视培养引进构筑类脱颖出激励机制营造汇集留住创业环境优化区结构努力造支真事真干事真干成事队伍研究出台引进行性策重点引进高层次专业高新技术逐步建立起规模库网加快提升现干部职工整体素质结合干部队伍实际制宜分门类开展针性教育培训断提高级干部领导济工作水落实济工作力加快发展提供支撑智力支持
19加强济工作领导成立***区加强济工作领导组全区济建设进行指导协调督促检查领导组设办公室具体负责协调理工作继续实行领导干部部门双重分工负责制名领导干部抓分工作时负责推进重点项目协调家私营企业包社区单位部门做职工作时负责项济重点工作推进落实街道办事处承担相应济发展务努力形成全抓济工作局面
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构建社会义谐社会进程中区委提出建设三产业区二产业强区产业精品区力争率先全市基实现现代化奋斗目标区九届次会议区政府指出完成区委确定目标务必须发展济重点努力实现济社会健康快速协调发展贯彻落实区委区政府求更快更推进全区济工作特制定意见
进步明确济工作总体求
1指导思想
十六届六中全会精神指导紧紧围绕构建**全面发展战略新高求认真贯彻落实区委第七次代会精神发展济重点改善民生线招商引资手段城市环境改造建设突破口财源建设支撑坚持求真务实强化学创新努力实现济社会健康快速协调发展2基原
——坚持解放思想实事求积极进取开拓前进重点领域实现跨越式发展
——坚持提高民生活水质量作济发展出发点落脚点加快公繁荣健康文明康社会迈进
——坚持科教兴区力推进科技创新加快科技成果推广应高新技术产业化步伐加快培养智力开发努力提高干部职工整体素质全民科学文化素质
——坚持体制创新加快建立较完善社会义市场济体制充分发挥市场资源配置中基础性作机制促竞争竞争促发展
——坚持市场导加快济结构战略性调整优势资源托效益中心力发展特色济提高济综合竞争力
——坚持全方位外开放积极引进国外资金技术理验努力***区发展融入国外济循环中——坚持突出重点分步实施立足前着眼未解决前突出问题实现长远发展目标结合起实现速度效益发展劲统
——坚持持续发展正确处理口资源环境关系合理利资源保护生态环境推动济社会生态协调发展
3总体发展格局
实现***区济发展新跨越必须深刻握做实萨区做萨区做强萨区总体求突出战略方针动出击科学谋划力争形成镇两园四区重点济发展新格局镇抓住新农村建设力契机规划建设春雷镇坚持合理规划科学布局完善功逐步开发原统筹考虑春雷区农业资源产业优势高起点高标准搞城镇规
划力发展科技型农业济力争春雷镇建设成新兴工业区新型居住区生态旅游区两园辟建空港济产业园*****飞机场北方温泉城黑龙江软件园托引进龙头规模企业牵动重新调整规划春雷区68方公里产业布局辟建***区空港济产业区力争区成产业高度聚集高档次城市新区成现代工业现代服务业机结合示范区成未***区济发展重增长极规范提高***开发区工业园现产业资源基础工业广场招商启动载体通规范引导服务进步完善功培植特色营造环境园区具更高产业优势更高产业效率强投资吸引力努力形成高新技术导产业新型特色园区四区通优化整合造东西南北四市场集群区东部东风新村中心现商业集团基框架高精新特原充分挖掘利区城市功独商业氛围造具精品商业特色东安市场集群区西部会战街核心统筹规划周边区市场建设通加环境治理力度加速商业资源效整合提升规模水档次巩固商业中心位造具强辐射力会战市场集群区南部万宝市场体城市规划改造契机集中发展建材装饰石材仓储物流等业态型货物集散中心造东城区重万宝市场集群区北部新友谊建筑装饰材料市场富臣家居国际博览中心支撑结合友谊区游泳馆体育馆改造造家居装饰业友谊市场集群区
4目标务
未五年时期全区济建设预期目标：
——2011年全区生产总值力争达102亿元年均增长15％2007年全区生产总值实现590000万元增长15二三产业增加值分实现5100万元248000万元336900万元分增长1331614
——2011年全区财政总收入力争实现6亿元年均增长10％2007年全区财政总收入力争实现37000万元年预算增长19
——城镇居民均支配收入达14600元增长6
——城镇登记失业率控制45
——城镇社会保险参保率达90
——环境质量综合指数达90
二切实握济建设工作重点
5解放思想先导形成全抓济工作氛围解放思想加快发展前提条件面严峻济形势全区必须断解放思想转变观念保持奋发精神状态扎实效工作作风抓工作落实树立萨区思想牢固树立发展意识切实增强工作动性站全局角度***区版图城市建设工程城市理服务项目产业项目开发第三产业资源利等方面工作进行统考虑统规划统部署统推进通掌握工作动权树立萨区形象巩固提高中心区位断更新发展理念思想支配行动思路决定出路面新形势新起点新务必须新思维新观念新办法动攻关精神勇开拓敢碰硬充分发挥观动性加快发展争取方面支持倡导求真务实干实事工作作风作表面文章搞政绩工程工作重实效结果贡献树立稳妥负债营理念区域济财政收入重贡献项目工程敢负债支持负债发展树立分工唯分工思想力提倡讲支持讲配合讲局形成工作合力营造重视济工作风气选派力强素质高气干部充实济部门物质保障政策遇予倾斜济战线成考验培养锻炼干部熔炉增强服务局意识实现济快速发展民生活富裕区切工作中心全区工作局全部工作围绕局部署展开落实切利益部门利益完全服服务局努力全区形成聚精会神搞建设心意谋发展工作局面
6构筑优势产业集群方调整产业结构布局坚持全面协调持续科学发展观努力实现区属济区域济发展战略转变三产业区二产业强区产业精品区发展方全区济区域划分具产业功济板块走现代产业集群道路根板块产业优势区域产业结构产业布局进行积极动调整引导着力培育商贸物流业现代服务业现代制造业等支柱产业中心带重点发展现代商贸物流业现代服务业等春雷区重点发展绿色精品农业机场建设配套服务业等政策支持区理局资产闲置区重点发展现代制造业高新技术产业群通走集约化道路促进济结构优化升级构筑中心区强势产业集群
7新农村建设统领抓精品农业建设工业化思路谋划农业济助城市功城市资源加快精品农业建设步伐加强农业基础设施建设工促农城带乡思路建设现代居住区积极争取政策支持抓通村公路电网改造沼气开发中低产田改造5000亩公害蔬菜基引水工程等项目建设千方百计增加农民收入深入开展科技兴农活动联合东北农八农等高等农业院校科研单位开发适合城市型精品农业种植名优特品种提升种植水提高种植效率增加农民收入提升公害蔬菜基理水完善公害蔬菜基服务功探索构建农业物业培育引进农业物业企业组建农协会建立农产品销售运营体系提高绿色食品市场占率
8空港济产业区龙头抓园区建设托春雷区缘优势资源优势*****飞机场建设G015国道贯通广高速路建设契机全力推进***区空港济产业区建设高标准搞规划托机场利资源发展新区思路高起点高标准做园区规划努力区规划建设成集旅游休闲文化物流高新技术产业等种功体生态济产业区带动相关产业发展培育新济增长点搞产业功定位根园区土性质域资源优势科学合理划分具特色产业功区托*****飞机场建设辟建空港物流园区托**水库周边生态资源辟建文化旅游区托黑龙江软件园建设项目辟建电子信息设备服务外包产业园托公害蔬菜生产基辟建绿色食品深加工区托城镇建设辟建配套完善商务服务居住生活设施托余区土优势辟建现代制造生物制药建材精细化工等特色鲜明专业园区研究开发思路坚持统规划划分区域分片开发滚动发展原整体推进产业区规划建设招商理抓紧启动园区轴路等基础设施建设快实现招商引资创造条件成立***空港济产业园委会全面负责园区项工程推进落实9市场群建设重点抓商贸业发展建设龙江西部区域性物流中心目标结合**物流园建设全力搞中区市场群建设通规划启动产业联动载体推动招商拉动政策促动等措施加快商业设施现代化运营规模化营连锁化服务功样化进程逐步提高商贸业重点第三产业整体档次提档升级规范整治相结合原力推进东风新村会战街万宝区友谊区中心四市场群建设努力形成中心商务区专业功区组团片区三位体点线面结合商贸中心造层次全方位商贸业发展格局建设三产业区提供重支撑东安市场群沃尔玛购物中心商城中央商城新东风购物中心托结合城市改造东安市场六街等区进行集团式开发努力形成街心公园休闲便民购物组团六街高档综合娱乐组团构成全市现代商业中心区会战街市场群百货楼体工业品批发市场力佳广场金霖家居广场德威电脑城等商业载体托通讯服装商品等业态辅助辟建种类齐全方便快捷站式采购全市科工贸市场群万宝市场群统规划九区农贸市场整体迁入规划中**物流园区完善万宝市场启动万峰市场团结市场万宝区规范整合建筑建材导专业市场群友谊区市场群充分利**东西部重交通枢纽作结合城市街路改造搭建台辟建载体营造氛围增强吸引力形成专业突出特色鲜明家居装饰市场群
10强化踪服务保证推进产业项目项目济发展核心载体台没项目济发展必须项目建设作抓济调结构促发展增劲根性措施紧紧抓住放力求重点产业项目取新突破工业商业城建重点项目细化量化落实责狠抓推进根项目具体情况逐确定完成时限推进措施进步加项目服务力度续建建项目加推进力度落实专踪服务力争早日投产达效招商启动项目抓紧外联系洽谈意外投资项目派专提供保姆式服务负责协调办理项目筹建中相关手续研究证项目政策项目信息市场开发争取资金支持等方面提供全方位服务力争成熟启动
11招商引资突破口增强区域济综合实力坚定移招商引资作济发展动力重手段举全区力招商引资努力形成全员招商全面招商全力招商全责招商全新招商工作局面明确招商重点空港济产业园台引进战略投资者领办创办专业园区造政策洼吸引企业项目园区集中充分利辖区存量资产辟建招商载体做企业策化项目项目做成招商载体载体落实责部门通种媒体广泛外推介创新招商理念发挥区较优势结合城市整体规划研究证总部基广泛吸引跨国公司国外金融机构企业集团区设立总部研发中心营运中心发展总部济石油石化企业作商招通加服务力度畅通沟通渠道寻找企业结合点兴奋点利企业资源优势资产优势合作启动批项目实现双赢充分发挥政协工商联类行业协会作加强外界联系沟通提高***区知名度影响力落实招商责层层细化分解招商引资务指标逐落实部门头实行项目方案名领导套班子套措施抓底逐项研究落实逐推进进步完善落实招商引资奖惩政策加强招商引资实绩考核评年年终单位部门招商引资完成情况进行综合考评排序予通报招商引资突出贡献员奖励办法予表彰奖励
12企业融资市动力进步增强民营济活力坚持科学发展观指导证券市场规范求导抢抓机遇加快培育批成长性发展潜力民营企业通市做优做做强造区知名企业知名品牌提升民营企业融资水增强区域济竞争力发展劲围绕做做强企业集中精力基础形成全方位层次企业市梯队采取调查指导加强推介组织培训踪服务政策支持舆宣传等种措施培育储备批市概念营理济效益企业建立起三环钻井工程限公司兴荣集团北辰集团代表市企业备库2007年开始年争取12家企业进入市辅导阶段2008年开始年争取12家企业成功市
13增加区级财政收入目标强化税收征工作高度重视财源建设千方百计增加财政收入努力济社会发展提供财力支持狠抓财源项目建设扶持重点项目骨干企业招商引资企业集中扶持批利税户强化税收征完善型综合市场交通文体部门层次协税护税网络加强异注册企业清理减少税源流失加级财政审计力度实行公安税务审计综合执法坚决击偷逃税骗税抗税行优化支出结构坚决压缩合理支出加强费定额理严控制会议费招费等般性支出降低政府运行成
14转变政府职手段进步优化济发展环境环境优化济发展第素区域济竞争说底环境竞争牢固树立济发展环境思想转变政府行政职入手全面优化济发展服务环境文环境市场竞争环境政策环境力推行政务公开建设启动政务公开办事厅真正落实条龙服务提高办事效率深入开展行政部门企事业单位诚信教育增强***区投资者亲力公信力加市场监力度严厉击制假售假恶意竞争等干扰市场济秩序行投资者创造公公正发展台坚持非禁入等遇原放宽准入领域鼓励支持民营资独资参股控股合作联营等方式参政策允许市政公事业基础设施建设
三进步完善济工作推进机制
15严格落实责肩责思想压力行动动力单位部门区政府关2007年政府重点工作责分解通知求80项重点工作进步细分量化逐细化具体工作目标务逐落实领导分领导具体工作员明确总负责责责部门完成务时限求项工作件事目标具体责明确采取倒计时办法年项工作务分制定时间表提出明确阶段性目标时限求断强化组织协调检查指导督办落实种强烈紧迫感压力感心竭力抓工作落实16强化督办检查督促检查抓落实重手段关单位部门定高度重视特重事项督办检查工作领导必须亲抓真正形成领导抓督办督促领导办局面计划步骤分门类定期检查听取汇报解推进落实情况时踪问效发现解决推进落实中出现种问题确保质量进度17健全激励机制进步树立正确导真抓实干推进落实成效显著干部表彰奖励工作推诿扯皮说干搞关系干实事干部严肃批评绝迁工作务完成情况特重事项推进落实结果作考查评价干部重完成务干部绝提拔重真正做者者庸者
18抓专业队伍建设高度重视培养引进构筑类脱颖出激励机制营造汇集留住创业环境优化区结构努力造支真事真干事真干成事队伍研究出台引进行性策重点引进高层次专业高新技术逐步建立起规模库网加快提升现干部职工整体素质结合干部队伍实际制宜分门类开展针性教育培训断提高级干部领导济工作水落实济工作力加快发展提供支撑智力支持
19加强济工作领导成立***区加强济工作领导组全区济建设进行指导协调督促检查领导组设办公室具体负责协调理工作继续实行领导干部部门双重分工负责制名领导干部抓分工作时负责推进重点项目协调家私营企业包社区单位部门做职工作时负责项济重点工作推进落实街道办事处承担相应济发展务努力形成全抓济工作局面
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