**侗族治县位湖南西部总面积1508方公里辖7镇16乡297村境聚居着侗汉苗回等26民族总口26万中侗族占8011956年成立治县全国较早成立民族县**理区位偏远立条件差济发展滞全县现110贫困村贫困口5万余湖南省重点贫困县扶贫开发工作务
极艰巨前**扶贫开发工作然面资金投入足基础建设薄弱农村社会保障体系缺失贫困口数额较隐性贫困现象严重扶贫产业规模较结构优等突出问题必须立足新阶段研究新形势采取新举措加快推进县扶贫开发进程
新阶段县扶贫开发工作面三方面新形势
扶贫开发务更重国家扶贫标准调整1067元扶贫开发首象没解决温饱绝贫困口调整新标准全部口全面实施扶贫政策区分绝贫困低收入概念扶贫开发首务仅限解决绝贫困口温饱快稳定解决扶贫象温饱实现脱贫致富目前县家庭均纯收入足683元绝贫困口8300家庭均纯收入683944元间低收入口23240国家调贫困线标准1067元计算县贫困群众更贫困面更需扶助贫困群众达5万余贫困群众分布然条件差形貌复杂然灾害频繁区基础设施建设产业发展十分困难扶贫开发务更加艰巨
二扶贫开工作难度更受年国际金融危机影响国出口拉动济增长势头严重受阻外型企业生产萎缩县外出业农民工量返乡农村新转移外出业十分困难调查统计县目前外出务工返乡农民工数已达57999占外出务工农民总数39返乡数持续增加农村劳务转移输出困难返乡数增导致县农村口资源类社会矛盾日益突出推进扶贫开发促进农民增收致富变更困难
三扶贫开发工作求更高前国扶贫工作进入开发扶贫救助扶贫两轮驱动阶段专项计划扶贫惠农政策扶贫社会界扶贫等方力量种举措机结合互支撑扶贫局面正形成国家扶贫战略扶贫政策体系进步调整完善专项
扶贫政策导进步完善扶贫格局实行专项扶贫行业扶贫社会扶贫相结合较长时期扶贫开发基政策取作基层民族贫困县必须工作中更高更严求基础数收集基政策研究基层举措探索做更更细更扎实工作级扶贫战略政策决策提供科学客观基
立足形势**扶贫开发办四方面着力全面推进新阶段扶贫开发工作
坚定目标坚持提升**扶贫开发层次重目标积极应新阶段新情况新问题高处着眼重点入手深入抓抓实扶贫工作调研全面掌握新形势新标准县贫困状况充分听取掌握贫困群众意见呼声深入研究新时期新形势县扶贫开发工作新思路新办法新举措断创新工作方式提升工作水积极市省国家制定新扶贫开发政策措施提供积极争取国家社会界扶贫开发资金投入扩县扶贫开发规模扩宽贫困群众扶助范围全面推动县扶贫开发工作水出成绩
二突出两项重点研究开发扶贫项目针县贫困农村现状发展需农民愿等实际组织相关专业技术员重点研究开发批够较快较稳带动群众致富项目项目丰富县扶贫开发项目库二积极争取项目资金扶贫项目研究开发储备基础积极级汇报争取财政扶贫资金投入加强外宣传项目前景效益争取企业投资社会帮扶资金投入通项目建设促进贫困乡村济发展带动贫困农民增收快增收稳增收
三抓三项工程基础先行工程前重点抓第三轮20整村推进村中19村公路建设1村畜饮水建设积极筹措资金抓面贫困村项基础建设二产业带动工程肉牛产业方面10贫困村扶持群众发展优质繁母牛300头肉牛1100头种草500亩农业方面6贫困村扶持群众开发优质稻2000亩整修水渠8000米环县城4贫困村扶持群众开发公害蔬菜600亩建蔬菜棚8药材济作物方面4贫困村扶持群众开发龙脑樟基400亩金银花基100亩优质葡萄基100亩三扶贫培训工程选学校选专业尊重学员选择基础抓贫困农村劳动力转移培训确保2009年完成371目标结合县种类产业发展开展农村种植养殖类实技术培训年实现结实技术培训2100推广农业新技术2000亩培训目标
四完善四机制完善工作协调机制进步加强乡村两级扶贫开发工作领导推进乡镇扶贫开发工作领导组建设通加强领导促进全县贫困村发展规划
项目理建设等工作协调统减少矛盾纠纷扶贫开发工作阻力二完善目标责机制县扶贫办部进步细化工作项工作责确保工作抓责重复进步完善乡村目标理分解工作责实行工作责追究制度强化工作责三完善项目理机制进步严格项目项目筛选考察研究申报程序确保项目科学合理保证项目建设效益进步严格工程建设理工程验收标准确保工程质量工程进度工程效益四完善资金监机制资金运行继续实行财政专户封闭运行扶贫项目工程实行招标进步完善招标程序方法资金拨付实行县财政县扶贫办项目乡村扶贫工作领导组重关确保资金安排合理运行安全效益
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