×市新农村规划建设验启示—调研报告
规划工作服务社会义新农村建设—××市新农村规划建设验启示
××市典型城市带农村二元结构四川省口稠密区全市幅员面积11939方公里口1060万农民例约占三分二少矛盾非常突出三农问题成制约××进步发展中突出问题年××市作全国建设社会义新农村试点城市推进城乡体化总体求制宜初步探索出条农民市民化实现城乡体化路子社会义新农村建设工作取重突破明显成效市规划局组织关员2005年12月9日11日利周末时间赴××专题学考察该市济发达区域城市郊区社会义新农村规划建设情况实参观资料收集专题座谈受益匪浅
××市新农村规划验
××市深刻分析市济社会发展形势牢牢握工业化城市化快速发展难历史机遇新农村建设中紧紧托加快推进城乡体化规划建设环节创造性提出三集中（工业园区集中土规模化营集中农民农村社区集中）发展思路切实加强城乡规划先导引导作充分激活土流转模式全面突出政府导实现城乡体化新农村建设良互动推进济发达区域城市郊区社会义新农村全面建设具体言规划方面验：
完善城乡规划编制体系强化规划新农村建设引导作
××市提出通科学规划合理配置类资源实现城镇农村合理建设城乡产业合理布局城乡居民通城乡体化实惠该市通加快编制城乡体化规划实现规划编制市域全覆盖全市城乡规划真正成盘棋
加快分区规划远郊市县城市总体规划编制全面完成××市城市总体规划（2003—2020年）修编完成龙泉驿新等７卫星城分区规划江堰市崇州市等８远郊市县城市总体规划编制全市20区（市）县分区规划总体规划完成中心城117方公里新增城市建设规划中心城区域实现控规全覆盖编制198方公里非城市建设规划
二加快镇乡规划编制重基础设施建设项目规划落组织全市30重点镇总体规划修编评审工作全市2800总投资1538亿元城乡体化基础设施建设项目级规划中逐进行审核落实
三积极推进农民新居工程建设规划村庄整治规划编制完成农民新居工程建设规划高效优质完成新居工程选点提供规划设计条件工作加快推进城乡体化进程实现城乡发展繁荣坚实基础新农村建设中该市积极推进村庄整治规划编制取显著成效白果村村庄整治规划行动方案专门省村镇规划建筑设计院进行规划县建筑设计院进行设计制定村庄发展治散基础设施治缺村建设治空村容环境治脏农户住房治容白果新农村建设方案
农民新村规划编制中××市注重结合实际突出五项原农民新村纳入城市（城镇）总体规划土利规划编制建设规划农民新村建设强调搞路水电气通讯排污治污等基础设施配套时求应相应文化体育卫生教育商贸绿公服务设施建设生态新村文化新村现代化文明新村二城乡统筹原增强农民新村规划科学性实性规划编制求符合国家关规范标准利农业村庄产业样化发展兼顾城镇建设城乡济社会发展三农民新村规划分区域控制城镇规划区设置中心村属城镇期建设片区根规划关标准设置农村居民点城镇居民住区防止形成城中村四农民新村规划结合产业结构调整需农民新村利生产方便生活原科学合理布局配置基础设施公服务设施满足居住服务基功结合农民发展济增加收入需统筹考虑种生产素综合布局生产居住生活机结合五农民新村规划结合环境特点突出方特色农民新村规划布局形态制宜灵活布局加强房屋建设风格色彩指导推荐适合建设方案农村新村环境优美具方特色注意环境保护生态环境建设通规划建设农民新村农民增收致富改善居住环境享受现代文明
二改革城乡规划理体制充分发挥城乡规划战略引导综合调控作
××市推进城乡体化建设新农村战略中认识城乡规划贯彻落实科学发展观基础推进城乡体化前提该市城乡统筹规划区域协调发展求切实改进加强城乡规划理工作提高规划科学民法行政理水建立加快推进城乡体化相适应规划理新体制实现城乡规划编制理实施理监督理工作满覆盖充分发挥城乡规划战略引导综合调控作促进全市济社会资源环境全面协调持续发展
进步理规划工作关系进步完善市规划委员会工作制度充分发挥市规划委员会决策作健全市规划委员会专业委员会结构加强市规划委员会办公室力量理市规划委员会职部门职责关系提高规划决策水调整区（市）县城乡规划制定程序区（市）
县城镇体系规划城市总体规划建制镇总体规划村庄集镇总体规划开发区风景名胜区规划等须市规划委员会审查意法定程序审批市建设行政理部门负责村镇规划理职划转市规划局城市户外广告总体规划技术标准编制理职划转市规划局××市高新区龙泉驿区等15区（市）县城乡规划行政理机构业务工作市规划局负责口理指导
二断健全城乡规划理机构城五区设置规划分局负责中心城区城市规划实施理工作设置××市规划执法监督局（市级行政二级局）负责全市城乡规划监督理工作市规划理稽查队入市规划执法监督局保留市规划稽查队市规划执法监督局市规划局理设置市政府派驻龙泉驿区金堂县等14区（市）县城乡规划督察专员负责驻区（市）县城乡规划行政工作督察市规划局加挂市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员办公室牌子负责全市城乡规划督察专员日常理工作组建××市规划编制研究中心负责全市城乡规划发展战略研究组建××市规划信息技术中心负责全市城乡规划信息资源理组建××高新区金堂县等15区（市）县规划行政理机构负责辖行政区域规划理工作
时××市特注重加强镇乡规划理温江区双流县等14区（市）县设置区（市）县政府派驻镇（乡）规划助理员负责驻镇（乡）规划实施监督理工作规划助理员日常理工作规划行政理机构负责
三切实落实员工作费明确干部理权限市政府派驻督察专员规划执法监督局组织事市规划局统理余区（市）县规划理部门领导班子成员免征求××市规划局意见区（市）县免市规划局派出机构市规划执法监督局市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员员编制市机构编制部门核定达区（市）县规划行政理机构驻镇（乡）规划助理员员编制政府负责落实需工作费纳入市区（市）县级公财政预算
三突出重点抓示范点带面促进新农村建设全面推动
新农村建设项系统工程长期程新农村规划建设中××市特注重突出重点抓试点点带面促进新农村建设全面推动
规划环节该市提出坚持实际出发优化资源配置突出抓区（市）县政府条件区域中心镇重点市域城镇体系规划力争10年基形成环绕中心城市4中等城市11城市45区域中心镇相互呼应城镇体系重点完善区（市）县政府条件区域中心镇总体规划制定完善包括城镇居民安置农民新村规划分区规划项专项规划5年规划建成城镇安置区80农民新村示范点20根济社会发展城市化进程加快客观求适时规划调整乡
（镇）行政区划整合乡（镇）资源充分发挥区（市）县政府区域中心镇吸纳辐射作
建设环节注重抓示范点建设加力物力投入积极总结验促进全面推广例白果新农村建设试点工作中健全机构切实加强白果村全国新农村试点建设工作领导双流县委县政府成立白果村社会义新农村建设工作领导组白果村设现场指挥部时永安镇成立白果新农村建设领导组设宣传组济发展组文化休闲旅游组基础设施建设组风貌整治组现场办公室等组分镇领导班子成员负责做事事抓件件落实新农村建设试点工作提供强力组织保障
××验市社会义新农村规划建设启示
推进社会义新农村建设中××市改变传统城乡分割发展模式统筹城乡发展城市总体规划土利规划产业发展规划城市农村结合起规划避免城中村加快产业发展缓解城市业压力意义深远××市推进城乡体化新农村建设工作方面积累宝贵验提供点启示
提高认识更新观念加强领导
××市典型城市带农村二元结构全市口1060万少矛盾非常突出市典型城市带农村二元结构明显农业口重矛盾突出××市验市加快济发达区域社会义新农村建设工作具直接指导鉴意义××市年城乡体化新农村建设取显著成绩首先源该市委政府发展形势方实际科学判断源城市化正确认识该市领导次提出城乡体化城市发展高境界城乡体化解决三农问题根举措城乡体化城市发展必路全市思想统认识位联动左右呼应提供重思想保障市年高度重视城镇化发展市委二届三次全会提出加快推进城镇化进程战略明确目标务实际工作中济发达区域城乡体化社会义新农村建设研究认识够深入系统涵理解够透彻通××市调研认必重新问题进行梳理反思快转变观念寻求适合身特点发展思路
组织领导必鉴××市验成立区（市）县领导组长推进城乡体化建设社会义新农村工作领导组设立工作机构确定分领导具体抓项
工作时加基层干部培训群众宣传力度基层广干部群众城乡体化战略部署新农村建设深刻涵更深认识
二制宜正确选择适合市实际新农村建设模式
十六届五中全会战略高度提出建设社会义新农村目标求实现目标必须制宜选择适合区实际新农村建设模式××市济发达区农村建设胆创新超前运作推出国色天香模式五朵金花模式安仁模式土流转制度核心开创社会义新农村建设新路子市域面积广区济社会发展水差异较结合区实际选择正确新农村建设模式直接关系新农村建设成败应该说××市推出国色天香模式五朵金花模式安仁模式市具推广基条件抄搬深刻分析区发展实际然条件寻找适合区发展模式年市市区部分区探索出成功模式例发展市休闲农业发展农家乐特色济做法亟纳总结加强引导提升档次
三抓住重点加快市济发达区域郊区新农村规划编制
××市推进城乡体化建设新农村进程中十分重视规划引导调控作切实城乡规划放基础龙头位××市规划编制方面验集中体现：明确提出城乡规划全覆盖理念二注重规划编制中充分体现明确分区功定位产业发展重点凸现区域济特色三注重推进镇乡规划村庄整治规划编制直接指导新农村村容整治工作
年市委市政府高度重视力支持市城乡规划编制工作快速推进规划覆盖范围断扩目前市区新轮总规确定820方公里建设中已460方公里实现控规覆盖中两山间城核心区山外拓展学城茶园区等已基实现控规全覆盖外编控规220方公里形成成果市区单独编制36城镇规划极城镇特殊原适延外余均基完成市区城乡体化发展新农村建设奠定重规划基础
着城市快速发展城乡体化深入推进迫切需进步加快控规编制特加快城乡结合部城市拓展新区控规编制工作快实现市区控规全覆盖积极做控规维护更新增强规划指导性权威性时需进步加快城市综合交通市政设施公设施环境资源保护等重专项规划编制工作切实引导市区城乡协调健康发展
外结合市实际快开展农民新村规划编制市区范围农村新型社区规划工作试点启动村庄整治规划编制工作特充分鉴××市成功验市亚太市
长峰会环境综合整治积累宝贵验快出台适合市实际情况村庄整治规划编制导引导村容整治工作
四完善规划理体制强化规划城乡体化新农村建设指导力度
××市推进城乡体化建设新农村战略中高度重视城乡体化规划工作破城乡规划分割格局建立城乡体化规划理新体制该市理规划工作关系市建设行政理部门负责村镇规划理职划转市规划局断健全城乡规划理机构城五区设置规划分局负责中心城区城市规划实施理工作设置××市规划执法监督局（市级行政二级局）负责全市城乡规划监督理工作市规划执法监督局市规划局理设置市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员注重加强镇乡规划理设置区（市）县政府派驻镇（乡）规划助理员举措市具积极鉴意义
年市委市政府力支持市规划理体制断完善特市区规划理体制进步理规划理实施提供重保障目前市区规划理体制存突出问题特乡镇级规划工作机构薄弱导致乡镇级规划理缺失目前市区规划理范围2002年前2500方公里扩5473方公里新增96镇乡均专门机构专职员费源种状况已越越严重影响市区快速发展城乡体化深入推进利新农村建设必继续坚持完善市区城乡体化规划理模式基础切实加强乡镇规划理机构建设市区建制镇均需建立规划理办公室形成市局—分局—规划办城乡体化理机构体系时加强规划统理强化城乡体化新农村建设规划指导需进步调整村镇规划理职责建议村镇规划理职责统划规划行政部门
远郊区县目前数区县未设立单独规划行政部门城市规划理行政职建设部门代行镇乡级规划理更严重缺位导致规划法效监必加强区县城乡规划工作指导监督城乡体集中统求帮助健全城乡规划理机构规划理职延伸镇乡应快帮助万州涪陵等区域性中心城市规定成立独立政府序列规划行政部门稳步推进行政辖区口超50万区县规定成立规划局帮助辖区口足50万区县根需参设立规划局者完善现规划行政部门规划理职职责积极帮助区县辖区特镇建立规划办公室镇配置专职规划理助理员建立起区县规划局—规划办（规划理员）理体系
五抓试点充分发挥新农村建设示范效应
新农村建设项系统工程长期程新农村规划建设中特注重突出重点抓试点点带面促进新农村建设全面推动目前全市关部门
积极筹划力争环节推进新农村建设试点工作作全市规划工作行政部门局已市区远郊区县选择10区域试编社会义新农村建设规划开展试点工作断总结类区验时新农村村容整洁求市区远郊区县选择区域加快推进社会义新农村村庄整治标准实施试点工作全市试点工作中积极发挥规划工作引导调控作精心做城乡体化发展新农村建设规划服务工作认真分析协调解决规划环节中出现新问题新情况切实保障试点工作利推进取实效
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规划工作服务社会义新农村建设—××市新农村规划建设验启示
××市典型城市带农村二元结构四川省口稠密区全市幅员面积11939方公里口1060万农民例约占三分二少矛盾非常突出三农问题成制约××进步发展中突出问题年××市作全国建设社会义新农村试点城市推进城乡体化总体求制宜初步探索出条农民市民化实现城乡体化路子社会义新农村建设工作取重突破明显成效市规划局组织关员2005年12月9日11日利周末时间赴××专题学考察该市济发达区域城市郊区社会义新农村规划建设情况实参观资料收集专题座谈受益匪浅
××市新农村规划验
××市深刻分析市济社会发展形势牢牢握工业化城市化快速发展难历史机遇新农村建设中紧紧托加快推进城乡体化规划建设环节创造性提出三集中（工业园区集中土规模化营集中农民农村社区集中）发展思路切实加强城乡规划先导引导作充分激活土流转模式全面突出政府导实现城乡体化新农村建设良互动推进济发达区域城市郊区社会义新农村全面建设具体言规划方面验：
完善城乡规划编制体系强化规划新农村建设引导作
××市提出通科学规划合理配置类资源实现城镇农村合理建设城乡产业合理布局城乡居民通城乡体化实惠该市通加快编制城乡体化规划实现规划编制市域全覆盖全市城乡规划真正成盘棋
加快分区规划远郊市县城市总体规划编制全面完成××市城市总体规划（2003—2020年）修编完成龙泉驿新等７卫星城分区规划江堰市崇州市等８远郊市县城市总体规划编制全市20区（市）县分区规划总体规划完成中心城117方公里新增城市建设规划中心城区域实现控规全覆盖编制198方公里非城市建设规划
二加快镇乡规划编制重基础设施建设项目规划落组织全市30重点镇总体规划修编评审工作全市2800总投资1538亿元城乡体化基础设施建设项目级规划中逐进行审核落实
三积极推进农民新居工程建设规划村庄整治规划编制完成农民新居工程建设规划高效优质完成新居工程选点提供规划设计条件工作加快推进城乡体化进程实现城乡发展繁荣坚实基础新农村建设中该市积极推进村庄整治规划编制取显著成效白果村村庄整治规划行动方案专门省村镇规划建筑设计院进行规划县建筑设计院进行设计制定村庄发展治散基础设施治缺村建设治空村容环境治脏农户住房治容白果新农村建设方案
农民新村规划编制中××市注重结合实际突出五项原农民新村纳入城市（城镇）总体规划土利规划编制建设规划农民新村建设强调搞路水电气通讯排污治污等基础设施配套时求应相应文化体育卫生教育商贸绿公服务设施建设生态新村文化新村现代化文明新村二城乡统筹原增强农民新村规划科学性实性规划编制求符合国家关规范标准利农业村庄产业样化发展兼顾城镇建设城乡济社会发展三农民新村规划分区域控制城镇规划区设置中心村属城镇期建设片区根规划关标准设置农村居民点城镇居民住区防止形成城中村四农民新村规划结合产业结构调整需农民新村利生产方便生活原科学合理布局配置基础设施公服务设施满足居住服务基功结合农民发展济增加收入需统筹考虑种生产素综合布局生产居住生活机结合五农民新村规划结合环境特点突出方特色农民新村规划布局形态制宜灵活布局加强房屋建设风格色彩指导推荐适合建设方案农村新村环境优美具方特色注意环境保护生态环境建设通规划建设农民新村农民增收致富改善居住环境享受现代文明
二改革城乡规划理体制充分发挥城乡规划战略引导综合调控作
××市推进城乡体化建设新农村战略中认识城乡规划贯彻落实科学发展观基础推进城乡体化前提该市城乡统筹规划区域协调发展求切实改进加强城乡规划理工作提高规划科学民法行政理水建立加快推进城乡体化相适应规划理新体制实现城乡规划编制理实施理监督理工作满覆盖充分发挥城乡规划战略引导综合调控作促进全市济社会资源环境全面协调持续发展
进步理规划工作关系进步完善市规划委员会工作制度充分发挥市规划委员会决策作健全市规划委员会专业委员会结构加强市规划委员会办公室力量理市规划委员会职部门职责关系提高规划决策水调整区（市）县城乡规划制定程序区（市）
县城镇体系规划城市总体规划建制镇总体规划村庄集镇总体规划开发区风景名胜区规划等须市规划委员会审查意法定程序审批市建设行政理部门负责村镇规划理职划转市规划局城市户外广告总体规划技术标准编制理职划转市规划局××市高新区龙泉驿区等15区（市）县城乡规划行政理机构业务工作市规划局负责口理指导
二断健全城乡规划理机构城五区设置规划分局负责中心城区城市规划实施理工作设置××市规划执法监督局（市级行政二级局）负责全市城乡规划监督理工作市规划理稽查队入市规划执法监督局保留市规划稽查队市规划执法监督局市规划局理设置市政府派驻龙泉驿区金堂县等14区（市）县城乡规划督察专员负责驻区（市）县城乡规划行政工作督察市规划局加挂市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员办公室牌子负责全市城乡规划督察专员日常理工作组建××市规划编制研究中心负责全市城乡规划发展战略研究组建××市规划信息技术中心负责全市城乡规划信息资源理组建××高新区金堂县等15区（市）县规划行政理机构负责辖行政区域规划理工作
时××市特注重加强镇乡规划理温江区双流县等14区（市）县设置区（市）县政府派驻镇（乡）规划助理员负责驻镇（乡）规划实施监督理工作规划助理员日常理工作规划行政理机构负责
三切实落实员工作费明确干部理权限市政府派驻督察专员规划执法监督局组织事市规划局统理余区（市）县规划理部门领导班子成员免征求××市规划局意见区（市）县免市规划局派出机构市规划执法监督局市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员员编制市机构编制部门核定达区（市）县规划行政理机构驻镇（乡）规划助理员员编制政府负责落实需工作费纳入市区（市）县级公财政预算
三突出重点抓示范点带面促进新农村建设全面推动
新农村建设项系统工程长期程新农村规划建设中××市特注重突出重点抓试点点带面促进新农村建设全面推动
规划环节该市提出坚持实际出发优化资源配置突出抓区（市）县政府条件区域中心镇重点市域城镇体系规划力争10年基形成环绕中心城市4中等城市11城市45区域中心镇相互呼应城镇体系重点完善区（市）县政府条件区域中心镇总体规划制定完善包括城镇居民安置农民新村规划分区规划项专项规划5年规划建成城镇安置区80农民新村示范点20根济社会发展城市化进程加快客观求适时规划调整乡
（镇）行政区划整合乡（镇）资源充分发挥区（市）县政府区域中心镇吸纳辐射作
建设环节注重抓示范点建设加力物力投入积极总结验促进全面推广例白果新农村建设试点工作中健全机构切实加强白果村全国新农村试点建设工作领导双流县委县政府成立白果村社会义新农村建设工作领导组白果村设现场指挥部时永安镇成立白果新农村建设领导组设宣传组济发展组文化休闲旅游组基础设施建设组风貌整治组现场办公室等组分镇领导班子成员负责做事事抓件件落实新农村建设试点工作提供强力组织保障
××验市社会义新农村规划建设启示
推进社会义新农村建设中××市改变传统城乡分割发展模式统筹城乡发展城市总体规划土利规划产业发展规划城市农村结合起规划避免城中村加快产业发展缓解城市业压力意义深远××市推进城乡体化新农村建设工作方面积累宝贵验提供点启示
提高认识更新观念加强领导
××市典型城市带农村二元结构全市口1060万少矛盾非常突出市典型城市带农村二元结构明显农业口重矛盾突出××市验市加快济发达区域社会义新农村建设工作具直接指导鉴意义××市年城乡体化新农村建设取显著成绩首先源该市委政府发展形势方实际科学判断源城市化正确认识该市领导次提出城乡体化城市发展高境界城乡体化解决三农问题根举措城乡体化城市发展必路全市思想统认识位联动左右呼应提供重思想保障市年高度重视城镇化发展市委二届三次全会提出加快推进城镇化进程战略明确目标务实际工作中济发达区域城乡体化社会义新农村建设研究认识够深入系统涵理解够透彻通××市调研认必重新问题进行梳理反思快转变观念寻求适合身特点发展思路
组织领导必鉴××市验成立区（市）县领导组长推进城乡体化建设社会义新农村工作领导组设立工作机构确定分领导具体抓项
工作时加基层干部培训群众宣传力度基层广干部群众城乡体化战略部署新农村建设深刻涵更深认识
二制宜正确选择适合市实际新农村建设模式
十六届五中全会战略高度提出建设社会义新农村目标求实现目标必须制宜选择适合区实际新农村建设模式××市济发达区农村建设胆创新超前运作推出国色天香模式五朵金花模式安仁模式土流转制度核心开创社会义新农村建设新路子市域面积广区济社会发展水差异较结合区实际选择正确新农村建设模式直接关系新农村建设成败应该说××市推出国色天香模式五朵金花模式安仁模式市具推广基条件抄搬深刻分析区发展实际然条件寻找适合区发展模式年市市区部分区探索出成功模式例发展市休闲农业发展农家乐特色济做法亟纳总结加强引导提升档次
三抓住重点加快市济发达区域郊区新农村规划编制
××市推进城乡体化建设新农村进程中十分重视规划引导调控作切实城乡规划放基础龙头位××市规划编制方面验集中体现：明确提出城乡规划全覆盖理念二注重规划编制中充分体现明确分区功定位产业发展重点凸现区域济特色三注重推进镇乡规划村庄整治规划编制直接指导新农村村容整治工作
年市委市政府高度重视力支持市城乡规划编制工作快速推进规划覆盖范围断扩目前市区新轮总规确定820方公里建设中已460方公里实现控规覆盖中两山间城核心区山外拓展学城茶园区等已基实现控规全覆盖外编控规220方公里形成成果市区单独编制36城镇规划极城镇特殊原适延外余均基完成市区城乡体化发展新农村建设奠定重规划基础
着城市快速发展城乡体化深入推进迫切需进步加快控规编制特加快城乡结合部城市拓展新区控规编制工作快实现市区控规全覆盖积极做控规维护更新增强规划指导性权威性时需进步加快城市综合交通市政设施公设施环境资源保护等重专项规划编制工作切实引导市区城乡协调健康发展
外结合市实际快开展农民新村规划编制市区范围农村新型社区规划工作试点启动村庄整治规划编制工作特充分鉴××市成功验市亚太市
长峰会环境综合整治积累宝贵验快出台适合市实际情况村庄整治规划编制导引导村容整治工作
四完善规划理体制强化规划城乡体化新农村建设指导力度
××市推进城乡体化建设新农村战略中高度重视城乡体化规划工作破城乡规划分割格局建立城乡体化规划理新体制该市理规划工作关系市建设行政理部门负责村镇规划理职划转市规划局断健全城乡规划理机构城五区设置规划分局负责中心城区城市规划实施理工作设置××市规划执法监督局（市级行政二级局）负责全市城乡规划监督理工作市规划执法监督局市规划局理设置市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员注重加强镇乡规划理设置区（市）县政府派驻镇（乡）规划助理员举措市具积极鉴意义
年市委市政府力支持市规划理体制断完善特市区规划理体制进步理规划理实施提供重保障目前市区规划理体制存突出问题特乡镇级规划工作机构薄弱导致乡镇级规划理缺失目前市区规划理范围2002年前2500方公里扩5473方公里新增96镇乡均专门机构专职员费源种状况已越越严重影响市区快速发展城乡体化深入推进利新农村建设必继续坚持完善市区城乡体化规划理模式基础切实加强乡镇规划理机构建设市区建制镇均需建立规划理办公室形成市局—分局—规划办城乡体化理机构体系时加强规划统理强化城乡体化新农村建设规划指导需进步调整村镇规划理职责建议村镇规划理职责统划规划行政部门
远郊区县目前数区县未设立单独规划行政部门城市规划理行政职建设部门代行镇乡级规划理更严重缺位导致规划法效监必加强区县城乡规划工作指导监督城乡体集中统求帮助健全城乡规划理机构规划理职延伸镇乡应快帮助万州涪陵等区域性中心城市规定成立独立政府序列规划行政部门稳步推进行政辖区口超50万区县规定成立规划局帮助辖区口足50万区县根需参设立规划局者完善现规划行政部门规划理职职责积极帮助区县辖区特镇建立规划办公室镇配置专职规划理助理员建立起区县规划局—规划办（规划理员）理体系
五抓试点充分发挥新农村建设示范效应
新农村建设项系统工程长期程新农村规划建设中特注重突出重点抓试点点带面促进新农村建设全面推动目前全市关部门
积极筹划力争环节推进新农村建设试点工作作全市规划工作行政部门局已市区远郊区县选择10区域试编社会义新农村建设规划开展试点工作断总结类区验时新农村村容整洁求市区远郊区县选择区域加快推进社会义新农村村庄整治标准实施试点工作全市试点工作中积极发挥规划工作引导调控作精心做城乡体化发展新农村建设规划服务工作认真分析协调解决规划环节中出现新问题新情况切实保障试点工作利推进取实效
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