《工会法》执法检查调研报告—调研报告

工会法执法检查调研报告—调研报告
 
配合全国常委会工会法贯彻实施情况执法检查进步做新形势工会工作切实维护广职工合法权益根省总安排商丘市总工会发关积极配合 全国常委会开展〈工会法〉执法检查通知求县（市）区总工会积极行动深入基层进行调研统认识做思想落实组织落实工作落实费落实切实做工会法宣传贯彻工作做项工作市总工会成立领导部室负责参加市总工会配合全国常委会开展工会法执法检查工作领导组全市级工会组织积极行动充分运广播电视报纸板报标语等种手段张旗鼓宣传工会法7月5日前普遍开展法律咨询活动全市掀起学宣传贯彻工会法热潮
    工会法修改颁布市级政工会宣传贯彻情况
    工会法修改实施市总工会召开市直部分企事业单位工会席座谈会会员结合工作实际工会法修改重意义工会面形势进行深入探讨市总出动6辆宣传车市区街道进行广播宣传组织机关骨干员20余名市中心广场开展法律咨询活动散发宣传单1000份咨询职工2000次时印制10000册工会法律法规文件选编发级工会时指导级工会学宣传活动
    县（市）区总工会组织开展系列形式宣传学贯彻活动梁园区总工会先召开区总机关全体员系统工会席会议原原学中华民国第六十号席令全国常委会关修改工会法决定中华民工会法围绕工会干部贯彻实施工会法展开讨全区出动宣传车3辆市区街道进行巡回广播宣传挂标语15幅出板报墙报102期张贴红绿标语1205条夏邑县总工会认真学工会法围绕新字做文章县工会认真组织学积极宣传造势围绕五新字做文章明确新务通种形式宣传造势活动工会法深入心二吃透新容修改工会法中规定工会基职责维权方式方法组建工会法律保障工会财产费法律保护等相关容理解透握准运三理清新思路工会法工会章程规定觉法行权利履行义务四转变作风切实解决思想工作学作风方面存问题兴调查研究风切实履行第责职责职工办实事办事五力求新突破工会法修改实施契机切实履行维护基职责工会重点工作取新突破
    二工会法修改市总工会参政策制订工作情况
    2002年1月4日市民政局市总工会联合发关做特困职工低生活保障工作通知求级民政部门充分利工会组织掌握特困职工情况优势加强工会联系合作研究特困职工低保工作联合开展督促检查切实生活困难职工纳入低保范畴保证基生活2002年11月18日市劳动社会保障局市总工会联合发文件全市范围开展农民工企业职工工资支付情况检查求级劳动保障部门加强工会组织劳动保障监督员联系拖欠农民工企业职工工资违法行特涉数较案件重拖欠工资违法行迅速处理单位拖欠工资转移财产设备逃避责时申请民法院实施财产保全2003年12月18日市劳动社会保障局市总工会联合发关关督促解决职工工资拖欠问题通知求级劳动部门密切配合贸建设税务企业家协会等部门关实行企业欠薪报告制度通知求拖欠职工工资情况进行专项检查时建立健全解决职工工资拖欠问题长效机制限度进城务工员组织工会中工会代表职工进行等协商签订集体合协关部门加强单位支付职工工资情况监督建立工资支付监控企业欠薪公示公告制度监督企业时足额支付职工工资报酬维护非公制企业职工合法权益市总工会拟制建议市委市政府联合发关切实做维护进城务工员合法权益工作意见商丘市非公制企业民理工作暂行办法期出台

    2002年县级工会级政府召开联席会议11次2003年召开13次会议解决许开展工会工作面问题困难2002年市总工会市政府召开联席会议求级政府关职部门力支持工会协助政府进步做业工作工会培训中心困难职工帮扶中心建设予财力支持认真抓解困业政策规范落实职部门快出台相关业优惠政策涉部门权限条款具体化易操作通力合作落实政策消棚架现象解困业政策制订落实情况市政府办公室加督察力度确保项优惠政策落实处2003年联席会议求级政府加 项业优惠政策落实督查力度快筹措岗失业员贴息贷款资金建立额贷款担保机构完善担保办法落实承贷银行
    市县两级全部建立劳动关系三方协商会议制度坚持年召开1—2次三方协调会议研究解决劳动关系中出现重问题2003年市劳动关系三方协商会议研究制订出台商丘市等协商集体合责追究办法
    三工会法修改工会组织建设情况
市委成立新建企业工会领导组发新建企业工会工作意见工会力推动新建工会工作利开展全市级工会深入企事业单位机关摸底排查作量工作宣传组建工会意义必性先组建规范原市基层工会组织快速发展截止目前全市基层工会组织41552001年增加25建会职工4252502001年增加4会员3879012001年增加5工会干部54832001年增加13工会组织增幅较会员数没成例增长年国企业改制破产等原导致部分原国企业会员流失新组建工会组织型企业非公制企业新建工会企业工会认识偏差工会采取支持态度致工会组织名实开展工会工作定难度

    进城务工员作工阶级队伍新成员已成产业工重组成部分作工会组织应限度吸收工会中通组织力量维护合法权益年市级工会加吸收农民进城务工员入会力度截止目前全市4603行政村中外出务工员945616建会417发展会员53243外出务工员外出渠道两种：劳动部门中介组织组织外出亲友介绍组织外出序外出造成部分民工加入工会组织定困难难效组织起
    四工会维权制度建设情况
等协商集体合制度维护职工合法权益规范劳资双方权利义务重制度措施深入推行等协商集体合制度2002年市总工会年项工作作全年工作重点年年初召开全市工会等协商签订集体合工作专题会议县（市）区制订相应责目标考核措施确保集体合工作切实落实处市总工会县（市）区实行月报季报定期督查制度2003年市集体合工作领导组制订发商丘市集体合工作责追究暂行办法着国企业改制破产市巩固已签合基础重点放改制企业集体合延续非公制企业建制着力推进区域性（行业性）集体合签订目前全市签订区域性集体合1532001年底增加65覆盖企业增加412行业性集体合202001年增加11覆盖企业增加60
    贯彻落实修订工会法契机推进职代会形式职工民理制度稳步发展推行厂务公开工作中认真落实职代会项职权重点抓项工作：企业改革改组改制等决策必须提交职代会讨审议二企业集体合草案劳动工分流业住房分配保险等涉职工切身利益重方案提交职代会讨通三违反职代会决议厂务公开关规定导致矛盾激化影响社会稳定根关规定追究企业关员责四涉职工切身利益重方案实行记名投票表决制度全市2682家企业建立职工代表会制度占全市企业总数82中非公制企业1164家占全市非公制企业67实行厂务公开2263家中国集体控股企业公开率达100实行厂务公开非公制企业767家占非公制企业总数44改制企业177家142家企业职工进入董事会186家企业职工进入监事会
    五工会帮扶困难职工情况
    全市级工会坚持开展送温暖活动作工会帮扶困难职工重渠道方筹资建立送温暖基金全市已建立送温暖组织32送温暖基金总额2689万元送温暖活动提供效保证二坚持开展双节送温暖活动年双节早部署早准备购置量米面油等生活必需品救济慰问困难职工2004年双节期间全市筹集送温暖资金48978万元救济慰问困难职工36750户三协调政府关部门出台优惠政策困难职工建房医子女入学提供救助联合教育部出台特困职工子女享受减免学杂费免收学费优惠政策卫生部联合出台特困职工医优惠政策全市设立17家特困职工医医院2004年五前夕全市9县（市）区总工会全部建立困难职工帮扶中心投入运行县级困难职工帮扶中心配备电脑电话等办公设备配备3—6名工作员办整合社会力量办学建立业培训基职工业提供技培训

    六工会费工会财产保护问题
    工会法修改前2001年相市工会费收缴率然略升增长明显部分国企业破产改制等素量萎缩造成工会费减少县（市）区工会建会职工重越越非公制企业费收缴率直较低水徘徊原企业法代表认识位企业认建立工会婆婆手愿拨缴工会费企业认拨缴费增加企业开支额外负担企业拨缴工会费讨价价企业认拨缴工会费种摊派甚企业拨缴工会费成工会种施舍恩赐想少少存述问题根原工会认识清认工会法什强制性法律履行没关系存种思想企业较普遍前工会费收缴难点
    七存问题
    1政领导工会工作认识支持程度够思想认识统工会作位认工会组织发挥什作解决困难问题工会应付支持导致工会工作难开展
    2工会组织机构健全机构虚设机关事业单位领导工会工作重视配备工会干部时编制遇等方面没认真落实关政策者设象征性工会席致工会干部顾虑全力投入工会工作中
    3非公制企业组建工会阻力较着国企业改制非公制企业快速发展工会工作重点非公制企业转移非公制企业工会组建工作难度较企业认工会组织没作唱台戏增加负担愿组建工会
    4工会费收缴难级财政时足额拨付行政事业单位工会费二单位法制观念淡薄企业效益长期拖欠工会费三私营企业拒绝缴纳工会费

    5工会垂直单位工会工作难正常开展垂直单位普遍存问题单位工会席没选举没级工会批复级部门直接命甚意撤销工会组织更换工会席致工会席没群众基础工会工作难开展
    八建议策
    1加工会法宣传力度推进工会法贯彻落实特领导干部非公制企业营者中引起足够重视充分认识工会工作必性重性增加职工加入工会觉性动性
    2加快非公制企业工会组建工作级工会着里职工工会建里原抓非公制企业组建工作目前非公制企业建立工会普遍支持认种负担阻碍工会工作开展建议级关部门出台相应适合非公制企业工会组建关政策加快非公制企业组建步伐
    3努力提高工会干部综合素质加强工会干部培训作重点工作培训容紧密结合特注重工会干部法律知识培训准确运法律武器切实保护身广职工合法权益
    4保证工会法真正贯彻落实保障工会监督权落实处违法行时纠正建议级部门制订工会法实施办法明确规定侵权行应承担法律责
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