关二级公路收费站调研报告—调研报告
公路国民济重基础设施促进社会发展基条件国民济发展具基础性重性先导性作年通辽区公路建设采取元筹资加快公路建设办法极改善公路质量方济发展带方便条件时围绕收费公路出现问题调研探讨问题奈曼旗收费公路整体情况进行调查
奈曼旗境公路建设收费情况
目前奈曼旗境两条公路设收费站条国道111线八仙筒沁拉设收费站条沁拉辽宁省阜新市(阜线)公路三道古街互利设收费站外奈曼旗赤峰市交界处洼收费站具体情况：
()阜线始建1994年起点奈曼旗沁拉镇终点青龙山镇北东风桥全长334公里公路等级3级预算金额1698万元决算金额1470万元中建设银行奈曼支行贷款600万元收费站全站职工66部分交通系统部职工子女余员旗事劳动部门调配
1995年9月根治区民政府治区关部门文件规定收费标准车辆收费：()2吨汽车挂车车次收费200元(二)汽车胶轮机械车147千瓦拖拉机2吨汽车挂车车次500元(三)2吨8吨(含8吨)客(货)汽车特种汽车胶车机械车车次1000(四)8吨15吨客(货)汽车汽车挂车特种汽车胶轮机械车拖拉机车次2000元(五)正三轮摩托车车次500元(六)1471千瓦拖拉机(农作业车外)车次100元1995年1999年末五年时间该站收费643万元中偿贷款金24万元利息295万元缴税金22万元扣缴济社会发展资金9万元余收费全部员工资基础建设费支出
2000年财政零户统桥河互利两收费站收费1885万元中贷款金20万元付贷款利息47万元纳税74万元扣济社会发展基金188万元余收费全部员工资专项支出费支出外超支245万元
2001年15月未两站收费626万元中付贷款利息107万元扣济社会发展基金63万元余收费456万元全部员工资费支出
2001年6月1日起阜线收费站交通辽市交通征费稽查理收费全部缴时通辽市交通征费稽查负责阜线收费站全部员工资费国道111线贷款阜线全部贷款金利息偿
(二)2000年开始国道111线赤峰市洼通辽段开始拓宽线路全长210公里公路等级2级现已修奈曼旗浩特林场全长约110公里项目贷款约31500万元治区民政府关文件精神2001年设收费站两八仙筒收费站沁拉收费站原阜线桥河收费站改沁拉收费站阜线三道古街新建收费站
治区计委交通厅关文件规定国道111线车辆收通行费：()二轮摩托车轻骑1471千瓦拖拉机车次2元(二)正侧三轮摩托车柴油三轮运输车1471千瓦拖拉机2吨(含2吨)汽车挂车车次5元(三)2吨(含2吨)客货汽车特种汽车胶轮机械车2吨(含2吨)汽车挂车车次10元(四)2吨(含2吨)8吨(含8吨)客货汽车汽车挂车胶轮机械车车次15元(五)8吨(含8吨)20吨(含20吨)客货汽车汽车挂车特种汽车胶轮机械车拖板车车次30元(六)20吨(含20吨)客货汽车汽车挂车特种汽车胶轮机械车拖板车车次40元收费年限暂定17年收费偿贷款员工资基础建设
二奈曼旗公路收费存问题
公路修车辆车耗油耗降低时方济发展带方便条件确件事时出现问题：
第收费站选址合理影响方济发展
治区关规定国道111线40公里设收费站例：洼浩特林场设3收费站治区政府文件意723724公里处(八仙筒镇西)设收费站第二收费站应设距八仙筒站40公里远沁拉镇北763764
公里处第三收费站设奈曼旗赤峰交界洼现第二收费站设沁拉镇南8公里桥河距八仙筒收费站60公里距洼收费站仅34公里外桥河收费站距三道古街收费站仅公里辆北京吉普车例沁拉洼44公里桥河洼两收费站返交费40元沁拉三道古街20公里(阜线)桥河(111线)三道古街(阜线)两收费站返交费30元果8吨客车货车返交费100120元导致车流量减少种现象疑济发展带负面影响
第二重复收费现象加重车负担
现公路收费通辽市交通征费稽查统理2001年阜线三道古街新设收费站沁拉三道古街20公里路段阜线国道111线阜线1995年奈曼旗投资兴建三级公路2000年建国道111线阜线基础加高拓宽建成二级公路该段公路阜线870万元投资果沁拉三道古街走阜线20公里路段交两次费(111线次阜线次)费燃油费高疑运价涨带动价格涨形式转嫁消费者身加重群众负担
第三公路收费贷少存路养现象
测算阜线公路1995年2000年收费总额810万元偿贷款44万元占543偿贷款利息342万元占4222缴纳税金294万元占363交纳济社会发展基金278万元占343形成固定基金274万元占338公费889万元占1098剩余资金289万元占357专项支出39万元占481员费支出1826万元占22542254收费1826万元1995年2000年6年时间66名职工工资福利资金支出
第四收费缴影响方税收济发展
2000年例阜线公路日车流量约430车次年收费额1885万元产生方税收74万元济社会发展基金188万元两项收入262万元预期限年间升趋势收费缴款已方税务财政部门收缴影响方济发展然阜线修路贷款已通辽市交通征费稽查偿阜线方修路投资870万元没收回该线路未限年继续收费带附加效益全部流失
三解决奈曼旗公路收费存问题建议
想富先修路公路修交通运输业发展带动济发展件事公路收费目偿贷款费养路述存问题提出建议供参考：
()撤掉阜线三道古街收费站收费站建立未治区关部门批准然桥河收费站处理位置阜线国道111线必路满足40公里收费站迁址应该三道古街收费站撤掉沁拉南阜线桥河收费站收费桥河收费站时承担国道111线阜线收费务辽宁阜新北阜线互利收费站收费桥河收费站做车辆继续走111线收费站
(二)撤掉国道111线桥河收费站兴隆庄设立验票站根蒙古治区民政府政字(2001)36号文件精神未批准已设立验票站必须撤桥河收费站兴隆庄验票站未批准设立验票站列理应撤减少力财力损失
(三)严格核定收费站收费员数量避免路养现象根测算收费站班工作两进行双收费包括公休日班天工作6时24时8完成务加领导12财务员12工勤员23收费站1315满足工作需均年工资奖金福利等12万元计算(包括公费)年15618万元全部解决(包括工资调素)公费站年1012万元(2000年桥河互利两站实际发生1536万元)合计站年费2630万元站年均收费150万元(阜线5年均数)计算扣工资费30万元剩120万元偿贷款息加强收费站基础建设
(四)严格理公路收费资金流应根治区计委关文件精神年计划物价财政部门定期公路收费情况资金流情况贷款息偿情况进行次全面检查擅挪正确公路收费行严肃查处确保修路贷款早日完
(五)调查核实进步明确公路收费年限物价部门收费贷情况常进行踪检查旦贷结束公路收费立停止
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公路国民济重基础设施促进社会发展基条件国民济发展具基础性重性先导性作年通辽区公路建设采取元筹资加快公路建设办法极改善公路质量方济发展带方便条件时围绕收费公路出现问题调研探讨问题奈曼旗收费公路整体情况进行调查
奈曼旗境公路建设收费情况
目前奈曼旗境两条公路设收费站条国道111线八仙筒沁拉设收费站条沁拉辽宁省阜新市(阜线)公路三道古街互利设收费站外奈曼旗赤峰市交界处洼收费站具体情况：
()阜线始建1994年起点奈曼旗沁拉镇终点青龙山镇北东风桥全长334公里公路等级3级预算金额1698万元决算金额1470万元中建设银行奈曼支行贷款600万元收费站全站职工66部分交通系统部职工子女余员旗事劳动部门调配
1995年9月根治区民政府治区关部门文件规定收费标准车辆收费：()2吨汽车挂车车次收费200元(二)汽车胶轮机械车147千瓦拖拉机2吨汽车挂车车次500元(三)2吨8吨(含8吨)客(货)汽车特种汽车胶车机械车车次1000(四)8吨15吨客(货)汽车汽车挂车特种汽车胶轮机械车拖拉机车次2000元(五)正三轮摩托车车次500元(六)1471千瓦拖拉机(农作业车外)车次100元1995年1999年末五年时间该站收费643万元中偿贷款金24万元利息295万元缴税金22万元扣缴济社会发展资金9万元余收费全部员工资基础建设费支出
2000年财政零户统桥河互利两收费站收费1885万元中贷款金20万元付贷款利息47万元纳税74万元扣济社会发展基金188万元余收费全部员工资专项支出费支出外超支245万元
2001年15月未两站收费626万元中付贷款利息107万元扣济社会发展基金63万元余收费456万元全部员工资费支出
2001年6月1日起阜线收费站交通辽市交通征费稽查理收费全部缴时通辽市交通征费稽查负责阜线收费站全部员工资费国道111线贷款阜线全部贷款金利息偿
(二)2000年开始国道111线赤峰市洼通辽段开始拓宽线路全长210公里公路等级2级现已修奈曼旗浩特林场全长约110公里项目贷款约31500万元治区民政府关文件精神2001年设收费站两八仙筒收费站沁拉收费站原阜线桥河收费站改沁拉收费站阜线三道古街新建收费站
治区计委交通厅关文件规定国道111线车辆收通行费：()二轮摩托车轻骑1471千瓦拖拉机车次2元(二)正侧三轮摩托车柴油三轮运输车1471千瓦拖拉机2吨(含2吨)汽车挂车车次5元(三)2吨(含2吨)客货汽车特种汽车胶轮机械车2吨(含2吨)汽车挂车车次10元(四)2吨(含2吨)8吨(含8吨)客货汽车汽车挂车胶轮机械车车次15元(五)8吨(含8吨)20吨(含20吨)客货汽车汽车挂车特种汽车胶轮机械车拖板车车次30元(六)20吨(含20吨)客货汽车汽车挂车特种汽车胶轮机械车拖板车车次40元收费年限暂定17年收费偿贷款员工资基础建设
二奈曼旗公路收费存问题
公路修车辆车耗油耗降低时方济发展带方便条件确件事时出现问题：
第收费站选址合理影响方济发展
治区关规定国道111线40公里设收费站例：洼浩特林场设3收费站治区政府文件意723724公里处(八仙筒镇西)设收费站第二收费站应设距八仙筒站40公里远沁拉镇北763764
公里处第三收费站设奈曼旗赤峰交界洼现第二收费站设沁拉镇南8公里桥河距八仙筒收费站60公里距洼收费站仅34公里外桥河收费站距三道古街收费站仅公里辆北京吉普车例沁拉洼44公里桥河洼两收费站返交费40元沁拉三道古街20公里(阜线)桥河(111线)三道古街(阜线)两收费站返交费30元果8吨客车货车返交费100120元导致车流量减少种现象疑济发展带负面影响
第二重复收费现象加重车负担
现公路收费通辽市交通征费稽查统理2001年阜线三道古街新设收费站沁拉三道古街20公里路段阜线国道111线阜线1995年奈曼旗投资兴建三级公路2000年建国道111线阜线基础加高拓宽建成二级公路该段公路阜线870万元投资果沁拉三道古街走阜线20公里路段交两次费(111线次阜线次)费燃油费高疑运价涨带动价格涨形式转嫁消费者身加重群众负担
第三公路收费贷少存路养现象
测算阜线公路1995年2000年收费总额810万元偿贷款44万元占543偿贷款利息342万元占4222缴纳税金294万元占363交纳济社会发展基金278万元占343形成固定基金274万元占338公费889万元占1098剩余资金289万元占357专项支出39万元占481员费支出1826万元占22542254收费1826万元1995年2000年6年时间66名职工工资福利资金支出
第四收费缴影响方税收济发展
2000年例阜线公路日车流量约430车次年收费额1885万元产生方税收74万元济社会发展基金188万元两项收入262万元预期限年间升趋势收费缴款已方税务财政部门收缴影响方济发展然阜线修路贷款已通辽市交通征费稽查偿阜线方修路投资870万元没收回该线路未限年继续收费带附加效益全部流失
三解决奈曼旗公路收费存问题建议
想富先修路公路修交通运输业发展带动济发展件事公路收费目偿贷款费养路述存问题提出建议供参考：
()撤掉阜线三道古街收费站收费站建立未治区关部门批准然桥河收费站处理位置阜线国道111线必路满足40公里收费站迁址应该三道古街收费站撤掉沁拉南阜线桥河收费站收费桥河收费站时承担国道111线阜线收费务辽宁阜新北阜线互利收费站收费桥河收费站做车辆继续走111线收费站
(二)撤掉国道111线桥河收费站兴隆庄设立验票站根蒙古治区民政府政字(2001)36号文件精神未批准已设立验票站必须撤桥河收费站兴隆庄验票站未批准设立验票站列理应撤减少力财力损失
(三)严格核定收费站收费员数量避免路养现象根测算收费站班工作两进行双收费包括公休日班天工作6时24时8完成务加领导12财务员12工勤员23收费站1315满足工作需均年工资奖金福利等12万元计算(包括公费)年15618万元全部解决(包括工资调素)公费站年1012万元(2000年桥河互利两站实际发生1536万元)合计站年费2630万元站年均收费150万元(阜线5年均数)计算扣工资费30万元剩120万元偿贷款息加强收费站基础建设
(四)严格理公路收费资金流应根治区计委关文件精神年计划物价财政部门定期公路收费情况资金流情况贷款息偿情况进行次全面检查擅挪正确公路收费行严肃查处确保修路贷款早日完
(五)调查核实进步明确公路收费年限物价部门收费贷情况常进行踪检查旦贷结束公路收费立停止
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