撰写审计调查报告干技巧方法问题
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审计机关专项审计调查准2001年8月1日实施配合搞专项审计调查写专项审计调查报告文试撰写专项审计调查报告(称报告)分成分析撰写资料编辑报告容等两步骤然讨两步骤撰写方法揭示撰写方法存问题提出解决办法
两点说明
()社会审计机关应文写作技法方面文献少诸报告基情况取舍建议提法等关涉写作方法问题尚识稳定提高报告水构成影响文针性探讨干技法性问题
(二)分析撰写资料编辑报告容报告撰写程中没明显界线影响报告质量方法性问题外分析编辑两类文讨问题系统定位便理解阐述划分
二 资料分析程存方法性问题
()资料分析程
报告资料分析程审计员查证属实调查事项进行认识终形成审计意见系统思维程分析环节分析规:
1界定事实调查事项(称:问题)行轨迹相关素进行准确完整描述①行轨迹:包括时间点员方式幅度范围等量化容②事件相关素:包括员素质济环境规范性求适情况等非量化容
2纳特点概括问题(称非预期事项)存特征方法:
(1)规范性求(预期状态)已完成界定务非预期事项(非预期状态)进行应该样(预期状态)实际样(非预期状态)较(2)两者差异排列出(3)中概括解释非预期事项存状况差异该事项特点
应市价购买原材料(预期状态)高价远途购进等质品(非预期状态)该事项特点纳购入价高值低原材料
3寻找原找引发非预期事件具体事项做法:(1)已完成界定务非预期事项初始点入手(2)引发非预期行事件相关素排列出(3)
中合理解释该非预期事项特点素产生该事项原
4推断趋势良发展趋势相应发展目标者进度计划较言做法:
(1)确定该非预期态势相应前预期状态(2)已完成界定务非预期事项前状态测算者推导出产生良果(3)两者状态(应该样样)相关素排列出取中差异作推断结果
5作出结结定标准调查事项状态性质作出评价包括单项事实综合情况评价两种(1)单项事实评价该调查项目适规范性标准已完成界定务调查事项进行较(定量标准行轨迹较定性标准事件相关素较)取中差异明显合理解释该事项特点素作评价结(2)综合情况评价调查象进行整体评价做法:首先该调查项目适综合性(法律效益等)规范标准已完成界定务单项事实类整理进行界定第二概括出类事项特点第三已完成综合界定务整体性情况该事项适综合性评价标准相较取中合理解释综合情况特点素作结容
6提出建议建议包括根治控制两层次针原建议根解决问题针特点建议够起控制避免损失问题进步扩甚发生作趋势推断出良果尚未形成针问题特点建议起控制防范作
举例说明:某国企四年民办企业断投资亿余元未获投资收益(1)界定:①行轨迹:四年民办企业次投资计亿余元未获收益②事件相关素:(见原) (2)特点:进行效益投资(3)原:① 市场变化快②决策水低③ 法制化理位市场变化快决策水低成坚持进行效益投资理法制化理位发生该效益投资问题原(4)趋势推断:企业破产(5)结:(资产保值增值责原)该责已失正常责心(6)供选择建议:①指原:市场济条件价值观念国资产营责立法理②指特点:认真进行市场调查进步强化行性研究重决策必须董事会表决通建立直接间接责追究制度等等
(二)资料分析程存撰写问题
1 性质事项起界定致建议针性差例前年三角债解释界定:法A拖欠法B货款法C拖欠法A货款等等该问题特点纳:国企间相互拖欠货款严重实国企债务现象许性质问题纠缠起综合性问题解决起必须履行先分解综合资料处理程序具体情况具体界定握特点找原
2 特点纳准抓住问题症结表现:(1)(报告中)甲(类)问题特点解释乙(类)问题说明该(类)问题包含着两(类)问题需进步分解(2)甲问题特点解释甲问题说明界定该事项没位概括该非预期事项预期状态间差异未纳出(3)特点没抓住问题质问题表现出干存特征方面存特征特点反映
3 原信分析活动肤浅表现:(1)没已完成界定非预期事项初始点入手(2)没引发非预期行素全部排列出引发非预期事项素尚未发现
4 推断趋势合理结果荒谬表现:(1)确定推断符合调查象实际
(2)推断方法没合理性证
5结握事项全貌者抓住问题害失评价意义表现:(1)结握事项全貌事项整体评价标准尚未握(2)抓住问题害尚未纳出综合性问题特点导致评价缺乏针性
6 建议行造成调查活动失败表现:(1)懂正常工作中根解决问题情况极罕见没着重针问题特点提出建议(2)建议产生没证政治条件否成熟济财力否允许技术方法否科学盲目写进报告
三 编辑报告程存撰写问题
()编辑报告程资料取舍规
1 报告编辑程审计员完成资料分析务报告体制资料取舍规编排报告容形成报告程
2 资料取舍规报告反映问题成果体现建议部分资料取舍采取问题核心逆序(正序:基情况问题分析建议——注)方法确定编入报告容具体步骤:
(1)确定进入报告问题报告中问题特点标题界定事实容重优先排列原编入
(2)适行原确定编入报告建议条款
(3)建议指编入相应原特点(问题)趋势文字分析容A果建议指问题特点趋势准备治标必编入原
B果建议针问题原准备治编入特点必须编入原文字分析容该建议算根解决问题必须系统全面反映问题全貌
(4)编入问题相关基情况介绍基情况目读者接触问题考虑建议前先相关环境解便读者更全面解问题产生作者相法
(二)编辑报告程存撰写问题
1 基情况问题相关报告整体性差基情况相撰写者选
择反映问题相关容名符实成发生问题者取成绩相关情况
2 编入报告素分析部分建议间缺乏相关性造成报告逻辑混乱素分析包括事实界定特点纳原分析趋势推断作出结五部分建议样提撰写者必须分析程样全面握问题提出切实行建议撰写者组织报告时务必根建议指决定分析部分文字取舍
参考文献
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[2] 罗贤华 谈电子商务发展企业理深层影响[J] 商业时代 2009 (10) http
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