2010年卫生局工作总结
年局班子精诚团结求真务实带领船山卫生紧紧围绕区委区政府项目攻坚年环境提升年四会战目标求锐意进取克难攻尖圆满完成区委区政府级部门达项目标务卫生事业实现加快发展科学发展快发展
卫生改革卓成效
面新轮医改围绕群众健康权益针群众病医突出问题改革手法解决发展中问题矛盾取明显成效
1政策措施组织保障位医药卫生体制改革领导组基础成立副区长组长卫生药监劳动保障物价等相关部门负责成员基药物制度工作领导组二政策落实位区委区政府出台关深化医药卫生体制改革实施意见实施国家基药物制度推进基层医药卫生体制综合改革实施意见区政府办区财政局卫生局相继印发船山区建立基药物制度试点方案船山区基公卫生服务工作实施方案船山区20102011年居民健康档案项目等九实施方案船山区九项基公卫生服务绩效考核标准等5规范性文件三资金支持位区财政专门安排352万医药卫生体制改革配套资金保障医改工作稳步推进
2成效
基药物制度全面覆盖仅月时间全区9乡镇卫生院3社区卫生服务中心
实现基药物制度全覆盖国家基药物307种占100省31种占100采购基药物5125万元销售金额1163万元优惠3564万元优惠率达3202试行基药物制度船山药价降达45达药品供应商愿意送基层医疗机构愿意配医务员愿意开民群众愿意互利赢局面
二统筹城乡口帮扶协作机制初步建立帮带强扶弱办法坚持城带乡发展坚持统理资源享坚持整合优化结构坚持整体推进综合配套原区医院成功增挂市第三医院牌子四川省医学科学院・四川省民医院（集团）结区域协作医院保健院口支援河沙西宁疾控中心支援保升老池复桥卫生监督队培训中心支援新桥合中心支援唐家口支援实现全覆盖
三部运行机制改革取突破完成医疗卫生单位核编定员岗位设置建立岗竞争分配贡献理合事分配制度区保健院建立聘员职职工工酬分配激励机制
四改革财政补贴模式基层医疗单位开展基药物制度程中形成利润亏损开展公卫生服务数量质量卫生局提供考核采取财政直补办法减少中间环节提高资金利效率
通系列医改措施实施船山医改走全市前列受国家医改办省市医改领导组致评
二民生工程全面完成
1新型农村合作医疗
全区参合农民81573户368619参合率达104居全市第均筹资140元筹资5160948万元中：农民筹737238 万元中央省市区财补助442371万元23711名参合农民住院享受补偿住院费765073万元次均费322667元补偿303309万元区医疗机构报付达4993市直医院报付3405均报付达401121108次享受门诊统筹试点补偿家庭帐户补偿66087补偿金额31392万元
2公卫生均衡发展
全面实施九公卫生服务项目通落实工作网络化服务容格式化理办法信息化督查程质控化 四化机制助推船山公卫生台阶5月6日全市基公卫生流动现场会船山召开推广船山模式
居民健康档案：老年慢性病患者孕产妇03岁童重点建立统规范居民健康档案全区累计建立居民健康档案244521份中社区95375份建档率4598农村149146份建档率4443全区建档率4502老池乡率先建立电子健康档案
健康教育：采取发放健康手册影音资料设置健康教育专栏开展公众健康咨询举办健康教育知识讲座开设健康直通车栏目加强健康知识宣传教育传播健康知识促进健康行养成免费发放价值15万元健康手册8万册举办健康教育讲座437期制作健教宣传栏221刊出884期印发宣传资料136万份
预防接种新生建卡数3356i类疫苗免费接种67435针次15岁群补种乙肝疫苗94500份
传染病防治：时发现登记报告辖区发现乙类传染病86例丙类传染病336例甲类传染病发生
童保健5005名036月童进行保健理中完成保健理1957新生访视1212
孕产妇保健1439名孕产妇进行保健理中完成保健理1071
老年保健65岁老年进行登记理开展健康危险素调查提供疾病预防保健伤害预防救等健康指导累计建档21920中年进行次体格检查健康指导数12663实行死登记报告83例
慢病理6631名高血压患者1475名糖尿病患者建立档案高血压糖尿病等慢性病高危群进行指导季度进行访解病情进行体格检查药饮食运动心理等健康指导高血压糖尿病患者进行合症发生发展进行监测数425535岁群门诊诊先测血压50370
重性精神疾病理299名重性精神疾病患者进行登记理督促发作期重性精神病住院23访康复指导动态理692
3基层医疗卫生服务机构建设
区医院住院楼已完成体工程进入全面装修阶段凯旋社区卫生服务中心已竣工投入高升社区卫生服务中心已完成体工程灵泉社区卫生服务中心门诊楼年底完成体工程龙坪社区卫生服务中心已完成基础工程育社区卫生服务中心桂花镇中心卫生院改建工程竣工规范化建设甲级村卫生室35
4实施农村孕产妇住院分娩补助
农村孕产妇住院分娩3076补助123万元农村孕产妇住院分娩率达923
5实施口出生缺陷干预措施免费婚前医疗检查
免费开展5219次出生缺陷干预农村妇女孕前孕早期补服叶酸5219次发放叶酸13823瓶免费婚前医疗检查4534
6实施亿万农民健康教育行动计划
中学开设健康教育课程农民免费发放健康手册8万份提高中学生农民健康知识知晓率健康行行成率改建卫生厕XX座
三项目工作成效显著
争取位项目资金422866万元中非常规项目资金940万元（中国红十字会援建南强镇中心卫生院100万元改水改厕中央补助资金140万元3社区卫生服务中心建设600万元桂花镇中心卫生院改建100万元）常规资金310926万元（新农合补助资金25528万元公卫生补助资金500421万元5595万元）
四服务力逐步增强
建章立制抓理加强乡镇卫生院建章立制工作建立起责明确工作序理规范规章制度制度理制度理事强化理团队力量提高执行力形成民理约束激励运行机制
二规范运行抓发展着力五规范规范工程药品挂网招标采购规范设备物资采购行宗设备采购实行证报批制规范医疗服务收费行规范诊疗药行严格执行四合理制度规范医疗市场秩序严厉击非法行医行
三培养强素质实行理技术齐抓培训引进举选拔考核重理培养实践行发展战略完善激励机制成长创造宽松工作环境提供优良遇调动类积极性挖掘潜力保证进留住出形成优秀脱颖出良环境开展继教派派支医进修函授远程教育学历教育种短期培训培训员400余次外区县引进专家3名双选择20
四医疗设备奠基础新五件（b超x线洗胃机心电图机生化分析仪）标准逐步配备乡镇卫生院先进医疗设备提高诊疗技术水
五质量理做保障继续开展医院理年活动推进质量核心医疗服务理建立质量重点医疗服务评价系统信息公示医疗风险预警系统建立医疗技术床应准入制度完善院感染理规范加院感监力度完善床诊疗技术规范提高医疗技术规范医疗行确保医疗安全减少医疗纠纷全年起鉴定医疗事起起诉医疗纠纷
五医患关系谐发展
医疗服务急诊抢救医疗纠纷处理医疗责保险医院综合治理安医院建设等6方面作改进整顿行业作风重点坚持追求社会效益维护群众利益构建谐医患关系放首位着力强化作风建设改进工作流程落实惠民利民便民措施确保医疗服务更加贴群众贴社会断满足群众医疗服务需求继续开展治理医药购销领域商业贿赂行加强惩防体系建设聘11名乡镇卫生院纪检监察员建立起教育制度监督三者重惩防举纠风工作长效机制狠刹收受贿赂回扣红包私收费乱收费分解收费开单提成搭车开药等正风设立举报箱开通举报电话实行奖举报接受群众监督加强卫生全行业监全面落实纠风工作责制严肃查处违背职业道德违反法律法规损害群众利益事谐医患关系初步建立
六疾病控制稳步推进
疫情控制成效显著狠抓甲流感霍乱手足口病等重点传染病防治工作处置疑疫情8起暴发疫情发生做观音湖库区放水蓄水期间疫病防控工作采取6条措施时扑灭急性出血性结膜炎疫情
传染病理规范序全面实行疫情网络直报报告传染病5777例中：甲流感4例乙肝976例肺结核363例流腮177例甲肝16例菌痢89例艾滋病（含hiv感染者）52例风疹9例感染性腹泻498例丙肝157例强化艾滋病监测行干预实施艾滋病免费咨询检测工作效遏制蔓延趋势巩固脊灰状态
童计免卓成效扩国家免疫规范范围±嘁呙缑夥呀233万余次免费金额583
万余元计免相关传染病效控制计免建卡建证卡证符合程序符合率均达100五苗覆盖率达100入园入学查验接种证达9787合格率城区达9013乡镇达7268
结核病防治序开展继续实施现代结核病控制策略全面落实结核病口理督导治疗接诊初治涂阳223复治涂阳27重症涂阴14初治涂阴119全部予免费治疗免费金额达11万元
卫生监测序开展完成水质监测135件hiv抗体检测578微量元素监测150次疑食物标检测13件委托卫生检测10件
七卫生监督保驾护航
卫生行政许法序受理卫生许申请32份审理合格发放许证32
卫生监督网格化理落实卫生监督协员卫生监督派驻制度食品安全法实施食品安全监体发生改变时难位情况卫生监督员继续认真职履责开展食品卫生量化分级理108家餐饮店进行量化分级督促健康体检478办理健康证478体检合格32全部调离岗位时协助效处置陶然酒店食物中毒事件开展预防性卫生监督检查工作卫生许证营单位查处率达100食品卫生监督量化分级理制度实施率达100建立实施食品原料进货索证制度单位达100食品营行基规范杜绝食物中毒事件发生开展校园周边环境专项治理饮水医疗器械消毒效果监测
八妇幼保健长抓懈
保障母婴安全切入点力实施法两纲三网监测工作全区婴死亡率347‰0－4岁童死亡率566‰06岁童系统理率达8737开展新生疾病筛查出生缺陷监测4604例孕产妇新法接生率达100住院分娩率达998死亡率730710万高危孕产妇住院监护分娩率达100孕产妇系统理率达9266
九政府目标全面完成
创先争优围绕树立良医德医风争民健康卫士题科学领导目标求创先争优效载体形成围绕中心服务局良氛围充分发挥组织战斗堡垒作普通员先锋模范作领导干部示范带头作更加饱满热情干劲促进卫生事业快发展
创省级文明城市细化分解工作务目标落实工作职责务加强宣传营造氛围组织职工开展网格化理唱角配角确保成功创建
偿献血组织偿献血1800次献血36000ml保证床血需
效建设建立首问责制限时办结制责追究制重点行政效制度体系干部工作作风明显转变服务意识明显增强工作效率明显提高
十存问题
卫生资源布局合理城乡差距卫生资源总量足浪费存二卫生服务网底脆弱保障三卫生技术匮乏技术水低医疗设施设备陈旧服务力亟提高四
乡镇卫生院发展衡乡镇卫生院停留求生存阶段五基药物制度实施存品种偏少药价虚高等制约医改推进制度性问题六卫生信息化水低资源享差
十2011年工作算
1指导思想：十七十七届五中全会精神指导贯彻落实科学发展观全面推进医药卫生体制改革统筹城乡卫生协调发展建立基医疗药物制度完善卫生服务体系促进公卫生服务均等化提高民群众健康水
2工作思路：调整重心强化装备提升技改善服务创新机制统筹城乡医患谐科学发展
3工作目标：深化医药卫生体制改革促进体制机制创新统筹城乡协调发展促进基公卫生服务逐步均等化抓卫生惠民利民工程构建谐医患关系稳步推进公卫生农村卫生社区卫生提高正确处理重疫情突发公卫生事件应急处理力群众提供安全高效方便价廉医疗卫生服务全区济社会快发展提供强力健康保障
4具体工作
（）公卫生中心加强重疫病防控
（二）实施卫生民生工程推进卫生惠民利民
（三）深化卫生体制改革促进体制机制创新
（四）强化提升医疗设备提高医疗技术水
（五）加强涵建设理努力提高服务力
（六）加强行业作风建设建立谐医患关系
（七）完善卫生信息网络力实施阳光政务
（八）加强中医中药工作推进中医继承创新
（九）加强偿献血工作促进科学合理血
（十）加强团协会工作创造宽松发展环境
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年局班子精诚团结求真务实带领船山卫生紧紧围绕区委区政府项目攻坚年环境提升年四会战目标求锐意进取克难攻尖圆满完成区委区政府级部门达项目标务卫生事业实现加快发展科学发展快发展
卫生改革卓成效
面新轮医改围绕群众健康权益针群众病医突出问题改革手法解决发展中问题矛盾取明显成效
1政策措施组织保障位医药卫生体制改革领导组基础成立副区长组长卫生药监劳动保障物价等相关部门负责成员基药物制度工作领导组二政策落实位区委区政府出台关深化医药卫生体制改革实施意见实施国家基药物制度推进基层医药卫生体制综合改革实施意见区政府办区财政局卫生局相继印发船山区建立基药物制度试点方案船山区基公卫生服务工作实施方案船山区20102011年居民健康档案项目等九实施方案船山区九项基公卫生服务绩效考核标准等5规范性文件三资金支持位区财政专门安排352万医药卫生体制改革配套资金保障医改工作稳步推进
2成效
基药物制度全面覆盖仅月时间全区9乡镇卫生院3社区卫生服务中心
实现基药物制度全覆盖国家基药物307种占100省31种占100采购基药物5125万元销售金额1163万元优惠3564万元优惠率达3202试行基药物制度船山药价降达45达药品供应商愿意送基层医疗机构愿意配医务员愿意开民群众愿意互利赢局面
二统筹城乡口帮扶协作机制初步建立帮带强扶弱办法坚持城带乡发展坚持统理资源享坚持整合优化结构坚持整体推进综合配套原区医院成功增挂市第三医院牌子四川省医学科学院・四川省民医院（集团）结区域协作医院保健院口支援河沙西宁疾控中心支援保升老池复桥卫生监督队培训中心支援新桥合中心支援唐家口支援实现全覆盖
三部运行机制改革取突破完成医疗卫生单位核编定员岗位设置建立岗竞争分配贡献理合事分配制度区保健院建立聘员职职工工酬分配激励机制
四改革财政补贴模式基层医疗单位开展基药物制度程中形成利润亏损开展公卫生服务数量质量卫生局提供考核采取财政直补办法减少中间环节提高资金利效率
通系列医改措施实施船山医改走全市前列受国家医改办省市医改领导组致评
二民生工程全面完成
1新型农村合作医疗
全区参合农民81573户368619参合率达104居全市第均筹资140元筹资5160948万元中：农民筹737238 万元中央省市区财补助442371万元23711名参合农民住院享受补偿住院费765073万元次均费322667元补偿303309万元区医疗机构报付达4993市直医院报付3405均报付达401121108次享受门诊统筹试点补偿家庭帐户补偿66087补偿金额31392万元
2公卫生均衡发展
全面实施九公卫生服务项目通落实工作网络化服务容格式化理办法信息化督查程质控化 四化机制助推船山公卫生台阶5月6日全市基公卫生流动现场会船山召开推广船山模式
居民健康档案：老年慢性病患者孕产妇03岁童重点建立统规范居民健康档案全区累计建立居民健康档案244521份中社区95375份建档率4598农村149146份建档率4443全区建档率4502老池乡率先建立电子健康档案
健康教育：采取发放健康手册影音资料设置健康教育专栏开展公众健康咨询举办健康教育知识讲座开设健康直通车栏目加强健康知识宣传教育传播健康知识促进健康行养成免费发放价值15万元健康手册8万册举办健康教育讲座437期制作健教宣传栏221刊出884期印发宣传资料136万份
预防接种新生建卡数3356i类疫苗免费接种67435针次15岁群补种乙肝疫苗94500份
传染病防治：时发现登记报告辖区发现乙类传染病86例丙类传染病336例甲类传染病发生
童保健5005名036月童进行保健理中完成保健理1957新生访视1212
孕产妇保健1439名孕产妇进行保健理中完成保健理1071
老年保健65岁老年进行登记理开展健康危险素调查提供疾病预防保健伤害预防救等健康指导累计建档21920中年进行次体格检查健康指导数12663实行死登记报告83例
慢病理6631名高血压患者1475名糖尿病患者建立档案高血压糖尿病等慢性病高危群进行指导季度进行访解病情进行体格检查药饮食运动心理等健康指导高血压糖尿病患者进行合症发生发展进行监测数425535岁群门诊诊先测血压50370
重性精神疾病理299名重性精神疾病患者进行登记理督促发作期重性精神病住院23访康复指导动态理692
3基层医疗卫生服务机构建设
区医院住院楼已完成体工程进入全面装修阶段凯旋社区卫生服务中心已竣工投入高升社区卫生服务中心已完成体工程灵泉社区卫生服务中心门诊楼年底完成体工程龙坪社区卫生服务中心已完成基础工程育社区卫生服务中心桂花镇中心卫生院改建工程竣工规范化建设甲级村卫生室35
4实施农村孕产妇住院分娩补助
农村孕产妇住院分娩3076补助123万元农村孕产妇住院分娩率达923
5实施口出生缺陷干预措施免费婚前医疗检查
免费开展5219次出生缺陷干预农村妇女孕前孕早期补服叶酸5219次发放叶酸13823瓶免费婚前医疗检查4534
6实施亿万农民健康教育行动计划
中学开设健康教育课程农民免费发放健康手册8万份提高中学生农民健康知识知晓率健康行行成率改建卫生厕XX座
三项目工作成效显著
争取位项目资金422866万元中非常规项目资金940万元（中国红十字会援建南强镇中心卫生院100万元改水改厕中央补助资金140万元3社区卫生服务中心建设600万元桂花镇中心卫生院改建100万元）常规资金310926万元（新农合补助资金25528万元公卫生补助资金500421万元5595万元）
四服务力逐步增强
建章立制抓理加强乡镇卫生院建章立制工作建立起责明确工作序理规范规章制度制度理制度理事强化理团队力量提高执行力形成民理约束激励运行机制
二规范运行抓发展着力五规范规范工程药品挂网招标采购规范设备物资采购行宗设备采购实行证报批制规范医疗服务收费行规范诊疗药行严格执行四合理制度规范医疗市场秩序严厉击非法行医行
三培养强素质实行理技术齐抓培训引进举选拔考核重理培养实践行发展战略完善激励机制成长创造宽松工作环境提供优良遇调动类积极性挖掘潜力保证进留住出形成优秀脱颖出良环境开展继教派派支医进修函授远程教育学历教育种短期培训培训员400余次外区县引进专家3名双选择20
四医疗设备奠基础新五件（b超x线洗胃机心电图机生化分析仪）标准逐步配备乡镇卫生院先进医疗设备提高诊疗技术水
五质量理做保障继续开展医院理年活动推进质量核心医疗服务理建立质量重点医疗服务评价系统信息公示医疗风险预警系统建立医疗技术床应准入制度完善院感染理规范加院感监力度完善床诊疗技术规范提高医疗技术规范医疗行确保医疗安全减少医疗纠纷全年起鉴定医疗事起起诉医疗纠纷
五医患关系谐发展
医疗服务急诊抢救医疗纠纷处理医疗责保险医院综合治理安医院建设等6方面作改进整顿行业作风重点坚持追求社会效益维护群众利益构建谐医患关系放首位着力强化作风建设改进工作流程落实惠民利民便民措施确保医疗服务更加贴群众贴社会断满足群众医疗服务需求继续开展治理医药购销领域商业贿赂行加强惩防体系建设聘11名乡镇卫生院纪检监察员建立起教育制度监督三者重惩防举纠风工作长效机制狠刹收受贿赂回扣红包私收费乱收费分解收费开单提成搭车开药等正风设立举报箱开通举报电话实行奖举报接受群众监督加强卫生全行业监全面落实纠风工作责制严肃查处违背职业道德违反法律法规损害群众利益事谐医患关系初步建立
六疾病控制稳步推进
疫情控制成效显著狠抓甲流感霍乱手足口病等重点传染病防治工作处置疑疫情8起暴发疫情发生做观音湖库区放水蓄水期间疫病防控工作采取6条措施时扑灭急性出血性结膜炎疫情
传染病理规范序全面实行疫情网络直报报告传染病5777例中：甲流感4例乙肝976例肺结核363例流腮177例甲肝16例菌痢89例艾滋病（含hiv感染者）52例风疹9例感染性腹泻498例丙肝157例强化艾滋病监测行干预实施艾滋病免费咨询检测工作效遏制蔓延趋势巩固脊灰状态
童计免卓成效扩国家免疫规范范围±嘁呙缑夥呀233万余次免费金额583
万余元计免相关传染病效控制计免建卡建证卡证符合程序符合率均达100五苗覆盖率达100入园入学查验接种证达9787合格率城区达9013乡镇达7268
结核病防治序开展继续实施现代结核病控制策略全面落实结核病口理督导治疗接诊初治涂阳223复治涂阳27重症涂阴14初治涂阴119全部予免费治疗免费金额达11万元
卫生监测序开展完成水质监测135件hiv抗体检测578微量元素监测150次疑食物标检测13件委托卫生检测10件
七卫生监督保驾护航
卫生行政许法序受理卫生许申请32份审理合格发放许证32
卫生监督网格化理落实卫生监督协员卫生监督派驻制度食品安全法实施食品安全监体发生改变时难位情况卫生监督员继续认真职履责开展食品卫生量化分级理108家餐饮店进行量化分级督促健康体检478办理健康证478体检合格32全部调离岗位时协助效处置陶然酒店食物中毒事件开展预防性卫生监督检查工作卫生许证营单位查处率达100食品卫生监督量化分级理制度实施率达100建立实施食品原料进货索证制度单位达100食品营行基规范杜绝食物中毒事件发生开展校园周边环境专项治理饮水医疗器械消毒效果监测
八妇幼保健长抓懈
保障母婴安全切入点力实施法两纲三网监测工作全区婴死亡率347‰0－4岁童死亡率566‰06岁童系统理率达8737开展新生疾病筛查出生缺陷监测4604例孕产妇新法接生率达100住院分娩率达998死亡率730710万高危孕产妇住院监护分娩率达100孕产妇系统理率达9266
九政府目标全面完成
创先争优围绕树立良医德医风争民健康卫士题科学领导目标求创先争优效载体形成围绕中心服务局良氛围充分发挥组织战斗堡垒作普通员先锋模范作领导干部示范带头作更加饱满热情干劲促进卫生事业快发展
创省级文明城市细化分解工作务目标落实工作职责务加强宣传营造氛围组织职工开展网格化理唱角配角确保成功创建
偿献血组织偿献血1800次献血36000ml保证床血需
效建设建立首问责制限时办结制责追究制重点行政效制度体系干部工作作风明显转变服务意识明显增强工作效率明显提高
十存问题
卫生资源布局合理城乡差距卫生资源总量足浪费存二卫生服务网底脆弱保障三卫生技术匮乏技术水低医疗设施设备陈旧服务力亟提高四
乡镇卫生院发展衡乡镇卫生院停留求生存阶段五基药物制度实施存品种偏少药价虚高等制约医改推进制度性问题六卫生信息化水低资源享差
十2011年工作算
1指导思想：十七十七届五中全会精神指导贯彻落实科学发展观全面推进医药卫生体制改革统筹城乡卫生协调发展建立基医疗药物制度完善卫生服务体系促进公卫生服务均等化提高民群众健康水
2工作思路：调整重心强化装备提升技改善服务创新机制统筹城乡医患谐科学发展
3工作目标：深化医药卫生体制改革促进体制机制创新统筹城乡协调发展促进基公卫生服务逐步均等化抓卫生惠民利民工程构建谐医患关系稳步推进公卫生农村卫生社区卫生提高正确处理重疫情突发公卫生事件应急处理力群众提供安全高效方便价廉医疗卫生服务全区济社会快发展提供强力健康保障
4具体工作
（）公卫生中心加强重疫病防控
（二）实施卫生民生工程推进卫生惠民利民
（三）深化卫生体制改革促进体制机制创新
（四）强化提升医疗设备提高医疗技术水
（五）加强涵建设理努力提高服务力
（六）加强行业作风建设建立谐医患关系
（七）完善卫生信息网络力实施阳光政务
（八）加强中医中药工作推进中医继承创新
（九）加强偿献血工作促进科学合理血
（十）加强团协会工作创造宽松发展环境
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