清水县初中农村教育均衡发展现状调研报告
xx明确提出：教育民族振兴基石教育公社会公重基础教育均衡发展实现教育公关键构建社会义谐社会需发展基础教育办民满意教育根保证基础教育均衡发展事关国计民生已愈愈成社会界关注热点问题
年清水县教育部门推进基础教育尤初中农村教育均衡发展采取种措施作出懈努力解县初中教育均衡发展现状选择清水县东部初级农村中学调研象XX年10月进行次联合教育调研10月10日10月12日先深入秦亭中学百家中学旺兴中学等进行实走访10月14日秦亭中学召开农村初中教育均衡发展校长座谈会综合调研材料基础形成调研报告
清水县东部初级中学约建校五六十年度已走40年发展历程县济建设持续实现跨越式发展时农村初级中学始终坚持科教兴县强县体战略全力推进县教育现代化建设学校教育迅速发展尤秦亭中学年初中毕业升学率令瞩目成县东部农村初级中学独树面旗帜山门中学百家中学旺兴中学校校长领导班子成员认真研究探讨互相切磋学实践科学发展观真正运县农村教育事业中加快县教育资源整合优化学校布局加财政投入财政投入许条件力争改善办学条件加强教师队伍建设关心学生完善类规章制度等行效措施促进初中农村教育全面协调健康发展
清水县东部初级中学推进初中农村教育均衡发展做法成绩
坚决贯彻义务教育公均衡发展指导思想认初中农村义务教育基础教育涉千家万户涉广群众利益教育坚持初中教育均衡发展民众提供满意教育面初中农村教育新情况新挑战县教育局领导包乡包片督导态度非常明确：全面普九年义务教育巩固两基教育成果尤重视县东部农村初级中学全县相想方设法力争缩短城乡中学教育质量教育水差距坚持推进教育均衡发展动摇办学生发展家长满意社会信学校
调研中县东部学校实施均衡编班设重点班科学决策充分反映学校教推进初中教育均衡发展气魄胆略表达全体学生家长众呼唤教育公心声态度做法成县初级农村中学学楷模秦亭镇进行教育调研时群众普遍反映满意教育
（）科学规划调整学校布局均衡发展奠基
1958年山门镇中学建立面积4000方米三教学班学生数足百着40年快速发展学校面积增加9367方米学生数增加300XX年县初级中学实现两基达标充分证实国家重视教育尤农村教育迈新台阶农村初中教育教学质量迈新水面农村前教育新趋势清水县部门重新制定加快教育资源整合优化新区学校布局纲合理整合教育资源实施规模办学XX年县东部中学加建校资金投入山门中学建起教学楼百家中学秦亭中学独立教学楼宿舍楼已成国家寄宿制项目学校学校散乱面貌彻底改变学校布局教育结构更趋合理
（二）加投入合理配置教育资源均衡发展提供保障实现初中农村教育均衡发展加投入合理配置教育资源根保障
1断加财政投入加强硬件建设改善办学条件
实现初中教育均衡发展县断加财政投入XX年两基达标县认真贯彻落实县委县政府关加快建设农村教育强省率先基实现教育现代化决定积极开展农村中学基办学条件合格学校创建活动狠抓教育现代化学校创建目前县东部农村初级中学基实现义务教育现代化学校
学校理化生实验室国际二类标准进行建设达标全校初中生生均占282方米生均建筑面积77方米生均活动场82方米达初中基办学条件标准求学校计算机网络教室媒体网络教室现代化远程教育网络设施齐全师生充分活动利校严格省教学仪器配备标准逐年更新设备补充必实验材料教学装备基础建设方面进步加投入
2均衡师资配备强化队伍理
积极推进事制度改革断优化提升师资队伍素质县全面实施新教师进必考双选择制度公开招聘择优选方面制订实施教师继续教育规划加强现教师培训教师队伍学历水专业水断提高全县教师均合格职资格教师合格学历达95中学教师科学历达75时县教育体育局力争师资均衡原调派课教师做师资水教学力量均衡配置提升县农村教育办学水提升县教师队伍素质
3均衡生源分配学生提供公入学机会
校注重校费投入硬件配置改善办学条件师资配备均衡化入学入学原县东部初级中学生源流动已相企稳
校实行行编班均设重点班快慢班严格国家规定课程计划开齐开足门课程前提校均坚持行分班分班时科老师搭配量做均衡缩班均总分分差单科均分分差优秀学生行惯较差学生中途插班生派放力求衡样仅学生提供公受教育环境位教师公竞争起点进步提高教师竞争积极性利教师进行公公正考核
（三）优化理提升教师涵均衡发展注入活力
1切实加强教科研工作
根县东部农村中学教育教学质量提高缓慢现状教学理教学模式方面进行较改革采走出请进方式方法城区学校骨干教师学科带头邀请校传送宝结果两年实践验教师肯吃苦负责精业务讲奉献提高初中农村教学质量发挥应作学校教育研究工作新台阶
外校坚持科研兴校全面推行素质教育新教育理念新教育模式开始步入规范化轨道校机制逐步形成校采堂公开课研讨观摩课校外听课业务进修校际交流等形式途径加强教学研究提高教师专业发展水
2扎实搞教师培训
县教育体育局非常重视教师级类培训采取集中培训教师学远程教育校课程培训相结合方式立足校资源开发利着走出请进原注意吸纳校外资源加研究利教师做中学实践中反思研究进步提高
具体措施落实新教师培训岗前培训教育教学业务达标活动形式开展二加强骨干教师培训工作充分利县优秀实行奖励机制实施名师工程重点加骨干教师名教师培养力度三实施中学教师教育技术力建设工程通培训考试认证提高教师教育技术应力四实施英语教师口语力提高工程英语教师够流畅准确口语学生授课进步激发培养学生学英语兴趣推进区域教育现代化五加强校教研提高教师教科研水教学行研究问题研究课堂研究研究方采取搞教研务科研促教学方法改进努力做教学科研机结合
3力优化教育理
进步加深化教育三项事制度改革校长聘制校结构工资制教师末位岗制二切实保障教职工工资遇全面落实三加快骨干教师培养步伐出台骨干教师考核奖励制度四积极加强城乡中学间交流采取送教乡传宝送研讨交流等形式联络感情取学实效更促进教师队伍均衡发展五进步加强完善学校常规理制度力促进学校教科研工作教师队伍建设六改革教学评价方式根素质教育求学科提出相应教学求评价求采取等级评价方式优化教育理
（四）倾注爱心关爱学生确保教育公
保障适龄童贫困失学校建立健全济困难家庭子女义务教育资助体系校认真落实做义务教育阶段家庭济困难学生两免补工作家庭济困难学生特困职工家庭子女等济补助三年两免补费专款专落实辖区学生实惠缓解学生贫困严重流失现象确保学生巩固率
县农村中学推进初中教育均衡发展态度坚决措施扎实成效明显源县县委县政府教育部门思想认识组织领导政策保证费保障四位充分说明实现教育公关键县委县政府部门远见决心县进步推进初中教育均衡发展已取喜成效
二前教育均衡发展方面存问题困难
1生源量流失造成学校教育质量降县东部济落贫穷闭塞85家长没文化基础学生学接受义务教育认识明确认子女外出工做出路父母常年外出工子女学支持家长应义务责样致子女学监护甚出现众留守童学校教育增加较难题种情况许学生失父母赖心神厌学情绪况愈终流失农村教育质量学校发展带负面影响严重挫伤学校办学教师教积极性生源量流失造成生源均衡认影响教育均衡发展严重问题
2教师师资水亟提高构建教育高位均衡校教师师资水亟提高方面教师学科结构合理影响学校教育教学质量提升方面教师队伍数量足
统计城区教师数量超编乡村教师短缺学校然代课教师充值样教师专业水层次齐骨教师教育教学水亟提高部分学校硬件设施相落教师现代教学技术适应课改需培养机制奖励机制评价机制教师校培训机制完善制约着教师师资水学校服务力提高
3教育费显足然县委县政府教育部门力支持硬件建设师资队伍建设等方面取显著成效教育附加费取消学杂费免等义务教育投入显短缺费收抵付学校济发展处相弱势教师遇偏低影响农村教育均衡发展
4缺乏区域教师流动机制目前县农村初中教师调配学校间教师流动困难致县部分边远学校教师队伍缺乏活力
三策建议
1政府部门督查监测促进均衡促进教育均衡发展需县督导部门建立具积极导性义务教育均衡发展监测评估体系制度监测结果法发布县农村义务教育决策起激励约束规范作严格执行国家教育法规县相关教育政策级教育部门应加强检查监督力度扰乱教育均衡发展违规现象法处理
2实行方义务教育理体制做统规划统理统安排教育费建立实施县乡村补充教育理机制政府教育行政理部门履行职统均衡调配教育费师资力量教育资源逐步达生源衡
建立教师流动机制校年15教师数进行区域流动加强校际沟通交流边缘薄弱学校教师中层领导县城先进学校实行口轮岗交流促进教育均衡发展
3统标准加义务教育费投入级政府财政部门应关规定断增加义务教育费投入例时研究义务教育费效问题倡导科学评估节约办教育提高教育费效率
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县义务教育均衡发展调研报告
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年清水县教育部门推进基础教育尤初中农村教育均衡发展采取种措施作出懈努力解县初中教育均衡发展现状选择清水县东部初级农村中学调研象XX年10月进行次联合教育调研10月10日10月12日先深入秦亭中学百家中学旺兴中学等进行实走访10月14日秦亭中学召开农村初中教育均衡发展校长座谈会综合调研材料基础形成调研报告
清水县东部初级中学约建校五六十年度已走40年发展历程县济建设持续实现跨越式发展时农村初级中学始终坚持科教兴县强县体战略全力推进县教育现代化建设学校教育迅速发展尤秦亭中学年初中毕业升学率令瞩目成县东部农村初级中学独树面旗帜山门中学百家中学旺兴中学校校长领导班子成员认真研究探讨互相切磋学实践科学发展观真正运县农村教育事业中加快县教育资源整合优化学校布局加财政投入财政投入许条件力争改善办学条件加强教师队伍建设关心学生完善类规章制度等行效措施促进初中农村教育全面协调健康发展
清水县东部初级中学推进初中农村教育均衡发展做法成绩
坚决贯彻义务教育公均衡发展指导思想认初中农村义务教育基础教育涉千家万户涉广群众利益教育坚持初中教育均衡发展民众提供满意教育面初中农村教育新情况新挑战县教育局领导包乡包片督导态度非常明确：全面普九年义务教育巩固两基教育成果尤重视县东部农村初级中学全县相想方设法力争缩短城乡中学教育质量教育水差距坚持推进教育均衡发展动摇办学生发展家长满意社会信学校
调研中县东部学校实施均衡编班设重点班科学决策充分反映学校教推进初中教育均衡发展气魄胆略表达全体学生家长众呼唤教育公心声态度做法成县初级农村中学学楷模秦亭镇进行教育调研时群众普遍反映满意教育
（）科学规划调整学校布局均衡发展奠基
1958年山门镇中学建立面积4000方米三教学班学生数足百着40年快速发展学校面积增加9367方米学生数增加300XX年县初级中学实现两基达标充分证实国家重视教育尤农村教育迈新台阶农村初中教育教学质量迈新水面农村前教育新趋势清水县部门重新制定加快教育资源整合优化新区学校布局纲合理整合教育资源实施规模办学XX年县东部中学加建校资金投入山门中学建起教学楼百家中学秦亭中学独立教学楼宿舍楼已成国家寄宿制项目学校学校散乱面貌彻底改变学校布局教育结构更趋合理
（二）加投入合理配置教育资源均衡发展提供保障实现初中农村教育均衡发展加投入合理配置教育资源根保障
1断加财政投入加强硬件建设改善办学条件
实现初中教育均衡发展县断加财政投入XX年两基达标县认真贯彻落实县委县政府关加快建设农村教育强省率先基实现教育现代化决定积极开展农村中学基办学条件合格学校创建活动狠抓教育现代化学校创建目前县东部农村初级中学基实现义务教育现代化学校
学校理化生实验室国际二类标准进行建设达标全校初中生生均占282方米生均建筑面积77方米生均活动场82方米达初中基办学条件标准求学校计算机网络教室媒体网络教室现代化远程教育网络设施齐全师生充分活动利校严格省教学仪器配备标准逐年更新设备补充必实验材料教学装备基础建设方面进步加投入
2均衡师资配备强化队伍理
积极推进事制度改革断优化提升师资队伍素质县全面实施新教师进必考双选择制度公开招聘择优选方面制订实施教师继续教育规划加强现教师培训教师队伍学历水专业水断提高全县教师均合格职资格教师合格学历达95中学教师科学历达75时县教育体育局力争师资均衡原调派课教师做师资水教学力量均衡配置提升县农村教育办学水提升县教师队伍素质
3均衡生源分配学生提供公入学机会
校注重校费投入硬件配置改善办学条件师资配备均衡化入学入学原县东部初级中学生源流动已相企稳
校实行行编班均设重点班快慢班严格国家规定课程计划开齐开足门课程前提校均坚持行分班分班时科老师搭配量做均衡缩班均总分分差单科均分分差优秀学生行惯较差学生中途插班生派放力求衡样仅学生提供公受教育环境位教师公竞争起点进步提高教师竞争积极性利教师进行公公正考核
（三）优化理提升教师涵均衡发展注入活力
1切实加强教科研工作
根县东部农村中学教育教学质量提高缓慢现状教学理教学模式方面进行较改革采走出请进方式方法城区学校骨干教师学科带头邀请校传送宝结果两年实践验教师肯吃苦负责精业务讲奉献提高初中农村教学质量发挥应作学校教育研究工作新台阶
外校坚持科研兴校全面推行素质教育新教育理念新教育模式开始步入规范化轨道校机制逐步形成校采堂公开课研讨观摩课校外听课业务进修校际交流等形式途径加强教学研究提高教师专业发展水
2扎实搞教师培训
县教育体育局非常重视教师级类培训采取集中培训教师学远程教育校课程培训相结合方式立足校资源开发利着走出请进原注意吸纳校外资源加研究利教师做中学实践中反思研究进步提高
具体措施落实新教师培训岗前培训教育教学业务达标活动形式开展二加强骨干教师培训工作充分利县优秀实行奖励机制实施名师工程重点加骨干教师名教师培养力度三实施中学教师教育技术力建设工程通培训考试认证提高教师教育技术应力四实施英语教师口语力提高工程英语教师够流畅准确口语学生授课进步激发培养学生学英语兴趣推进区域教育现代化五加强校教研提高教师教科研水教学行研究问题研究课堂研究研究方采取搞教研务科研促教学方法改进努力做教学科研机结合
3力优化教育理
进步加深化教育三项事制度改革校长聘制校结构工资制教师末位岗制二切实保障教职工工资遇全面落实三加快骨干教师培养步伐出台骨干教师考核奖励制度四积极加强城乡中学间交流采取送教乡传宝送研讨交流等形式联络感情取学实效更促进教师队伍均衡发展五进步加强完善学校常规理制度力促进学校教科研工作教师队伍建设六改革教学评价方式根素质教育求学科提出相应教学求评价求采取等级评价方式优化教育理
（四）倾注爱心关爱学生确保教育公
保障适龄童贫困失学校建立健全济困难家庭子女义务教育资助体系校认真落实做义务教育阶段家庭济困难学生两免补工作家庭济困难学生特困职工家庭子女等济补助三年两免补费专款专落实辖区学生实惠缓解学生贫困严重流失现象确保学生巩固率
县农村中学推进初中教育均衡发展态度坚决措施扎实成效明显源县县委县政府教育部门思想认识组织领导政策保证费保障四位充分说明实现教育公关键县委县政府部门远见决心县进步推进初中教育均衡发展已取喜成效
二前教育均衡发展方面存问题困难
1生源量流失造成学校教育质量降县东部济落贫穷闭塞85家长没文化基础学生学接受义务教育认识明确认子女外出工做出路父母常年外出工子女学支持家长应义务责样致子女学监护甚出现众留守童学校教育增加较难题种情况许学生失父母赖心神厌学情绪况愈终流失农村教育质量学校发展带负面影响严重挫伤学校办学教师教积极性生源量流失造成生源均衡认影响教育均衡发展严重问题
2教师师资水亟提高构建教育高位均衡校教师师资水亟提高方面教师学科结构合理影响学校教育教学质量提升方面教师队伍数量足
统计城区教师数量超编乡村教师短缺学校然代课教师充值样教师专业水层次齐骨教师教育教学水亟提高部分学校硬件设施相落教师现代教学技术适应课改需培养机制奖励机制评价机制教师校培训机制完善制约着教师师资水学校服务力提高
3教育费显足然县委县政府教育部门力支持硬件建设师资队伍建设等方面取显著成效教育附加费取消学杂费免等义务教育投入显短缺费收抵付学校济发展处相弱势教师遇偏低影响农村教育均衡发展
4缺乏区域教师流动机制目前县农村初中教师调配学校间教师流动困难致县部分边远学校教师队伍缺乏活力
三策建议
1政府部门督查监测促进均衡促进教育均衡发展需县督导部门建立具积极导性义务教育均衡发展监测评估体系制度监测结果法发布县农村义务教育决策起激励约束规范作严格执行国家教育法规县相关教育政策级教育部门应加强检查监督力度扰乱教育均衡发展违规现象法处理
2实行方义务教育理体制做统规划统理统安排教育费建立实施县乡村补充教育理机制政府教育行政理部门履行职统均衡调配教育费师资力量教育资源逐步达生源衡
建立教师流动机制校年15教师数进行区域流动加强校际沟通交流边缘薄弱学校教师中层领导县城先进学校实行口轮岗交流促进教育均衡发展
3统标准加义务教育费投入级政府财政部门应关规定断增加义务教育费投入例时研究义务教育费效问题倡导科学评估节约办教育提高教育费效率
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