社会保障调查报告
xx市xx区社会保障状况调查
劳动关系系调研组
调查方案
调查思路
该项调查分四步进行：第步搜集资料劳动社会保障初步认识第二步实调查掌握xx市xx区劳动社会保障法律法规具体方针政策第三步走访群众解政策落实情况群众满意程度第四步案例分析剖析该区劳动社会保障工作情况写出全程调查分析报告
调查目
基年国社会保障政策城市农村断落实社会保障制度断完善政府民生问题日益重视决定社会保障制度做次课题研究求更加深入解国现社会保障制度调查落实情况学生角度推行程中存问题提出建议具体研究目标：
深入学国现社会保障制度容法律保障
调查社会保障落实情况分析现执行机制否合理
找出促国社会保障走定型稳定持续发展道路科学
提出合理建议构建更加合理社会保障体系促进步发展
调查方法
案例分析法
老病医疗保险政策
社会保障老年居民养老保障遇政策
零业家庭帮扶措施
走访调查法
走访xx市xx区韩村河镇实调研
调查时间
20083202008331
二调研报告：
（）前言
着国济飞速发展国种安定素种矛盾断变化劳动社会保障事业已成关系国计民生事政府重视提升前未高度国家劳动社会保障做出项法规政策举动密切关系民生活国家发展社会群众中产生非般影响取丰硕成果民生活保障减轻负担感受国家温暖关怀时济发展水政策落实力度域然条件等种素影响国社会保障事业没形成完善序体系法律法规十分完备相应机构落实现政策程中出现种种漏洞足xx市xx区劳动社会保障工作进行调查进步解国
现项社保政策中发现问题足综合国社会保障发展历程验提出行性建议国社会保障事业发展做出贡献
・社会调查报告格式 ・社会调查报告写 ・中学生社会调查报告 ・学生社会调查报告
（二）发展历程社会现状
劳动社会保障事业民生维护社会稳定阳产业该区社会保障事业低高点面济增长稳步提高代社保努力该区形成套基完善符合然条件益民计民生社会保障体系民生活提供保障便利
该区常住口886万户籍口758万社会保障工作成绩优异年项务指标完成情况xx区名列前茅07年例：
养老保险参保单位2531家数1113万年增加097万失业保险参保单位2483家数1287万年增加098万工伤保险参保单位2821家数1357万年增加346万生育保险参保单位1831家数677万年增加094万医疗保险参保单位2523家数1790万年增加256万
该区扩社会保险覆盖面时加快建立覆盖城乡居民社会保障体系建设逐步实现社会保险社会保障制度机衔接维护该区社会稳定促进济社会健康发展做出重贡献
(三) 政策举例分析
着济等方面素发展社会保障事业步趋前进根特社会状况该区劳动社会保障局出台系列政策法规面举例进行分析：
案例1： 老病医疗保险政策
1政策
体系结构缺陷：年xx市医疗保障体系断完善覆盖范围断扩目前包括部分学生中学生婴幼部分城镇老年相部分群体没纳入医疗保障范围病医问题已成社会关注热点特部分病重病患者医疗费支出家庭社会带沉重负担影响构建谐社会进程
法律法规：2007年6月8日xx市政府发关建立xx市城镇医疗保障老年学生童病医疗保险制度实施意见（京政发[2007]11号）意味着市城镇职工医疗保险制度城镇居民医疗保险制度转型医疗保障体系断完善覆盖范围进步扩
2具体实施办法
付标准：
（1）城镇老年病医疗保险报销起付标准1300元超部分60例报销医疗保险年度累计支付高限额7万元
（2）学生婴幼病医疗保险报销起付标准650元超部分70例报销医疗保险年度累计支付高限额17万元
缴费标准：
（1）城镇老年病医疗保险筹资标准：年1400元中城镇老年缴纳300 元财政补助1100元
（2）学生童病医疗保险筹资标准：年（学年）100元中家庭缴纳50元财政补助50元
参保方式：
城镇老年年1月1日 12月31日病医疗保险年度年9月1日11月30日缴费标准次性缴纳病医疗保险费次年1月1日起享受病医疗保险遇年符合参保条件员达参保年龄日起90日持户口簿户籍社保办理城镇老年病医疗保险参保缴费手续缴费标准次性缴纳年医疗保险费参保缴费次月起享受城镇老年病医疗保险遇享受遇时间年12月31日
学生童年9月1日次年8月31日病医疗保险年度类学校托幼机构负责校册学生童病医疗保险参保缴费工作学校托幼机构学生童年7月1日9月30日前缴费标准次性缴纳病医疗保险费非校少年童散居婴幼年6月1日8月31日家长持参保员户口簿户籍街道（乡镇）社保办理学生童病医
疗保险参保缴费手续缴费标准次性缴纳病医疗保险费9月1日起享受病医疗保险遇
医结算：
城镇老年学生童需持社会保险办机构核发xx市城镇老年病医疗保险手册xx市学生童病医疗保险手册医
城镇老年学生童住院治疗进行特殊病种门诊治疗医时先交付预交金发生医疗费定点医疗机构记帐结算时规定应病医疗保险基金支付部分定点医疗机构社会保险办机构进行结算余医疗费定点医疗机构进行结算
3政策特点
项病医疗保险具五特点：
病保障住院门诊病列保障容化解病重病风险
二政府补贴高政府年参保城镇老年补贴1100元年参保学生童补贴50元
三缴费少城镇老年年仅缴纳300元学生童年缴纳50元
四覆盖群项病医疗保险制度覆盖200万形成覆盖城乡层次医疗保障体系
五制度衔接次病医疗保险制度现城镇职工医疗保险公费医疗新型农村合作医疗少互助金等制度效衔接
4实施成果
老群纳入社会保障体系政府改善民生重举措保障老利参保xx市xx区劳动社会保障局采取项措施老取突出成绩：
截2007年底xx区参加老病医疗保险单位163家参保数66555中城镇医疗保障老年10079占年初调查参保数14821学生童56476城镇户籍45190农业户籍11286外xx区410万农业户籍学生童已愿选择参加新型农村合作医疗目前xx区已223名城镇保障老年学生童审核报销医疗费3545万元
5群众法
老病医疗保险政策实施属范围数老年童学生积极参保政策影响范围断扩受益群断增加关民生社会保障体系断完善促进整社会谐稳定济发展提供坚实盾
然越发展越容易发现问题尤站政策前方受益群众容易发现体系足执行程中问题组专门受益群众进行访谈谓群众眼睛雪亮群众意见值重视：
首先数群众谈项政策时认政府够样举动民生问题极重视说明政策完美缺认老医疗保险政策中涉项医疗费报销条件限制太病治疗程中占医疗费重较器材费没包括报销范围折合真正够报销费少数部分费群众负担然完全政策体系问题国家济水处欠发达状态发展顾公顾效率希未发展程中社会保障济步发展
次数群众样种法医治病程中医院方利群众医药方面知识解加冗杂余药检查项目院方认群众医疗保险会加重负担认种想法做法极恶劣仅国家财产掠夺更社会资源极浪费济迫切求快发展天两种情况应该出现组认出现种现象方面国家监督体系健全导致方面群众知识欠缺加快完善国家方面制度体系加科教文卫事业宣传力度疑解决问题务急
案例2： 社会保障老年居民养老保障遇政策
1社会保障老年居民含义
城镇农村中年满60岁老含列条件中条老年属社会保障老年居民范畴：
（1）享受机关事业单位离休费退休费退职费
（2）享受社会保险统筹基金发放离休退休退职费退养员生活补助费
（3）享受工伤保险基金发放四级工伤员伤残津贴公亡员供养直系亲属抚恤金
（4）享受建设征超期员生活补贴
（5）享受择业军事干部退役金移交方理军队干部退休金军籍职工退休金
（6）享受农村社会养老保险遇
（7）继续缴纳基养老保险费
2政策
社会原：进步完善社会保障体系保障老年居民基生活实现老养社会建设目标根xx市城乡社会保障老年居民养老保障办法xx市xx区劳动社会保障局加紧实施社会保障老年居民养老保障遇政策
现实原：城乡保障老年居民情况调查数显示xx区城镇户籍居民男60周岁女50周岁老年15003中80周岁63470周岁80周岁305670周岁113131000乡镇5（拱辰街道城关街道燕山办事处河北镇琉璃河街道）数8796占总25乡镇数59
见老年居民xx区占相部分口重做老年居民社会保障工作仅社会保障体系飞跃xx区社会保障工作重中重老年社会保障落实处真正体现社会保障意义
3具体实施方案
（1）区社会保障部门通发放宣传手册等方式解该项政策采取愿申报方式参加项社会保障活动
（2）政策2008年1月1日起实施满足社会保障老年居民条件老通社会保障机构领取xx市城乡社会保障老年居民养老保障遇申请表实填写表中项信息交社会保障机构审核符合项条件申请表般交表20工作日领取月200元民币补助金
(3)月20日市劳动保障部门会通金融机构福利养老金时老账户里需注明2008年1月申请老样领取1月办理月保障金
4实施影响
组针项政策xx区韩村河镇走访调查中发现社会保障老年居民保障遇政策反响强烈积极参政策申报活动中考察韩村河镇截2008年3月底符合条件老投递申报表率达100体现健全社会保障体系迫切愿证明参社会保障热情高涨然利社会保障力宣传
然项政策群众满意政策高透明度执行程序高效率执行队伍作保证达预期效果真正群众受益群众满意
通群众访谈解数群众非常关注社会保障事业乐意监督社会保障机构项新老年社保制度出台仅群众更加感受济发展带处感受政府老年关怀里提醒级执政机关重视群众监督意见重视执政透明度
然刚出台政策然数群众认毕竟会足处目前足受惠老年群众范围广限制条件较国处发展中阶段密分希济发展中政府更加注重公效率结合扩受益群范围真正实现社会老养
案例3： 零业家庭帮扶措施
1造成失业原
失业保险社会保障体系重组成部分社会保险项目国目前情况失业率处较高水造成失业原方面：
（1）劳动力供求国世界第口国发展中国家济发展水相较低济资源相短缺制约劳动力资源开发利
（2）国正济结构进行重调整相适应劳动力结构必然进行相应调整避免会造成部分员失业种结构性失业状况增加失业压力
（3）伴着科技进步劳动生产率提高领域特第第二产业传统部门仅扩业容量反会减少分流部分劳动力致失业员数量增加
（4）许失业员技单职业技术水高难适应单位需加择业观念陈旧身努力开辟业门路加实现业难度
（5）国现行社会保障制度完善覆盖面窄市场业机制尚未完全建立劳动力流动合理配置着明显制约作
2零业政策具体措施
家庭济力业着直接联系失业员存仅身资源浪费时家庭济拖累家庭业数零零业家庭言生活更显困难重重零业家庭劳动力年龄偏身体条件差文化技偏低业观念适应等原业十分困难
帮助家庭走出困难xx市xx区劳动社会保障局达区零业家庭动态零创建充分业区目标针零业家庭具体情况采取帮扶措施：
（1）迫切业愿零业家庭劳动力优先提供业岗位快业
（2）业愿进行指导帮转变择业观念促业
（3）零业家庭员介绍讲解业业相关优惠政策举办创业谋职业专题讲座举办专场见面会充分挖掘空岗信息做职匹配提高业机率
3实施成果
政策带成果喜具体数中出点：
（1）2007年年初统计窦店镇辖区零业家庭劳动力4户5中非农业家庭1户涉劳动力1农业家庭3户涉劳动力4零业家庭扶植政策实施半年时间截2007年6月22日已全部实现业
（2）河北镇2007年年初零业家庭26户劳动力34实施项政策半年零业家庭全部清零
（3）通实施零业家庭帮扶政策破解业难题政策辅系列业促稳定措施xx区2007年实现新增业数14107完成市年度指标1026增加124全年业困难员实现业3740完成市年度指标13852增加1020认定726户零业家庭6月25日前全面清零超额完成工作目标保持动态零农村劳动力实现转移业数14350完成年度指标15105增加1749
4优缺点分析
优点：
（1）零业家庭帮扶政策目前业迫切批群众提供机会帮助走出困难走工作岗位体现政府民生问题重视时抓住解决系列问题重点难点真正做民忧思民思行
（2）零业家庭帮扶措施中失业员进行培训帮助转变业观
念仅失业者家庭走出困境时弥补部分业市场空白减少力资源浪费
（3）政策鼓励指导创业谋职业提高性积极性利区济发展
缺点：
零业家庭帮扶措施包括方面培训指导介绍涉琐碎工作需员容易社会保障机构忽略业工作开展韩村河群众交流程中解社会保障机构非零业家庭中失业员忽略部分员业迫切程度仅次零业家庭员
（四） 存问题
政府觉悟
（1）xx区xx市老工业基口老龄化规模速度快庞群该区养老医疗社会化服务方面需求压力越越养老金支出总规模退休员医疗费支出呈逐年增长态势济发展带定负担
（2）量非公制体企业劳动者未参保检查发现全区目前社会保险覆盖面窄欠缴保险费现象严重目前量非公制企业体企业劳动者未参保数进城务工员难现行制度参保行政事业单位招时工参保率更低
（3）养老支付工作中退休职工量增加遇明显提高退休职工生存问题没根解决源头堵塞漏洞领问题然存
（4）社会保险扩面难度部分企业营状况困难单位领导部分劳动者参保意识较淡薄单位领导愿意参保职工想参保困难
（5）社会保障部门员少务重现工作环境办公条件足例xx劳动社会保障局社会稽查科5名社会保险稽核办法规定需两名稽查员进行稽核检查目前稽核科员5名年实稽核500家企业计算少需56年时间已参保单位检查遍况处理投诉举报案件欠费单位催缴等工作显力心
（6）着劳动合法颁布实施前劳动关系调整工作务日趋繁重形势许潜矛盾引发激化劳动社会保障政策推广实行难度加
群众呼声
（1）公费医疗试行办法负担重报销标准统医疗保险现行政策细方面找相应法律医院普遍存收缴费杂乱现象收费部分报销范围致医保政策减轻民负担方面作折扣病贵病难问题没根解决
（2）新型农村养老保险政策力度够尤政府农民参保补贴资金太少吸引力保
险缴费门槛较高缺乏集体补助预期领取养老金农民觉参保划算
（3）基层部门中然存政策策现象部分工作员职工作认真负责更甚者钻政策空子欺瞒中饱私囊损害国家集体利益例农村合作医疗政策出台农民愿选择参保标准（406080）干部律高标准报中进行骗保非法活动群众中产生非常负面影响
发现
（1）劳动社会保障局宣传工作缺乏深入细致全面引导动员走访程中发现城镇村居民数该区劳动社会保障事业推出项政策没深刻全面解认识甚知部分表示国家出台政策交钱交没力想问部分政策形成抵触情绪甚政策政府产生意见样方面新政策新法规推行增添许困难方面居民参保效利法律法规维护身合法权益政策出台初衷背道驰
（2）工作中监督检查力度够发现问题时场纠正严肃处理少制度发没时检查落实效果降低政府机关员民服务积极性影响办事效率致违法分子机损害国家民利益时群众中产生良影响走访程中居民反映该区社保工作中然存贪污腐化骗保谋利现象没效制止社会产生负面影响
（3）社保建设发展衡社保基础建设服务象需求矛盾然存该区25
社保中没达标实调查程中发现韩村河社保基础建设服务环境区县相定差距韩村河社保工作员5工作空间狭设备落采访短短2时十位种参保员办理相关业务工作员忙开交通方面该区社保工作火荼展开成果方面出政府直接投入重视程度远远够规模社保满足全镇民社保需求应引起政府重视深思应硬件软件政策等方面予足够支持
三建议总结
（）建议
政府方面
针xx区养老医疗社会化服务等方面压力负担重情况政府应力加强理增加业机会时适加该区社会保障事业投入确保群众利益受损害
政府加财政投入力度方面解决社保基础设施建设服务象需求矛盾完善社保基础设施建设改善服务环境缩域间差距方面加员工培训力度切实提高社会保障业员业务素质服务水确保社会保障工作序进行
源头堵塞漏洞加制核查力度善发现工作开展程中存漏洞足时加解决效防止领问题发生确保项政策工作利实施稳步开展
基医疗中完善现行公费医疗试行办法减轻公费医疗中负担统收费报销标准进收费报销流程更加正规化
完善医保法制体系尤加强医院项收费标准规划监督效控制医院收费杂甚乱收费现象解决民群众病难问题
完善社会保障方面项规章制度组织全体工作员学政策民群众中广泛宣传新制度号召群众积极响应做参保单位劳资员政策培训工作时加普法力度
群众方面
民群众切实贯彻落实政府社会保障方面相关政策协助政府政策开展工作进限度扩政府政策实施范围惠更民众
社会保险方面群众深入理解政府医保政策增强参保意识提高法律意识充分利法律武器维护身合法权益
符合条件农村社会养老保险居民积极参保增加参保数促进区农村保险工作快速开展
（二）总结
通xx市xx区劳动社会保障工作情况深入具体研究该区总体社会保障工作全面客
观认识年该区出台许利民众社会保障政策保障民生活缓解社会矛盾济发展民安居乐业提供利条件社会保障体系旧没完善项政策法规推行落实程中然存样样足漏洞提出法行性建议希该区社会保障工作帮助
奥运会2008年xx举行维护该区劳动关系谐稳定非常重政府断完善注重落实应急处理工作机制工作方案继续深入排查提前介入安抚疏导协调配合2008年奥运会圆满召开营造良社会环境
谐社会民生重民群众立国劳动社会保障工作政府丝毫疏忽轻视清醒认识社会现状发展趋势推动国社会保障制度建设促走定型稳定持续发展阶段济快发展提供坚实力盾
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xx市xx区社会保障状况调查
劳动关系系调研组
调查方案
调查思路
该项调查分四步进行：第步搜集资料劳动社会保障初步认识第二步实调查掌握xx市xx区劳动社会保障法律法规具体方针政策第三步走访群众解政策落实情况群众满意程度第四步案例分析剖析该区劳动社会保障工作情况写出全程调查分析报告
调查目
基年国社会保障政策城市农村断落实社会保障制度断完善政府民生问题日益重视决定社会保障制度做次课题研究求更加深入解国现社会保障制度调查落实情况学生角度推行程中存问题提出建议具体研究目标：
深入学国现社会保障制度容法律保障
调查社会保障落实情况分析现执行机制否合理
找出促国社会保障走定型稳定持续发展道路科学
提出合理建议构建更加合理社会保障体系促进步发展
调查方法
案例分析法
老病医疗保险政策
社会保障老年居民养老保障遇政策
零业家庭帮扶措施
走访调查法
走访xx市xx区韩村河镇实调研
调查时间
20083202008331
二调研报告：
（）前言
着国济飞速发展国种安定素种矛盾断变化劳动社会保障事业已成关系国计民生事政府重视提升前未高度国家劳动社会保障做出项法规政策举动密切关系民生活国家发展社会群众中产生非般影响取丰硕成果民生活保障减轻负担感受国家温暖关怀时济发展水政策落实力度域然条件等种素影响国社会保障事业没形成完善序体系法律法规十分完备相应机构落实现政策程中出现种种漏洞足xx市xx区劳动社会保障工作进行调查进步解国
现项社保政策中发现问题足综合国社会保障发展历程验提出行性建议国社会保障事业发展做出贡献
・社会调查报告格式 ・社会调查报告写 ・中学生社会调查报告 ・学生社会调查报告
（二）发展历程社会现状
劳动社会保障事业民生维护社会稳定阳产业该区社会保障事业低高点面济增长稳步提高代社保努力该区形成套基完善符合然条件益民计民生社会保障体系民生活提供保障便利
该区常住口886万户籍口758万社会保障工作成绩优异年项务指标完成情况xx区名列前茅07年例：
养老保险参保单位2531家数1113万年增加097万失业保险参保单位2483家数1287万年增加098万工伤保险参保单位2821家数1357万年增加346万生育保险参保单位1831家数677万年增加094万医疗保险参保单位2523家数1790万年增加256万
该区扩社会保险覆盖面时加快建立覆盖城乡居民社会保障体系建设逐步实现社会保险社会保障制度机衔接维护该区社会稳定促进济社会健康发展做出重贡献
(三) 政策举例分析
着济等方面素发展社会保障事业步趋前进根特社会状况该区劳动社会保障局出台系列政策法规面举例进行分析：
案例1： 老病医疗保险政策
1政策
体系结构缺陷：年xx市医疗保障体系断完善覆盖范围断扩目前包括部分学生中学生婴幼部分城镇老年相部分群体没纳入医疗保障范围病医问题已成社会关注热点特部分病重病患者医疗费支出家庭社会带沉重负担影响构建谐社会进程
法律法规：2007年6月8日xx市政府发关建立xx市城镇医疗保障老年学生童病医疗保险制度实施意见（京政发[2007]11号）意味着市城镇职工医疗保险制度城镇居民医疗保险制度转型医疗保障体系断完善覆盖范围进步扩
2具体实施办法
付标准：
（1）城镇老年病医疗保险报销起付标准1300元超部分60例报销医疗保险年度累计支付高限额7万元
（2）学生婴幼病医疗保险报销起付标准650元超部分70例报销医疗保险年度累计支付高限额17万元
缴费标准：
（1）城镇老年病医疗保险筹资标准：年1400元中城镇老年缴纳300 元财政补助1100元
（2）学生童病医疗保险筹资标准：年（学年）100元中家庭缴纳50元财政补助50元
参保方式：
城镇老年年1月1日 12月31日病医疗保险年度年9月1日11月30日缴费标准次性缴纳病医疗保险费次年1月1日起享受病医疗保险遇年符合参保条件员达参保年龄日起90日持户口簿户籍社保办理城镇老年病医疗保险参保缴费手续缴费标准次性缴纳年医疗保险费参保缴费次月起享受城镇老年病医疗保险遇享受遇时间年12月31日
学生童年9月1日次年8月31日病医疗保险年度类学校托幼机构负责校册学生童病医疗保险参保缴费工作学校托幼机构学生童年7月1日9月30日前缴费标准次性缴纳病医疗保险费非校少年童散居婴幼年6月1日8月31日家长持参保员户口簿户籍街道（乡镇）社保办理学生童病医
疗保险参保缴费手续缴费标准次性缴纳病医疗保险费9月1日起享受病医疗保险遇
医结算：
城镇老年学生童需持社会保险办机构核发xx市城镇老年病医疗保险手册xx市学生童病医疗保险手册医
城镇老年学生童住院治疗进行特殊病种门诊治疗医时先交付预交金发生医疗费定点医疗机构记帐结算时规定应病医疗保险基金支付部分定点医疗机构社会保险办机构进行结算余医疗费定点医疗机构进行结算
3政策特点
项病医疗保险具五特点：
病保障住院门诊病列保障容化解病重病风险
二政府补贴高政府年参保城镇老年补贴1100元年参保学生童补贴50元
三缴费少城镇老年年仅缴纳300元学生童年缴纳50元
四覆盖群项病医疗保险制度覆盖200万形成覆盖城乡层次医疗保障体系
五制度衔接次病医疗保险制度现城镇职工医疗保险公费医疗新型农村合作医疗少互助金等制度效衔接
4实施成果
老群纳入社会保障体系政府改善民生重举措保障老利参保xx市xx区劳动社会保障局采取项措施老取突出成绩：
截2007年底xx区参加老病医疗保险单位163家参保数66555中城镇医疗保障老年10079占年初调查参保数14821学生童56476城镇户籍45190农业户籍11286外xx区410万农业户籍学生童已愿选择参加新型农村合作医疗目前xx区已223名城镇保障老年学生童审核报销医疗费3545万元
5群众法
老病医疗保险政策实施属范围数老年童学生积极参保政策影响范围断扩受益群断增加关民生社会保障体系断完善促进整社会谐稳定济发展提供坚实盾
然越发展越容易发现问题尤站政策前方受益群众容易发现体系足执行程中问题组专门受益群众进行访谈谓群众眼睛雪亮群众意见值重视：
首先数群众谈项政策时认政府够样举动民生问题极重视说明政策完美缺认老医疗保险政策中涉项医疗费报销条件限制太病治疗程中占医疗费重较器材费没包括报销范围折合真正够报销费少数部分费群众负担然完全政策体系问题国家济水处欠发达状态发展顾公顾效率希未发展程中社会保障济步发展
次数群众样种法医治病程中医院方利群众医药方面知识解加冗杂余药检查项目院方认群众医疗保险会加重负担认种想法做法极恶劣仅国家财产掠夺更社会资源极浪费济迫切求快发展天两种情况应该出现组认出现种现象方面国家监督体系健全导致方面群众知识欠缺加快完善国家方面制度体系加科教文卫事业宣传力度疑解决问题务急
案例2： 社会保障老年居民养老保障遇政策
1社会保障老年居民含义
城镇农村中年满60岁老含列条件中条老年属社会保障老年居民范畴：
（1）享受机关事业单位离休费退休费退职费
（2）享受社会保险统筹基金发放离休退休退职费退养员生活补助费
（3）享受工伤保险基金发放四级工伤员伤残津贴公亡员供养直系亲属抚恤金
（4）享受建设征超期员生活补贴
（5）享受择业军事干部退役金移交方理军队干部退休金军籍职工退休金
（6）享受农村社会养老保险遇
（7）继续缴纳基养老保险费
2政策
社会原：进步完善社会保障体系保障老年居民基生活实现老养社会建设目标根xx市城乡社会保障老年居民养老保障办法xx市xx区劳动社会保障局加紧实施社会保障老年居民养老保障遇政策
现实原：城乡保障老年居民情况调查数显示xx区城镇户籍居民男60周岁女50周岁老年15003中80周岁63470周岁80周岁305670周岁113131000乡镇5（拱辰街道城关街道燕山办事处河北镇琉璃河街道）数8796占总25乡镇数59
见老年居民xx区占相部分口重做老年居民社会保障工作仅社会保障体系飞跃xx区社会保障工作重中重老年社会保障落实处真正体现社会保障意义
3具体实施方案
（1）区社会保障部门通发放宣传手册等方式解该项政策采取愿申报方式参加项社会保障活动
（2）政策2008年1月1日起实施满足社会保障老年居民条件老通社会保障机构领取xx市城乡社会保障老年居民养老保障遇申请表实填写表中项信息交社会保障机构审核符合项条件申请表般交表20工作日领取月200元民币补助金
(3)月20日市劳动保障部门会通金融机构福利养老金时老账户里需注明2008年1月申请老样领取1月办理月保障金
4实施影响
组针项政策xx区韩村河镇走访调查中发现社会保障老年居民保障遇政策反响强烈积极参政策申报活动中考察韩村河镇截2008年3月底符合条件老投递申报表率达100体现健全社会保障体系迫切愿证明参社会保障热情高涨然利社会保障力宣传
然项政策群众满意政策高透明度执行程序高效率执行队伍作保证达预期效果真正群众受益群众满意
通群众访谈解数群众非常关注社会保障事业乐意监督社会保障机构项新老年社保制度出台仅群众更加感受济发展带处感受政府老年关怀里提醒级执政机关重视群众监督意见重视执政透明度
然刚出台政策然数群众认毕竟会足处目前足受惠老年群众范围广限制条件较国处发展中阶段密分希济发展中政府更加注重公效率结合扩受益群范围真正实现社会老养
案例3： 零业家庭帮扶措施
1造成失业原
失业保险社会保障体系重组成部分社会保险项目国目前情况失业率处较高水造成失业原方面：
（1）劳动力供求国世界第口国发展中国家济发展水相较低济资源相短缺制约劳动力资源开发利
（2）国正济结构进行重调整相适应劳动力结构必然进行相应调整避免会造成部分员失业种结构性失业状况增加失业压力
（3）伴着科技进步劳动生产率提高领域特第第二产业传统部门仅扩业容量反会减少分流部分劳动力致失业员数量增加
（4）许失业员技单职业技术水高难适应单位需加择业观念陈旧身努力开辟业门路加实现业难度
（5）国现行社会保障制度完善覆盖面窄市场业机制尚未完全建立劳动力流动合理配置着明显制约作
2零业政策具体措施
家庭济力业着直接联系失业员存仅身资源浪费时家庭济拖累家庭业数零零业家庭言生活更显困难重重零业家庭劳动力年龄偏身体条件差文化技偏低业观念适应等原业十分困难
帮助家庭走出困难xx市xx区劳动社会保障局达区零业家庭动态零创建充分业区目标针零业家庭具体情况采取帮扶措施：
（1）迫切业愿零业家庭劳动力优先提供业岗位快业
（2）业愿进行指导帮转变择业观念促业
（3）零业家庭员介绍讲解业业相关优惠政策举办创业谋职业专题讲座举办专场见面会充分挖掘空岗信息做职匹配提高业机率
3实施成果
政策带成果喜具体数中出点：
（1）2007年年初统计窦店镇辖区零业家庭劳动力4户5中非农业家庭1户涉劳动力1农业家庭3户涉劳动力4零业家庭扶植政策实施半年时间截2007年6月22日已全部实现业
（2）河北镇2007年年初零业家庭26户劳动力34实施项政策半年零业家庭全部清零
（3）通实施零业家庭帮扶政策破解业难题政策辅系列业促稳定措施xx区2007年实现新增业数14107完成市年度指标1026增加124全年业困难员实现业3740完成市年度指标13852增加1020认定726户零业家庭6月25日前全面清零超额完成工作目标保持动态零农村劳动力实现转移业数14350完成年度指标15105增加1749
4优缺点分析
优点：
（1）零业家庭帮扶政策目前业迫切批群众提供机会帮助走出困难走工作岗位体现政府民生问题重视时抓住解决系列问题重点难点真正做民忧思民思行
（2）零业家庭帮扶措施中失业员进行培训帮助转变业观
念仅失业者家庭走出困境时弥补部分业市场空白减少力资源浪费
（3）政策鼓励指导创业谋职业提高性积极性利区济发展
缺点：
零业家庭帮扶措施包括方面培训指导介绍涉琐碎工作需员容易社会保障机构忽略业工作开展韩村河群众交流程中解社会保障机构非零业家庭中失业员忽略部分员业迫切程度仅次零业家庭员
（四） 存问题
政府觉悟
（1）xx区xx市老工业基口老龄化规模速度快庞群该区养老医疗社会化服务方面需求压力越越养老金支出总规模退休员医疗费支出呈逐年增长态势济发展带定负担
（2）量非公制体企业劳动者未参保检查发现全区目前社会保险覆盖面窄欠缴保险费现象严重目前量非公制企业体企业劳动者未参保数进城务工员难现行制度参保行政事业单位招时工参保率更低
（3）养老支付工作中退休职工量增加遇明显提高退休职工生存问题没根解决源头堵塞漏洞领问题然存
（4）社会保险扩面难度部分企业营状况困难单位领导部分劳动者参保意识较淡薄单位领导愿意参保职工想参保困难
（5）社会保障部门员少务重现工作环境办公条件足例xx劳动社会保障局社会稽查科5名社会保险稽核办法规定需两名稽查员进行稽核检查目前稽核科员5名年实稽核500家企业计算少需56年时间已参保单位检查遍况处理投诉举报案件欠费单位催缴等工作显力心
（6）着劳动合法颁布实施前劳动关系调整工作务日趋繁重形势许潜矛盾引发激化劳动社会保障政策推广实行难度加
群众呼声
（1）公费医疗试行办法负担重报销标准统医疗保险现行政策细方面找相应法律医院普遍存收缴费杂乱现象收费部分报销范围致医保政策减轻民负担方面作折扣病贵病难问题没根解决
（2）新型农村养老保险政策力度够尤政府农民参保补贴资金太少吸引力保
险缴费门槛较高缺乏集体补助预期领取养老金农民觉参保划算
（3）基层部门中然存政策策现象部分工作员职工作认真负责更甚者钻政策空子欺瞒中饱私囊损害国家集体利益例农村合作医疗政策出台农民愿选择参保标准（406080）干部律高标准报中进行骗保非法活动群众中产生非常负面影响
发现
（1）劳动社会保障局宣传工作缺乏深入细致全面引导动员走访程中发现城镇村居民数该区劳动社会保障事业推出项政策没深刻全面解认识甚知部分表示国家出台政策交钱交没力想问部分政策形成抵触情绪甚政策政府产生意见样方面新政策新法规推行增添许困难方面居民参保效利法律法规维护身合法权益政策出台初衷背道驰
（2）工作中监督检查力度够发现问题时场纠正严肃处理少制度发没时检查落实效果降低政府机关员民服务积极性影响办事效率致违法分子机损害国家民利益时群众中产生良影响走访程中居民反映该区社保工作中然存贪污腐化骗保谋利现象没效制止社会产生负面影响
（3）社保建设发展衡社保基础建设服务象需求矛盾然存该区25
社保中没达标实调查程中发现韩村河社保基础建设服务环境区县相定差距韩村河社保工作员5工作空间狭设备落采访短短2时十位种参保员办理相关业务工作员忙开交通方面该区社保工作火荼展开成果方面出政府直接投入重视程度远远够规模社保满足全镇民社保需求应引起政府重视深思应硬件软件政策等方面予足够支持
三建议总结
（）建议
政府方面
针xx区养老医疗社会化服务等方面压力负担重情况政府应力加强理增加业机会时适加该区社会保障事业投入确保群众利益受损害
政府加财政投入力度方面解决社保基础设施建设服务象需求矛盾完善社保基础设施建设改善服务环境缩域间差距方面加员工培训力度切实提高社会保障业员业务素质服务水确保社会保障工作序进行
源头堵塞漏洞加制核查力度善发现工作开展程中存漏洞足时加解决效防止领问题发生确保项政策工作利实施稳步开展
基医疗中完善现行公费医疗试行办法减轻公费医疗中负担统收费报销标准进收费报销流程更加正规化
完善医保法制体系尤加强医院项收费标准规划监督效控制医院收费杂甚乱收费现象解决民群众病难问题
完善社会保障方面项规章制度组织全体工作员学政策民群众中广泛宣传新制度号召群众积极响应做参保单位劳资员政策培训工作时加普法力度
群众方面
民群众切实贯彻落实政府社会保障方面相关政策协助政府政策开展工作进限度扩政府政策实施范围惠更民众
社会保险方面群众深入理解政府医保政策增强参保意识提高法律意识充分利法律武器维护身合法权益
符合条件农村社会养老保险居民积极参保增加参保数促进区农村保险工作快速开展
（二）总结
通xx市xx区劳动社会保障工作情况深入具体研究该区总体社会保障工作全面客
观认识年该区出台许利民众社会保障政策保障民生活缓解社会矛盾济发展民安居乐业提供利条件社会保障体系旧没完善项政策法规推行落实程中然存样样足漏洞提出法行性建议希该区社会保障工作帮助
奥运会2008年xx举行维护该区劳动关系谐稳定非常重政府断完善注重落实应急处理工作机制工作方案继续深入排查提前介入安抚疏导协调配合2008年奥运会圆满召开营造良社会环境
谐社会民生重民群众立国劳动社会保障工作政府丝毫疏忽轻视清醒认识社会现状发展趋势推动国社会保障制度建设促走定型稳定持续发展阶段济快发展提供坚实力盾
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