中企业社会化服务体系调研报告
中企业社会化服务体系调研报告
年章丘市山东省中企业促进条例指导全面落实省委办公厅省政府办公厅关加快中介服务组织体系建设促进民营济发展意见指导着力提升中企业服务机构服务力服务行业中企业群体宗旨提高服务机构服务力核心坚持社会化专业化市场化突出服务性原加财政扶持力度积极效整合社会资源促进综合服务组织专业服务组织健康发展中企业创业成长发展提供较区域服务环境
章丘市中企业社会化服务体系基情况
（）素质培训体系：
章丘市乡镇企业职工培训中心
建成1986年章丘市政府批准处中企业干部职工培训基机关章丘市济贸易局职：中企业干部职工培训包括：厂（矿）长培训财务员培训技术员培训特殊工种培训职工素质培训技培训等二学历培训职业中专专科学历培训等占面积36亩中基建面积1800方米现教室二十间固定资产180万元
1机构设置：支部室团总支教务处总务处财务科警卫室等科室设实基处成专招生办
2师资队伍情况：现中高级教师15名教师队伍中高级教师12名中级教师3名理员7名
3机构成立业绩
成立中企业培养输送万六千中科学历培训千中专学历培训千三百乡镇高等级专业培训六百余乡镇企业职业教育培训八千余企业干部（厂矿长理财会员）培训二千次中企业健康发展培养批
4联合办学情况：
拓宽单位发展路子年走出条联合办学成功路子先济南职工科技学山东学山东科技学山东理工学青岛商业学院山东水利学院山东农业干部理学院等联合办学弥补现专业设置全动局面专业设置达全章丘唯专业设置较全面学校中企业干部职工种技培训奠定良基础
52007年工作：
2007年做方面工作：专科专业层次培训招生210名中专科学历140名科学历70名专业：企业理财务理会计电算化电气工程机械工程建筑工程热动力等专业二针企业急需情况重点现毕业生技培训两年培训百名培训工程数控车床电气焊工培训目前已部分学员分配岗位进行工作例：济南重汽迁移章丘急需数控机加工员半年培训已输送该企业30余进厂立顶岗
（二）网站建设：
中国中企业山东章丘网（章丘贸网：）
适应信息社会求信息化推动机关工作效率提升增强企业服务领章丘贸局前局长韩军志04年6月份提出机关建设信息网络发展目标中国中企业山东章丘网背景形成构想05年10月开始设计2006年8月完成投入运行章丘工业运行信息直报网（系统）功互补充局重门户网站
1网站版面功设置情况：
中国中企业山东章丘网设政务公开贸信息发展规划政策法规办事指南机关建设企业风采等十类信息展示版块公告栏企业乡镇发布通知公告提供表格文件载功留言栏网站访客交流信息推荐阅读栏日闻展示信息闻站专题栏跨信息类专题汇集信息栏目名优产品展示专企业产品进行广告宣传版块新供应求购新招聘中国中企业网网产品展览台省中企业办统求嵌入省中企业网板块
2运行维护情况：
中国中企业山东章丘网目前设名兼职维护员网站建成历3次改版发布类信息800余条累计点击量11000余次
该网站维护完善程中济南市委信息中心省中企业办力支持07年章丘贸局推荐全省第二批市县中企业分网试点建设单位获省财政厅专项财政补贴3万元（济南市仅三名额）省中企业办求市县山东省中企业网实现域名形象标志横幅功模块四统原章丘贸网名中企业山东章丘网添新域名标识网站暨信息化建设方面成绩突出章丘贸局06年07年连续二年荣获济南市信息工作先进单位荣誉称号
年进步优化网站版面功继完成名优产品展台着手设计分行业企业产品信息数库该数库完成充分展示宣传章丘工业企业发展情况
（三）创业服务：
双山创业服务中心
改善中企业发展环境弥补中企业理技术创新获取营资源等方面足双山街道办事处2003年10月组建成立章丘市双山创业服务中心该中心位城东工业项目区双山街道办事处投资600万元规划建设2005年成立章丘市城东创业服务限公司注册资3万元中政府出资27万元
目前服务中心专职服务员4设立专门政务代理信息咨询创业辅导融资担保职工培训服务窗口该中心成立全办中企业非公制济服务象开展企业政府间协调服务构建教育培训技术创新理咨询信担保创业辅导市场开拓信息服务维权保护等服务台中企业提供系统服务年举办类培训20余次企业办理工商税务土建设手续200余项成功世商机械等家企业进行企业策划包装30家企业办理ISO9001ISO14001ISO18001QS3C制造许证等企业成功转移劳动力800余受企业致评中心已成双山章丘市中企业咨询策划服务台载体
（四）技术台：
山东省罗茨鼓风机工程技术研究中心(申报批中)
罗茨鼓风机作种通气源设备显著硬排气特性性范围广广泛应产品广泛应污水处理电力化工钢铁水泥化肥造纸等行业户需求量较生产厂家较产品规格技术水高低罗茨鼓风机山东省章丘鼓风机厂限公司代表生产厂家引进先进罗茨鼓风机设计制造技术进行创新已基满足国户需产品出口总体讲罗茨鼓风机出口工业欠发达国家迅速崛起民营企业产品没进入高精尖领域 中国罗茨鼓风机着巨市场潜力国外企业虎视眈眈章丘鼓风机厂限公司托组建山东省罗茨鼓风机工程技术研究中心紧国际市场潮流加强罗茨鼓风机产业关键性技术性技术前瞻性技术开发推广加强产学研联合加强国际学术交流引进技术改变罗茨鼓风机行业产品线狭窄应领域单重生产轻开发等现象实现产品元化拓宽产品应领域提高产品技术含量档次缩国外差距该中心已2007年6月18日级部门申报目前批中
（五）理咨询：
章丘市企业家联合会（筹备中）
促进企业家相互学交流推动章丘市企业理水档次市贸局发起成立章丘市企业家联合会企联筹建章丘市企业企业家力支持50余家工业企业申请加入企联办理入会手续时时市民政局提出筹备申请市民政局具体指导起草关成立章丘市企业联合会企业家协会工作方案章丘市企业联合会企业家协会章程（草案）等材料根社团登记关规定选择章丘海尔电机限公司山东章丘鼓风机限公司等5家企业作筹备发起单位市民政局递交关筹备成立章丘市企业联合会企业家协会申请市民政局业已做出批复意正式筹备成立章丘市企业联合会企业家协会根市民政局批复已开始正式着手准备相关材料组织填写社会团体法登记表社会团体法定代表登记表社团负责登记表等表格根社团登记条例章丘市企业联合会企业家协会章程作进步修改完善制订会员名册办理住产权证明中介机构办理验资手续基础起草成立社会团体登记申请书市民政局正式提出登记申请目前等批复中
（六）担保机构：
章丘市中企业信担保中心
基情况
成立2000年6月22日章丘市政府批准事业法单位注册资金3000万元章丘市财政局注入隶属财政局现工作员6名实行会员制现会员单位38户会费6072万元设监会中心制定担保章程风险理制度财务理制度业务操作制度等业务操作规程截2008年4月累计担保95932万元累计款83362万元担保余额12570万元代偿率零累计提取项准备金887万元担保收入876万元实现利润91万元
业务开展情况
1坚持服务中企业宗旨积极拓展服务领域取较社会效益
紧密结合实际认真研究探讨担保业务发展领域断扩担保业务范围原工行建行贷款企业担保扩中行商业银行信社贷款企业担保金融机构贷款企业担保扩异金融机构贷款企业担保城区扩边远乡镇企业担保国营集体企业贷款担保扩合资企业股份制企业体工商业户贷款担保中企业贷款担保扩省属济南市属企业贷款担保扩担保覆盖面担保方式根企业情况急企业急帮企业需基符合贷款条件效益较企业直接办理信担保须反担保抵押措施
2促进中企业发展全方位提高服务质量
贴紧企业常深入企业搞调查研究企业生产营出意想办法帮助企业规范财务理清收货款全面掌握企业生产营情况担保决策坚实基础二充分发挥信中介作想方设法企业争取资金牵线搭桥企业求银行意贷千方百计帮企业贷款手积极关职部门协调配合实行联合办公条龙服务三社会效益企业效益重收取手续费方面坚持低标准限度减轻企业负担四廉洁律摆正位置时时处处企业着想企业增添麻烦
3渠道筹集资金断扩担保资金实力
逐步适应担保业务发展需争取更资金支持更中企业项目担保中心千方百计方筹集资金保证企业需求年积极争取财政注入部分担保资金增加注册资金二积极扩会员参吸收部分社会资金增加会费充实担保资金三严格财政部文件规定年收益中例提取风险准备金提高抗风险力四积极银行协调充分发挥担保资金放倍数限资金发挥更效益
二市中企业社会化服务体系存问题
1机构设置健全
双山创业服务中心成立中心组织架构项制度已健全实际操作受方面条件限制步位职未发挥出目前教育培训理咨询创业辅导信息服务等方面业务已开展起技术创新信担保市场开拓维权保护等方面业务开展
中国中企业山东章丘网投入运行已两年网站运行保障机制健全通常政府门户网站正常运转需两类员维护：网站版面功修改员二网站信息保障员信息采集审核发布员外需网站运行理制度机构制度均健全致网站功改进满足工作需形势发展网站容时更新
2资金筹措渠道狭窄
建立中企业创业服务中心政府深化改革济发展营造良环境重举措资金投入方面政府承担更责双山创业服务中心成立初始运作启动基金办事处次性拨付时办公行政费员费办事处支付服务中心中企业提供项服务政务代理政策咨询教育培训等创业中心收费形中政府增加财政负担
3中企业贷款难问题然存
受国家金融机构信贷政策影响中企业贷款掌握然严紧目前企业担保均90例进行质押担保质押100万元放贷款90万元半年中企业贷款担保业务受制约
4服务体系间缺乏必沟通配合协作
目前服务体系间联系较少彼间实现信息享优势互补章丘市中企业信担保中心市中企业融资增加条渠道利改善中企业融资难制约发展问题果够通信息网站（中国中企业山东章丘网）担保中心担保政策担保办法流程等信息双山创业服务中心关教育培训技术创新理咨询信担保创业辅导市场开拓维权保护等信息广中企业块分享相信定会服务体系促进发展中企业更发展机会
三政策建议
1建议出台关政策规范中企业社会化服务体系机构设置
机构设置健全员位工作难真正开展起工作开展难免流形式疲应付真正承担起责企业服务想法办法难落实处
2建议加政策支持力度资金补偿风险补偿方面予信担保机构支持政府划拨定数额专项资金建立担保机构货币资投入机制逐步建立起元化投资体制壮担保资金规模抗风险力
3建议级部门继续中企业市县分网建设予鼓励中企业社会化服务体系建设完善中发挥独特桥梁作
4建议素质培训机构息贴息贷款方式予资金扶持
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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中企业社会化服务体系调研报告
年章丘市山东省中企业促进条例指导全面落实省委办公厅省政府办公厅关加快中介服务组织体系建设促进民营济发展意见指导着力提升中企业服务机构服务力服务行业中企业群体宗旨提高服务机构服务力核心坚持社会化专业化市场化突出服务性原加财政扶持力度积极效整合社会资源促进综合服务组织专业服务组织健康发展中企业创业成长发展提供较区域服务环境
章丘市中企业社会化服务体系基情况
（）素质培训体系：
章丘市乡镇企业职工培训中心
建成1986年章丘市政府批准处中企业干部职工培训基机关章丘市济贸易局职：中企业干部职工培训包括：厂（矿）长培训财务员培训技术员培训特殊工种培训职工素质培训技培训等二学历培训职业中专专科学历培训等占面积36亩中基建面积1800方米现教室二十间固定资产180万元
1机构设置：支部室团总支教务处总务处财务科警卫室等科室设实基处成专招生办
2师资队伍情况：现中高级教师15名教师队伍中高级教师12名中级教师3名理员7名
3机构成立业绩
成立中企业培养输送万六千中科学历培训千中专学历培训千三百乡镇高等级专业培训六百余乡镇企业职业教育培训八千余企业干部（厂矿长理财会员）培训二千次中企业健康发展培养批
4联合办学情况：
拓宽单位发展路子年走出条联合办学成功路子先济南职工科技学山东学山东科技学山东理工学青岛商业学院山东水利学院山东农业干部理学院等联合办学弥补现专业设置全动局面专业设置达全章丘唯专业设置较全面学校中企业干部职工种技培训奠定良基础
52007年工作：
2007年做方面工作：专科专业层次培训招生210名中专科学历140名科学历70名专业：企业理财务理会计电算化电气工程机械工程建筑工程热动力等专业二针企业急需情况重点现毕业生技培训两年培训百名培训工程数控车床电气焊工培训目前已部分学员分配岗位进行工作例：济南重汽迁移章丘急需数控机加工员半年培训已输送该企业30余进厂立顶岗
（二）网站建设：
中国中企业山东章丘网（章丘贸网：）
适应信息社会求信息化推动机关工作效率提升增强企业服务领章丘贸局前局长韩军志04年6月份提出机关建设信息网络发展目标中国中企业山东章丘网背景形成构想05年10月开始设计2006年8月完成投入运行章丘工业运行信息直报网（系统）功互补充局重门户网站
1网站版面功设置情况：
中国中企业山东章丘网设政务公开贸信息发展规划政策法规办事指南机关建设企业风采等十类信息展示版块公告栏企业乡镇发布通知公告提供表格文件载功留言栏网站访客交流信息推荐阅读栏日闻展示信息闻站专题栏跨信息类专题汇集信息栏目名优产品展示专企业产品进行广告宣传版块新供应求购新招聘中国中企业网网产品展览台省中企业办统求嵌入省中企业网板块
2运行维护情况：
中国中企业山东章丘网目前设名兼职维护员网站建成历3次改版发布类信息800余条累计点击量11000余次
该网站维护完善程中济南市委信息中心省中企业办力支持07年章丘贸局推荐全省第二批市县中企业分网试点建设单位获省财政厅专项财政补贴3万元（济南市仅三名额）省中企业办求市县山东省中企业网实现域名形象标志横幅功模块四统原章丘贸网名中企业山东章丘网添新域名标识网站暨信息化建设方面成绩突出章丘贸局06年07年连续二年荣获济南市信息工作先进单位荣誉称号
年进步优化网站版面功继完成名优产品展台着手设计分行业企业产品信息数库该数库完成充分展示宣传章丘工业企业发展情况
（三）创业服务：
双山创业服务中心
改善中企业发展环境弥补中企业理技术创新获取营资源等方面足双山街道办事处2003年10月组建成立章丘市双山创业服务中心该中心位城东工业项目区双山街道办事处投资600万元规划建设2005年成立章丘市城东创业服务限公司注册资3万元中政府出资27万元
目前服务中心专职服务员4设立专门政务代理信息咨询创业辅导融资担保职工培训服务窗口该中心成立全办中企业非公制济服务象开展企业政府间协调服务构建教育培训技术创新理咨询信担保创业辅导市场开拓信息服务维权保护等服务台中企业提供系统服务年举办类培训20余次企业办理工商税务土建设手续200余项成功世商机械等家企业进行企业策划包装30家企业办理ISO9001ISO14001ISO18001QS3C制造许证等企业成功转移劳动力800余受企业致评中心已成双山章丘市中企业咨询策划服务台载体
（四）技术台：
山东省罗茨鼓风机工程技术研究中心(申报批中)
罗茨鼓风机作种通气源设备显著硬排气特性性范围广广泛应产品广泛应污水处理电力化工钢铁水泥化肥造纸等行业户需求量较生产厂家较产品规格技术水高低罗茨鼓风机山东省章丘鼓风机厂限公司代表生产厂家引进先进罗茨鼓风机设计制造技术进行创新已基满足国户需产品出口总体讲罗茨鼓风机出口工业欠发达国家迅速崛起民营企业产品没进入高精尖领域 中国罗茨鼓风机着巨市场潜力国外企业虎视眈眈章丘鼓风机厂限公司托组建山东省罗茨鼓风机工程技术研究中心紧国际市场潮流加强罗茨鼓风机产业关键性技术性技术前瞻性技术开发推广加强产学研联合加强国际学术交流引进技术改变罗茨鼓风机行业产品线狭窄应领域单重生产轻开发等现象实现产品元化拓宽产品应领域提高产品技术含量档次缩国外差距该中心已2007年6月18日级部门申报目前批中
（五）理咨询：
章丘市企业家联合会（筹备中）
促进企业家相互学交流推动章丘市企业理水档次市贸局发起成立章丘市企业家联合会企联筹建章丘市企业企业家力支持50余家工业企业申请加入企联办理入会手续时时市民政局提出筹备申请市民政局具体指导起草关成立章丘市企业联合会企业家协会工作方案章丘市企业联合会企业家协会章程（草案）等材料根社团登记关规定选择章丘海尔电机限公司山东章丘鼓风机限公司等5家企业作筹备发起单位市民政局递交关筹备成立章丘市企业联合会企业家协会申请市民政局业已做出批复意正式筹备成立章丘市企业联合会企业家协会根市民政局批复已开始正式着手准备相关材料组织填写社会团体法登记表社会团体法定代表登记表社团负责登记表等表格根社团登记条例章丘市企业联合会企业家协会章程作进步修改完善制订会员名册办理住产权证明中介机构办理验资手续基础起草成立社会团体登记申请书市民政局正式提出登记申请目前等批复中
（六）担保机构：
章丘市中企业信担保中心
基情况
成立2000年6月22日章丘市政府批准事业法单位注册资金3000万元章丘市财政局注入隶属财政局现工作员6名实行会员制现会员单位38户会费6072万元设监会中心制定担保章程风险理制度财务理制度业务操作制度等业务操作规程截2008年4月累计担保95932万元累计款83362万元担保余额12570万元代偿率零累计提取项准备金887万元担保收入876万元实现利润91万元
业务开展情况
1坚持服务中企业宗旨积极拓展服务领域取较社会效益
紧密结合实际认真研究探讨担保业务发展领域断扩担保业务范围原工行建行贷款企业担保扩中行商业银行信社贷款企业担保金融机构贷款企业担保扩异金融机构贷款企业担保城区扩边远乡镇企业担保国营集体企业贷款担保扩合资企业股份制企业体工商业户贷款担保中企业贷款担保扩省属济南市属企业贷款担保扩担保覆盖面担保方式根企业情况急企业急帮企业需基符合贷款条件效益较企业直接办理信担保须反担保抵押措施
2促进中企业发展全方位提高服务质量
贴紧企业常深入企业搞调查研究企业生产营出意想办法帮助企业规范财务理清收货款全面掌握企业生产营情况担保决策坚实基础二充分发挥信中介作想方设法企业争取资金牵线搭桥企业求银行意贷千方百计帮企业贷款手积极关职部门协调配合实行联合办公条龙服务三社会效益企业效益重收取手续费方面坚持低标准限度减轻企业负担四廉洁律摆正位置时时处处企业着想企业增添麻烦
3渠道筹集资金断扩担保资金实力
逐步适应担保业务发展需争取更资金支持更中企业项目担保中心千方百计方筹集资金保证企业需求年积极争取财政注入部分担保资金增加注册资金二积极扩会员参吸收部分社会资金增加会费充实担保资金三严格财政部文件规定年收益中例提取风险准备金提高抗风险力四积极银行协调充分发挥担保资金放倍数限资金发挥更效益
二市中企业社会化服务体系存问题
1机构设置健全
双山创业服务中心成立中心组织架构项制度已健全实际操作受方面条件限制步位职未发挥出目前教育培训理咨询创业辅导信息服务等方面业务已开展起技术创新信担保市场开拓维权保护等方面业务开展
中国中企业山东章丘网投入运行已两年网站运行保障机制健全通常政府门户网站正常运转需两类员维护：网站版面功修改员二网站信息保障员信息采集审核发布员外需网站运行理制度机构制度均健全致网站功改进满足工作需形势发展网站容时更新
2资金筹措渠道狭窄
建立中企业创业服务中心政府深化改革济发展营造良环境重举措资金投入方面政府承担更责双山创业服务中心成立初始运作启动基金办事处次性拨付时办公行政费员费办事处支付服务中心中企业提供项服务政务代理政策咨询教育培训等创业中心收费形中政府增加财政负担
3中企业贷款难问题然存
受国家金融机构信贷政策影响中企业贷款掌握然严紧目前企业担保均90例进行质押担保质押100万元放贷款90万元半年中企业贷款担保业务受制约
4服务体系间缺乏必沟通配合协作
目前服务体系间联系较少彼间实现信息享优势互补章丘市中企业信担保中心市中企业融资增加条渠道利改善中企业融资难制约发展问题果够通信息网站（中国中企业山东章丘网）担保中心担保政策担保办法流程等信息双山创业服务中心关教育培训技术创新理咨询信担保创业辅导市场开拓维权保护等信息广中企业块分享相信定会服务体系促进发展中企业更发展机会
三政策建议
1建议出台关政策规范中企业社会化服务体系机构设置
机构设置健全员位工作难真正开展起工作开展难免流形式疲应付真正承担起责企业服务想法办法难落实处
2建议加政策支持力度资金补偿风险补偿方面予信担保机构支持政府划拨定数额专项资金建立担保机构货币资投入机制逐步建立起元化投资体制壮担保资金规模抗风险力
3建议级部门继续中企业市县分网建设予鼓励中企业社会化服务体系建设完善中发挥独特桥梁作
4建议素质培训机构息贴息贷款方式予资金扶持
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