县村务公开调查思考
xx县xx乡（镇）xx委会xxx村xxx村民组农业总口xx万年县采取切实行措施广泛深入开展村务公开工作推动农村基层民政治建设健康发展提升农村两文明建设水力维护农村社会稳定前久县村务公开领导组组织员全县834村村务公开情况进行专项检查目前县实行村务公开村834占村总数100固定村务公开墙（栏）村834占村总数100中村务公开墙（栏）标准公开程序规范时定期公开村586占村总数703没形成规范固定公开模式阶段性工作状况意公开村务公开墙（栏）标准村73占村总数75
做法成效
县坚持推行村务公开作件事抓村务公开断点面少深入推进拓宽群众参政议政渠道促进风政风群干群关系明显转
1领导重视机构健全乡镇村分成立乡镇长村组长村务公开领导组确定具体工作员制定工作规划明确工作职责形成领导亲抓分领导具体抓工作员专门抓广干部群众参村务公开领导体制工作机制建立村务公开监督组保证村务公开工作健康序开展
2宣传广泛认识统数乡镇村村务公开宣传引导抓实通广播会议座谈文艺活动宣讲队标语专栏等形式力宣传关村务公开方针政策法律法规基知识广干部群众深刻领会村务公开指导思想目意义容求增
强干部推进村务公开觉性调动广群众参项工作积极性动性营造心处想劲处局面尤针部分干部存怕失权想公开嫌麻烦愿公开等模糊认识结合实际认真分析积极开展思想教育提高村务公开认识
3载体健全形式样乡镇村切实采取措施建立村务公开效载体取较明显成效目前部分村村址处设立村情概况村务公开村民治流程图等三种标示牌全部村建立村务公开登记簿设立固定公开栏公开形式结合实际广泛采公开栏公开会议公开广播公开张榜公布等种形式取明显效果
4容明确重点突出村村务公开突出反映群众关心难点重点等问题十公开容注重公开实效村级财务收支农民负担集体济项目业承包计划生育征土宅基审批民政福利公益事业村组电费村干部选举村干部责目标实施等情况公开中公开重点核心村级财务公开乡镇村进步完善村务公开容基础规范村务公开时间程序健全民理制度民理财制度民决策责追究制度推进村务公开规范化
5干群齐心促进发展村务公开群众关心问题村民公开村民行讨决定干部群众面面双沟通交流提供台增加村级理透明度群众干部误解变理解怀疑变信增强村级领导班子凝聚力感召力促进村域济社会发展全县村制定XX年村级济社会发展规划中积极征求群众意见村民决定发展规划全县村民代表表决通650余村村民代表否决49村全县收村民代表提出意见建议达15400条县xx镇xxx村子原集体济薄弱干群众关系十分紧张镇委通调研找准问题派出工作组指导该
村推行村务公开通次召开村民代表会户征求发展意见结合实际制定种植优质水果饲养良种生猪搞稻田养鱼发展规划深受群众拥护目前该村引进栽种国优4号碰柑等优质水果15000株建成集体果园11私果园250年产广柑达200万斤年出栏生猪630头村民均支配收入达2076元成全县名村民治示范村康示范村
二问题原
年乡镇村村务公开中然进行积极益尝试探索取成绩存容忽视问题
1敷衍应付公开规范村务公开目前然村普遍推行公开目标求存够规范完备问题表现：公开时间时需公开事项规定时间求公开级检查时公开时问津二公开点适中数村务公开栏设村址处便群众浏览适应居住较分散群众求三公开容完整公布数额较费公布额开支村公开痛痒容群众意见热点重点等问题遮遮掩掩愿公开甚公开半公开避重轻土开发租赁修建村级公路公益工程承发包等四公开程序严谨公开中关事项乡镇村干部唱独角戏未程序通民理财组村务公开监督组审查村务公开缺乏说服力
2疏监督机制完善目前基层组织没套完善部监督制约机制村民会议村民代表会议村务公开监督组等村民治组织未充分发挥作甚形虚设时村务公开缺乏必制度保证相关制度够配套完善该建立没建立
该落实没落实加考核奖罚完全位影响村务公开质量效果
3头理渠道畅通围绕村务公开工作职部门作量工作存头理九龙治水问题组织部纪委民政局农业局等家单位角度抓工作职相互交叉时基层适利提高工作效率时村务公开体村干部村集体关问题监督体广村民前二者间缺乏机联系互动性够存两张皮问题
4忽视反馈效果明显事项公开重视公开形式轻视公开情况收集处理公开落实少认真考虑公开搜集群众反馈意见认公开万事吉尤乡镇村干部群众提出意见建议举报事项正确该正面答复解释答复解释该时整改解决整改解决冷言相讥导致群众集体访越级访影响农村社会稳定局
述足问题产生原：部分基层干部村务公开工作重性认识未完全位怕暴露问题怕失权怕揭短怕麻烦怕引发矛盾导致群众访想愿公开二群众思想存种种困惑疑虑担心公开工作否真行通落实成效否会搞花架子做表面文章解决实际问题思想缺乏信心参监督意识强三两手抓职责意识淡薄认济工作硬指标搞政绩村务公开工作软务形式问题村务公开工作中存问题听认真解决四受利益驱动怕公开会损伤团体利益敷衍应付支吾差事乡镇村干部创造政绩争时间抢速度顾追求轰动效应注重质量实效发文件开会议者建公开栏万事吉进步抓财务清理续监民评议监督考核等系列重环节置理五基
层干部村务公开容时间程序方法解掌握够实际操作程中手意制度约束严格履行职责认真工作落实位村务公开达预期目
三策建议
坚持村务公开作事关民生重举措抓针性改进存问题形成更加良村务公开氛围推进村务公开工作制度化规范化
1切实强化领导保障工作力县乡（镇）村三级结合实际进步完善村务公开工作领导组设立专门办事机构确定具体办公点强化单位员工作职责严格落实村务公开工作责制切实解决村务公开工作中存实际问题做司职责密切配合相互协作形成推进村务公开工作整体合力促村务公开工作更加规范化制度化
2深化宣传教育断提高认识充分利种方式渠道广泛宣传村务公开目意义方式方法求标准基层干部克服思想顾虑树立公仆意识群众法制观念勤政廉政切实解决怕公开担心公开愿公开敢公开重视公开懂公开问题时广泛深入宣传群众知情权参权监督权决策权充分调动参村务公开积极性动性切实解决群众关心参会监督敢监督公开等问题村务公开奠定坚实思想基础
3加培训力度提高干部素质实际出发分类指导坚持实际实实效原加强村干部培训基层员干部全面掌握相关法律法规政策熟悉村务
公开工作具体操作程序掌握指导开展村务公开基知识进步明确职责觉养成尊重农民意愿办事透明公开工作方法
4落实专门费确保时高效县乡村应村务公开具体求设立村务公开专项费统纳入财政预算实行专帐储存专项理专款专建立固定公开墙公开栏夯实村务公开硬件载体村务公开纳入县乡村济社会发展规划统筹考虑村务公开工作职部门预算必业务费确保村务公开工作常性指导监督位
5整合部门力量加强指导督办乡镇村相关部门着力规范化公开真公开功夫实现村务公开更加真实时全面民政部门全方位搞村务公开指导监督政策引导走规范部门重点清理审计村民反映强烈历年财务理混乱村财务老百姓明白保障老百姓村级财务状况知情权纪检监察部门重点控制滋生村干部腐败源头教育引导村干部觉保持廉洁反腐败律性源头遏制腐败蔓延组织部门重点协调村组织村委会关系真正两套班子协调运行心协力搞村级济发展加快村级民政治建设进程
6完善制约机制强化监督理进步建立健全村民理财组村务公开监督组力物力财务积极支持进步强化村级民理财组村务公开监督组职促进村务公开实施通建立村务公开意见登记簿设置举报箱举报电话等方式广泛收集听取群众意见建议进步调动群众参村务公开积极性时乡镇政协组织代表政协委员村务公开工作定期进行巡视广泛听取群众意见建议
实报告六级指导
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xx县xx乡（镇）xx委会xxx村xxx村民组农业总口xx万年县采取切实行措施广泛深入开展村务公开工作推动农村基层民政治建设健康发展提升农村两文明建设水力维护农村社会稳定前久县村务公开领导组组织员全县834村村务公开情况进行专项检查目前县实行村务公开村834占村总数100固定村务公开墙（栏）村834占村总数100中村务公开墙（栏）标准公开程序规范时定期公开村586占村总数703没形成规范固定公开模式阶段性工作状况意公开村务公开墙（栏）标准村73占村总数75
做法成效
县坚持推行村务公开作件事抓村务公开断点面少深入推进拓宽群众参政议政渠道促进风政风群干群关系明显转
1领导重视机构健全乡镇村分成立乡镇长村组长村务公开领导组确定具体工作员制定工作规划明确工作职责形成领导亲抓分领导具体抓工作员专门抓广干部群众参村务公开领导体制工作机制建立村务公开监督组保证村务公开工作健康序开展
2宣传广泛认识统数乡镇村村务公开宣传引导抓实通广播会议座谈文艺活动宣讲队标语专栏等形式力宣传关村务公开方针政策法律法规基知识广干部群众深刻领会村务公开指导思想目意义容求增
强干部推进村务公开觉性调动广群众参项工作积极性动性营造心处想劲处局面尤针部分干部存怕失权想公开嫌麻烦愿公开等模糊认识结合实际认真分析积极开展思想教育提高村务公开认识
3载体健全形式样乡镇村切实采取措施建立村务公开效载体取较明显成效目前部分村村址处设立村情概况村务公开村民治流程图等三种标示牌全部村建立村务公开登记簿设立固定公开栏公开形式结合实际广泛采公开栏公开会议公开广播公开张榜公布等种形式取明显效果
4容明确重点突出村村务公开突出反映群众关心难点重点等问题十公开容注重公开实效村级财务收支农民负担集体济项目业承包计划生育征土宅基审批民政福利公益事业村组电费村干部选举村干部责目标实施等情况公开中公开重点核心村级财务公开乡镇村进步完善村务公开容基础规范村务公开时间程序健全民理制度民理财制度民决策责追究制度推进村务公开规范化
5干群齐心促进发展村务公开群众关心问题村民公开村民行讨决定干部群众面面双沟通交流提供台增加村级理透明度群众干部误解变理解怀疑变信增强村级领导班子凝聚力感召力促进村域济社会发展全县村制定XX年村级济社会发展规划中积极征求群众意见村民决定发展规划全县村民代表表决通650余村村民代表否决49村全县收村民代表提出意见建议达15400条县xx镇xxx村子原集体济薄弱干群众关系十分紧张镇委通调研找准问题派出工作组指导该
村推行村务公开通次召开村民代表会户征求发展意见结合实际制定种植优质水果饲养良种生猪搞稻田养鱼发展规划深受群众拥护目前该村引进栽种国优4号碰柑等优质水果15000株建成集体果园11私果园250年产广柑达200万斤年出栏生猪630头村民均支配收入达2076元成全县名村民治示范村康示范村
二问题原
年乡镇村村务公开中然进行积极益尝试探索取成绩存容忽视问题
1敷衍应付公开规范村务公开目前然村普遍推行公开目标求存够规范完备问题表现：公开时间时需公开事项规定时间求公开级检查时公开时问津二公开点适中数村务公开栏设村址处便群众浏览适应居住较分散群众求三公开容完整公布数额较费公布额开支村公开痛痒容群众意见热点重点等问题遮遮掩掩愿公开甚公开半公开避重轻土开发租赁修建村级公路公益工程承发包等四公开程序严谨公开中关事项乡镇村干部唱独角戏未程序通民理财组村务公开监督组审查村务公开缺乏说服力
2疏监督机制完善目前基层组织没套完善部监督制约机制村民会议村民代表会议村务公开监督组等村民治组织未充分发挥作甚形虚设时村务公开缺乏必制度保证相关制度够配套完善该建立没建立
该落实没落实加考核奖罚完全位影响村务公开质量效果
3头理渠道畅通围绕村务公开工作职部门作量工作存头理九龙治水问题组织部纪委民政局农业局等家单位角度抓工作职相互交叉时基层适利提高工作效率时村务公开体村干部村集体关问题监督体广村民前二者间缺乏机联系互动性够存两张皮问题
4忽视反馈效果明显事项公开重视公开形式轻视公开情况收集处理公开落实少认真考虑公开搜集群众反馈意见认公开万事吉尤乡镇村干部群众提出意见建议举报事项正确该正面答复解释答复解释该时整改解决整改解决冷言相讥导致群众集体访越级访影响农村社会稳定局
述足问题产生原：部分基层干部村务公开工作重性认识未完全位怕暴露问题怕失权怕揭短怕麻烦怕引发矛盾导致群众访想愿公开二群众思想存种种困惑疑虑担心公开工作否真行通落实成效否会搞花架子做表面文章解决实际问题思想缺乏信心参监督意识强三两手抓职责意识淡薄认济工作硬指标搞政绩村务公开工作软务形式问题村务公开工作中存问题听认真解决四受利益驱动怕公开会损伤团体利益敷衍应付支吾差事乡镇村干部创造政绩争时间抢速度顾追求轰动效应注重质量实效发文件开会议者建公开栏万事吉进步抓财务清理续监民评议监督考核等系列重环节置理五基
层干部村务公开容时间程序方法解掌握够实际操作程中手意制度约束严格履行职责认真工作落实位村务公开达预期目
三策建议
坚持村务公开作事关民生重举措抓针性改进存问题形成更加良村务公开氛围推进村务公开工作制度化规范化
1切实强化领导保障工作力县乡（镇）村三级结合实际进步完善村务公开工作领导组设立专门办事机构确定具体办公点强化单位员工作职责严格落实村务公开工作责制切实解决村务公开工作中存实际问题做司职责密切配合相互协作形成推进村务公开工作整体合力促村务公开工作更加规范化制度化
2深化宣传教育断提高认识充分利种方式渠道广泛宣传村务公开目意义方式方法求标准基层干部克服思想顾虑树立公仆意识群众法制观念勤政廉政切实解决怕公开担心公开愿公开敢公开重视公开懂公开问题时广泛深入宣传群众知情权参权监督权决策权充分调动参村务公开积极性动性切实解决群众关心参会监督敢监督公开等问题村务公开奠定坚实思想基础
3加培训力度提高干部素质实际出发分类指导坚持实际实实效原加强村干部培训基层员干部全面掌握相关法律法规政策熟悉村务
公开工作具体操作程序掌握指导开展村务公开基知识进步明确职责觉养成尊重农民意愿办事透明公开工作方法
4落实专门费确保时高效县乡村应村务公开具体求设立村务公开专项费统纳入财政预算实行专帐储存专项理专款专建立固定公开墙公开栏夯实村务公开硬件载体村务公开纳入县乡村济社会发展规划统筹考虑村务公开工作职部门预算必业务费确保村务公开工作常性指导监督位
5整合部门力量加强指导督办乡镇村相关部门着力规范化公开真公开功夫实现村务公开更加真实时全面民政部门全方位搞村务公开指导监督政策引导走规范部门重点清理审计村民反映强烈历年财务理混乱村财务老百姓明白保障老百姓村级财务状况知情权纪检监察部门重点控制滋生村干部腐败源头教育引导村干部觉保持廉洁反腐败律性源头遏制腐败蔓延组织部门重点协调村组织村委会关系真正两套班子协调运行心协力搞村级济发展加快村级民政治建设进程
6完善制约机制强化监督理进步建立健全村民理财组村务公开监督组力物力财务积极支持进步强化村级民理财组村务公开监督组职促进村务公开实施通建立村务公开意见登记簿设置举报箱举报电话等方式广泛收集听取群众意见建议进步调动群众参村务公开积极性时乡镇政协组织代表政协委员村务公开工作定期进行巡视广泛听取群众意见建议
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