2017年安全工作会议讲话
志：
新年伊始集团公司首先召开第专题性年度性会天安全工作会议集团公司坚持安全第安全放年项工作首位指导思想体现集团公司做新年安全工作采取项措施会家认真听取高玉斌志代表集团公司做安全工作报告报告全面贯彻集团公司号文件双30条等重政策性文件子分公司董事长签订带约束性必须努力确保完成安全目标责书听取家述职表态特万名领导干部起屯兰事遇难工友默哀表达深切怀念事发生次深刻检讨反省永远铭记屯兰事血教训做前事忘事师带着企业职工深厚感情抓安全绝悲剧重演面学领会次会议精神贯彻落实2011年集团公司安全工作项决策部署讲三点意见
充分认识2011年安全形势特点
正确分析判断年安全生产形势握特点利增强工作适应性针性动性做年安全生产工作重前提保证总体年安全工作外部形势呈现四方面特点：
（）深入实践科学发展观落实省委提出三发展务安全工作提出更高求着科学发展观深入实践着省委省政府提出转型发展安全发展谐发展战略务加快落实山西焦煤办企业方更加明确作家省重骨干煤炭企业应承担安全生产职责责更加繁重焦煤政府企业觉践行科学发展观实现省三发展做贡献应职责搞安全生产保护职工生命
财产安全工作底线天职中央省委省政府保持致首先体现安全生产作坚持科学发展观首先做珍爱矿工生命实现安全发展定站样全局角度安全工作着眼局觉适应安全工作新求始终保持安全发展正确方断提升企业安全工作水努力创造愧级愧时代愧员工新安全业绩
（二）国重点煤矿事增屯兰事开启新年安全工作面严肃考验11年全国发生4起特重煤矿事3起发生国重点煤矿年没确实发深省催深思屯兰事作中起发生企业身边更值省反思必须保持清醒国重点煤矿事增苗头苗头背深刻原理松懈理适应正处负重爬坡严峻考验中说年企业安全工作总体处行业高危身逆势背景处利趋势身特定条件双重压力安全生产否做万失否真正吸取屯兰事教训检验集团安全素质工作力检验企业综合竞争力持续长远发展重考验
（三）老矿井灾害面扩威胁加剧重组矿数量基础差安全工作面新紧迫课题前集团公司部分老矿井处服务年限长开采深度增加衔接较紧张员构成环节系统越越复杂状况处低瓦斯转高瓦斯高瓦斯转瓦斯突出静水位转静水位单煤层生产转煤层生产水开采转倾斜急倾斜开采剧烈变化程中表现高瓦斯矿井重灾害威胁矿井数量明显增加灾害严重性明显加剧加强灾害综合防治加快提高防范标准力通完善提升防灾抗灾力次质突破十分必紧迫时新重组纳入体系71座煤矿数量底子薄差安全基础差问题已现实摆面前样确保做实安全基础2011年更务艰巨刻容缓总年安全生
产出现新情况面较风险工作复杂务繁重特殊年客观已成定局关键观努力
（四）企业高速增长产业竞相发展深入推进矿区稳定谐建设安全工作面全方位加强现实务年建设亿吨焦煤千亿焦煤高速增长跨越发展年煤电焦贸新产业步发展协调拉动创造安全谐稳定矿区环境更加重全方位加强安全生产项现实务重视矿井安全存突出问题做煤炭业安全生产时产业整矿区安全基础普遍薄弱工作样会发生问题求坚持安全第坚持安全工作放首位落实产业项工作覆盖全矿区工作全程时时处处方方面面安全作重中重保持高度警惕性始终忘煤矿安全重点时重视电力焦化面生产安全突出抓生产建设单位安全防范生产事注重生活服务单位安全杜绝类群死群伤冷门事发生
总2011年安全形势异常复杂严峻务必保持清醒头脑思想组织工作做迎接重考验充分准备
二准确握2011年安全决策部署方点
安全生产基抓法工作容然年体样年安全工作着力方侧重点确实贯彻落实年集团公司安全工作部署注意握五关键点：
（）坚持指标刚性控制突出三死亡事防范重点零百千亿年总体目标展开零三事零第指标基础指标
带否决性刚性求必须确保完成约束性指标百千亿根济运行情况变化调整零目标必须折扣坚决实现样安排充分体现处理安全生产安全效益关系安全放第位突出防范事杜绝发生重事重点工作导需强调没杜绝三事零零百千亿意味着失败甚落空宁肯百千亿定追求零事确保零事杜绝三事时实现百万吨死亡率02保证发生事难保住02集团XX年组建11年连续7年取百万吨死亡率015成绩中没发生事关键原百座矿井亿吨产量基数集团杜绝事事实现百万吨死亡率较水起安全成绩定突出防范三事重点实现安全稳运行指标效控制
（二）坚持瓦斯治理攻坚确保参数达标重点工作量基完成年屯兰事切肤痛级领导广干部职工进步强化瓦斯极危害性认识决心开始彻底整治瓦斯瓦斯状况彻查专家会诊基础制订三年整治规划年度工作计划千军万马开始瓦斯彻底整治调整瓦斯值加强监测考核瓦斯彻底治理整体起步取进展事教训进步吸取安全整治效果明显瓦斯治理难点尚未突破总体估计高目前抽采达标瓦斯超限险作业现象然存通风瓦斯理现状整治力度矿井瓦斯严重性发展趋势相离先进单位瓦斯理标准离彻底消瓦斯心腹患天相差远长路走集团公司年确定瓦斯攻坚年决心重整旗鼓场彻底整治瓦斯攻坚硬战力求通年努力完成三年整治规划中50工作量通风系统合理抽采率抽采量达标监控系统瓦斯彻底治理工作前推进步瓦斯治理实现矿井长治久安根计瓦斯攻坚年安全工作重头戏坚定信心迎难坚决胜场攻坚战
（三）坚持狠抓示范矿井建设确保安全基础理质量标准化水开展安全示范矿井建设抓手促进安全基层基础理提升推动现场质量标准化水年安全工作延续年安全工作三件事全面深化细化示范矿井建设工作矿制宜抓住重点开展专业示范标带动整体示范达标消开掘抽滞影响实现四量达标简化系统优化生产布局作示范矿井建设根消矿井灾害威胁消重安全隐患作示范矿井建设重点岗位操作工程质量动态双达标核心现场质量标准化工作作示范矿井建设基础抓基层抓基础抓现场抓理贯穿示范矿井建设始终总示范矿井建设切入点落脚点放基层基础工作全面加强放员工队伍素质整体提升放现场理质量标准化水幅提高放生产系统真正优化放重隐患切实消
（四）坚持区性化处置确保整合重组矿基础扎稳安全做稳年煤矿整合重组工作进入新阶段系列新情况新问题新矛盾新务摆面前中安全首重课题直接决定着整合重组工作正常推进终成败抓整合重组矿安全年安全生产工作新务次重考验认真贯彻稳字先重组矿工作原做快求稳安全做稳基础扎稳配套促稳中安全做稳基础扎稳针安全基础抓起稳步推进基策略原确保安全摆重组矿项工作首位安全做稳保证整合重组工作整体前推进抓基础工作摆重组矿安全工作首位基础扎稳保证整合重组矿安全工作扎实序起步重组矿安全工作着体系老矿井截然基础特定条件安全工作组织领导工作指导投入理考核机制必须老矿全面摸底放矢区投资单列监分开性化处置倾斜性扶持抓重组矿安全基础工作零开始综合治理严格标准规范达标步位建立矿井面安全生产骨干体系宁肯复工复产复建推迟定先水文质搞清楚安全隐患排掉安全系统做配套区队班组建设做厚积薄发安全高标准起步
（五）坚持制度简约问责严明确保紧严细实廉作风塑造抓工作落实力效制度建设安全生产力指导作风建设安全生产重保证强化问责制度落实工作落实关键年集团公司充分调查研究反复证安全规章制度进行梳理完善结安全生产理20项制度安全红线30条安全问责30条集团公司安全制度创新新成果制度体系特点基求简约症注重程强化问责推动落实认真贯彻落实制度效保障正常安全生产秩序效解决安全工作落实难问题效增强广干部责意识效促进紧严细实廉优良安全作风形成两级集团公司坚决贯维护制度严肃性权威性切实增强制度领导力执行力落实力制度进基层现场入程通问责律行正干部促落实坚决纠正目全局制度置罔闻良现象坚决克服章循执行制度变通走样良作风坚决纠正怕罪执行问责制失宽失软突出问题坚决惩戒工作飘浮违犯制度失职渎职责者做制度面前等谁级干部负责作酿成隐患酿成事企业造成损失必须通严格调查制度严肃追究处理决徇情顾面心慈手软通少数严重失责者严厉问责保护绝数干部通抓隐患问责关口前移防患未然通事苗头性问题时处理防范杜绝问题事发生
年安全工作决策部署侧重点关键点外述条希家认真领会理解切实加贯彻执行
三精心组织年特前安全工作力促进项安全目标务利完成
统认识加强领导级领导进步牢固树立安全发展理念强化安全责重泰山理念全新思维模式站新高度审视安全重课题年安全工作复
杂性艰巨性做应种困难充分准备安全生产基面具备优势增强做安全工作信心勇气思想认识统集团形势分析判断安全决策部署切实增强安全生产紧迫感责感命感增强做安全工作积极性动性创造性做安全工作非易事神秘关键关键工作验教训表明领导重视头脑清醒特领导手高度重视亲抓精力部分时间抓安全工作面貌定会焕然新新年求位董事长总理位矿长书记定安全放心亲抓手精力集中抓安全模范行动影响带动级领导班子广干部职工形成万众心抓安全保安全强合力
二落实规章强化责制度位企业员工约束力遵章守纪章办事位员工天职安全制度办事保护尊重体现弘扬遵章守纪责良风尚做安全责者安全保护神级领导干部担负着特殊崇高安全责遵章守纪规章约束时受规章约束监督敢负责善负责始终制度责框架作始终握制度责动权安全制度责面前永远服企业需存谁制度责面前退缩谁注定成企业罪
三齐抓统筹推进安全项群众工作系统工程做安全工作广职工群众第需第利益服务需必然广职工群众配合支持定程度讲职工群众参配合程度决定着安全工作成败政工团级部门分工责没安全圈外责分切实做司职责密切配合齐抓统筹推进企业安全系统工程建设增强集团安全生产规律性认识提高组织安全生产系统性预见性联系实际突出重点组织分阶段推进工作断构筑坚强安全焦煤厦
四严明纪律确保秩序纪律秩序保证秩序安全条件安全工作需序高效秩序进行序高效秩序需严明纪律保障级领导班子增强纪律意识全局意识坚决执行领导干部政治纪律组织纪律工作纪律生活纪律严明纪律保团结严明纪律保秩序严明纪律保战斗力严明纪律保安全抓纪律件事保住秩序根安全生产定迈道道坎历次次风雨健康利前发展
志年计春首季历安全工作复杂期难点期关键期做首季安全工作形成良开局全年关键基础士气信心鼓舞前正值年始两节两会前夕干部职工思想活跃工作头绪务重定树立局观念强化重点工作排种干扰善繁忙事务中解脱出专心致志确保安全生产专心致志创造风清气正安全环境专心致志调动保护发挥职工群众投身安全生产积极性崭新精神面貌扎实工作作风迈年安全生产第步山西焦煤事业发展高度负责历史责感命感书写焦煤集团安全发展新篇章省委省政府放心全社会满意全体职工家属高兴
机会2011年集团公司应事危机组织安全整治项工作付出辛勤努力奉献心血汗水做出安全贡献志表示衷心感谢全集团干部职工家属离退休老志关心支持焦煤事业发展朋友致诚挚新年问候
谢谢
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新年伊始集团公司首先召开第专题性年度性会天安全工作会议集团公司坚持安全第安全放年项工作首位指导思想体现集团公司做新年安全工作采取项措施会家认真听取高玉斌志代表集团公司做安全工作报告报告全面贯彻集团公司号文件双30条等重政策性文件子分公司董事长签订带约束性必须努力确保完成安全目标责书听取家述职表态特万名领导干部起屯兰事遇难工友默哀表达深切怀念事发生次深刻检讨反省永远铭记屯兰事血教训做前事忘事师带着企业职工深厚感情抓安全绝悲剧重演面学领会次会议精神贯彻落实2011年集团公司安全工作项决策部署讲三点意见
充分认识2011年安全形势特点
正确分析判断年安全生产形势握特点利增强工作适应性针性动性做年安全生产工作重前提保证总体年安全工作外部形势呈现四方面特点：
（）深入实践科学发展观落实省委提出三发展务安全工作提出更高求着科学发展观深入实践着省委省政府提出转型发展安全发展谐发展战略务加快落实山西焦煤办企业方更加明确作家省重骨干煤炭企业应承担安全生产职责责更加繁重焦煤政府企业觉践行科学发展观实现省三发展做贡献应职责搞安全生产保护职工生命
财产安全工作底线天职中央省委省政府保持致首先体现安全生产作坚持科学发展观首先做珍爱矿工生命实现安全发展定站样全局角度安全工作着眼局觉适应安全工作新求始终保持安全发展正确方断提升企业安全工作水努力创造愧级愧时代愧员工新安全业绩
（二）国重点煤矿事增屯兰事开启新年安全工作面严肃考验11年全国发生4起特重煤矿事3起发生国重点煤矿年没确实发深省催深思屯兰事作中起发生企业身边更值省反思必须保持清醒国重点煤矿事增苗头苗头背深刻原理松懈理适应正处负重爬坡严峻考验中说年企业安全工作总体处行业高危身逆势背景处利趋势身特定条件双重压力安全生产否做万失否真正吸取屯兰事教训检验集团安全素质工作力检验企业综合竞争力持续长远发展重考验
（三）老矿井灾害面扩威胁加剧重组矿数量基础差安全工作面新紧迫课题前集团公司部分老矿井处服务年限长开采深度增加衔接较紧张员构成环节系统越越复杂状况处低瓦斯转高瓦斯高瓦斯转瓦斯突出静水位转静水位单煤层生产转煤层生产水开采转倾斜急倾斜开采剧烈变化程中表现高瓦斯矿井重灾害威胁矿井数量明显增加灾害严重性明显加剧加强灾害综合防治加快提高防范标准力通完善提升防灾抗灾力次质突破十分必紧迫时新重组纳入体系71座煤矿数量底子薄差安全基础差问题已现实摆面前样确保做实安全基础2011年更务艰巨刻容缓总年安全生
产出现新情况面较风险工作复杂务繁重特殊年客观已成定局关键观努力
（四）企业高速增长产业竞相发展深入推进矿区稳定谐建设安全工作面全方位加强现实务年建设亿吨焦煤千亿焦煤高速增长跨越发展年煤电焦贸新产业步发展协调拉动创造安全谐稳定矿区环境更加重全方位加强安全生产项现实务重视矿井安全存突出问题做煤炭业安全生产时产业整矿区安全基础普遍薄弱工作样会发生问题求坚持安全第坚持安全工作放首位落实产业项工作覆盖全矿区工作全程时时处处方方面面安全作重中重保持高度警惕性始终忘煤矿安全重点时重视电力焦化面生产安全突出抓生产建设单位安全防范生产事注重生活服务单位安全杜绝类群死群伤冷门事发生
总2011年安全形势异常复杂严峻务必保持清醒头脑思想组织工作做迎接重考验充分准备
二准确握2011年安全决策部署方点
安全生产基抓法工作容然年体样年安全工作着力方侧重点确实贯彻落实年集团公司安全工作部署注意握五关键点：
（）坚持指标刚性控制突出三死亡事防范重点零百千亿年总体目标展开零三事零第指标基础指标
带否决性刚性求必须确保完成约束性指标百千亿根济运行情况变化调整零目标必须折扣坚决实现样安排充分体现处理安全生产安全效益关系安全放第位突出防范事杜绝发生重事重点工作导需强调没杜绝三事零零百千亿意味着失败甚落空宁肯百千亿定追求零事确保零事杜绝三事时实现百万吨死亡率02保证发生事难保住02集团XX年组建11年连续7年取百万吨死亡率015成绩中没发生事关键原百座矿井亿吨产量基数集团杜绝事事实现百万吨死亡率较水起安全成绩定突出防范三事重点实现安全稳运行指标效控制
（二）坚持瓦斯治理攻坚确保参数达标重点工作量基完成年屯兰事切肤痛级领导广干部职工进步强化瓦斯极危害性认识决心开始彻底整治瓦斯瓦斯状况彻查专家会诊基础制订三年整治规划年度工作计划千军万马开始瓦斯彻底整治调整瓦斯值加强监测考核瓦斯彻底治理整体起步取进展事教训进步吸取安全整治效果明显瓦斯治理难点尚未突破总体估计高目前抽采达标瓦斯超限险作业现象然存通风瓦斯理现状整治力度矿井瓦斯严重性发展趋势相离先进单位瓦斯理标准离彻底消瓦斯心腹患天相差远长路走集团公司年确定瓦斯攻坚年决心重整旗鼓场彻底整治瓦斯攻坚硬战力求通年努力完成三年整治规划中50工作量通风系统合理抽采率抽采量达标监控系统瓦斯彻底治理工作前推进步瓦斯治理实现矿井长治久安根计瓦斯攻坚年安全工作重头戏坚定信心迎难坚决胜场攻坚战
（三）坚持狠抓示范矿井建设确保安全基础理质量标准化水开展安全示范矿井建设抓手促进安全基层基础理提升推动现场质量标准化水年安全工作延续年安全工作三件事全面深化细化示范矿井建设工作矿制宜抓住重点开展专业示范标带动整体示范达标消开掘抽滞影响实现四量达标简化系统优化生产布局作示范矿井建设根消矿井灾害威胁消重安全隐患作示范矿井建设重点岗位操作工程质量动态双达标核心现场质量标准化工作作示范矿井建设基础抓基层抓基础抓现场抓理贯穿示范矿井建设始终总示范矿井建设切入点落脚点放基层基础工作全面加强放员工队伍素质整体提升放现场理质量标准化水幅提高放生产系统真正优化放重隐患切实消
（四）坚持区性化处置确保整合重组矿基础扎稳安全做稳年煤矿整合重组工作进入新阶段系列新情况新问题新矛盾新务摆面前中安全首重课题直接决定着整合重组工作正常推进终成败抓整合重组矿安全年安全生产工作新务次重考验认真贯彻稳字先重组矿工作原做快求稳安全做稳基础扎稳配套促稳中安全做稳基础扎稳针安全基础抓起稳步推进基策略原确保安全摆重组矿项工作首位安全做稳保证整合重组工作整体前推进抓基础工作摆重组矿安全工作首位基础扎稳保证整合重组矿安全工作扎实序起步重组矿安全工作着体系老矿井截然基础特定条件安全工作组织领导工作指导投入理考核机制必须老矿全面摸底放矢区投资单列监分开性化处置倾斜性扶持抓重组矿安全基础工作零开始综合治理严格标准规范达标步位建立矿井面安全生产骨干体系宁肯复工复产复建推迟定先水文质搞清楚安全隐患排掉安全系统做配套区队班组建设做厚积薄发安全高标准起步
（五）坚持制度简约问责严明确保紧严细实廉作风塑造抓工作落实力效制度建设安全生产力指导作风建设安全生产重保证强化问责制度落实工作落实关键年集团公司充分调查研究反复证安全规章制度进行梳理完善结安全生产理20项制度安全红线30条安全问责30条集团公司安全制度创新新成果制度体系特点基求简约症注重程强化问责推动落实认真贯彻落实制度效保障正常安全生产秩序效解决安全工作落实难问题效增强广干部责意识效促进紧严细实廉优良安全作风形成两级集团公司坚决贯维护制度严肃性权威性切实增强制度领导力执行力落实力制度进基层现场入程通问责律行正干部促落实坚决纠正目全局制度置罔闻良现象坚决克服章循执行制度变通走样良作风坚决纠正怕罪执行问责制失宽失软突出问题坚决惩戒工作飘浮违犯制度失职渎职责者做制度面前等谁级干部负责作酿成隐患酿成事企业造成损失必须通严格调查制度严肃追究处理决徇情顾面心慈手软通少数严重失责者严厉问责保护绝数干部通抓隐患问责关口前移防患未然通事苗头性问题时处理防范杜绝问题事发生
年安全工作决策部署侧重点关键点外述条希家认真领会理解切实加贯彻执行
三精心组织年特前安全工作力促进项安全目标务利完成
统认识加强领导级领导进步牢固树立安全发展理念强化安全责重泰山理念全新思维模式站新高度审视安全重课题年安全工作复
杂性艰巨性做应种困难充分准备安全生产基面具备优势增强做安全工作信心勇气思想认识统集团形势分析判断安全决策部署切实增强安全生产紧迫感责感命感增强做安全工作积极性动性创造性做安全工作非易事神秘关键关键工作验教训表明领导重视头脑清醒特领导手高度重视亲抓精力部分时间抓安全工作面貌定会焕然新新年求位董事长总理位矿长书记定安全放心亲抓手精力集中抓安全模范行动影响带动级领导班子广干部职工形成万众心抓安全保安全强合力
二落实规章强化责制度位企业员工约束力遵章守纪章办事位员工天职安全制度办事保护尊重体现弘扬遵章守纪责良风尚做安全责者安全保护神级领导干部担负着特殊崇高安全责遵章守纪规章约束时受规章约束监督敢负责善负责始终制度责框架作始终握制度责动权安全制度责面前永远服企业需存谁制度责面前退缩谁注定成企业罪
三齐抓统筹推进安全项群众工作系统工程做安全工作广职工群众第需第利益服务需必然广职工群众配合支持定程度讲职工群众参配合程度决定着安全工作成败政工团级部门分工责没安全圈外责分切实做司职责密切配合齐抓统筹推进企业安全系统工程建设增强集团安全生产规律性认识提高组织安全生产系统性预见性联系实际突出重点组织分阶段推进工作断构筑坚强安全焦煤厦
四严明纪律确保秩序纪律秩序保证秩序安全条件安全工作需序高效秩序进行序高效秩序需严明纪律保障级领导班子增强纪律意识全局意识坚决执行领导干部政治纪律组织纪律工作纪律生活纪律严明纪律保团结严明纪律保秩序严明纪律保战斗力严明纪律保安全抓纪律件事保住秩序根安全生产定迈道道坎历次次风雨健康利前发展
志年计春首季历安全工作复杂期难点期关键期做首季安全工作形成良开局全年关键基础士气信心鼓舞前正值年始两节两会前夕干部职工思想活跃工作头绪务重定树立局观念强化重点工作排种干扰善繁忙事务中解脱出专心致志确保安全生产专心致志创造风清气正安全环境专心致志调动保护发挥职工群众投身安全生产积极性崭新精神面貌扎实工作作风迈年安全生产第步山西焦煤事业发展高度负责历史责感命感书写焦煤集团安全发展新篇章省委省政府放心全社会满意全体职工家属高兴
机会2011年集团公司应事危机组织安全整治项工作付出辛勤努力奉献心血汗水做出安全贡献志表示衷心感谢全集团干部职工家属离退休老志关心支持焦煤事业发展朋友致诚挚新年问候
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