县长县委全会讲话
志：
会议安排县委十届五次全会精神学贯彻前具体工作谈三点意见
深刻领会全会精神思想行动统县委决策部署
次县委十届五次全会题鲜明容丰富目标明确县深入贯彻落实科学发展观xx届三中全会中央济工作会议省委十届三次全会市委五届六次全会精神加快全县济社会发展次重会议聪志代表县委常委会会作工作报告济建设基础设施建设生态建设社会建设建设等五方面全面总结县年济社会发展取成深入总结县探索山区科学发展生态发展成功验认真分析县前济发展趋缓产业结构完善农业现代化程度底土资金制约素环境保护压力维护社会稳定务重等六方面问题认真分析准确判断前济社会发展现状基础确定时期全县济社会发展预期目标围绕发展生态两题提出实施高速公路带动工业园区带动优势资源带动发展总体思路明确培育特色产业加快生态建设统筹城乡发展三务强调加强民政治建设干部队伍建设风廉政建设三保障
聪志报告中生态崛起总目标作全面深入科学诠释体现科学发展观精神实质涵盖济社会建设全领域具鲜明时代特征连特色发展进行明确定位部署工作克服前济困难确保济稳增长效措施必县济社会发展产生重影响带强活力镇部门深刻领会次全会精神围绕全会提出济社会建设两题三务三保障
进步坚定信心落实责迎难真抓实干确保期全面完成项预期目标实现全县济社会建设快发展
二正确认识前形势全力做前济工作
年县市委市政府正确领导积极应全球金融危机抢抓机遇狠抓落实县域济保持稳增长势头预计全年实现生产总值5658亿元增长11 财政般预算收入226亿元增长12％全社会工业总产值1004亿元增长171％着全球济危机影响逐步加深县济运行形势容乐观体现没改变两放缓三衡：没改变指前县矿产济占国民济核心位属典型资源型济处产业链低端产低市场狭窄受然条件价格素制约太矿产价格旦滑全县济受影响单核济基面没改变两放缓规模工业企业产值增长放缓半年受全球金融危机原料价格涨等环境影响规模工业企业投资生产成明显长企业效益佳全县47家规模工业企业全年减收超22亿元产值增幅回落6百分点农民收入增长速度放缓统计全县农村居民均纯收入4683元增长65％前三季农民均纯收入3715元增幅达852十月份县农业发展较落农民增收渠道宽着中企业停产破产外出劳务收入减少直接影响农民收入导致三月增长速度降三衡区域发展衡然理差异全县税收源元善忠信等中心镇着城镇建设进步发展镇镇间发展差距非没缩呈现继续扩趋势必然会影响整县域济发展壮二城乡发展衡统计数年县城镇职工均支配收入19200元城乡居民均收入例高达41城乡济二元化城乡基础设施公事业发展严重失衡成县济健康发展社会稳定谐严重障碍三产业结构衡三产业结构年98 704 198调整年105 700 195济结构较合理衡表现第三产业国民济占权重太低
说明济活跃程度够现代服务行业发展足服务配套环境完善影响县域济续发展
前受全球金融危机影响国宏观济形势保持继续行趋势判断明年年会更加困难县济发展面许良机遇全国济环境国家出台系列确保济稳较快发展重决策措施实施积极财政政策适度宽松货币政策出台扩需促进增长十项措施省委省政府加实施区域协调发展战略推进双转移政策力度尤应金融危机出台系列扩需保增长保民生政策措施县推进基础设施建设促进民生事业发展推动济结构调整加快发展方式转变带前未发展机遇县济气候着县工业园区开发建设步伐加快投产项目增特生态工业园整合市产业转移园成绿色食品产业区园区效益进步显现广国家高速连段全面动工建设区位优势更加凸显着矿产水利旅游等优势资源开发步伐加快城镇批重点项目启动建设县济发展呈现许新亮点明年济工作正确握形势坚定信心趋利避害定够实现县委县政府确定济增长预期目标
落实县委十届五次全会精神首做前济工作完成年济工作预期目标确保明年济工作够开头起步重点做方面工作：
（）全面完成年济指标XX年结束市部门县区专项考核验收工作已开始省市达项考核指标目前完成情况指标较落关部门科学应认真盘点查漏补缺进步加工作力度确保全面完成
（二）加快园区配套建设工业园区县工业发展济建设战场目前提高接纳力园区建设重中重切实做园区土利总体规划调整方案报批工作确保明年新增工业1000亩解决县工业紧缺问题促进园区扩容增效力推进水电路排污等重点园区基础设施建设抓绿化亮化物流商储教育卫生娱乐休闲生活服务等重点园区配套设施建设提高服务水增强园区吸引力全力做园区承接台
（三）认真做招商引资暖企工作年受国际国济环境影响县利外资情况理想增速幅滑定加招商引资力度力争短期扭转局面充分利元旦春节两重节假日通召开新春茶话会座谈会恳亲会联欢会等形式积极推介宣传连投资环境加强外界联系沟通千方百计引进批项目项目县套班子领导成员镇单位加强外工作生活乡贤名士沟通联系积极招商引资穿针引线牵线搭桥引进外商动员外创业企业家回乡投资发展招商分队充分发挥作县委县政府已重新修订完善招商引资规定奖励政策文件形式发希家认真落实责迎难确保全面完成招商务县委县政府坚决兑现奖励
继续做领导挂钩重点项目企业工作高度重视企业尤中企业前面困难春节前位领导少安排次挂钩企业力实施暖企活动帮助企业解决建设生产工方面实际困难支持引导企业做强做绝允许出现检查等名义吃卡 现象
（四）加快重项目建设积极做昨天新签约项目踪服务工作切实提高项目四率握明年重项目投入三方：交通建设项目抓紧抓广高速公路
动工准备工作确保明年半年实现全面动工扎实做昆汕高速公路前期项工作加强协调争取提前动工时努力推进国道105线省道341灯官线陂头山新线路面修建设工程争取级计划立项加快四条县道改造100公里然村道路硬底化建设工程二农业项目力推进农业综合开发重点抓东江游特色水果产业带项目组织实施工作免费种植户提供种苗进行补贴力争三年引导农户种植蜜桃柠檬4万亩三教育环保卫生农村基础设施等社会事业项目全面启动县城忠信镇区配套设施建设时紧紧抓住国家省市出台系列推进非竞争性项目建设政策重机遇精心挑选积极报批教育环保卫生农村基础设施等项目努力争取级资金支持力推进项社会事业发展切实改善民生广民群众更实惠加快发展基础
（五）加强财税收支理切实加强财税收入分析预测提高财税运行质量确保财税收入稳定增长坚持法治税强化税收征确保种税收时足额缴入库优化财政支出结构保运转保发展保民生求扩财政覆盖范围加改善民生方面支持力度科学编制明年财政预算勤俭办事原深化部门预算改革扩国库集中支付规范资金提高预算科学性准确性
三高度关注民生扎实做元旦春节期间项工作
重点抓项工作：
（）全力做关系群众基生活工作认真贯彻落实级关规定求群众基工作生活需求入手做项工作做业扶持引导工作高度重视前农民工回流现象做城乡劳动力稳定业工作劳动保障部门加强县工企业沟通联系准确掌握企业工劳动力资源信息适时组织企业工招聘会镇掌握农村富余劳动力外出务工回乡员情况鼓励引导业电视
台连旬刊等宣传单位积极开展形式样宣传推介活动力宣传县园区企业建设工需求情况营造浓厚招工工作氛围二做低保金农民工工资发放等工作确保城乡低保象低保金时足额发放畅通农民工举报投诉渠道重点踪欠薪记录单位加强检查督促切实保障工资时足额支付维护劳动力合法权益
（二）丰富群众物质文化生活整治城乡环境继续抓城镇净化亮化美化工程巩固清洁连百日行动成果加强市容理合理规划设置节日市场加镇村环境整治力度保证节日期间全县城乡道路畅通环境整洁二安排文化娱乐活动宣传科技文化等部门组织专业力量较强工作队伍通组织广场文艺表演广场电影民间艺术展演送戏乡类艺术展览等群众性文化活动满足广民群众节日精神文化需求广民群众欢度喜庆祥传统佳节三抓物资保障工作切实做节日期间包括食品市场供应工作加强价格监测确保重物资充足物价基稳定
（三）强化安全生产工作民生命财产高度负责态度严格落实安全生产责严密防范类生产安全事发生春节前集中开展次安全生产检查活动特高危行业企业进行隐患排查消安全隐患力开展营运车辆安全理运营秩序检查击非法营运严查交通运输工具带病运行客货运输超载超速等严重交通违法行确保春运安全序强化食品药品安全检测理强化类集贸市场超市入口商品监督检查严防销售期三合格商品保证市场食品药品安全强化宾馆饭店餐厅卫生公卫生执法监督检查保证公饮食场食品安全严厉击制售假伪劣商品欺行霸市哄抬物价强买强卖等法行维护良市场营秩序
（四）深入开展春节社会治安专项整治行动越年关种稳定素越会集中显现出定高度重视积极行动矛盾化解初始阶段切实做预防犯罪项工作确保全县政治社会稳定安全县委县政府决定春节前力开展期月社会治安专项整治行动确保行动取实效首先全面排查镇单位属理谁谁负责原抓紧制订完善处置群体性事件工作预案加强节日期间信访工作深入开展矛盾纠纷排查调处工作源头解决矛盾隐患二制订完善日常值守制度工作规范落实领导带班制度镇单位天领导带班专门值班员时保持通讯渠道畅通镇天必须安排镇委镇政府少名领导带班落实突发事件信息报告制度加强安全稳定素苗头性信息分析研判密切掌握动态采取效稳控措施突发事件信息第时间报县分领导两办维稳办应急办直接报聪书记努力提高信息报告时效性准确性动性三深入开展春节社会治安专项整治行动县委县政府决定XX年1月4日开始全县集中力量深入开展期月社会治安专项整治行动重拳击两抢盗类刑事犯罪行坚决击带黑社会性质黑恶势力团伙重严查处充犯罪分子保护伞员干部工作员维护民群众生命财产安全维护社会稳定局确保元旦春节召开县两会安定团结祥氛围中度
（五）切实安排送温暖活动春节前镇关部门组织力量深入基层深入群众全面安排项走访慰问活动切实政府温暖组织关怀送民群众心中安排走访慰问贫困户工作帮助解决困难员困难户低保户困难职工残疾生活困难愉快度新春佳节开展丰富彩拥军优属军民建活动进步巩固双拥成果认真开展老复员退伍军残疾军军烈属等重点优抚象老劳动模范离退休干部优抚慰问工作感受政府关心社会温暖分享连改革发展成果
总新年面许新挑战拥许新机遇思想行动统次全会统县委县政府工作部署落实责真抓实干确保全面完成年务精心谋划明年发展实际行动贯彻落实县委十届五次全会精神
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志：
会议安排县委十届五次全会精神学贯彻前具体工作谈三点意见
深刻领会全会精神思想行动统县委决策部署
次县委十届五次全会题鲜明容丰富目标明确县深入贯彻落实科学发展观xx届三中全会中央济工作会议省委十届三次全会市委五届六次全会精神加快全县济社会发展次重会议聪志代表县委常委会会作工作报告济建设基础设施建设生态建设社会建设建设等五方面全面总结县年济社会发展取成深入总结县探索山区科学发展生态发展成功验认真分析县前济发展趋缓产业结构完善农业现代化程度底土资金制约素环境保护压力维护社会稳定务重等六方面问题认真分析准确判断前济社会发展现状基础确定时期全县济社会发展预期目标围绕发展生态两题提出实施高速公路带动工业园区带动优势资源带动发展总体思路明确培育特色产业加快生态建设统筹城乡发展三务强调加强民政治建设干部队伍建设风廉政建设三保障
聪志报告中生态崛起总目标作全面深入科学诠释体现科学发展观精神实质涵盖济社会建设全领域具鲜明时代特征连特色发展进行明确定位部署工作克服前济困难确保济稳增长效措施必县济社会发展产生重影响带强活力镇部门深刻领会次全会精神围绕全会提出济社会建设两题三务三保障
进步坚定信心落实责迎难真抓实干确保期全面完成项预期目标实现全县济社会建设快发展
二正确认识前形势全力做前济工作
年县市委市政府正确领导积极应全球金融危机抢抓机遇狠抓落实县域济保持稳增长势头预计全年实现生产总值5658亿元增长11 财政般预算收入226亿元增长12％全社会工业总产值1004亿元增长171％着全球济危机影响逐步加深县济运行形势容乐观体现没改变两放缓三衡：没改变指前县矿产济占国民济核心位属典型资源型济处产业链低端产低市场狭窄受然条件价格素制约太矿产价格旦滑全县济受影响单核济基面没改变两放缓规模工业企业产值增长放缓半年受全球金融危机原料价格涨等环境影响规模工业企业投资生产成明显长企业效益佳全县47家规模工业企业全年减收超22亿元产值增幅回落6百分点农民收入增长速度放缓统计全县农村居民均纯收入4683元增长65％前三季农民均纯收入3715元增幅达852十月份县农业发展较落农民增收渠道宽着中企业停产破产外出劳务收入减少直接影响农民收入导致三月增长速度降三衡区域发展衡然理差异全县税收源元善忠信等中心镇着城镇建设进步发展镇镇间发展差距非没缩呈现继续扩趋势必然会影响整县域济发展壮二城乡发展衡统计数年县城镇职工均支配收入19200元城乡居民均收入例高达41城乡济二元化城乡基础设施公事业发展严重失衡成县济健康发展社会稳定谐严重障碍三产业结构衡三产业结构年98 704 198调整年105 700 195济结构较合理衡表现第三产业国民济占权重太低
说明济活跃程度够现代服务行业发展足服务配套环境完善影响县域济续发展
前受全球金融危机影响国宏观济形势保持继续行趋势判断明年年会更加困难县济发展面许良机遇全国济环境国家出台系列确保济稳较快发展重决策措施实施积极财政政策适度宽松货币政策出台扩需促进增长十项措施省委省政府加实施区域协调发展战略推进双转移政策力度尤应金融危机出台系列扩需保增长保民生政策措施县推进基础设施建设促进民生事业发展推动济结构调整加快发展方式转变带前未发展机遇县济气候着县工业园区开发建设步伐加快投产项目增特生态工业园整合市产业转移园成绿色食品产业区园区效益进步显现广国家高速连段全面动工建设区位优势更加凸显着矿产水利旅游等优势资源开发步伐加快城镇批重点项目启动建设县济发展呈现许新亮点明年济工作正确握形势坚定信心趋利避害定够实现县委县政府确定济增长预期目标
落实县委十届五次全会精神首做前济工作完成年济工作预期目标确保明年济工作够开头起步重点做方面工作：
（）全面完成年济指标XX年结束市部门县区专项考核验收工作已开始省市达项考核指标目前完成情况指标较落关部门科学应认真盘点查漏补缺进步加工作力度确保全面完成
（二）加快园区配套建设工业园区县工业发展济建设战场目前提高接纳力园区建设重中重切实做园区土利总体规划调整方案报批工作确保明年新增工业1000亩解决县工业紧缺问题促进园区扩容增效力推进水电路排污等重点园区基础设施建设抓绿化亮化物流商储教育卫生娱乐休闲生活服务等重点园区配套设施建设提高服务水增强园区吸引力全力做园区承接台
（三）认真做招商引资暖企工作年受国际国济环境影响县利外资情况理想增速幅滑定加招商引资力度力争短期扭转局面充分利元旦春节两重节假日通召开新春茶话会座谈会恳亲会联欢会等形式积极推介宣传连投资环境加强外界联系沟通千方百计引进批项目项目县套班子领导成员镇单位加强外工作生活乡贤名士沟通联系积极招商引资穿针引线牵线搭桥引进外商动员外创业企业家回乡投资发展招商分队充分发挥作县委县政府已重新修订完善招商引资规定奖励政策文件形式发希家认真落实责迎难确保全面完成招商务县委县政府坚决兑现奖励
继续做领导挂钩重点项目企业工作高度重视企业尤中企业前面困难春节前位领导少安排次挂钩企业力实施暖企活动帮助企业解决建设生产工方面实际困难支持引导企业做强做绝允许出现检查等名义吃卡 现象
（四）加快重项目建设积极做昨天新签约项目踪服务工作切实提高项目四率握明年重项目投入三方：交通建设项目抓紧抓广高速公路
动工准备工作确保明年半年实现全面动工扎实做昆汕高速公路前期项工作加强协调争取提前动工时努力推进国道105线省道341灯官线陂头山新线路面修建设工程争取级计划立项加快四条县道改造100公里然村道路硬底化建设工程二农业项目力推进农业综合开发重点抓东江游特色水果产业带项目组织实施工作免费种植户提供种苗进行补贴力争三年引导农户种植蜜桃柠檬4万亩三教育环保卫生农村基础设施等社会事业项目全面启动县城忠信镇区配套设施建设时紧紧抓住国家省市出台系列推进非竞争性项目建设政策重机遇精心挑选积极报批教育环保卫生农村基础设施等项目努力争取级资金支持力推进项社会事业发展切实改善民生广民群众更实惠加快发展基础
（五）加强财税收支理切实加强财税收入分析预测提高财税运行质量确保财税收入稳定增长坚持法治税强化税收征确保种税收时足额缴入库优化财政支出结构保运转保发展保民生求扩财政覆盖范围加改善民生方面支持力度科学编制明年财政预算勤俭办事原深化部门预算改革扩国库集中支付规范资金提高预算科学性准确性
三高度关注民生扎实做元旦春节期间项工作
重点抓项工作：
（）全力做关系群众基生活工作认真贯彻落实级关规定求群众基工作生活需求入手做项工作做业扶持引导工作高度重视前农民工回流现象做城乡劳动力稳定业工作劳动保障部门加强县工企业沟通联系准确掌握企业工劳动力资源信息适时组织企业工招聘会镇掌握农村富余劳动力外出务工回乡员情况鼓励引导业电视
台连旬刊等宣传单位积极开展形式样宣传推介活动力宣传县园区企业建设工需求情况营造浓厚招工工作氛围二做低保金农民工工资发放等工作确保城乡低保象低保金时足额发放畅通农民工举报投诉渠道重点踪欠薪记录单位加强检查督促切实保障工资时足额支付维护劳动力合法权益
（二）丰富群众物质文化生活整治城乡环境继续抓城镇净化亮化美化工程巩固清洁连百日行动成果加强市容理合理规划设置节日市场加镇村环境整治力度保证节日期间全县城乡道路畅通环境整洁二安排文化娱乐活动宣传科技文化等部门组织专业力量较强工作队伍通组织广场文艺表演广场电影民间艺术展演送戏乡类艺术展览等群众性文化活动满足广民群众节日精神文化需求广民群众欢度喜庆祥传统佳节三抓物资保障工作切实做节日期间包括食品市场供应工作加强价格监测确保重物资充足物价基稳定
（三）强化安全生产工作民生命财产高度负责态度严格落实安全生产责严密防范类生产安全事发生春节前集中开展次安全生产检查活动特高危行业企业进行隐患排查消安全隐患力开展营运车辆安全理运营秩序检查击非法营运严查交通运输工具带病运行客货运输超载超速等严重交通违法行确保春运安全序强化食品药品安全检测理强化类集贸市场超市入口商品监督检查严防销售期三合格商品保证市场食品药品安全强化宾馆饭店餐厅卫生公卫生执法监督检查保证公饮食场食品安全严厉击制售假伪劣商品欺行霸市哄抬物价强买强卖等法行维护良市场营秩序
（四）深入开展春节社会治安专项整治行动越年关种稳定素越会集中显现出定高度重视积极行动矛盾化解初始阶段切实做预防犯罪项工作确保全县政治社会稳定安全县委县政府决定春节前力开展期月社会治安专项整治行动确保行动取实效首先全面排查镇单位属理谁谁负责原抓紧制订完善处置群体性事件工作预案加强节日期间信访工作深入开展矛盾纠纷排查调处工作源头解决矛盾隐患二制订完善日常值守制度工作规范落实领导带班制度镇单位天领导带班专门值班员时保持通讯渠道畅通镇天必须安排镇委镇政府少名领导带班落实突发事件信息报告制度加强安全稳定素苗头性信息分析研判密切掌握动态采取效稳控措施突发事件信息第时间报县分领导两办维稳办应急办直接报聪书记努力提高信息报告时效性准确性动性三深入开展春节社会治安专项整治行动县委县政府决定XX年1月4日开始全县集中力量深入开展期月社会治安专项整治行动重拳击两抢盗类刑事犯罪行坚决击带黑社会性质黑恶势力团伙重严查处充犯罪分子保护伞员干部工作员维护民群众生命财产安全维护社会稳定局确保元旦春节召开县两会安定团结祥氛围中度
（五）切实安排送温暖活动春节前镇关部门组织力量深入基层深入群众全面安排项走访慰问活动切实政府温暖组织关怀送民群众心中安排走访慰问贫困户工作帮助解决困难员困难户低保户困难职工残疾生活困难愉快度新春佳节开展丰富彩拥军优属军民建活动进步巩固双拥成果认真开展老复员退伍军残疾军军烈属等重点优抚象老劳动模范离退休干部优抚慰问工作感受政府关心社会温暖分享连改革发展成果
总新年面许新挑战拥许新机遇思想行动统次全会统县委县政府工作部署落实责真抓实干确保全面完成年务精心谋划明年发展实际行动贯彻落实县委十届五次全会精神
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