创新民理 建设谐村镇（村务公开验）
**处**郊**高速公路**高速公路景观道穿境东起**西**南**交界北濒**版图面积1119方公里全村辖7村民组1014户3429年10月份全村规模集体访基息痛定思痛鉴外验结合村实际探索创新干部问事村民说事集中议事时办事定期评事载体村级民理制度全村村务理决策监督逐步步入制度化规范化法制化轨道举走出三天两头群众闹事农民苦村组干部忙接访***团糟泥淖全村出现社会稳定村安民干群关系融洽济稳步发展喜局面年元月全村起村民访案例发生受级领导高度关注充分肯定区委书记***志更***乱治程形象概括***现象
逼出思路
时***村方吠粒远闻名年着农村改革断深化***村全国样出现许新情况新问题***村言农村税费改革政策位激发农民种田热情村民争田争真忙直接导致村民间利益争二******高速公路建设国家占种补偿费位导致村民村集体间利益争带出前三十年五十年陈芝麻烂谷子村民弯窟窿洞村集体钱三工作然计划济时代方式方法村务公开事干部说算导致村民抵触情绪四群众民法律意识监督意识断增强导致村民事追根求源讨说法问题交织起历史原现实问题国家阶段性政策调整法律法规空白工作方式方法弊端工作失误群众分追溯团乱麻剪断理乱终导致村民集体访风起云涌年6月3日出现首起集体访始全村7村民组6组集体访6组推举3～5名访代表户集资10元筹集访资金25000元
统计全村访达46起1260中赴京访1起1赴省访起16赴市访4起338赴区访4起362***访35起600发生村民群体阻止**公路扩建施工围堵境两家企业门达21天久恶性事件企业造成280万元损失村民集体访严重干扰级委政府工作影响企业生产营社会造成极震荡果说村先进村具定知名度话长达半年集体访村知名度更高影响度更面规模集体访村总支村委会班深渊履薄冰欲哭泪心流血深感起级委政府领导区委区政府***村群众访问题高度重视派出区委副书记区副区政府副区长区政协副席正副队长30工作队进驻***村调查处理群众反映问题工作队分成6工作专班进村入户广泛收集群众意见收集意见60条逐调查核实符合政策问题坚决兑现政策符合政策群众作出解释群众提出问题答复区委工作队半年工作***村群众访息挫折失误教训痛定思痛两委班坐进行认真反思家致认广村民集体访堂生动民理课出现集体访根原工作思路然计划济理模式说年延干部决策呼百应方式已行通市场济条件理权民走民理路子换句话说广村民集体访逼出走民理思路背水战保方安唯选择
二闯出路子
村级民理项新事物贵创新样寻找村级民理路子佳结合点破题鉴外验结合村实际开拓创新总揽全局操作实出发点建立谐***确保方安目标闯出四新路子形成村级民理特色
（）制度创新手册规范民理规矩成方圆搞村级民理必须套切实行制度首先制定制度入手年10月旬群众集体访基息迅速成立工作专班加强国家涉农政策关法律法规研讨针村务理章循问题制定村民治章程村民公约针村务财务公开健全问题制定村务公开暂行规定针村民反映问题渠道畅问题制定村民议事规五事制度实施办法基础没蹴制度加强反馈采取办法方面征求级意见方面印发全体村民代表反复酝酿讨征求修改意见达40条获级领导全体村民致首肯年11月27日第25次村代表会通制度汇编***村民手册印发全村达户册说***村民手册涵盖村务财务理道德约束等领域集体智慧结晶凝聚级领导全体村民心血村民理提供时广干部村民制度准绳加强律约束相互监督相互评价提供形标准
（二）运行创新张通笺村务活动认村级民理全体村民行更重村干部代表全体村民行村级民理公活动然村干部样开展公理活动必须记查阅存方式五事活动中心科学设计印制通笺高标准制作干部问事村民说事集中议事时办事定期评事等10文件夹切村务活动全部通笺改干部事村务理活动说撂干部记装提包里杂乱章难保存便公开弊端时通笺具四种功：规范记录功设计事项摘处理结果等栏目真实反映村务活动全貌二合协议功集中议事形成决议干部村民代表均须通笺签字具合协议性质干部村民须执行三监督督办功办理某事务谁负责什时间完成通笺均写清清楚楚方面增强村组干部办事紧迫感时效性方面村民通笺查询督办四存档备查
村务理提供真实截目前村干部办公桌放着通笺村务活动说记已成村组干部时刻离办公载体工具
（三）机制创新套程序确保高效运行机制切工作高效运行动力保证时蕴涵事物运行规范性程序中着重建立四方面运行程序财务审批程序村组财务事项发生手必须原始证注明途签字交民理财组集体审批村务公开监督组审核报办事处农村财务核算中心审计确认合法合理准确误入帐合理开支村民理财组监督组权否决二村务公开程序村组财务审批程序月5日前公开墙逐笔公开三村民议事程序重事项村民议事规村民委员会提出交村民代表集体讨作决议必须符合四原政策法规原民决策原紧扣题原少数服数原四建设项目发包程序项目必须村民代表会议首先定出标召开村民会议竞标中标者村组必须公开墙进行公示述四方面程序构筑村民理规范性台确保村项事务高效运行
（四）评价创新张评价表强民监督定意义说村组干部村民公仆村级民理角肩负着高标准高质量搞民理重提高村组干部民服务办实事责心紧迫感鉴民评议干部行风评议作法季度末定期评事中组织村民代表村组干部落实五事工作情况村民解全村五事工作全貌二村组作五事工作述职报告汇报季度作工作群众办实事三制作***村组干部第×季度五事工作评价表村组干部名字全部分满意基满意满意三档次采取记名投票方式村民代表根村组干部述职情况独立思考填票认符合栏√×评价村委会公开墙评价情况公开公示样村组干部整体推村民代表面前接受村民代表横挑鼻子竖挑眼评价4月1日第季度评事中
五事工作作干部述职生动村民代表喜笑颜开作差话说窘迫汗颜次评议中满意率高评优秀办事干部村民兵连长张思友感慨说：张评价表硬化民监督村组干部画接受次心灵洗礼
三干出效益
实践证明村务公开民理项政策性强民心合民意系统工程项极具塑性溢满芬芳甜蜜社会性事业然村实施仅四月时间取良社会效益济效益全村社会面貌村民精神风貌发生质变化飞跃展示限灿烂光明
密切群干群关系促进谐洲建设
开展村级民理干部心系群众相信群众群众尊重群众事事群众商量群众享村务广泛知情权参权决策权监督权事愿干部说话愿干部讲长期形成干群立坚冰融化群众见干部想发火干群说话吵架干部办事猜疑悲局面已成历史全村出现干群齐努力奔康建谐***生动局面
二凝聚全体村民心增强村民参民理翁意识骄傲说***现村风正民心全体村民紧紧团结总支周围干部振臂呼村民万众响应激情燃烧岁月回***时广村民积极参民理第季度村组集中议事26次村民代表参加议事370次会率953％村民说事19件提合理化建议27条采纳24条村民代表参加解决二轮延包种问题35件促进全村项工作开展务完成
三促进干部作风转变提高村组干部整体素质执政力现村两句口头禅句干部口头禅：事找代表干部心中群众真正英雄干部执政基础句群众口头禅：事找干部群众心目中干部贴心公仆两句双指代口头禅集中反映村干部工作作风实现务虚现务实转变统计第季度干部问事村民说事集中议事81件已办理78件占96％全村维修渠道10条2500米维修堰塘15口维修道路3条1670米新建水泥稻场处550方米办啥啥成办事事充分反映村组干部执政力取长足进步
四实现乱治转变促进全村社会稳定俗话说乱必治通村务公开民理找治灵丹妙药截止目前全村第季度做事出组全村民集体讨决定村民心服家意事出村村民代表集体研究决策场拍板办理杜绝集体访全村谐祥社会稳定年访代表李开付感慨说：果前村干部象现样办事会北京省里访
五优化环境促进全村济健康发展良社会环境氛围全村出现三少三喜局面屋檐沟说非少议发展济事生非闹事少外出工挣钱摸牌赌博少科学种田时村组干部腾开双手门心思谋发展想事抓引进目前已达成意性引进项目4中新建加油站2高速公路理局协商建停车场1新建水泥制品厂预计引进资金2000万元村民新建农家菜饭店5兴建果园3渔场3村济发展奠定基础
四发展设想
客观村村务公开民理中应该注意问题：民理刚刚起步方面亟完善满足广村民日益增长民理意识需求二继续维护调动广村参民理积极性保护广村民热情三忽冷忽热必须持恒建立长效机制四严格执行制度加强监督***村民理发展设想稳四扩三加稳稳定现已拟定正实施村级民理框架格局确保工作连续性四扩村务公开范围力争限度公开切村务活动扩村组干部民办事项目力争限度公开切村务活动扩村组干部民办实事项目力争村民求事项应办办扩干部问事频率力争高效快捷掌握全体村民愿动态扩集中议事领域力争事项纳入集中议事容三加加定期评事力度强化社会评价机制加宣传力度强化全体村民参意识监督意识加济发展力度建设物质文明精神文明步发展谐社会
位领导志：然村级民理中取定成绩级委政府求广群众期差距时成绩取易必须精心呵护谨慎操作级委政府正确领导虚心学兄弟单位先进验迈步头越精神继续矢志渝探索村级民理规律完善创新村级民理思路建设谐***努力奋斗
谢谢家
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逼出思路
时***村方吠粒远闻名年着农村改革断深化***村全国样出现许新情况新问题***村言农村税费改革政策位激发农民种田热情村民争田争真忙直接导致村民间利益争二******高速公路建设国家占种补偿费位导致村民村集体间利益争带出前三十年五十年陈芝麻烂谷子村民弯窟窿洞村集体钱三工作然计划济时代方式方法村务公开事干部说算导致村民抵触情绪四群众民法律意识监督意识断增强导致村民事追根求源讨说法问题交织起历史原现实问题国家阶段性政策调整法律法规空白工作方式方法弊端工作失误群众分追溯团乱麻剪断理乱终导致村民集体访风起云涌年6月3日出现首起集体访始全村7村民组6组集体访6组推举3～5名访代表户集资10元筹集访资金25000元
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（）制度创新手册规范民理规矩成方圆搞村级民理必须套切实行制度首先制定制度入手年10月旬群众集体访基息迅速成立工作专班加强国家涉农政策关法律法规研讨针村务理章循问题制定村民治章程村民公约针村务财务公开健全问题制定村务公开暂行规定针村民反映问题渠道畅问题制定村民议事规五事制度实施办法基础没蹴制度加强反馈采取办法方面征求级意见方面印发全体村民代表反复酝酿讨征求修改意见达40条获级领导全体村民致首肯年11月27日第25次村代表会通制度汇编***村民手册印发全村达户册说***村民手册涵盖村务财务理道德约束等领域集体智慧结晶凝聚级领导全体村民心血村民理提供时广干部村民制度准绳加强律约束相互监督相互评价提供形标准
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（四）评价创新张评价表强民监督定意义说村组干部村民公仆村级民理角肩负着高标准高质量搞民理重提高村组干部民服务办实事责心紧迫感鉴民评议干部行风评议作法季度末定期评事中组织村民代表村组干部落实五事工作情况村民解全村五事工作全貌二村组作五事工作述职报告汇报季度作工作群众办实事三制作***村组干部第×季度五事工作评价表村组干部名字全部分满意基满意满意三档次采取记名投票方式村民代表根村组干部述职情况独立思考填票认符合栏√×评价村委会公开墙评价情况公开公示样村组干部整体推村民代表面前接受村民代表横挑鼻子竖挑眼评价4月1日第季度评事中
五事工作作干部述职生动村民代表喜笑颜开作差话说窘迫汗颜次评议中满意率高评优秀办事干部村民兵连长张思友感慨说：张评价表硬化民监督村组干部画接受次心灵洗礼
三干出效益
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开展村级民理干部心系群众相信群众群众尊重群众事事群众商量群众享村务广泛知情权参权决策权监督权事愿干部说话愿干部讲长期形成干群立坚冰融化群众见干部想发火干群说话吵架干部办事猜疑悲局面已成历史全村出现干群齐努力奔康建谐***生动局面
二凝聚全体村民心增强村民参民理翁意识骄傲说***现村风正民心全体村民紧紧团结总支周围干部振臂呼村民万众响应激情燃烧岁月回***时广村民积极参民理第季度村组集中议事26次村民代表参加议事370次会率953％村民说事19件提合理化建议27条采纳24条村民代表参加解决二轮延包种问题35件促进全村项工作开展务完成
三促进干部作风转变提高村组干部整体素质执政力现村两句口头禅句干部口头禅：事找代表干部心中群众真正英雄干部执政基础句群众口头禅：事找干部群众心目中干部贴心公仆两句双指代口头禅集中反映村干部工作作风实现务虚现务实转变统计第季度干部问事村民说事集中议事81件已办理78件占96％全村维修渠道10条2500米维修堰塘15口维修道路3条1670米新建水泥稻场处550方米办啥啥成办事事充分反映村组干部执政力取长足进步
四实现乱治转变促进全村社会稳定俗话说乱必治通村务公开民理找治灵丹妙药截止目前全村第季度做事出组全村民集体讨决定村民心服家意事出村村民代表集体研究决策场拍板办理杜绝集体访全村谐祥社会稳定年访代表李开付感慨说：果前村干部象现样办事会北京省里访
五优化环境促进全村济健康发展良社会环境氛围全村出现三少三喜局面屋檐沟说非少议发展济事生非闹事少外出工挣钱摸牌赌博少科学种田时村组干部腾开双手门心思谋发展想事抓引进目前已达成意性引进项目4中新建加油站2高速公路理局协商建停车场1新建水泥制品厂预计引进资金2000万元村民新建农家菜饭店5兴建果园3渔场3村济发展奠定基础
四发展设想
客观村村务公开民理中应该注意问题：民理刚刚起步方面亟完善满足广村民日益增长民理意识需求二继续维护调动广村参民理积极性保护广村民热情三忽冷忽热必须持恒建立长效机制四严格执行制度加强监督***村民理发展设想稳四扩三加稳稳定现已拟定正实施村级民理框架格局确保工作连续性四扩村务公开范围力争限度公开切村务活动扩村组干部民办事项目力争限度公开切村务活动扩村组干部民办实事项目力争村民求事项应办办扩干部问事频率力争高效快捷掌握全体村民愿动态扩集中议事领域力争事项纳入集中议事容三加加定期评事力度强化社会评价机制加宣传力度强化全体村民参意识监督意识加济发展力度建设物质文明精神文明步发展谐社会
位领导志：然村级民理中取定成绩级委政府求广群众期差距时成绩取易必须精心呵护谨慎操作级委政府正确领导虚心学兄弟单位先进验迈步头越精神继续矢志渝探索村级民理规律完善创新村级民理思路建设谐***努力奋斗
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