国际反垄断政策协调行途径(精选篇)
第篇：国际反垄断政策协调行途径
文章标题：国际反垄断政策协调行途径
摘：建立国际反垄断政策协调体制尝试欧盟美国推动欧盟希整合国际反垄断法律wto范围执行美国希组成国际竞争网络（icn）作边合作台根两途径设计规划难分辨途径更加适合更节约成通较发现wtoicn途径
间时互补导致两体制长期存
关键词：世界贸易组织国际竞争网络反垄断
（）国际反垄断政策协调背景
反垄断政策（竞争政策）市场济国家保护促进市场竞争实施项基济政策反垄断政策核心目标通保护促进市场竞争[1]确保竞争机制相关市场发挥作提高生产效率资源配置效率增进消费者福利wto贸易竞争专家组数成员方观点反垄断政策反垄断法律措施统称体现综合反垄断法含反垄断规部门法规私化政策等关反垄断政策典型规定处理种反竞争惯例（包括固定价瓜分市场享市场串通投标卡特尔安排滥垄断位垄断限制竞争合排新竞争者进入市场供应者分销者间协议虚假广告等）提供救济绝数wto成员方认反垄断政策基础通约束种反竞争企业行保护促进竞争性市场结构行市场机制功化反垄断政策核心目竞争者间提供等竞争机会竞争条件改善资源分配促进济效率提高消费者福利然反垄断政策进行国际合作呼声早已国际社会进行量努力国利益难调迄未产生关反垄断政策具普遍约束力边协议甚尚未举行关竞争政策边谈判竞争政策目前止国国政策
（二）国际反垄断政策协调两种路径选择
目前反垄断受越越国际组织（联合国贸发会议wtooecd）重视述国际组织外成立2014年10月25日国际竞争网络（icn）目前竞争领域非常活跃国际组织美国发起国际组织然没固定场竞争领域影响icn年召开年会国竞争机关国面问题进行行交流竞争执法国际合作问题进行话美国司法部联邦贸易委员会icn成员[2]反垄断立法国
际化执法国际化中国加入wto新形势求国必须时刻关注国际反垄断发展新动加强反垄断国际合作
国际反垄断政策体制尝试欧盟美国推动欧盟希整合国际反垄断法律wto范围执行美国希组成国际竞争网络（icn）作边合作台目前两建立国际反托拉斯体制途径积极开展必两途径进行较分析具体外部性化机构问题行性协议执行力监效率效竞争保护突解决手段应环境变化力等方面wtoicn国际反垄断行进行较
（三）两种路径选择行性接受性较
较wtoicn作国际反垄断政策体制途径时应该首先考虑二者行性适宜性反垄断目标实明确国际福利化[3]应该考虑国总追求国利益福利化政策国际竞争政策体制形成实际囚徒困境模型概括（budzinski2014）外反垄断政策应该具备公性非排性（icpac2014）wto具良声誉国际性组织运行高透明度时遵守非歧视性原wto职责消贸易壁垒竞争限制解决贸易纠纷wto具备完整理机制wto疑整合国际反垄断政策体制合适机构（tarullo2014fox2014）然贸易竞争政策间互补关系关注贸易问题组织定适合解决竞争限制问题竞争限制贸易产生影响通执行限制性国际竞争规解决[4]时应该wto贸易委员会擅长消贸易限制性行调查秘密反竞争行必组建竞争政策专家组成部门需努力费（janow2014tarullo2014）存时间短icn具备丰富处理国际问题验拥wto高声誉快速成长国际组织拥优秀竞争问题专家学者国际声越越高（janow2014）成立解决国际竞争突具专业化处理国际竞争问题优势特非正式性非限制性特征竞争机构更愿意icn参讨合作（pons2014todino
2014）非限制性特征时处理国际问题缺点wto部通限制性原国际竞争政策国际化化国际福利然icn改变国国市场福利关注
处理国际竞争问题需竞争机构政府非政府组织世界范围协会支持接受（graham2014）美国支持通wto整合
国际竞争标准发展中国家担心公支持种途径wto建立国际竞争政策体制接受问题挑战需面（pons2014）竞争原求成员承诺会竞争机构权力国家利益受限制致赞
难达成外发展中国家权利否保障存疑问担心协议会跨国公司容易进入国市场国家竞争力加强icn受政府支持强迫求国竞争机构转化成国际性竞争机构作国际性网络种样竞争机构愿集中起专家讨国际竞争问题寻找非限制性建议时会削弱成员权icn认选择wtoicn世界范围成员帮助发展中国家引入竞争法律参组织发展中国家言icn更受青睐坎昆会议中发展中国家否决新加坡议题件事发展中国家wto怀疑然icn应保证发展中国家利益项目计划中够考虑受发达国家剥削否发展中国家愿意参加网络
（四）两种路径选择效率执行力突协调方面较
单边双边措施行调查立制裁信息非称会导致效率损失国际协调方式减少问题降低交易理成wto终着统国际竞争法律努力包括低准识wto原程更透明外wto限制性协议包括非歧视性原监督会国法保证国利益减少国际竞争问题方面分歧突总体讲程序效率提高wto途径保证致原基础建立框架体系导致效率尤原法达wto途径求更国际竞争保护变开始样效（davison&johnson2014）icn网络反托拉斯机构间关国际竞争问题断合作互动提高效率竞争机构互相保持接触保证程序连续性谐性样协作降低理成时公司必承担边司法评价带成icn成员间搜集分发相关数通竞争机构间透明度提高信息非称交易成降低提高效率（budzinski2014）国愿遵守协议执行协调程序效会继续存尤存截然法律政策利益时更样仅谐统程序产生预期效果
控制竞争限制避免突国竞争政策应该相互配合达成关国际竞争问题问题致法需公持续协商样形成完善规国际竞争政策体制必须权力执行样规（graham2014）固背景wto引导协商执行规方面丰富验时执行约束性规专注wto适合组织国际竞争规协商保证成员执行wto立法力保证成员执行保护国际竞争（graham2014pons2014）wto途径会遇阻力icn相缺点国竞争机构会轻易放弃权遵守国法律程序实质性标准果遵守具限制性国际竞争法律受国际竞争政策体制监收益定权丧失成wto关国际竞争政策协商种战略讨价价产生结果会首选目标低标准承诺面国际竞争问题时足icn遵循达成反托拉斯协议战略政策协调竞争机构讨反托拉斯问题icn部提供建议分享验程序实质性差连续互动形成竞争原软集中较分析反托拉斯政策时国际佳原作决定基准尺度控制
执行权力留反托拉斯机构提高反托拉斯机构参热情提高国际竞争法协商执行行性（graham2014）wto相icn缺点没权力执行限制性原致竞争原通佳行准国参压力实现法保证成员执行竞争机构政府影响力司法力量
出现涉国家竞争问题时突理解文化利益产生理国际反托拉斯组织网络应该力解决司法权问题需解决纠纷突特殊程序机制（budzinski2014）工作国际贸易问题突相关wto具备成功信解决纠纷机构处理竞争纠纷wto解决纠纷力强公认纠纷解决公合法wto利解决贸易纠纷处理裁决验（fox2014）反托拉斯案例wto进入全新领域样毫验正式纠纷解决体系效工作应该执行跨国竞争规外逐渐统竞争法律程序会简化司法突解决程（tarullo2014schonwveld2014）icn非正式网络参国权保持完整正式纠纷解决体系通竞争机构间预期互信合作互动意见交换效解决潜突非正式性该程突解决提供潜现代济理支持反托拉斯案例理解产生突会减少icn愿承诺特征严重突解决严重突规根性国家利益产生（budzinski2014）
（五）两种路径选择适性发展趋势
动态环境中创新变革会断挑战现理体制反托拉斯政策讲两层面根变革：（1）反竞争实践演进：反托拉斯政策产生环境断变化演进没止境生性推动程竞争性商业活动充满创造革新包括反竞争模式革新创新竞争机构法律制定者法全面预测未反竞争行协议竞争机构体系应该强反应力新挑战迅速做出回应应创新性商业活动竞争限制（2）理演进：科学进步会产生新竞争理现理进行评价类法预测什时候具备关竞争终极认识佳准仅仅暂时性前适合准着新认识形成断受挑战该体系必须理创新保持开放总言适性持续国际竞争政策体制提出重演化求（budzinski2014）icn佳行准改进反托拉斯体制竞争效率提供工具网络部准系统性分析较性评价提高透明度找佳行准产生机构化动态变革体系作信息媒介icn必须弥补信息足非称否会跨越司法权限竞争尺度造成影响wto途径目标长期建立世界范围竞争规哈宣言中高度重视分散素抗更集中化体制途径引入软约束性质政策统[5]wto局面断演化反托拉斯环境否始终保持必灵活性值怀疑然仔细思考icn特征反托拉斯实践竞争尺度难免产生疑问机构样化icn长期计划中扮演脚色点模糊前世界范围反托拉斯实践样性确认助形成佳
实践准然旦确定佳实践准成员应该采结束反托拉斯实践样性现反托拉斯样性认利未反托拉斯样性会受削弱结果竞争性素icn框架中国际反托拉斯里没持续必
两种建立国际反托拉斯机构途径wtoicn间目前产生竞争种竞争适合反托拉斯实践机构竞争讨样竞争利竞争发现两种途径优点缺点助发现更途径竞争性选择程纯学术程更效率发现实践方面预期前景局限性纯学术讨法预见外抗性学术争实践中检验两种途径进行效率方面较分析然存相反观点首先通两种途径建立国际反托拉斯体制种资源浪费icnwto工作组中职机构行等时进行两样程重资源起诉反竞争行公职时浪费纳税说合理外时两选择会降低积极追求途径具执著意志承诺竞争途径会延长效国际反托拉斯体制形成执行程总讲竞争途径缺点会抵消优点体制设计两种途径竞争存理问题果竞争选择建立国际反托拉斯体制优途径应规监竞争程然两种途径竞争原会次求更高等级竞争保证选择出适合体制设计途径样形成限竞争规循环必须程中某环节商讨停注意力集中国际竞争提供保护暂停两体制设计途径间竞争合理换角度wtoicn途径间互补导致两体制长期存然根两途径设计规划难分辨途径更加适合更会节约成某种角度讲wtoicn途径抗
第二篇：反垄断法行业监法协调关系
反垄断法行业监法协调关系
工然发展程中行已带系列环境问题导致然关系紧张类正受然猛烈报复
类必须重新审视身行重新认识科学技术实践价值回正确处理发展然资源关系合理利然适限制身活动保护环境更高层次维护然生态衡实现然协调发展谐统
关键词然协调发展
然协调发展意义
然关系类生存发展基础关系部类社会发展史然关系史然处球生物圈中类繁衍社会发展离开然必须然
托利然时必须改造然然造福类服务类然关系表现两方面：类然影响作包括然界索取资源空间享受生态系统提供服务功环境排放废弃物二然类影响反作包括资源环境类生存发展制约然灾害环境污染生态退化类负面影响
着类社会生产力发展水断提高类客观然规律认识断深化类社会发展阶段类然认识显著原始社会类狩猎采集方式事生产活动然赖性强体现赖适应类生产生活受然环境然资源制约明显然保持种原始谐关系农业社会事农业劳动类生产方式生产规模强度低负面影响较类然保持种融合非立关系局部区域出现度开垦砍伐等现象特争夺水土资源频繁发动战争然关系整体促相谐时出现阶段性区域性谐现象工业社会科技进步生产力显著提高类活动范围已扩张全球角落局限球表层已拓展球深部外层空间类控制然力越越强极提高认识然改变然力全球性口急剧膨胀然资源短缺生态环境日益恶化然关系变越越谐前规模序类活动已破然界生态衡生态结构正深刻影响改变球生态系统演变路径方类生存安全构成极严峻挑战[杨贵2014]
1然资源已极限：
20世纪口膨胀资源开发度类资源严重短缺甚面枯竭土资源
例目前利耕占陆总面积8﹪世界均耕面积03公顷中开垦半余难利水资源方面淡水占27﹪类利淡水资源约占水资源00091﹪扣蒸发量实际供开发利淡水约37500立方千米金属矿产资源罗马俱乐部预测金属储量维持年数：铁173年铬154年铝55年铜48年铅64年银42年锌50年汞41年金29年做工业源石化燃料仅维持50100年然资源已极限
2环境污染问题日益严重：
工业革命类文明已高度进化环境污染问题日益严重表现气污染水污染固体污染
气污染方面：温室效应带二氧化碳等气体表量聚集截获太阳辐射时阻挡面辐射导致表生温臭氧层遭破坏1979年1986年臭氧层厚度全球均减少
5﹪酸雨：ph值般低550生活空气污染：国气污染相发达国家5060年代污染严重程度联合国环境计划署监测国北京海沈阳广州西安等城市总污染指数已超国世界卫生组织标准
水污染方面：前全世界淡水资源约13受污染20世纪80年代全世界43国家水告急全世界年饮水洁造成疾病达6亿次认安全海产食物富含害物质危害类国占全国水资源36﹪长江江水中带污染物质达10余种污染江岸达50万米许济鱼类汞酸检出率高已失食价值
固体污染方面：包括工业废渣生活废物目前全国城市年产垃圾5000万吨粪便3400万吨城市垃圾正10﹪速度增长
3然界生态衡非常脆弱
国学者年研究工作够全方位角度元化解然界生态衡文章2页前第2页页[1] [2] 然然界生态衡非常复杂认识远远够想全面准确理解球系统实现然协调发展提供更加完备科学理已知道需知道少知道然界生态衡非常脆弱具定调节力调节力十分限
例社会广关注气co2温
室效应问题：然已冰芯中解42万年co2ch4等温室气体变化规律co2全球变暖间关系十分清楚短时间尺度co2浓度变化全球温度变化致着气co2浓度进步增加温度否会继续增加呢？工业革命气中co2增加80×106v天气候更温暖什？中新
世早期全球十分温暖co2浓度高称没co2温室效应什？
时认co2含量冰期间冰期变化足成气候变化重驱动子指出4冰期—间冰期旋回气co2含量时间变化模式表明co2（ch4）含量气候变化变化co2（ch4）含量气候波动果致意见表明co2气候效应环境系统部运作程缺乏深入理解
全新世中期气候温暖时期雷州半岛海岸线珊瑚7500～7000abp9次死亡说明全新世温暖期急剧变冷事件进步研究发现冷事件期间夏季温度1994
～2014年相似冬季低3~4℃月低温度达107℃导致珊瑚量死亡形成雷州事件
中国罗布泊干涸发生20世纪60年代非洲乍湖时期开始变干究竟偶然必然？
温室气体气候突变等例子说明球环境非常复杂系统圈层间相互作时间空间维度精妙已认识仅仅冰山角类日益繁盛系统复杂性确定性增强类活动已成种重质营力球系统运转中发挥着越越越越鲜明作迫必须崭新视角考察天球系统关注然界生态衡
二实现然协调发展基途径
处理然关系已成世界国研究重点课题类喝酿造苦酒已开始重新审视然关系重新认识类然界中位生态环境恶化问题中检讨行更高水实现然完美谐统保证类身全面发展健康走光明未
20世纪60年代持续发展理念广泛兴起蓬勃发展说类发展观次质飞跃划时代发展观崭新世界观文明观然观深刻揭示济社会繁荣背然突传统征服然等持续发展观提出挑战1992年巴西里约热卢召开联合国环境发展会183国家区代表102位国家首脑出席次球高峰会议会议通里约热卢宣言21世纪议程两纲领性文件标志持续发展观全球持发展理念类规矩普遍认走持续发展路实现然协调发展成全世界识促进然协调发展成类命
恩格斯指出：分陶醉然界胜利次样胜利起初确实取预期结果发生完全出预料影响常常初结果消类社会认识利改造适应然程中断发展然协调发展历史演变协调发展失衡新协调发展螺旋式升
程
然长久利益长远发展说然协调发展具重理现实意义扩责范围类重新认识身价值意义提供种全新尺度举动放—社会—然坐标系中够逐渐然关系进行全面整体认识
握类行然界造成种结果进行全面认识握类应承担然责义务整体认识握
类发展时需然协调发展种协调简单维持恢复某种衡通类活动干预利然界力量然衡类社会长远发展提供济利益环境利益类必须然协调致运知识创造更加美环境真正实现类然高度谐统
（）整体转变传统观念行规范
走出生态环境困境实现然协调发展仅需制度政策改变需法律约束更重更深入持久运道德约束力扎根信念运道德规范调节行类发心觉行保证环境协调发展改变传统持续生产方式消费方式思维方式整体转变传统观念行规范形成新道德观念
目前国外新兴环境伦理学认：道德发展代已形成三层次第层次调整间关系第二层次调整集体社会间关系第三层次调整然环境间关系长期道德基调整间集体间关系规范进入世纪道德真正发展调整然环境间关系阶段
事实调整间关系道德调整集体间关系道德调整然间关系道德时发展交叉发展时期表现形式侧重点已道德法律国家种法律时存种道德关道德理张更
球切生命体睦相处然谐发展新世纪里必须树立新然观种价值观重特点完美实现代科学伦理学结合仅适合然关系关系协调发展需符合代科学学科发展趋势
（二）深化然生态规律认识实现然协调发展
类然部分类然间作相互类活动作然时然环境反作类类济活动遵循客观济规律遵循生态环境规律
获持续快速健康发展
持续发展（sustainabledevelopment）概念国际社会提出始1987年挪威首相布伦特兰夫领导世界环境发展委员会（称布伦特兰委员会）发表著名题
未研究报告该报告年第42届联合国会接受根布伦特兰报告持续发展指满足代需代满足需力构成危害发展持续发展提出世界范围逐步认成众媒介频率高词汇反映类身前走发展道路怀疑抛弃反映类选择发展道路发展目标憧憬（尚干模糊）逐步认识发展道路持续少持续够取
持续发展基容中引申出持续发展核心伦理涵适度开发代公代际公公众参环境保护等等难发现持续发展核心伦理涵然指间然种基调整间关系际伦理传统类中心义相然否认种认识巨进步然种弱化类中心义样说持续发展明智效利然资源目标仅类长远利益控制然类提供永久物质利益保障
新生态价值观建立新生态道德基础认类属然部分生命体中员求类应该尊重然界身实行尊重然原应该设法然谐相处单纯然满足需更征服破坏然应该尊重生命形式价值延续性维护然稳定性完整性样性开发利然转变保护保存然然间建立起协调关系伙伴关系
（三）市场机制手段环境保护济发展结合起
然生态社会济发展基础然生态破坏伴着济发展产生然生态反作社会济发展必须坚持济发展社会进步环境建设协调发展方针济发展中合理开发利保护资源资源合理利保持良生态环境取济社会环境佳综合效益处理安排口济资源环境宏观布局注重提高生态效率树立绿色gdp观环境成纳入国生产总值核算体系
环境建设具跨区跨行业跨部门综合性域性强等特点针前单营模式应市场机制手段充分利价格杠杆营体制进行改革运济活动动力切实资源者污染排放者承担相应费减少资源浪费环境破坏创建环境资源市场水市场排污交易市场等效降低治理成资源环境相关公投资中引入市场机制幅度提高投资效益开展横联合建立资源利基础新生产营体制逐步建立种诸农工商联合体等然生态区风景旅游区特殊生态区建立生态特区实行统营理口控制济发展资源开发养育科研等通起实现开发保护体化积极引导中企业健康发展加强中
企业规划理技术支持加快技术改造转变企业营理机制提高企业济效益社会效益
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第五篇：社会政策政府社会理中作实现途径
资料社会政策政府社会理中作实现途径（朱子娟 2014） 摘：现代社会理包括政府社会理社会理两种类型社会破策实现社会理目标重途径：政府通制定社会政策满足基需社会需达促进社会整合社会穗定序社会发展目政府制定社会政策提供社会规范保障社会理目标实现
关键词：社会敢策敢府社会理作实现途径
十七报告明确完善社会理维护社会安定团结概括新时期社会理重意义深远目标社会理需催生社会政策文分析社会政策政府社会理中位作政府通社会政策参社会理程实现途径
政府社会理涵阐释
目前学者公理学社会学视角界定社会理涵文认体社会理包括两类：第类政府关社会事务规范制约政府社会理政府社会理政府通整合社会资源动员社会力量增进公利益法社会事务实施组织化活动重点家庭社会团体社会治解决社会事务理社会事务涉社会整体公利益需国家权力政府权威加解决政府社会理容涉面广保障公民权利协调社会利益实施社会政策理社会组织维护社会秩序解决社会危机等政府社会理通社会政策制定执行评估运推动立法制定法规宏观调控监督检查信息引导等手段变直接理间接理社会身力解决利益矛盾突进行仲裁协调政府社会理中角色成服务者协调者干预者第二类社会理社会组织(治组织非营利组织公民)定规章制度道德约束规范制约身行社会理社会治理现代社会理政府干预协调导非营利组织中介市镇治社区治基础公众广泛参互动程m公正义稳定序社会理追求终极价值目标
二社会政策社会理中作
社会政策实质政府社会福利事务领域中干预行动刚前工业社会国政府般国家机器专政功文化教化功理社会19世纪80年代德国社会保险制度建立标志着政府开始通定社会政策通社会中
提供必服务达社会理目标现代社会20世纪中叶福利国家体制形成开始社会政策成实现政府社会理目标必少重工具：世界国政府例外广泛实行项社会政策通满足社会成员基需求解决社会问题达整合社会资源协调社会关系实施序理形成良社会秩序促进杜会协调发展加强社会理效果社会政策贯穿社会理程始终社会理程镧定实施执行社会政策程社会政策国家干预杜会理社会手段基措施现代社会条件社会政策协调社会群体间利益关系保证社会安全促进社会整体发展提升社会质量限度增进社会公利益均着代重作社会政策社会理中作成实现社会理目标重途径
三社会政策嵌入政府社会理程途径
1．政府通制定社会政策满足社会成员基需促进社会整合
社会政策代社会满足基需流方式群体社区种基需制度性回应社会政策基目标通途径满足身基需提供福利性帮助达解决社会问题促进社会整合目谓社会整合指社会利益协调调整促社会体社会群体结合成类社会生活体程简言类社会部分间保持联系状态实现体化程传统社会社会整合联结通情感宗教工业化现代社会通社会分工实现社会整合涂尔干帕森斯观点社会分化基础整合必须种团结整体具情感作保证种情感体现处社会认赖果国家制定社会政策满足社会成员基需会出现严重贫富差距两极分化导致社会满情绪累积增长引发灾难性社会突社会矛盾导致社会联结断裂影响社会安全运行政府社会理效难充分发挥正意义社会成员基需成社会政策行动基础先导
2．政府通制定社会政策满足社会需保持社会稳定序
社会需指社会作整体维护身存发展需容层次首先社会稳定需现代社会日益分化社会社会阶层间社会群体职业种族间关系果呈持续性紧张会影响社会稳定次社会序需序社会行动具致性社会社会稳定具动态性变异性
相性等特征社会稳定表象初级状态果满足表象稳定构建序社会会深层矛盾时解决难实现社会持久稳定安定序社会运行更高
层次理想状态保持社会繁荣发展根基第三保持济社会发展需济发展解决物质资料扩生产问题社会发展满足社会成员生存享受发展需中心济发展终目社会发展社会发展会济发展提供重保证
社会政策效满足社会稳定序发展需：政府通实旌社会政策干预资源分配分配调节社会成员间利害关系民安全福利合法保障缩利益群体区间差社会成员间社会距离社会政策实施断缩社会紧张状态社会公正权实现消丽效规范社会成员社会行动效维护社会稳定秩序外通规划落实社会政策效调节济发展社会发展间衡问题社会发展济发展保持步协调类社会日益接追求效率追求公社会理目标社会政策满足社会整体需程中发挥作社会结构—重组成部分功社会理社会控制功
3政府通制定社会政策提供社会规范促社会理目标实现
国家社会统治阶级特定理目标体系包括政治济科技教育文化医疗卫生环境口等层面目标体现着国家社会发展趋势方体现着定社会运行社会理想社会政策体系激励机制规范体系然政策时提出限制性求告诉超出范围准做事情性更鼓励干干什告诉行达什程度惩戒特点法律体系律省道德规范相区法律刚性特点操作时伸缩回旋余道德体系律特点严酷社会现实面前显力度够社会求种介法律道德间规范体系种规范体系定力度相弹性基解决众社会生活领域中社会问题唯社会政策担重社会政策容形式灵活样适应长期社会行适应短期社会行解决普遍性社会矛盾处理特殊社会问题社会方方面面进行调整控制
国家政府社会理工具离开社会政策实践—政政府难生存世界国政府制定实施社会政策作实现政治统治关系政局稳定关系社会济发展关系国家前途命运重问题
十六构建社会义谐社会重举措标志着国社会理发展进入新历史阶段目标实现根结底通社会政策实践实现社会需社会政策质属性决定社会政策体系包括保证整社会良性运行制度型社会政策针弱势群体补缺型社会政策制度型社会政策重点加社会弱势群体困难群体生存状态权益保护社会政策设计强化农业农村农民社会政策支持力度特
快建立起覆盖包括农村社会保护安全网医疗卫生服务网补缺型社会政策包括加快建立城市低生活保障制度贫困救济政策等样消极社会政策涵盖加快建立农村教育政策业政策反贫困政策社会资政策民众参政策社会治政策样积极社会政策转变社会理战略重点实施适应新形势社会政策体系目前国制度型社会政策没真正建立起建立完整意义社会政策需—长期努力程作针弱势群体补缺型社会政策——社会保障制度需进步完善社会保障直接关系广民群众基利益社会重稳定器济运行减震器实现社会公调节器
综诉社会政策国家政府调控社会实现社会理职手段
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第篇：国际反垄断政策协调行途径
文章标题：国际反垄断政策协调行途径
摘：建立国际反垄断政策协调体制尝试欧盟美国推动欧盟希整合国际反垄断法律wto范围执行美国希组成国际竞争网络（icn）作边合作台根两途径设计规划难分辨途径更加适合更节约成通较发现wtoicn途径
间时互补导致两体制长期存
关键词：世界贸易组织国际竞争网络反垄断
（）国际反垄断政策协调背景
反垄断政策（竞争政策）市场济国家保护促进市场竞争实施项基济政策反垄断政策核心目标通保护促进市场竞争[1]确保竞争机制相关市场发挥作提高生产效率资源配置效率增进消费者福利wto贸易竞争专家组数成员方观点反垄断政策反垄断法律措施统称体现综合反垄断法含反垄断规部门法规私化政策等关反垄断政策典型规定处理种反竞争惯例（包括固定价瓜分市场享市场串通投标卡特尔安排滥垄断位垄断限制竞争合排新竞争者进入市场供应者分销者间协议虚假广告等）提供救济绝数wto成员方认反垄断政策基础通约束种反竞争企业行保护促进竞争性市场结构行市场机制功化反垄断政策核心目竞争者间提供等竞争机会竞争条件改善资源分配促进济效率提高消费者福利然反垄断政策进行国际合作呼声早已国际社会进行量努力国利益难调迄未产生关反垄断政策具普遍约束力边协议甚尚未举行关竞争政策边谈判竞争政策目前止国国政策
（二）国际反垄断政策协调两种路径选择
目前反垄断受越越国际组织（联合国贸发会议wtooecd）重视述国际组织外成立2014年10月25日国际竞争网络（icn）目前竞争领域非常活跃国际组织美国发起国际组织然没固定场竞争领域影响icn年召开年会国竞争机关国面问题进行行交流竞争执法国际合作问题进行话美国司法部联邦贸易委员会icn成员[2]反垄断立法国
际化执法国际化中国加入wto新形势求国必须时刻关注国际反垄断发展新动加强反垄断国际合作
国际反垄断政策体制尝试欧盟美国推动欧盟希整合国际反垄断法律wto范围执行美国希组成国际竞争网络（icn）作边合作台目前两建立国际反托拉斯体制途径积极开展必两途径进行较分析具体外部性化机构问题行性协议执行力监效率效竞争保护突解决手段应环境变化力等方面wtoicn国际反垄断行进行较
（三）两种路径选择行性接受性较
较wtoicn作国际反垄断政策体制途径时应该首先考虑二者行性适宜性反垄断目标实明确国际福利化[3]应该考虑国总追求国利益福利化政策国际竞争政策体制形成实际囚徒困境模型概括（budzinski2014）外反垄断政策应该具备公性非排性（icpac2014）wto具良声誉国际性组织运行高透明度时遵守非歧视性原wto职责消贸易壁垒竞争限制解决贸易纠纷wto具备完整理机制wto疑整合国际反垄断政策体制合适机构（tarullo2014fox2014）然贸易竞争政策间互补关系关注贸易问题组织定适合解决竞争限制问题竞争限制贸易产生影响通执行限制性国际竞争规解决[4]时应该wto贸易委员会擅长消贸易限制性行调查秘密反竞争行必组建竞争政策专家组成部门需努力费（janow2014tarullo2014）存时间短icn具备丰富处理国际问题验拥wto高声誉快速成长国际组织拥优秀竞争问题专家学者国际声越越高（janow2014）成立解决国际竞争突具专业化处理国际竞争问题优势特非正式性非限制性特征竞争机构更愿意icn参讨合作（pons2014todino
2014）非限制性特征时处理国际问题缺点wto部通限制性原国际竞争政策国际化化国际福利然icn改变国国市场福利关注
处理国际竞争问题需竞争机构政府非政府组织世界范围协会支持接受（graham2014）美国支持通wto整合
国际竞争标准发展中国家担心公支持种途径wto建立国际竞争政策体制接受问题挑战需面（pons2014）竞争原求成员承诺会竞争机构权力国家利益受限制致赞
难达成外发展中国家权利否保障存疑问担心协议会跨国公司容易进入国市场国家竞争力加强icn受政府支持强迫求国竞争机构转化成国际性竞争机构作国际性网络种样竞争机构愿集中起专家讨国际竞争问题寻找非限制性建议时会削弱成员权icn认选择wtoicn世界范围成员帮助发展中国家引入竞争法律参组织发展中国家言icn更受青睐坎昆会议中发展中国家否决新加坡议题件事发展中国家wto怀疑然icn应保证发展中国家利益项目计划中够考虑受发达国家剥削否发展中国家愿意参加网络
（四）两种路径选择效率执行力突协调方面较
单边双边措施行调查立制裁信息非称会导致效率损失国际协调方式减少问题降低交易理成wto终着统国际竞争法律努力包括低准识wto原程更透明外wto限制性协议包括非歧视性原监督会国法保证国利益减少国际竞争问题方面分歧突总体讲程序效率提高wto途径保证致原基础建立框架体系导致效率尤原法达wto途径求更国际竞争保护变开始样效（davison&johnson2014）icn网络反托拉斯机构间关国际竞争问题断合作互动提高效率竞争机构互相保持接触保证程序连续性谐性样协作降低理成时公司必承担边司法评价带成icn成员间搜集分发相关数通竞争机构间透明度提高信息非称交易成降低提高效率（budzinski2014）国愿遵守协议执行协调程序效会继续存尤存截然法律政策利益时更样仅谐统程序产生预期效果
控制竞争限制避免突国竞争政策应该相互配合达成关国际竞争问题问题致法需公持续协商样形成完善规国际竞争政策体制必须权力执行样规（graham2014）固背景wto引导协商执行规方面丰富验时执行约束性规专注wto适合组织国际竞争规协商保证成员执行wto立法力保证成员执行保护国际竞争（graham2014pons2014）wto途径会遇阻力icn相缺点国竞争机构会轻易放弃权遵守国法律程序实质性标准果遵守具限制性国际竞争法律受国际竞争政策体制监收益定权丧失成wto关国际竞争政策协商种战略讨价价产生结果会首选目标低标准承诺面国际竞争问题时足icn遵循达成反托拉斯协议战略政策协调竞争机构讨反托拉斯问题icn部提供建议分享验程序实质性差连续互动形成竞争原软集中较分析反托拉斯政策时国际佳原作决定基准尺度控制
执行权力留反托拉斯机构提高反托拉斯机构参热情提高国际竞争法协商执行行性（graham2014）wto相icn缺点没权力执行限制性原致竞争原通佳行准国参压力实现法保证成员执行竞争机构政府影响力司法力量
出现涉国家竞争问题时突理解文化利益产生理国际反托拉斯组织网络应该力解决司法权问题需解决纠纷突特殊程序机制（budzinski2014）工作国际贸易问题突相关wto具备成功信解决纠纷机构处理竞争纠纷wto解决纠纷力强公认纠纷解决公合法wto利解决贸易纠纷处理裁决验（fox2014）反托拉斯案例wto进入全新领域样毫验正式纠纷解决体系效工作应该执行跨国竞争规外逐渐统竞争法律程序会简化司法突解决程（tarullo2014schonwveld2014）icn非正式网络参国权保持完整正式纠纷解决体系通竞争机构间预期互信合作互动意见交换效解决潜突非正式性该程突解决提供潜现代济理支持反托拉斯案例理解产生突会减少icn愿承诺特征严重突解决严重突规根性国家利益产生（budzinski2014）
（五）两种路径选择适性发展趋势
动态环境中创新变革会断挑战现理体制反托拉斯政策讲两层面根变革：（1）反竞争实践演进：反托拉斯政策产生环境断变化演进没止境生性推动程竞争性商业活动充满创造革新包括反竞争模式革新创新竞争机构法律制定者法全面预测未反竞争行协议竞争机构体系应该强反应力新挑战迅速做出回应应创新性商业活动竞争限制（2）理演进：科学进步会产生新竞争理现理进行评价类法预测什时候具备关竞争终极认识佳准仅仅暂时性前适合准着新认识形成断受挑战该体系必须理创新保持开放总言适性持续国际竞争政策体制提出重演化求（budzinski2014）icn佳行准改进反托拉斯体制竞争效率提供工具网络部准系统性分析较性评价提高透明度找佳行准产生机构化动态变革体系作信息媒介icn必须弥补信息足非称否会跨越司法权限竞争尺度造成影响wto途径目标长期建立世界范围竞争规哈宣言中高度重视分散素抗更集中化体制途径引入软约束性质政策统[5]wto局面断演化反托拉斯环境否始终保持必灵活性值怀疑然仔细思考icn特征反托拉斯实践竞争尺度难免产生疑问机构样化icn长期计划中扮演脚色点模糊前世界范围反托拉斯实践样性确认助形成佳
实践准然旦确定佳实践准成员应该采结束反托拉斯实践样性现反托拉斯样性认利未反托拉斯样性会受削弱结果竞争性素icn框架中国际反托拉斯里没持续必
两种建立国际反托拉斯机构途径wtoicn间目前产生竞争种竞争适合反托拉斯实践机构竞争讨样竞争利竞争发现两种途径优点缺点助发现更途径竞争性选择程纯学术程更效率发现实践方面预期前景局限性纯学术讨法预见外抗性学术争实践中检验两种途径进行效率方面较分析然存相反观点首先通两种途径建立国际反托拉斯体制种资源浪费icnwto工作组中职机构行等时进行两样程重资源起诉反竞争行公职时浪费纳税说合理外时两选择会降低积极追求途径具执著意志承诺竞争途径会延长效国际反托拉斯体制形成执行程总讲竞争途径缺点会抵消优点体制设计两种途径竞争存理问题果竞争选择建立国际反托拉斯体制优途径应规监竞争程然两种途径竞争原会次求更高等级竞争保证选择出适合体制设计途径样形成限竞争规循环必须程中某环节商讨停注意力集中国际竞争提供保护暂停两体制设计途径间竞争合理换角度wtoicn途径间互补导致两体制长期存然根两途径设计规划难分辨途径更加适合更会节约成某种角度讲wtoicn途径抗
第二篇：反垄断法行业监法协调关系
反垄断法行业监法协调关系
工然发展程中行已带系列环境问题导致然关系紧张类正受然猛烈报复
类必须重新审视身行重新认识科学技术实践价值回正确处理发展然资源关系合理利然适限制身活动保护环境更高层次维护然生态衡实现然协调发展谐统
关键词然协调发展
然协调发展意义
然关系类生存发展基础关系部类社会发展史然关系史然处球生物圈中类繁衍社会发展离开然必须然
托利然时必须改造然然造福类服务类然关系表现两方面：类然影响作包括然界索取资源空间享受生态系统提供服务功环境排放废弃物二然类影响反作包括资源环境类生存发展制约然灾害环境污染生态退化类负面影响
着类社会生产力发展水断提高类客观然规律认识断深化类社会发展阶段类然认识显著原始社会类狩猎采集方式事生产活动然赖性强体现赖适应类生产生活受然环境然资源制约明显然保持种原始谐关系农业社会事农业劳动类生产方式生产规模强度低负面影响较类然保持种融合非立关系局部区域出现度开垦砍伐等现象特争夺水土资源频繁发动战争然关系整体促相谐时出现阶段性区域性谐现象工业社会科技进步生产力显著提高类活动范围已扩张全球角落局限球表层已拓展球深部外层空间类控制然力越越强极提高认识然改变然力全球性口急剧膨胀然资源短缺生态环境日益恶化然关系变越越谐前规模序类活动已破然界生态衡生态结构正深刻影响改变球生态系统演变路径方类生存安全构成极严峻挑战[杨贵2014]
1然资源已极限：
20世纪口膨胀资源开发度类资源严重短缺甚面枯竭土资源
例目前利耕占陆总面积8﹪世界均耕面积03公顷中开垦半余难利水资源方面淡水占27﹪类利淡水资源约占水资源00091﹪扣蒸发量实际供开发利淡水约37500立方千米金属矿产资源罗马俱乐部预测金属储量维持年数：铁173年铬154年铝55年铜48年铅64年银42年锌50年汞41年金29年做工业源石化燃料仅维持50100年然资源已极限
2环境污染问题日益严重：
工业革命类文明已高度进化环境污染问题日益严重表现气污染水污染固体污染
气污染方面：温室效应带二氧化碳等气体表量聚集截获太阳辐射时阻挡面辐射导致表生温臭氧层遭破坏1979年1986年臭氧层厚度全球均减少
5﹪酸雨：ph值般低550生活空气污染：国气污染相发达国家5060年代污染严重程度联合国环境计划署监测国北京海沈阳广州西安等城市总污染指数已超国世界卫生组织标准
水污染方面：前全世界淡水资源约13受污染20世纪80年代全世界43国家水告急全世界年饮水洁造成疾病达6亿次认安全海产食物富含害物质危害类国占全国水资源36﹪长江江水中带污染物质达10余种污染江岸达50万米许济鱼类汞酸检出率高已失食价值
固体污染方面：包括工业废渣生活废物目前全国城市年产垃圾5000万吨粪便3400万吨城市垃圾正10﹪速度增长
3然界生态衡非常脆弱
国学者年研究工作够全方位角度元化解然界生态衡文章2页前第2页页[1] [2] 然然界生态衡非常复杂认识远远够想全面准确理解球系统实现然协调发展提供更加完备科学理已知道需知道少知道然界生态衡非常脆弱具定调节力调节力十分限
例社会广关注气co2温
室效应问题：然已冰芯中解42万年co2ch4等温室气体变化规律co2全球变暖间关系十分清楚短时间尺度co2浓度变化全球温度变化致着气co2浓度进步增加温度否会继续增加呢？工业革命气中co2增加80×106v天气候更温暖什？中新
世早期全球十分温暖co2浓度高称没co2温室效应什？
时认co2含量冰期间冰期变化足成气候变化重驱动子指出4冰期—间冰期旋回气co2含量时间变化模式表明co2（ch4）含量气候变化变化co2（ch4）含量气候波动果致意见表明co2气候效应环境系统部运作程缺乏深入理解
全新世中期气候温暖时期雷州半岛海岸线珊瑚7500～7000abp9次死亡说明全新世温暖期急剧变冷事件进步研究发现冷事件期间夏季温度1994
～2014年相似冬季低3~4℃月低温度达107℃导致珊瑚量死亡形成雷州事件
中国罗布泊干涸发生20世纪60年代非洲乍湖时期开始变干究竟偶然必然？
温室气体气候突变等例子说明球环境非常复杂系统圈层间相互作时间空间维度精妙已认识仅仅冰山角类日益繁盛系统复杂性确定性增强类活动已成种重质营力球系统运转中发挥着越越越越鲜明作迫必须崭新视角考察天球系统关注然界生态衡
二实现然协调发展基途径
处理然关系已成世界国研究重点课题类喝酿造苦酒已开始重新审视然关系重新认识类然界中位生态环境恶化问题中检讨行更高水实现然完美谐统保证类身全面发展健康走光明未
20世纪60年代持续发展理念广泛兴起蓬勃发展说类发展观次质飞跃划时代发展观崭新世界观文明观然观深刻揭示济社会繁荣背然突传统征服然等持续发展观提出挑战1992年巴西里约热卢召开联合国环境发展会183国家区代表102位国家首脑出席次球高峰会议会议通里约热卢宣言21世纪议程两纲领性文件标志持续发展观全球持发展理念类规矩普遍认走持续发展路实现然协调发展成全世界识促进然协调发展成类命
恩格斯指出：分陶醉然界胜利次样胜利起初确实取预期结果发生完全出预料影响常常初结果消类社会认识利改造适应然程中断发展然协调发展历史演变协调发展失衡新协调发展螺旋式升
程
然长久利益长远发展说然协调发展具重理现实意义扩责范围类重新认识身价值意义提供种全新尺度举动放—社会—然坐标系中够逐渐然关系进行全面整体认识
握类行然界造成种结果进行全面认识握类应承担然责义务整体认识握
类发展时需然协调发展种协调简单维持恢复某种衡通类活动干预利然界力量然衡类社会长远发展提供济利益环境利益类必须然协调致运知识创造更加美环境真正实现类然高度谐统
（）整体转变传统观念行规范
走出生态环境困境实现然协调发展仅需制度政策改变需法律约束更重更深入持久运道德约束力扎根信念运道德规范调节行类发心觉行保证环境协调发展改变传统持续生产方式消费方式思维方式整体转变传统观念行规范形成新道德观念
目前国外新兴环境伦理学认：道德发展代已形成三层次第层次调整间关系第二层次调整集体社会间关系第三层次调整然环境间关系长期道德基调整间集体间关系规范进入世纪道德真正发展调整然环境间关系阶段
事实调整间关系道德调整集体间关系道德调整然间关系道德时发展交叉发展时期表现形式侧重点已道德法律国家种法律时存种道德关道德理张更
球切生命体睦相处然谐发展新世纪里必须树立新然观种价值观重特点完美实现代科学伦理学结合仅适合然关系关系协调发展需符合代科学学科发展趋势
（二）深化然生态规律认识实现然协调发展
类然部分类然间作相互类活动作然时然环境反作类类济活动遵循客观济规律遵循生态环境规律
获持续快速健康发展
持续发展（sustainabledevelopment）概念国际社会提出始1987年挪威首相布伦特兰夫领导世界环境发展委员会（称布伦特兰委员会）发表著名题
未研究报告该报告年第42届联合国会接受根布伦特兰报告持续发展指满足代需代满足需力构成危害发展持续发展提出世界范围逐步认成众媒介频率高词汇反映类身前走发展道路怀疑抛弃反映类选择发展道路发展目标憧憬（尚干模糊）逐步认识发展道路持续少持续够取
持续发展基容中引申出持续发展核心伦理涵适度开发代公代际公公众参环境保护等等难发现持续发展核心伦理涵然指间然种基调整间关系际伦理传统类中心义相然否认种认识巨进步然种弱化类中心义样说持续发展明智效利然资源目标仅类长远利益控制然类提供永久物质利益保障
新生态价值观建立新生态道德基础认类属然部分生命体中员求类应该尊重然界身实行尊重然原应该设法然谐相处单纯然满足需更征服破坏然应该尊重生命形式价值延续性维护然稳定性完整性样性开发利然转变保护保存然然间建立起协调关系伙伴关系
（三）市场机制手段环境保护济发展结合起
然生态社会济发展基础然生态破坏伴着济发展产生然生态反作社会济发展必须坚持济发展社会进步环境建设协调发展方针济发展中合理开发利保护资源资源合理利保持良生态环境取济社会环境佳综合效益处理安排口济资源环境宏观布局注重提高生态效率树立绿色gdp观环境成纳入国生产总值核算体系
环境建设具跨区跨行业跨部门综合性域性强等特点针前单营模式应市场机制手段充分利价格杠杆营体制进行改革运济活动动力切实资源者污染排放者承担相应费减少资源浪费环境破坏创建环境资源市场水市场排污交易市场等效降低治理成资源环境相关公投资中引入市场机制幅度提高投资效益开展横联合建立资源利基础新生产营体制逐步建立种诸农工商联合体等然生态区风景旅游区特殊生态区建立生态特区实行统营理口控制济发展资源开发养育科研等通起实现开发保护体化积极引导中企业健康发展加强中
企业规划理技术支持加快技术改造转变企业营理机制提高企业济效益社会效益
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第五篇：社会政策政府社会理中作实现途径
资料社会政策政府社会理中作实现途径（朱子娟 2014） 摘：现代社会理包括政府社会理社会理两种类型社会破策实现社会理目标重途径：政府通制定社会政策满足基需社会需达促进社会整合社会穗定序社会发展目政府制定社会政策提供社会规范保障社会理目标实现
关键词：社会敢策敢府社会理作实现途径
十七报告明确完善社会理维护社会安定团结概括新时期社会理重意义深远目标社会理需催生社会政策文分析社会政策政府社会理中位作政府通社会政策参社会理程实现途径
政府社会理涵阐释
目前学者公理学社会学视角界定社会理涵文认体社会理包括两类：第类政府关社会事务规范制约政府社会理政府社会理政府通整合社会资源动员社会力量增进公利益法社会事务实施组织化活动重点家庭社会团体社会治解决社会事务理社会事务涉社会整体公利益需国家权力政府权威加解决政府社会理容涉面广保障公民权利协调社会利益实施社会政策理社会组织维护社会秩序解决社会危机等政府社会理通社会政策制定执行评估运推动立法制定法规宏观调控监督检查信息引导等手段变直接理间接理社会身力解决利益矛盾突进行仲裁协调政府社会理中角色成服务者协调者干预者第二类社会理社会组织(治组织非营利组织公民)定规章制度道德约束规范制约身行社会理社会治理现代社会理政府干预协调导非营利组织中介市镇治社区治基础公众广泛参互动程m公正义稳定序社会理追求终极价值目标
二社会政策社会理中作
社会政策实质政府社会福利事务领域中干预行动刚前工业社会国政府般国家机器专政功文化教化功理社会19世纪80年代德国社会保险制度建立标志着政府开始通定社会政策通社会中
提供必服务达社会理目标现代社会20世纪中叶福利国家体制形成开始社会政策成实现政府社会理目标必少重工具：世界国政府例外广泛实行项社会政策通满足社会成员基需求解决社会问题达整合社会资源协调社会关系实施序理形成良社会秩序促进杜会协调发展加强社会理效果社会政策贯穿社会理程始终社会理程镧定实施执行社会政策程社会政策国家干预杜会理社会手段基措施现代社会条件社会政策协调社会群体间利益关系保证社会安全促进社会整体发展提升社会质量限度增进社会公利益均着代重作社会政策社会理中作成实现社会理目标重途径
三社会政策嵌入政府社会理程途径
1．政府通制定社会政策满足社会成员基需促进社会整合
社会政策代社会满足基需流方式群体社区种基需制度性回应社会政策基目标通途径满足身基需提供福利性帮助达解决社会问题促进社会整合目谓社会整合指社会利益协调调整促社会体社会群体结合成类社会生活体程简言类社会部分间保持联系状态实现体化程传统社会社会整合联结通情感宗教工业化现代社会通社会分工实现社会整合涂尔干帕森斯观点社会分化基础整合必须种团结整体具情感作保证种情感体现处社会认赖果国家制定社会政策满足社会成员基需会出现严重贫富差距两极分化导致社会满情绪累积增长引发灾难性社会突社会矛盾导致社会联结断裂影响社会安全运行政府社会理效难充分发挥正意义社会成员基需成社会政策行动基础先导
2．政府通制定社会政策满足社会需保持社会稳定序
社会需指社会作整体维护身存发展需容层次首先社会稳定需现代社会日益分化社会社会阶层间社会群体职业种族间关系果呈持续性紧张会影响社会稳定次社会序需序社会行动具致性社会社会稳定具动态性变异性
相性等特征社会稳定表象初级状态果满足表象稳定构建序社会会深层矛盾时解决难实现社会持久稳定安定序社会运行更高
层次理想状态保持社会繁荣发展根基第三保持济社会发展需济发展解决物质资料扩生产问题社会发展满足社会成员生存享受发展需中心济发展终目社会发展社会发展会济发展提供重保证
社会政策效满足社会稳定序发展需：政府通实旌社会政策干预资源分配分配调节社会成员间利害关系民安全福利合法保障缩利益群体区间差社会成员间社会距离社会政策实施断缩社会紧张状态社会公正权实现消丽效规范社会成员社会行动效维护社会稳定秩序外通规划落实社会政策效调节济发展社会发展间衡问题社会发展济发展保持步协调类社会日益接追求效率追求公社会理目标社会政策满足社会整体需程中发挥作社会结构—重组成部分功社会理社会控制功
3政府通制定社会政策提供社会规范促社会理目标实现
国家社会统治阶级特定理目标体系包括政治济科技教育文化医疗卫生环境口等层面目标体现着国家社会发展趋势方体现着定社会运行社会理想社会政策体系激励机制规范体系然政策时提出限制性求告诉超出范围准做事情性更鼓励干干什告诉行达什程度惩戒特点法律体系律省道德规范相区法律刚性特点操作时伸缩回旋余道德体系律特点严酷社会现实面前显力度够社会求种介法律道德间规范体系种规范体系定力度相弹性基解决众社会生活领域中社会问题唯社会政策担重社会政策容形式灵活样适应长期社会行适应短期社会行解决普遍性社会矛盾处理特殊社会问题社会方方面面进行调整控制
国家政府社会理工具离开社会政策实践—政政府难生存世界国政府制定实施社会政策作实现政治统治关系政局稳定关系社会济发展关系国家前途命运重问题
十六构建社会义谐社会重举措标志着国社会理发展进入新历史阶段目标实现根结底通社会政策实践实现社会需社会政策质属性决定社会政策体系包括保证整社会良性运行制度型社会政策针弱势群体补缺型社会政策制度型社会政策重点加社会弱势群体困难群体生存状态权益保护社会政策设计强化农业农村农民社会政策支持力度特
快建立起覆盖包括农村社会保护安全网医疗卫生服务网补缺型社会政策包括加快建立城市低生活保障制度贫困救济政策等样消极社会政策涵盖加快建立农村教育政策业政策反贫困政策社会资政策民众参政策社会治政策样积极社会政策转变社会理战略重点实施适应新形势社会政策体系目前国制度型社会政策没真正建立起建立完整意义社会政策需—长期努力程作针弱势群体补缺型社会政策——社会保障制度需进步完善社会保障直接关系广民群众基利益社会重稳定器济运行减震器实现社会公调节器
综诉社会政策国家政府调控社会实现社会理职手段
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