煤矿安全生产基础理年实施方案
坪煤矿安全生产基础理年实施方案
指导思想
十八精神指导科学发展观统领十八报告提出强化企业安全生产基础建设遏制重特安全事部署求坚持安全第预防综合治理方针牢固树立安全先切重切高切切理念积极实践文化引领制度先行理念统执行力落实位思路扎实开展 基础强化年活动加强安全宣传加强责落实强化安全理进步推动项安全生产理制度落实促进矿安全形势持续稳定转
二活动时间
2013年元月5日12月31日
三活动目标
1杜绝瓦斯水火提升运输顶板等方面重事
2力争发生重伤身事
3矿井安全质量标准化动态达级
四组织机构
加强煤矿安全生产基础强化年活动领导公司成立煤矿安全生产基础强化年活动领导组
五活动容
（）突出预防构建事防范机制
1牢固树立安全理念坚持进步牢固树立安全发展理念始终安全生产工作放切工作首位立足公司安全生产环境实际情况超前防范超前理进步安全工作作细作实真正做警钟长鸣常抓懈
2深入开展安全专项检查活动⑴月组织四次安全检查全公司通三防工作防治水工作顶板理工作提升运输理工作火工品理工作等进行全面检查⑵结合雨季三防工作求月组织雨季三防检查2次⑶级求深入开展 基础强化年活动⑷组织次应急救援演练
3实现隐患排查治理制度化部门隐患信息反馈系统推进方案求开展常性隐患排查治理工作充分利安全检查安全生产调度会安全办公会议班前会等时机深入开展隐患排查工作排查出隐患时整改班整改结束记入隐患排查整改台账明确隐患整改责实行隐患整改踪理整改结束验收合格方消号
（二）加强宣传教育抓队伍建设提高业员整体素质
1加强安全宣传工作深入开展 基础强化年活动力宣传安全生产法律法规政策措施单位组织职工开展形式样宣传学活动安全发展理念真正落实职工心中营造良安全生产氛围
2加强职工培训工作力推广手指口述安全确认法帮助员工通心想眼手指口述确保规程标准化作业塑造员工安全生产行积极推行变招工招生制度采先进校入矿先培训岗理模式岗职工必须进行岗前培训未安全培训岗作业特种作业员国家关规定培训合格取操作资格证书活动期间部室队长班（组）长瓦检员季度进行次安全知识考试考试格员进行停班学补考格方班努力培养高素质安全专业活动期间部门积极开展形式样培训教育公司组织培训外队班组利班前会等时间充分开展职工培训教育实现法生产安全生产
（三）加强重点环节理效遏制重特事发生
1加强通三防理力推行积极实践通风员安全理念 通三防工作煤矿理重点职部门严格理制度采取措施杜绝采掘布局合理通风系统完善风微风作业现象杜绝三超生产瓦斯防治方面严格执行风定产措施严格瓦斯防治三道防线着生产区调整时调整校验甲烷传感器确保瓦斯监控系统完瓦斯理项制度落实处
2加强防治水理认真贯彻落实国家安监局煤矿防治水规定坚持预测预报疑必探先探掘先治采原认真落实防堵疏排截综合治理措施全面推行物探先行钻探验证化探进探测程序积极开展水文质条件分析预测探放水方面加快实现探放水工作三专化强化探掘分离制度探放水队生产技术部充分利公司配置探水钻机时采掘工作面进行探放水汛期矿井貌进行全面防治水检查严防雨水表裂隙进入井生产技术部完善相关水文图纸资料加强预测预报完善应急预案切实提高水害防治力
3机电设备理方面求计划淘汰落技术装备提高煤矿机电理水认真做设备检查检修请具备资质单位避雷装置排水装置通风系统提升设备进行检测鉴定确保设备运行安全
4加强安全生产现场理杜绝减少三违现象防范事发生煤矿安全生产基础强化年活动期间严格落实领导带班井制度确保班名矿领导带班井工时入井时升井队组作业班必须名班队长入井带班现场指挥班点工班组长安监员配合做班工作范围隐患排查工作名生产现场作业职工做作业范围隐患排查工作
5加反三违工作力度杜绝三违遏制事入井带班领导安监员等活动期间月必须查三违少3起活动期间井业务领导月查处三违少1起
6力推行安全质量标准化相关配套激励政策加快推进生产规模化装备现代化安全系统化队伍专业化理科学化矿区生态化容现代化矿井建设步伐力开展安全质量标准化建设活动加强标准化动态检查推动矿实行动态验收定期评价严格考核安全质量标准化理新模式加考核奖罚力度推行正激励末位淘汰机制动理真正提升动理断提高安全质量标准化理水
7着力加强职业病防治应急抢险救援健全职业安全健康监督理体系落实煤矿作业场职业危害防治关规定加强职业危害防护设施建设改善井作业环境提高劳动保护品质量保障职工安全健康权益全面提升职业健康保障水完善煤矿井监测监控员定位紧急避险压风救供水施救通信联络等安全避险系统推动煤矿企业专职救援队伍建设加强应急设备物资储备强化应急预案实训演练加强科学施救切实做决策科学指挥力组织序救援效提高应急抢险救援力
（四）加强基础工作加安全投入断提高安全保障水
1加安全投入深入开展煤矿安全生产标准化创建工作严格落实安全生产项标准着力创建质安全型矿井
2坚持科技兴安战略级安排逐步加科技投入安全技术改造力度采先进适成熟高新技术改造提升安全科技水提高煤矿技术装备水加快淘汰落生产工艺装备产品造质安全型企业促进节约发展清洁发展安全发展新建扩建改建项目严格执行安全设施三时建设加强职工教育培训确保安全生产
（五）推进长效机制建设构建安全生产防范体系
1建立三违举报制度鼓励广职工举报三违行根源杜绝减少三违现象遏制事发生
2进步落实安全费提取安全风险抵押金等制度级求完善安全费提取专帐断加基础设施投入力度逐步提高企业装备水规定积极缴纳安全风险抵押金加强工伤预防理
3继续加强安全法制学力推广手指口述安全确认法加快关安全生产法律法规培训学加强技术标准体系建设进步强化煤炭企业法制教育普法律知识安全生产应急避险职业健康等知识
（六）完善应急理机制提高应急处置力
健全应急预案演练制度应急预案理办法求编制应急预案演练指南制定演练计划年进行次应急预案演练针演练暴露问题研究落实整改措施提高预案针性实效性操作性
六活动步骤
1第阶段（1－5月）：宣传发动阶段安监部组织召开专题会议安全生产年活动进行动员发动宣传开展安全生产年活动重性必性紧迫性协综合部利宣传标语板报LED电子屏等广泛开展煤矿安全生产基础强化年宣传活动做声色综合部负责制作煤矿安全生产基础强化年宣传横幅二条分悬挂办公楼前调度楼前队组认真组织职工学安全生产年活动求容目重温安全誓言调度楼前举办宣传活动邀请领导参加讲话悬挂宣传挂图职工发放安全知识法律法规宣传材料营造关注安全关爱生命浓厚氛围拉开煤矿安全生产基础强化年活动序幕
2第二阶段（6－11月）：全面实施阶段公司活动精神制定煤矿安全生产基
础强化年活动容结合实际情况全面展开项工作
3第三阶段（12月）：总评考评公司认真总结煤矿安全生产基础强化年活动情况总结验做法存问题
七工作求
1提高认识加强领导单位根活动精神制定详细活动计划报公司煤矿安全生产基础强化年活动办公室组织召开活动动员会活动进行动员安排时深入开展煤矿安全生产基础强化年活动列入重议事日程贯穿全年力戒形式义
2突出重点强化落实结合身实际重点围绕非治违抓责突出三项行动三项建设断深化安全质量标准化建设强化基础理力开展安全隐患排查治理健全应急理体系提高矿井安全保障力确保煤矿安全生产基础强化年活动项工作务落实实处
认真开展活动存应付敷衍行查出矿规矿纪严肃处理情节严重予开公职直移交司法机关追究刑事责
3力宣传强化舆监督做总结时反馈充分利会议屏幕力宣传煤矿安全生产基础强化年活动重性必须性紧迫性增强做煤矿安全生产基础强化年活动动性觉性安监部月活动进行次书面总结总结验存问题便先进验交流推广
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坪煤矿安全生产基础理年实施方案
指导思想
十八精神指导科学发展观统领十八报告提出强化企业安全生产基础建设遏制重特安全事部署求坚持安全第预防综合治理方针牢固树立安全先切重切高切切理念积极实践文化引领制度先行理念统执行力落实位思路扎实开展 基础强化年活动加强安全宣传加强责落实强化安全理进步推动项安全生产理制度落实促进矿安全形势持续稳定转
二活动时间
2013年元月5日12月31日
三活动目标
1杜绝瓦斯水火提升运输顶板等方面重事
2力争发生重伤身事
3矿井安全质量标准化动态达级
四组织机构
加强煤矿安全生产基础强化年活动领导公司成立煤矿安全生产基础强化年活动领导组
五活动容
（）突出预防构建事防范机制
1牢固树立安全理念坚持进步牢固树立安全发展理念始终安全生产工作放切工作首位立足公司安全生产环境实际情况超前防范超前理进步安全工作作细作实真正做警钟长鸣常抓懈
2深入开展安全专项检查活动⑴月组织四次安全检查全公司通三防工作防治水工作顶板理工作提升运输理工作火工品理工作等进行全面检查⑵结合雨季三防工作求月组织雨季三防检查2次⑶级求深入开展 基础强化年活动⑷组织次应急救援演练
3实现隐患排查治理制度化部门隐患信息反馈系统推进方案求开展常性隐患排查治理工作充分利安全检查安全生产调度会安全办公会议班前会等时机深入开展隐患排查工作排查出隐患时整改班整改结束记入隐患排查整改台账明确隐患整改责实行隐患整改踪理整改结束验收合格方消号
（二）加强宣传教育抓队伍建设提高业员整体素质
1加强安全宣传工作深入开展 基础强化年活动力宣传安全生产法律法规政策措施单位组织职工开展形式样宣传学活动安全发展理念真正落实职工心中营造良安全生产氛围
2加强职工培训工作力推广手指口述安全确认法帮助员工通心想眼手指口述确保规程标准化作业塑造员工安全生产行积极推行变招工招生制度采先进校入矿先培训岗理模式岗职工必须进行岗前培训未安全培训岗作业特种作业员国家关规定培训合格取操作资格证书活动期间部室队长班（组）长瓦检员季度进行次安全知识考试考试格员进行停班学补考格方班努力培养高素质安全专业活动期间部门积极开展形式样培训教育公司组织培训外队班组利班前会等时间充分开展职工培训教育实现法生产安全生产
（三）加强重点环节理效遏制重特事发生
1加强通三防理力推行积极实践通风员安全理念 通三防工作煤矿理重点职部门严格理制度采取措施杜绝采掘布局合理通风系统完善风微风作业现象杜绝三超生产瓦斯防治方面严格执行风定产措施严格瓦斯防治三道防线着生产区调整时调整校验甲烷传感器确保瓦斯监控系统完瓦斯理项制度落实处
2加强防治水理认真贯彻落实国家安监局煤矿防治水规定坚持预测预报疑必探先探掘先治采原认真落实防堵疏排截综合治理措施全面推行物探先行钻探验证化探进探测程序积极开展水文质条件分析预测探放水方面加快实现探放水工作三专化强化探掘分离制度探放水队生产技术部充分利公司配置探水钻机时采掘工作面进行探放水汛期矿井貌进行全面防治水检查严防雨水表裂隙进入井生产技术部完善相关水文图纸资料加强预测预报完善应急预案切实提高水害防治力
3机电设备理方面求计划淘汰落技术装备提高煤矿机电理水认真做设备检查检修请具备资质单位避雷装置排水装置通风系统提升设备进行检测鉴定确保设备运行安全
4加强安全生产现场理杜绝减少三违现象防范事发生煤矿安全生产基础强化年活动期间严格落实领导带班井制度确保班名矿领导带班井工时入井时升井队组作业班必须名班队长入井带班现场指挥班点工班组长安监员配合做班工作范围隐患排查工作名生产现场作业职工做作业范围隐患排查工作
5加反三违工作力度杜绝三违遏制事入井带班领导安监员等活动期间月必须查三违少3起活动期间井业务领导月查处三违少1起
6力推行安全质量标准化相关配套激励政策加快推进生产规模化装备现代化安全系统化队伍专业化理科学化矿区生态化容现代化矿井建设步伐力开展安全质量标准化建设活动加强标准化动态检查推动矿实行动态验收定期评价严格考核安全质量标准化理新模式加考核奖罚力度推行正激励末位淘汰机制动理真正提升动理断提高安全质量标准化理水
7着力加强职业病防治应急抢险救援健全职业安全健康监督理体系落实煤矿作业场职业危害防治关规定加强职业危害防护设施建设改善井作业环境提高劳动保护品质量保障职工安全健康权益全面提升职业健康保障水完善煤矿井监测监控员定位紧急避险压风救供水施救通信联络等安全避险系统推动煤矿企业专职救援队伍建设加强应急设备物资储备强化应急预案实训演练加强科学施救切实做决策科学指挥力组织序救援效提高应急抢险救援力
（四）加强基础工作加安全投入断提高安全保障水
1加安全投入深入开展煤矿安全生产标准化创建工作严格落实安全生产项标准着力创建质安全型矿井
2坚持科技兴安战略级安排逐步加科技投入安全技术改造力度采先进适成熟高新技术改造提升安全科技水提高煤矿技术装备水加快淘汰落生产工艺装备产品造质安全型企业促进节约发展清洁发展安全发展新建扩建改建项目严格执行安全设施三时建设加强职工教育培训确保安全生产
（五）推进长效机制建设构建安全生产防范体系
1建立三违举报制度鼓励广职工举报三违行根源杜绝减少三违现象遏制事发生
2进步落实安全费提取安全风险抵押金等制度级求完善安全费提取专帐断加基础设施投入力度逐步提高企业装备水规定积极缴纳安全风险抵押金加强工伤预防理
3继续加强安全法制学力推广手指口述安全确认法加快关安全生产法律法规培训学加强技术标准体系建设进步强化煤炭企业法制教育普法律知识安全生产应急避险职业健康等知识
（六）完善应急理机制提高应急处置力
健全应急预案演练制度应急预案理办法求编制应急预案演练指南制定演练计划年进行次应急预案演练针演练暴露问题研究落实整改措施提高预案针性实效性操作性
六活动步骤
1第阶段（1－5月）：宣传发动阶段安监部组织召开专题会议安全生产年活动进行动员发动宣传开展安全生产年活动重性必性紧迫性协综合部利宣传标语板报LED电子屏等广泛开展煤矿安全生产基础强化年宣传活动做声色综合部负责制作煤矿安全生产基础强化年宣传横幅二条分悬挂办公楼前调度楼前队组认真组织职工学安全生产年活动求容目重温安全誓言调度楼前举办宣传活动邀请领导参加讲话悬挂宣传挂图职工发放安全知识法律法规宣传材料营造关注安全关爱生命浓厚氛围拉开煤矿安全生产基础强化年活动序幕
2第二阶段（6－11月）：全面实施阶段公司活动精神制定煤矿安全生产基
础强化年活动容结合实际情况全面展开项工作
3第三阶段（12月）：总评考评公司认真总结煤矿安全生产基础强化年活动情况总结验做法存问题
七工作求
1提高认识加强领导单位根活动精神制定详细活动计划报公司煤矿安全生产基础强化年活动办公室组织召开活动动员会活动进行动员安排时深入开展煤矿安全生产基础强化年活动列入重议事日程贯穿全年力戒形式义
2突出重点强化落实结合身实际重点围绕非治违抓责突出三项行动三项建设断深化安全质量标准化建设强化基础理力开展安全隐患排查治理健全应急理体系提高矿井安全保障力确保煤矿安全生产基础强化年活动项工作务落实实处
认真开展活动存应付敷衍行查出矿规矿纪严肃处理情节严重予开公职直移交司法机关追究刑事责
3力宣传强化舆监督做总结时反馈充分利会议屏幕力宣传煤矿安全生产基础强化年活动重性必须性紧迫性增强做煤矿安全生产基础强化年活动动性觉性安监部月活动进行次书面总结总结验存问题便先进验交流推广
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