全市工业济暨企业改革工作会议讲话—济工作
志：
次全市工业济暨企业改革工作会议务：贯彻落实市委届十次全委（扩）会议暨市委济工作会议全省工业济暨国企业改革工作会议精神总结十五工业济发展实践安排部署十五期间特2006年工业济暨国企业改革工作落实科学发展观中加快构建工业导型济格局刚国安志代表市委国资委作工作报告华亭县崇信县崆峒区政府分工业济运行企业改革作典型发言武毅副书记做重讲话请家认真贯彻落实面讲三方面意见：
十五期间全市工业济发展基情况
十五时期市工业济国企业改革取重进步时期五年市委市政府正确领导市市政协力支持全市发展抓项目改革抓企业保证抓建实干攻坚抓突破总体求抢抓发展机遇狠抓项目建设加快结构调整积极稳妥推进国企业改革工业济项指标幅攀升工业济运行质量效益全面提高截止2005年年底全市完成工业增加值30亿元九五末231倍较年增长20五年均增长18九五均增速提高4百分点规模工业增加值23亿元九五末361倍较年增长2105 增速位居全省前列五年均增速达25全省高11百分点工业增加值全市生产总值中重已达28占第二产业增加值重达70全市规模工业实现利税81亿元九五末583倍实现销售收入518亿元九五末328倍原煤达1700万吨水泥达130万吨发电量90亿千瓦时2000年相年均分增长289倍204倍 12倍济发展目标提前年实现十五规划国企业改革进展较全市累计完成改革改制302户改制面达886东部运输崆峒水泥新世纪酒业育酒精成秭电瓷等批中企业实现民营控股民营民全市形成煤电支撑煤炭电力建材食品医药制革机械电子等区域特色行业竞相发展工业格局工业济济社会发展支撑作明显增强工业导型济格局初步形成回顾总结五年发展历程点需工作中继续坚持：
必须坚持建立工业导型济格局方走工业强市路市委市政府调整产业结构发展区域济谋划发展全局高度出发提出建立工业导型济格局方发展定位发展现代新型工业提突出位置发展思路指导全市形成谋工业抓工业办工业合力力量工业集中素工业集聚全力推动工业济提速全市工业济步入跨越发展快车道工业济占全市GDP重
九五末212提高28 升68百分点三次产业结构九五末296342362调整244415341工业财政贡献份额2000年34提高2005年43％升9百分点工业化程度系数达098
二必须坚持托引进集团公司抓项目促发展十五市委市政府认真落实发展抓项目总体求培育引进投资体力支撑工业济快速成长华亭煤业集团重组联合凉发电公司期工程竣工投产撑起凉工业半壁河山全市实施类工业项目234项完成工业固定资产投资60亿元占全社会完成固定资产投资164亿元365中技术改造投资3587亿元占工业固定资产投资598先成功引进中国水利水电建设集团徐州矿业集团甘肃祁连山集团河南西保集团兰州佛慈集团等知名集团公司凉投资兴业实施华亭煤矸石环保节电厂豫华冶炼佛明制药新安煤矿凉祁连山水泥静宁红碗等批重项目建设完成华砚1000万吨山寨240万吨新窑新柏120万吨改扩建项目方政府企业集团努力催生批项目前期工作进展实施凉电厂二期崇信电厂期已完成研审查目前已报国家审核华亭中煦60万吨煤制甲醇项目已奠基开工柳煤矿前期筹建工作正加紧进行通托引进集团公司狠抓工业项目建设扩工业济总量推动全市济社会全面快速发展
三必须坚持力发展民营济推进国企民营化改革搞活企业机制力发展壮民营济特民营工业济市委市政府确定攻坚重点十五全市民营济长足发展全市注册民营企业累计达801户较九五339户增长136倍注册资金累计达77052万元较九五1738万元增长433倍民营企业业员达4519缴税金1171万元催生批引进扶持批改制壮批发展路子通政策引导政府推动民营骨干企业逐年增加项目建设稳步推进民营济社会济发展中位作日益现显全市已完成改制企业绝数走非公轨道显示发挥新体制新机制活力工作中中央确定方针政策进步加民营济政策扶持力度进步发展壮民营济时加改革改制力度全市中企业走民营控股民民营轨道
四必须坚持培育支柱产业发展优势工业市委市政府审视市情提出发展四产业建设四基凉丰富煤炭资源石灰石资源光热资源旅游资源天独厚区位优势转化持续增长较具竞争力支柱产业工业企业成初步形成工业导型济格局关键五年全市托煤电草畜果菜旅游四产业培育形成煤电产业支撑建材制革食品酿造畜产加工机械电子医药制造辅助方特色鲜明较具规模资源导型工业群体全市六行业计完成工业增加值2131亿元占全市规模工业增加值9275中煤电工业完成工业增加值184亿元增长28占全市规模增加值80占六行业增加值863成
全市工业生产增长力量
五必须坚持力发展建设工业集中区构建新型工业化发展台市委市政府建设工业集中区作建立工业导型济格局突破口抓立足构建新型工业化发展台工业集中区集聚生产素扩招商引资推动工业化产业化市场化方面发挥重作全市规划建设8工业集中区先期投入建设资金35亿元配套水电路通讯等基础设施引进落户类工业项目180总投资88亿元中投资3000万元项目25亿元项目5工业集中区已成全市工业济发展新亮点新型工业发展新台实践证明力发展工业集中区符合市工业发展条成功路子
二十五全市工业济发展基思路重点
十五承前启重时期市实现总体康全面康社会迈进关键时期趋势济全球化趋势断加快世界济正处产业资输出贸易结构调整重变化期国丰富劳动力资源良基础设施稳定政治环境成外商投资首选国家西部区特西部落欠发达区引进利外资调整优化产业结构加快外型济发展提供良机遇环境科学发展观贯彻落实发展循环济建立环境友型资源节约型社会政策导财政政策货币政策更加注重结构优化增长方式转换国家发改委正酝酿煤炭建材化工等行业进行循环济试点制定系列配套产业政策省委省政府确定凉建设成全省煤电化运体化综合开发基甘肃东部重交通枢纽市工业济发展带新机遇进步壮提升市煤电化工建材机械食品等支柱产业说起积极推动作投资趋势发展前景着柳煤田灵台邵寨煤田开发华亭电厂华凉电厂二期崇信电厂煤制甲醇醋酸乙烯等批重点建设项目陆续开工实施全市工业发展注入新活力建材工业着市城市基础设施建设步伐加快交通基础设施建设快速发展新型节建材推广应市境先开工建设定高速公路西铁路天铁路等批国家重点项目相继实施必迎前未发展机遇食品工业着社会义新农村建设市农业产业化步伐进步加快居民消费水提高肉果酒面等批重点开发项目实施产业实力进步增强生产规模济效益会断提升分析时期趋势环境总体机遇挑战
全市工业济发展国企业改革发展现状存制约素：全市工业济整体实力强工业济结构性矛盾非常突出抗风险力较差中企业市场竞争力强孤岛济特点较明显产成品配套力差没形成产业集群资源综合利率低优势产业链条短未形成良性循环持续发展问题较突出融资难贷款难投入足信息化水低然中企业面普遍难题清醒认识工作实践中努力解决
十五期间全市工业济发展总思路：认真贯彻十六十六届五中全会精神坚持科学发展观统领工业济发展全局建立工业导型济格局方项目建设支撑体制创新动力煤电化工农副产品加工改造提升传统产业重点走新型工业化道路进步加快结构调整力发展循环济实干攻坚抓突破确保增长两位数
煤炭工业做华亭发展崇信开发灵台重点实现产业化开发规模化营集团化发展方断改造提升现企业煤炭综采力技术装备工艺水基础引进实力公司集团参华亭煤业集团建立现代企业制度实现煤电股份公司市融资坚持适度开采深度开发举发展循环济加快推进煤电冶化体化进程重点实施煤电转化洗精煤型煤煤制气煤化工煤制油等煤炭深加工项目符合国家产业政策冶炼项目十五末全市煤炭年采掘总量控制3000万吨转化率达60
电力工业放崆峒区华亭县崇信县重点加快实施华亭电厂期工程积极协调争取华凉发电公司二期扩建凉城区热电联产崇信发电厂期华亭发电厂二期750330110千伏变电枢纽等项目建设2010年全市发电企业总装机容量十五末125万千瓦增加400万千瓦年发电量达280亿千瓦时
农副产品加工业托泾河川区静宁庄浪灵台等全市果菜草畜产业化水较高农副产品较丰富资源优势重点围绕果蔬饮料制革品加工肉食品加工制药亚麻洋芋淀粉系列产品开发发展特色工业2010年全市食品工业增加值达3亿元占全市规模工业增加值44
造纸工业重点发展新闻纸办公纸商品包装纸食品医疗纸中高档生活纸箱板纸特种工业加工纸纸产品应薄型化高质量档次品种低消耗污染方发展注重增加新产品新品种2010年全市造纸工业实现工业增加值09亿元占全市规模工业增加值13
建材工业坚持淘汰落工艺提高企业装备水发展新型建材重点采先进适技术整合建材资源断开发新型建筑材料墙体材料装饰装璜材料耐火材料2010年全市水泥生产力达300万吨中：回转窑水泥占90％全市建材行业实现工业增加值31亿元占全市规模工业增加值45％
机械电子工业坚持采高新技术改造传统机械制造业技术含量附加值高市场成长性刀阀等部分导产品进行升级改造快形成具较高市场占率名牌产品2010年全市机械电子行业实现工业增加值16亿元占全市规模工业增加值23％
制药工业努力提高药品生产技术水产品质量生产规模企业效益培育形成公司＋
农户＋基药产业优势2010年全市制药工业增加值达106亿元占全市规模工业增加值16％
通努力十五末全市工业增加值达81亿元年均递增20中规模工业增加值达68亿元年均增长225工业固定资产投资年均增长25总量达168亿元工业技术改造投资年均递增15总量达46亿元第二产业增加值占GDP重达52中工业占GDP重达47工业财政贡献率达602010年基形成工业导型济格局
三2006年全市工业济企业改革务
2006年实施十五规划开局年做年项工作确保实现十五规划目标关重全市工业济企业改革工作总贯彻落实市委关实干攻坚抓突破确保增长两位数总体求坚持方建立工业导型济格局方两坚定移坚定移托集团企业加快发展坚定移发展民营工业企业抓住三重点发展壮骨干企业全面完成国企改革加工业集中区建设力度增长发展目标：全市规模工业企业增加值增长15达265亿元技术改造投资达16亿元增长15开发新产品20项培育省级名牌产品5项万元增加值耗降低两百分点
抓十方面工作：
落实科学发展观发展循环济循环济资源高效利循环利核心减量化利资源化(3R)原低消耗低排放高效率基特征济增长模式发展循环济落实集约增长清洁生产理念优化资源配置提高资源运行效率节约资源消耗减少环境污染实现然谐市全省西北资源开发重点区域市发展循环济具非常重深远意义资源开采利企业特煤电企业发展循环济求合理适度开发资源提高资源利率行业类企业力推行清洁生产鼓励新生利项目改造限制淘汰低技术高耗高污染生产装备断提高全市工业技术水产品质量积极开展创建生态市环境保护模范市生态示范区生态工业集中区活动充分利崆峒区已列入全省发展循环济示范区机遇利国债资金建设批节节水资源综合利项目带动全市县乡生态环境建设
二突出重点加快起步项目实施全市十五规划纲提出十10亿元工程全部工业交通项目项目实施建设促进全市济社会发展建立工业导型济格局着非常重支撑带动作年全力抓项目启动推进工作凉电厂二期扩建崇信电厂期项目抓报核准工作争取半年获国家发改委核准年少项目开工建设相关单位做配合协调确保项目建设利实施华亭电厂期加强调度加快工程进度确保年台机组发电进步优化环境全力支持750KV超高压输变电站征拆迁建设工作灵台煤田开发项目前期勘探加快
进度快实施招商引进战略投资者争取2006年进入实质性开发建设阶段60万吨煤制甲醇项目加快建设步伐2008年建成投产计划求倒排工期加融资引资力度确保半年进入全面建设阶段醋酸生产项目快落实投资体吸引资金加快前期工作步伐
三发展壮骨干企业夯实工业济基础目前市已煤炭电力建材食品医药制革等行业形成批较具竞争优势企业产品企业全市济具重支撑带动作继续加扶持力度支持企业做做强立足实际制定加快骨干企业成长发展机制具体帮扶措施资金力资源等方面予优先支持产业开发行业发展予鼓励引导通引进企业调整结构挂联营外扩张等途径加快骨干企业成长积极配合省国资委做华煤集团产权规范建立现代企业制度工作支持华煤集团开发灵台邵寨煤田开工建设柳煤矿争取庆阳煤田采矿权实现十五投资50亿产值100亿利税达10亿发展目标充分发挥建材协会功统筹市水泥企业销售逐步形成价格协调机制提升企业竞争力支持凉祁连山水泥公司抓住利时机适时实施二期项目红峰公司加快技术更新扩规模做做强蒸汽疏水阀虹光公司实施技术改造增强开发高科技术产品力响虹光电子品牌佛明皇甫谧等制药企业开发新产品形成核心导产品扩展市场份额福利制革厂延长产业链实现加工增值通政府引导政策支持资金扶持培育批知名度品牌销售亿元利税千万企业集团铸济发展新台
四培育企业群体形成产业集群济发展托产业产业发展趋势集群产业集群工业济特征工业产业具集约性关联性求市实际出发方面围绕周边区域市域型骨干企业引进批配套型骨干企业关联性产品生产项目形成加工产业集群重点放庆阳石油凉煤田采掘设备配套发展煤炭石油设施零部件机械加工铸造冶炼等项目形成易耗件加工基方面围绕农业产业化发展龙头企业市农业市农业市办工业托产业办工业走产业支撑龙头带动路子县（区）发挥优势培育优势发展优势思路围绕果蔬饮料肉食品加工制药亚麻洋芋淀粉系列产品开发优势仗形成具区域特色产业集群
五加快工业集中区建设促进工业济集聚发展县（区）委政府高度重视工业集中区建设领导负总分领导全力抓工业集中区办成产业集群发展聚集区建立健全事权集中机构精干办事高效园区理机制赋予园区更权客商提供优质高效服务工业集中区实行更优惠财税政策支持集中区滚动发展吸引更更企业项目入园市场运作办法方筹资解决工业集中区前期投入进步完善工业集中区基础设施力求面设施齐全网配套专业布局合理逐步突破基础设施条件工业发展制约加招商引资力度引进新批市
场前景科技含量高附加值高项目千方百计增强工业济发展劲年通努力力争入区投资千万元工业项目10项基础设施建设完成投资1000万元入区项目完成销售收入5亿元缴税金3000万元
六狠抓落实全面完成国企业改革务年全市企业改革目标务全面完成39户企业改革改制规范完善18户企业改制收尾57户企业市直崆峒区全面完成企业改革改制工作首先坚定信心级部门企业负责志定坚定信心迎难持恒改革进行底次狠抓落实国企改革政策已明确现关键真抓实干贯彻落实改革政策执行市委市政府决心方单位必须坚决执行没价钱讲没回旋余第三化解债务筹措改革成功夫目前剩余国企业数已资抵债进行改革没什存量资产运作通化解债务包袱筹措资金两手解决企业债务员安置问题方面资抵债企业坚决实施法破产方面通举债财政支持等方式筹措资金安置职工市已开行贷款3000万元解决市属企业改革问题县（区）通种效形式千方百计筹措资金筹措改革成确保全面完成企业改革务
七规范运作加快解决已改制企业遗留问题已改革改制企业出现波动高度重视认真防止出现反弹已实施改革改制工作务没全面完成企业员安置位资产处置位债务处理位遗留问题处理位四位求妥善安置企业员规范序处置企业资产化解企业债务处理遗留问题确保改革改制扎实推进步位已完成改革改制企业重点放处理案遗留问题政策规定解决予解决国家省没政策规定根实际提出符合实际违背原解决办法断创新思路积极妥善解决问题总求通扎实细致工作彻底解决问题留尾巴
八加强调度提升工业济运行质量效益深入分析市情准确握工业发展优势劣势强项弱项利条件利素发挥较优势谋划工业发展围绕全省煤电化运基建设加强调度协调建立长效机制稳定电煤运输问题积极配合协作做电网基础工程建设确保电源输入输出畅遵循市场运行规突出资源效配置充分利两种资源两市场积极发展外济技术交流合作注意市场运作政府推动结合起两轮驱动通月分析季调度年中年末督查等方式加强济运行监控调度提高工业济运行质量效益
九完善机制加强国资产理监督根中央省精神结合市企业改革改制情况逐步实行事资产相结合建立完善科学效国资产监机制体系快建立国资产统计分析报告制度做企业财务统计分析报工作国控股国参股企业开展期营业绩目标责考核加强制度建设快制定市国
资产监督理暂行办法快建立已改制国企业监制度改制企业财务核算企业法治理结构完善运行执行国家关法律政策等情况进行效监
十切实转变职搞协调服务着力营造宽松优惠政策环境级部门折扣落实市委市政府关招商引资项目建设国企业改革系列政策定事该优惠定优惠位该舍弃利益定舍弃绝阳奉阴违推委塞责着力营造优质高效服务环境立项审批开工建设生产运营实行全程服务限度减少办事环节提高办事效率着力营造规范严明法制环境严肃处理企业项目业乱收费乱摊派乱罚款乱检查行集中查处扰乱企业正常生产营秩序典型案件严重侵害客商投资权益案件项目建设创建良治安环境着力营造诚实守信信环境力推进诚实守信道德教育强化市场体信观念信意识进步完善信评级考核办法建立信建设考核体系全面组织开展金融信企业信等级评定工作推动全市企业信建设市中企业信担保中心进步建立完善信担保体系建设鼓励中企业加入信担保协会积极中企业开展融资担保服务探索解决贷款难担保难放贷难途径办法
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全市工业济暨企业改革工作会议讲话—济工作
志：
次全市工业济暨企业改革工作会议务：贯彻落实市委届十次全委（扩）会议暨市委济工作会议全省工业济暨国企业改革工作会议精神总结十五工业济发展实践安排部署十五期间特2006年工业济暨国企业改革工作落实科学发展观中加快构建工业导型济格局刚国安志代表市委国资委作工作报告华亭县崇信县崆峒区政府分工业济运行企业改革作典型发言武毅副书记做重讲话请家认真贯彻落实面讲三方面意见：
十五期间全市工业济发展基情况
十五时期市工业济国企业改革取重进步时期五年市委市政府正确领导市市政协力支持全市发展抓项目改革抓企业保证抓建实干攻坚抓突破总体求抢抓发展机遇狠抓项目建设加快结构调整积极稳妥推进国企业改革工业济项指标幅攀升工业济运行质量效益全面提高截止2005年年底全市完成工业增加值30亿元九五末231倍较年增长20五年均增长18九五均增速提高4百分点规模工业增加值23亿元九五末361倍较年增长2105 增速位居全省前列五年均增速达25全省高11百分点工业增加值全市生产总值中重已达28占第二产业增加值重达70全市规模工业实现利税81亿元九五末583倍实现销售收入518亿元九五末328倍原煤达1700万吨水泥达130万吨发电量90亿千瓦时2000年相年均分增长289倍204倍 12倍济发展目标提前年实现十五规划国企业改革进展较全市累计完成改革改制302户改制面达886东部运输崆峒水泥新世纪酒业育酒精成秭电瓷等批中企业实现民营控股民营民全市形成煤电支撑煤炭电力建材食品医药制革机械电子等区域特色行业竞相发展工业格局工业济济社会发展支撑作明显增强工业导型济格局初步形成回顾总结五年发展历程点需工作中继续坚持：
必须坚持建立工业导型济格局方走工业强市路市委市政府调整产业结构发展区域济谋划发展全局高度出发提出建立工业导型济格局方发展定位发展现代新型工业提突出位置发展思路指导全市形成谋工业抓工业办工业合力力量工业集中素工业集聚全力推动工业济提速全市工业济步入跨越发展快车道工业济占全市GDP重
九五末212提高28 升68百分点三次产业结构九五末296342362调整244415341工业财政贡献份额2000年34提高2005年43％升9百分点工业化程度系数达098
二必须坚持托引进集团公司抓项目促发展十五市委市政府认真落实发展抓项目总体求培育引进投资体力支撑工业济快速成长华亭煤业集团重组联合凉发电公司期工程竣工投产撑起凉工业半壁河山全市实施类工业项目234项完成工业固定资产投资60亿元占全社会完成固定资产投资164亿元365中技术改造投资3587亿元占工业固定资产投资598先成功引进中国水利水电建设集团徐州矿业集团甘肃祁连山集团河南西保集团兰州佛慈集团等知名集团公司凉投资兴业实施华亭煤矸石环保节电厂豫华冶炼佛明制药新安煤矿凉祁连山水泥静宁红碗等批重项目建设完成华砚1000万吨山寨240万吨新窑新柏120万吨改扩建项目方政府企业集团努力催生批项目前期工作进展实施凉电厂二期崇信电厂期已完成研审查目前已报国家审核华亭中煦60万吨煤制甲醇项目已奠基开工柳煤矿前期筹建工作正加紧进行通托引进集团公司狠抓工业项目建设扩工业济总量推动全市济社会全面快速发展
三必须坚持力发展民营济推进国企民营化改革搞活企业机制力发展壮民营济特民营工业济市委市政府确定攻坚重点十五全市民营济长足发展全市注册民营企业累计达801户较九五339户增长136倍注册资金累计达77052万元较九五1738万元增长433倍民营企业业员达4519缴税金1171万元催生批引进扶持批改制壮批发展路子通政策引导政府推动民营骨干企业逐年增加项目建设稳步推进民营济社会济发展中位作日益现显全市已完成改制企业绝数走非公轨道显示发挥新体制新机制活力工作中中央确定方针政策进步加民营济政策扶持力度进步发展壮民营济时加改革改制力度全市中企业走民营控股民民营轨道
四必须坚持培育支柱产业发展优势工业市委市政府审视市情提出发展四产业建设四基凉丰富煤炭资源石灰石资源光热资源旅游资源天独厚区位优势转化持续增长较具竞争力支柱产业工业企业成初步形成工业导型济格局关键五年全市托煤电草畜果菜旅游四产业培育形成煤电产业支撑建材制革食品酿造畜产加工机械电子医药制造辅助方特色鲜明较具规模资源导型工业群体全市六行业计完成工业增加值2131亿元占全市规模工业增加值9275中煤电工业完成工业增加值184亿元增长28占全市规模增加值80占六行业增加值863成
全市工业生产增长力量
五必须坚持力发展建设工业集中区构建新型工业化发展台市委市政府建设工业集中区作建立工业导型济格局突破口抓立足构建新型工业化发展台工业集中区集聚生产素扩招商引资推动工业化产业化市场化方面发挥重作全市规划建设8工业集中区先期投入建设资金35亿元配套水电路通讯等基础设施引进落户类工业项目180总投资88亿元中投资3000万元项目25亿元项目5工业集中区已成全市工业济发展新亮点新型工业发展新台实践证明力发展工业集中区符合市工业发展条成功路子
二十五全市工业济发展基思路重点
十五承前启重时期市实现总体康全面康社会迈进关键时期趋势济全球化趋势断加快世界济正处产业资输出贸易结构调整重变化期国丰富劳动力资源良基础设施稳定政治环境成外商投资首选国家西部区特西部落欠发达区引进利外资调整优化产业结构加快外型济发展提供良机遇环境科学发展观贯彻落实发展循环济建立环境友型资源节约型社会政策导财政政策货币政策更加注重结构优化增长方式转换国家发改委正酝酿煤炭建材化工等行业进行循环济试点制定系列配套产业政策省委省政府确定凉建设成全省煤电化运体化综合开发基甘肃东部重交通枢纽市工业济发展带新机遇进步壮提升市煤电化工建材机械食品等支柱产业说起积极推动作投资趋势发展前景着柳煤田灵台邵寨煤田开发华亭电厂华凉电厂二期崇信电厂煤制甲醇醋酸乙烯等批重点建设项目陆续开工实施全市工业发展注入新活力建材工业着市城市基础设施建设步伐加快交通基础设施建设快速发展新型节建材推广应市境先开工建设定高速公路西铁路天铁路等批国家重点项目相继实施必迎前未发展机遇食品工业着社会义新农村建设市农业产业化步伐进步加快居民消费水提高肉果酒面等批重点开发项目实施产业实力进步增强生产规模济效益会断提升分析时期趋势环境总体机遇挑战
全市工业济发展国企业改革发展现状存制约素：全市工业济整体实力强工业济结构性矛盾非常突出抗风险力较差中企业市场竞争力强孤岛济特点较明显产成品配套力差没形成产业集群资源综合利率低优势产业链条短未形成良性循环持续发展问题较突出融资难贷款难投入足信息化水低然中企业面普遍难题清醒认识工作实践中努力解决
十五期间全市工业济发展总思路：认真贯彻十六十六届五中全会精神坚持科学发展观统领工业济发展全局建立工业导型济格局方项目建设支撑体制创新动力煤电化工农副产品加工改造提升传统产业重点走新型工业化道路进步加快结构调整力发展循环济实干攻坚抓突破确保增长两位数
煤炭工业做华亭发展崇信开发灵台重点实现产业化开发规模化营集团化发展方断改造提升现企业煤炭综采力技术装备工艺水基础引进实力公司集团参华亭煤业集团建立现代企业制度实现煤电股份公司市融资坚持适度开采深度开发举发展循环济加快推进煤电冶化体化进程重点实施煤电转化洗精煤型煤煤制气煤化工煤制油等煤炭深加工项目符合国家产业政策冶炼项目十五末全市煤炭年采掘总量控制3000万吨转化率达60
电力工业放崆峒区华亭县崇信县重点加快实施华亭电厂期工程积极协调争取华凉发电公司二期扩建凉城区热电联产崇信发电厂期华亭发电厂二期750330110千伏变电枢纽等项目建设2010年全市发电企业总装机容量十五末125万千瓦增加400万千瓦年发电量达280亿千瓦时
农副产品加工业托泾河川区静宁庄浪灵台等全市果菜草畜产业化水较高农副产品较丰富资源优势重点围绕果蔬饮料制革品加工肉食品加工制药亚麻洋芋淀粉系列产品开发发展特色工业2010年全市食品工业增加值达3亿元占全市规模工业增加值44
造纸工业重点发展新闻纸办公纸商品包装纸食品医疗纸中高档生活纸箱板纸特种工业加工纸纸产品应薄型化高质量档次品种低消耗污染方发展注重增加新产品新品种2010年全市造纸工业实现工业增加值09亿元占全市规模工业增加值13
建材工业坚持淘汰落工艺提高企业装备水发展新型建材重点采先进适技术整合建材资源断开发新型建筑材料墙体材料装饰装璜材料耐火材料2010年全市水泥生产力达300万吨中：回转窑水泥占90％全市建材行业实现工业增加值31亿元占全市规模工业增加值45％
机械电子工业坚持采高新技术改造传统机械制造业技术含量附加值高市场成长性刀阀等部分导产品进行升级改造快形成具较高市场占率名牌产品2010年全市机械电子行业实现工业增加值16亿元占全市规模工业增加值23％
制药工业努力提高药品生产技术水产品质量生产规模企业效益培育形成公司＋
农户＋基药产业优势2010年全市制药工业增加值达106亿元占全市规模工业增加值16％
通努力十五末全市工业增加值达81亿元年均递增20中规模工业增加值达68亿元年均增长225工业固定资产投资年均增长25总量达168亿元工业技术改造投资年均递增15总量达46亿元第二产业增加值占GDP重达52中工业占GDP重达47工业财政贡献率达602010年基形成工业导型济格局
三2006年全市工业济企业改革务
2006年实施十五规划开局年做年项工作确保实现十五规划目标关重全市工业济企业改革工作总贯彻落实市委关实干攻坚抓突破确保增长两位数总体求坚持方建立工业导型济格局方两坚定移坚定移托集团企业加快发展坚定移发展民营工业企业抓住三重点发展壮骨干企业全面完成国企改革加工业集中区建设力度增长发展目标：全市规模工业企业增加值增长15达265亿元技术改造投资达16亿元增长15开发新产品20项培育省级名牌产品5项万元增加值耗降低两百分点
抓十方面工作：
落实科学发展观发展循环济循环济资源高效利循环利核心减量化利资源化(3R)原低消耗低排放高效率基特征济增长模式发展循环济落实集约增长清洁生产理念优化资源配置提高资源运行效率节约资源消耗减少环境污染实现然谐市全省西北资源开发重点区域市发展循环济具非常重深远意义资源开采利企业特煤电企业发展循环济求合理适度开发资源提高资源利率行业类企业力推行清洁生产鼓励新生利项目改造限制淘汰低技术高耗高污染生产装备断提高全市工业技术水产品质量积极开展创建生态市环境保护模范市生态示范区生态工业集中区活动充分利崆峒区已列入全省发展循环济示范区机遇利国债资金建设批节节水资源综合利项目带动全市县乡生态环境建设
二突出重点加快起步项目实施全市十五规划纲提出十10亿元工程全部工业交通项目项目实施建设促进全市济社会发展建立工业导型济格局着非常重支撑带动作年全力抓项目启动推进工作凉电厂二期扩建崇信电厂期项目抓报核准工作争取半年获国家发改委核准年少项目开工建设相关单位做配合协调确保项目建设利实施华亭电厂期加强调度加快工程进度确保年台机组发电进步优化环境全力支持750KV超高压输变电站征拆迁建设工作灵台煤田开发项目前期勘探加快
进度快实施招商引进战略投资者争取2006年进入实质性开发建设阶段60万吨煤制甲醇项目加快建设步伐2008年建成投产计划求倒排工期加融资引资力度确保半年进入全面建设阶段醋酸生产项目快落实投资体吸引资金加快前期工作步伐
三发展壮骨干企业夯实工业济基础目前市已煤炭电力建材食品医药制革等行业形成批较具竞争优势企业产品企业全市济具重支撑带动作继续加扶持力度支持企业做做强立足实际制定加快骨干企业成长发展机制具体帮扶措施资金力资源等方面予优先支持产业开发行业发展予鼓励引导通引进企业调整结构挂联营外扩张等途径加快骨干企业成长积极配合省国资委做华煤集团产权规范建立现代企业制度工作支持华煤集团开发灵台邵寨煤田开工建设柳煤矿争取庆阳煤田采矿权实现十五投资50亿产值100亿利税达10亿发展目标充分发挥建材协会功统筹市水泥企业销售逐步形成价格协调机制提升企业竞争力支持凉祁连山水泥公司抓住利时机适时实施二期项目红峰公司加快技术更新扩规模做做强蒸汽疏水阀虹光公司实施技术改造增强开发高科技术产品力响虹光电子品牌佛明皇甫谧等制药企业开发新产品形成核心导产品扩展市场份额福利制革厂延长产业链实现加工增值通政府引导政策支持资金扶持培育批知名度品牌销售亿元利税千万企业集团铸济发展新台
四培育企业群体形成产业集群济发展托产业产业发展趋势集群产业集群工业济特征工业产业具集约性关联性求市实际出发方面围绕周边区域市域型骨干企业引进批配套型骨干企业关联性产品生产项目形成加工产业集群重点放庆阳石油凉煤田采掘设备配套发展煤炭石油设施零部件机械加工铸造冶炼等项目形成易耗件加工基方面围绕农业产业化发展龙头企业市农业市农业市办工业托产业办工业走产业支撑龙头带动路子县（区）发挥优势培育优势发展优势思路围绕果蔬饮料肉食品加工制药亚麻洋芋淀粉系列产品开发优势仗形成具区域特色产业集群
五加快工业集中区建设促进工业济集聚发展县（区）委政府高度重视工业集中区建设领导负总分领导全力抓工业集中区办成产业集群发展聚集区建立健全事权集中机构精干办事高效园区理机制赋予园区更权客商提供优质高效服务工业集中区实行更优惠财税政策支持集中区滚动发展吸引更更企业项目入园市场运作办法方筹资解决工业集中区前期投入进步完善工业集中区基础设施力求面设施齐全网配套专业布局合理逐步突破基础设施条件工业发展制约加招商引资力度引进新批市
场前景科技含量高附加值高项目千方百计增强工业济发展劲年通努力力争入区投资千万元工业项目10项基础设施建设完成投资1000万元入区项目完成销售收入5亿元缴税金3000万元
六狠抓落实全面完成国企业改革务年全市企业改革目标务全面完成39户企业改革改制规范完善18户企业改制收尾57户企业市直崆峒区全面完成企业改革改制工作首先坚定信心级部门企业负责志定坚定信心迎难持恒改革进行底次狠抓落实国企改革政策已明确现关键真抓实干贯彻落实改革政策执行市委市政府决心方单位必须坚决执行没价钱讲没回旋余第三化解债务筹措改革成功夫目前剩余国企业数已资抵债进行改革没什存量资产运作通化解债务包袱筹措资金两手解决企业债务员安置问题方面资抵债企业坚决实施法破产方面通举债财政支持等方式筹措资金安置职工市已开行贷款3000万元解决市属企业改革问题县（区）通种效形式千方百计筹措资金筹措改革成确保全面完成企业改革务
七规范运作加快解决已改制企业遗留问题已改革改制企业出现波动高度重视认真防止出现反弹已实施改革改制工作务没全面完成企业员安置位资产处置位债务处理位遗留问题处理位四位求妥善安置企业员规范序处置企业资产化解企业债务处理遗留问题确保改革改制扎实推进步位已完成改革改制企业重点放处理案遗留问题政策规定解决予解决国家省没政策规定根实际提出符合实际违背原解决办法断创新思路积极妥善解决问题总求通扎实细致工作彻底解决问题留尾巴
八加强调度提升工业济运行质量效益深入分析市情准确握工业发展优势劣势强项弱项利条件利素发挥较优势谋划工业发展围绕全省煤电化运基建设加强调度协调建立长效机制稳定电煤运输问题积极配合协作做电网基础工程建设确保电源输入输出畅遵循市场运行规突出资源效配置充分利两种资源两市场积极发展外济技术交流合作注意市场运作政府推动结合起两轮驱动通月分析季调度年中年末督查等方式加强济运行监控调度提高工业济运行质量效益
九完善机制加强国资产理监督根中央省精神结合市企业改革改制情况逐步实行事资产相结合建立完善科学效国资产监机制体系快建立国资产统计分析报告制度做企业财务统计分析报工作国控股国参股企业开展期营业绩目标责考核加强制度建设快制定市国
资产监督理暂行办法快建立已改制国企业监制度改制企业财务核算企业法治理结构完善运行执行国家关法律政策等情况进行效监
十切实转变职搞协调服务着力营造宽松优惠政策环境级部门折扣落实市委市政府关招商引资项目建设国企业改革系列政策定事该优惠定优惠位该舍弃利益定舍弃绝阳奉阴违推委塞责着力营造优质高效服务环境立项审批开工建设生产运营实行全程服务限度减少办事环节提高办事效率着力营造规范严明法制环境严肃处理企业项目业乱收费乱摊派乱罚款乱检查行集中查处扰乱企业正常生产营秩序典型案件严重侵害客商投资权益案件项目建设创建良治安环境着力营造诚实守信信环境力推进诚实守信道德教育强化市场体信观念信意识进步完善信评级考核办法建立信建设考核体系全面组织开展金融信企业信等级评定工作推动全市企业信建设市中企业信担保中心进步建立完善信担保体系建设鼓励中企业加入信担保协会积极中企业开展融资担保服务探索解决贷款难担保难放贷难途径办法
谢谢
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