林业局开展机关效年活动实施方案
贯彻落实市委办公厅市政府办公厅关印发〈全市开展机关效年活动实施方案〉通知（赣市办发电[2009]17号）精神进步提高机关效创建优发展环境保持＼＼＼林业稳较快发展现市林业局开展机关效年活动提出实施方案
指导思想工作目标
邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观深入贯彻落实十七十七届三中全会中央济工作会议精神紧紧围绕市委市政府条线六重点工作部署深入学实践科学发展观题提高项目审批建设效率重点创建全市优发展环境目标改革创新动力进步规范机关行完善运行程序强化监督检查切实解决机关效发展环境方面存突出问题通开展机关效年活动促进机关建立权责明晰行规范运转协调机制力争较短时间市林业局机关办事效率进步提高特行政审批项目项服务指标达市里统求市林业局机关工作作风进步转变履职力进步增强理服务职进步改进发展环境进步优化
二活动范围方法步骤
活动范围市林业局机关局属具行政理职单位工作员
开展机关效年活动紧紧围绕市委市政府机关效年活动统部署具体求工作重点学教育明察暗访建章立制监督检查贯穿始终集中解决影响机关效损害林业发展环境方面突出问题整活动分学动员组织实施考核总结三阶段
（）学动员阶段（2009年1月4日—2月28日）
市林业局机关2月1日—2日分召开局组会议干部职工动员会部署局开展机关效年活动局机关科室局属单位进步结合深入学实践科学发展观活动认真组织学省市机关效年活动动员会中央省市领导关批示讲话精神特学胡锦涛志求
杂志发表努力贯彻落实科学发展观提高新水文章春节期间考察江西时重讲话精神摆突出位置项机关效年活动工作落实处
（二）组织实施阶段（2009年3月1日—10月31日）
突出查摆问题科室局属单位通身找群众提认真查找问题坚持存什问题查什问题什问题突出解决什问题尤注重解决科学发展相适应民群众关注基层反映强烈涉机关效林业发展环境方面突出问题解决九方面问题：官僚义推诿扯皮效率低特林业审批项目偏环节繁时间太长问题二利益驱动意执法执法公乱收费乱罚款乱摊派等问题三办事刁难设置障碍中梗阻搁浅问题四处办事处乱办事吃卡报问题五履行职缺位错位越位行政作慢作乱作问题六行业垄断部门实施霸王条款漫天价强制交易滥收费问题七服务意识态度较差门难进脸难话难听事难办问题八缺乏诚信失信失诺新官理旧事问题九文山会海迎送应酬问题查找出问题事事深入剖析原抓住问题实质研究解决办法4月份市效办组织企业群众生产生活密切相关单位提高机关效优化发展环境具体举措社会界作出公开承诺
突出工作重点针查摆出问题采取力措施进行整改重点做十方面工作牵头科室责科室3月底前相应工作提出针性强操作性强实施办法：
1加行政审批改革力度进步减少审批项目审批环节审批时间推行联审批制度提高审批效率现起相关科室关单位2月时间现行政审批项目进行查清做三缩减30保留行政许事项少缩减30投资项目审批事项少缩减30单项行政审批时间现承诺时限基础少缩减30（牵头科室：局法规科责单位：局监察室）
2规范机关行政行
（1）规范行政执法行重点解决头执法重复执法执法推诿乱收费乱摊派乱罚款问题（牵头科室：局法规科责单位：局监察室）
（2）规范行政处罚裁量权重点解决行政处罚裁量权弹性问题（牵头科室：局法规科责科室：局监察室）
（3）规范行业协会行重点解决行业协会收费服务问题（牵头科室：局监察室责科室：局科技科）
（4）进步清理规范评达标表彰活动重点解决评达标表彰活动滥问题（牵头科室：局监察室责科室：局办公室局机关委局造林营科局事科）
3改进机关作风强化高效服务开拓创新争先创优勤政廉洁意识开展评选先进单位先进科室先进活动整顿机关官僚义办事拖拉推诿作风加鬼难缠吃卡治理力度坚决克服行政作慢作乱作现象（牵头科室：局监察室责科室：局机关委）
4深入推进政务公开电子政务电子监察工作进步扩政务公开范围规范政务公开容程序加强电子政务建设建立网络台相关政务信息审批信息处罚信息等时网公开加快推行网审批监察制度（牵头科室：局办公室责科室：局监察室局法规科局机关委局事科）
5提升行政服务中心建设水加行政服务中心建设强化服务功拓展服务领域建立站式服务（牵头单位：局法规科责科室：局办公室局监察室局林业培训中心）
6进步推进公资源交易中心建设公资源交易必须统进入招标投标中心进行进步加强公资源交易监提升招标投标中心服务水改进完善招标投标中心理办法（牵头科室：林业工作站责单位：局监察室）
7健全完善制度进步健全完善效建设八项制度扣分预警制科（室站）长述职述廉制度重点抓首问负责制限时办结制责追究制三项制度落实（牵头科室：局监察室责科室：局办公室局机关委）
8提高机关干部素质力深入学实践科学发展观加强职业道德业务培训着力提高机关干部思想政治素
质业务工作力增强履行岗位职责领服务发展领法行政领做群众工作领（牵头科室：局机关委责科室：局事科）
9开展机关效建设评议评价工作建立科学合理机关效建设评议评价机制进步拓宽群众参机关效建设途径渠道采取现场测评网络测评集中测评等方式组织群众单位机关效优化林业发展环境情况进行评议评价（牵头科室：局监察室责科室：局法规科局事科局计财科）
突出建章立制制度巩固效建设成果相关科室单位类规章制度进行清理该撤销撤销该建立建立该完善完善形成制度汇编通建章立制进步量化机关工作标准规范机关工作程序堵塞机关理漏洞完善机关工作运行机制实现制度规范行制度事选择反面典型案例开展警示教育机关工作员深刻认识问题严重性危害性真正中汲取教训切实解决存突出问题
（三）考核总结阶段（2009年11月1日—12月30日）
11月12月市机关效建设领导组围绕十项重点工作组织开展市直单位绩效考核市委风廉政建设责制考核市政府相关考核相结合考核结果作评先评优奖励惩处选拔重时机关效建设活动先进单位进行表彰奖励考核达标单位干部理权限列倒数第名负责免职列倒数第二名单位负责进行通报批评列倒数第三名单位负责进行诫勉谈话市林业局科室单位十方面重点工作落实情况容制订绩效考核工作方案进行绩效考核考核结果报局机关委科室单位机关效年活动开展情况进行认真总结市林业局年底召开效年活动总结会交流验表彰先进
三组织领导工作求
（）加强领导明确责切实强化机关效年活动领导市林业局成立活动领导组林业局局长李光春志组长组书记陈世贤副局长黄敬怡志副组长成员局监察室局机关委局办公室局事科局计财科等相关科室负责组成负责市林业局机关效年活动组织协调指导领导组办公室设局机关委具体负责指导机关效年活动日常工作机关效建设领导组关牵头责科室认真履行职责做思想位组织位措施位真正机关效年活动落实处
（二）加强宣传营造氛围市林业局机关效年活动领导组办公室积极进做效年活动宣传报导工作广泛宣传开展机关效年活动重意义切实思想行动统省市工作求进步增强局意识责意识服务意识效率意识努力营造讲效处处抓效事事高效浓厚氛围牵头责科室积极参广泛宣传时做机关效年活动宣传报道活动阶段情况结报送局机关效年活动领导组办公室
（三）强化监察严肃纪律效受理办理效投诉局机关效建设领导组办公室监察室设立举报箱公布投诉电话：＼＼＼＼＼＼1建立健全效投诉受理机制认真做事事回音件件着落全方位角度收集解群众意见建议时掌握机关效建设林业济发展环境方面动态信息加查处力度严惩影响机关效年活动承接产业转移事典型案件公开曝光
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林业局开展机关效年活动实施方案
贯彻落实市委办公厅市政府办公厅关印发〈全市开展机关效年活动实施方案〉通知（赣市办发电[2009]17号）精神进步提高机关效创建优发展环境保持＼＼＼林业稳较快发展现市林业局开展机关效年活动提出实施方案
指导思想工作目标
邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观深入贯彻落实十七十七届三中全会中央济工作会议精神紧紧围绕市委市政府条线六重点工作部署深入学实践科学发展观题提高项目审批建设效率重点创建全市优发展环境目标改革创新动力进步规范机关行完善运行程序强化监督检查切实解决机关效发展环境方面存突出问题通开展机关效年活动促进机关建立权责明晰行规范运转协调机制力争较短时间市林业局机关办事效率进步提高特行政审批项目项服务指标达市里统求市林业局机关工作作风进步转变履职力进步增强理服务职进步改进发展环境进步优化
二活动范围方法步骤
活动范围市林业局机关局属具行政理职单位工作员
开展机关效年活动紧紧围绕市委市政府机关效年活动统部署具体求工作重点学教育明察暗访建章立制监督检查贯穿始终集中解决影响机关效损害林业发展环境方面突出问题整活动分学动员组织实施考核总结三阶段
（）学动员阶段（2009年1月4日—2月28日）
市林业局机关2月1日—2日分召开局组会议干部职工动员会部署局开展机关效年活动局机关科室局属单位进步结合深入学实践科学发展观活动认真组织学省市机关效年活动动员会中央省市领导关批示讲话精神特学胡锦涛志求
杂志发表努力贯彻落实科学发展观提高新水文章春节期间考察江西时重讲话精神摆突出位置项机关效年活动工作落实处
（二）组织实施阶段（2009年3月1日—10月31日）
突出查摆问题科室局属单位通身找群众提认真查找问题坚持存什问题查什问题什问题突出解决什问题尤注重解决科学发展相适应民群众关注基层反映强烈涉机关效林业发展环境方面突出问题解决九方面问题：官僚义推诿扯皮效率低特林业审批项目偏环节繁时间太长问题二利益驱动意执法执法公乱收费乱罚款乱摊派等问题三办事刁难设置障碍中梗阻搁浅问题四处办事处乱办事吃卡报问题五履行职缺位错位越位行政作慢作乱作问题六行业垄断部门实施霸王条款漫天价强制交易滥收费问题七服务意识态度较差门难进脸难话难听事难办问题八缺乏诚信失信失诺新官理旧事问题九文山会海迎送应酬问题查找出问题事事深入剖析原抓住问题实质研究解决办法4月份市效办组织企业群众生产生活密切相关单位提高机关效优化发展环境具体举措社会界作出公开承诺
突出工作重点针查摆出问题采取力措施进行整改重点做十方面工作牵头科室责科室3月底前相应工作提出针性强操作性强实施办法：
1加行政审批改革力度进步减少审批项目审批环节审批时间推行联审批制度提高审批效率现起相关科室关单位2月时间现行政审批项目进行查清做三缩减30保留行政许事项少缩减30投资项目审批事项少缩减30单项行政审批时间现承诺时限基础少缩减30（牵头科室：局法规科责单位：局监察室）
2规范机关行政行
（1）规范行政执法行重点解决头执法重复执法执法推诿乱收费乱摊派乱罚款问题（牵头科室：局法规科责单位：局监察室）
（2）规范行政处罚裁量权重点解决行政处罚裁量权弹性问题（牵头科室：局法规科责科室：局监察室）
（3）规范行业协会行重点解决行业协会收费服务问题（牵头科室：局监察室责科室：局科技科）
（4）进步清理规范评达标表彰活动重点解决评达标表彰活动滥问题（牵头科室：局监察室责科室：局办公室局机关委局造林营科局事科）
3改进机关作风强化高效服务开拓创新争先创优勤政廉洁意识开展评选先进单位先进科室先进活动整顿机关官僚义办事拖拉推诿作风加鬼难缠吃卡治理力度坚决克服行政作慢作乱作现象（牵头科室：局监察室责科室：局机关委）
4深入推进政务公开电子政务电子监察工作进步扩政务公开范围规范政务公开容程序加强电子政务建设建立网络台相关政务信息审批信息处罚信息等时网公开加快推行网审批监察制度（牵头科室：局办公室责科室：局监察室局法规科局机关委局事科）
5提升行政服务中心建设水加行政服务中心建设强化服务功拓展服务领域建立站式服务（牵头单位：局法规科责科室：局办公室局监察室局林业培训中心）
6进步推进公资源交易中心建设公资源交易必须统进入招标投标中心进行进步加强公资源交易监提升招标投标中心服务水改进完善招标投标中心理办法（牵头科室：林业工作站责单位：局监察室）
7健全完善制度进步健全完善效建设八项制度扣分预警制科（室站）长述职述廉制度重点抓首问负责制限时办结制责追究制三项制度落实（牵头科室：局监察室责科室：局办公室局机关委）
8提高机关干部素质力深入学实践科学发展观加强职业道德业务培训着力提高机关干部思想政治素
质业务工作力增强履行岗位职责领服务发展领法行政领做群众工作领（牵头科室：局机关委责科室：局事科）
9开展机关效建设评议评价工作建立科学合理机关效建设评议评价机制进步拓宽群众参机关效建设途径渠道采取现场测评网络测评集中测评等方式组织群众单位机关效优化林业发展环境情况进行评议评价（牵头科室：局监察室责科室：局法规科局事科局计财科）
突出建章立制制度巩固效建设成果相关科室单位类规章制度进行清理该撤销撤销该建立建立该完善完善形成制度汇编通建章立制进步量化机关工作标准规范机关工作程序堵塞机关理漏洞完善机关工作运行机制实现制度规范行制度事选择反面典型案例开展警示教育机关工作员深刻认识问题严重性危害性真正中汲取教训切实解决存突出问题
（三）考核总结阶段（2009年11月1日—12月30日）
11月12月市机关效建设领导组围绕十项重点工作组织开展市直单位绩效考核市委风廉政建设责制考核市政府相关考核相结合考核结果作评先评优奖励惩处选拔重时机关效建设活动先进单位进行表彰奖励考核达标单位干部理权限列倒数第名负责免职列倒数第二名单位负责进行通报批评列倒数第三名单位负责进行诫勉谈话市林业局科室单位十方面重点工作落实情况容制订绩效考核工作方案进行绩效考核考核结果报局机关委科室单位机关效年活动开展情况进行认真总结市林业局年底召开效年活动总结会交流验表彰先进
三组织领导工作求
（）加强领导明确责切实强化机关效年活动领导市林业局成立活动领导组林业局局长李光春志组长组书记陈世贤副局长黄敬怡志副组长成员局监察室局机关委局办公室局事科局计财科等相关科室负责组成负责市林业局机关效年活动组织协调指导领导组办公室设局机关委具体负责指导机关效年活动日常工作机关效建设领导组关牵头责科室认真履行职责做思想位组织位措施位真正机关效年活动落实处
（二）加强宣传营造氛围市林业局机关效年活动领导组办公室积极进做效年活动宣传报导工作广泛宣传开展机关效年活动重意义切实思想行动统省市工作求进步增强局意识责意识服务意识效率意识努力营造讲效处处抓效事事高效浓厚氛围牵头责科室积极参广泛宣传时做机关效年活动宣传报道活动阶段情况结报送局机关效年活动领导组办公室
（三）强化监察严肃纪律效受理办理效投诉局机关效建设领导组办公室监察室设立举报箱公布投诉电话：＼＼＼＼＼＼1建立健全效投诉受理机制认真做事事回音件件着落全方位角度收集解群众意见建议时掌握机关效建设林业济发展环境方面动态信息加查处力度严惩影响机关效年活动承接产业转移事典型案件公开曝光
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