关石油企业安全生产理工作—学材料
石油行业产业链长生产运输销售服务程中易燃易爆品交道安全事风险环境风险决定石油企业必须安全环保作企业持续发展基础年中国石油企业重视安全强调安全普遍推行HSE理做量工作收显著成效安全环保问题然影响中国石油企业发展重素会没少开求没少提制度没少订钱没少花典型没少抓技术直改进成效令满意甚先进单位出现重安全环境问题安全生产处全程受控状态形成安全生产长效机制成确保中国石油企业持续健康发展必须解决问题事关国石油工业全社会谐发展
安全生产细节理失控原
安全生产企业种运行状态企业否安全运行受外部种素影响然企业安全生产规律循影响企业安全生产素涉企业社会理方面素断变化说安全企业社会综合理结果永续系统工程
社会层面国石油工业处转轨时期法律法规政府监缺失重事频发重环境素业士反映次国石油作业队伍国外施工东道国苛刻环保安全求法律限制极少发生事
企业层面生产事特重事细节理失控发生类事屡屡发生惨痛事实说明细节理缺失失控事频发原造成细节失控原呢？
1企业战略科学完备重缺陷
科学完备重缺陷企业战略必然出现频细节失控导致重损失甚全局失败没科学没战略举措简单行政命令压低成必然导致减少安全设施降低HSE投入延长劳动时间降低工成样做结果必然导致事频发
2机构臃肿效率低
适应市场济求机构臃肿理链长流程畅浮事企业迅速解决问题断制造矛盾企业理结构必然全面效掌控细节时效解决问题
3技术操作标准落
技术操作标准落踪新技术新工艺新发展针生产中出现新情况断研究改进技术操作标准样理体系机制遇问题时会章循束手策造成类事频频发生
4制度制定执行力
石油企业中相普遍现象制度种类越订越子越越厚离现场实际操作越越远制定制度时缺乏科学证现场听证执行制度程中缺乏踪监督考核制度执行缺乏全面评估制度制度适进行分辨制度繁琐执行难制度执行两层皮导致制度抢劫应作HSE贯标重文轻现场重认证轻执行发生重安全事通HSE认证单位先进单位足怪教训告诉制定执行制度等放弃企业运营细节理控制
5企业整体理思维方式偏差
企业整体理方式思维方式偏差会导致细节失控进导致全局损失失败
（1）重外发展轻部理
转轨时期企业牌问题矛盾发期时期企业理具非常特殊性复杂性加强企业理研究创新解决种突出矛盾问题企业生存发展必然求片面注重外发展忽视企业部理改进必然忽略细节理控制造成矛盾丛生顾失彼殃发展基础
（2）重层理机构高速加强轻基层建设现场理
层精力没放基层现场解基层制定制度政策脱离基层现场实际
量积聚层部门基层员素质偏低误操作常发生解决现场发生问题导致问题长期问解决量细节问题旦爆发会酿成祸
（3）重表面化形象理轻隐形化重生产环节理
企业严格求员工厂区走路排队忽略生产程中超高温引发重事隐患技术处理操作规范研究实施酿成事安全理存抓点抓面前善现场日常安全理安全员安全科级领导监督检查现场巡视扣奖金等处罚手段理安全缺乏较实际安全训练安全教育进行安全教育停留传达级领导讲话讲安全工作重性层面缺乏具体针性操作性容
6细节理控制缺乏技术力支撑
精细化理停留会议领导讲话中企业初步实践中尚没取普遍实质性推进计算机仅限办公动化般信息传输尚没普遍应企业运营程中流物流资金流信息流业务流适时效监控运行状态优化调整设备理落基处传统预防维修阶段甚验进行理坏修实践证明防防住岗位员懂设备基知识会造成设备障时排频繁出现事
7没做
企业改制强调资忽略造成员工翁责感淡薄企业缺乏鼓励发现问题研究问题解决问题机制氛围员工缺乏动发现问题研究问题解决问题创新精神怕负责怕担风险更愿险安全理容追究责处罚缺乏研究保护容
二加强细节理控制点建议
细节里？细节谁？细节？细节理控制必须回答问题细节存企业运营全程细节理控制涉全体员工必须员工参理控制重点握方面：
1注重科学企业战略理
应结合企业实际推行精细化理提高细节理控制水作企业重战备造企业整体化理优势持续发展基础形成持久国际竞争力美国GE公司CEO韦尔奇动员公司全力赴利5年时间推行六西格玛理佳员工列入六西格玛计划中培训五批六西格玛理骨干黑带绿带员创造全员百万次操作34次差错记录种精细化理GE行业领先位久衰国优秀企业彩精细化六西格玛理收非常显著效果实践证明建立科学战略理评价体系确保企业战略决策科学性严肃性执行性确保企业战略决策效贯彻实施
2注重企业造
适应激烈国际市场竞争企业国际化营求应整体设计稳步实施实行企业结构重组流程造重建企业理体系重塑企业运行机制造原提高效率整体优化相互直辖市效制衡保证发展优化结构提高专业集中度专业协度减少层级年阻碍效率提高中间层缩短理链理重心移加强基层现场理问题解决现场五求构建权责体系含糊种解释空缺事事干矛盾岗位间协调重叠专岗专虚置量化考核保证整体效率协调破行政部门层级障碍实行项目目标横网络组织建立工序服专业搭接制新理模式简化制度着力建立济利益精神文化相结合双驱动激励制约机制机制约束激励建立级止道工序道工序横合作方间全方位制衡约束机制增强动性变干干干建立适时纠错体系完善机制错误偏差做间断适时发现纠正完善保证企业全面持续效支行重组方案制定实施衡高效采新机制减少阻力消立提高成功性
3注重先进技术引进应创新
面新发展形势企业安全理中继续采取传统盯控方式已采创新先进技术型跨国公司健康发展必然求断改进更新企业装备提升效智程度装备提高效时更便掌控掌握现代信息技术推进企业信息化数字化实现全面全程数信息采集传输运信息技术监控企业运营优化企业运行状态保证企业运行程安全运行细节全程全面受控断研究改进技术操作标准监督实施体系机制提供科学控生产程
4注重基层现场理
事灾害均发生现场传统验式理已适应发展需制度简单监督检查严格处罚已法解决安全生产问题认解决安全生产问题根现场理方式进行彻底综合治理
（1）加强设备理
设备理薄弱事发生重素现全国许企业推行设备点检定修预知维修五层防护体制种制度现代设备理效防止设备事方法进行制度创新适应设备现代化水提高客观求实践证明石油系统传统预防维修制度目前情况已难预防事发生
（2）强化现场日常安全理工作
安全第口号实际具体日常安全理容方法国外先进企业较少发生事关键套先进效日常安全理办法
1）危机预知训练通断训练提高作业员安全天天进行件件进行层层进行危险预知活动真正安全工作放生产活动首位
2）安全确认制度国外先进企业没繁琐规章制度岗位工作业前填写安全确认书需注意问题体现确认书中项项确认种做法具体实际
3）安全诊断活动安全工作定量理企业作业区科学分析掌握事发生原效防止事灾害次发生例：国外某企业分析出企业事发生原5方面56项素该企业根项原发生范围集中设备障作业问题作业行三方面障现象分成A（5点）B（3点）C（1点）等重程度点选出100点进行针性诊断统计分析指摘点指摘度划出推移图实现针性障点进行定量理
4）安全委员会国外企业安全委员会设作业区实行全员安全理月开次安全理委员会设定理重点目标现场全体员工轮流担安全巡视员天天现场
活动月月安全理重点活动点断总结提高寻找薄弱环节改进理方法提出新安全理目标
应鉴国外成功验强化现场日常安全理方法普遍开展断进行危险预知活动训练提高全员安全意识变实际操作行动停留空洞口号
（3）必须实现
安全理目处罚保护保护生命保护工作积极性激励阜新精神保护角度深入研究安全工作具体做法追究责目进行安全理
必须须知点：
1）没资格岗强化培训推行职务资格双轨制先取资格岗
2）领导监工变教练单纯检查处罚部保护培训部保护干工作积极性
3）坚决消灭重复事发生出事决心组织技术员现场员广泛开展改革阜创新活动尊重相信承认价值创新成果
4）部级面镜子部领导出问题领导首先承担责素质高通培训提高换选准追究领导责
（4）彻底改革现行组织体制
理重心移取消庞蹭理层强化现场理破分工负责职理制度积极进行现场综合理现放华基层实现技术理结合理实践结合现场验型理转智型理提升第线理者水权力委第线理者
（5）强化激励机制约束机制
现许制度制定目保护领导开脱责面面俱制度制定出事没执行制度种专制度公应强化激励机制约束机制机制代繁琐规章制度
（6）区分现规章制度性质
原理决定制度应技术部门制定严格监督执行原决定制度应现场编制结合实际断性解现场编制
认推进企业深层次改革综合治理现场理应全面推行作业长制标准化作业设备点检定修计划值理五项制度配套现代企业现场理方法实行作业长（第线理者）中心设备点检重点标准化作业准绳计划值目标理基础现代企业现场理模式细节理控制方式解决安全生产治措施
5注重优秀传统验发展创新
创新前取成果基础现代企业理例外中国石油方面应断总结实践中取新鲜现代石油企业理验方面应吸收鉴国代石油创造优秀理验结合代国石油企业实际断发展创新探索创建国现代石油企业理体系十分重
外培育提升企业执行力建立优秀企业文化选拔高素质力强烈事业心责感企业领导级理者企业运营细节理控制非常重
中国石油企业频发重事造成负面影响迫痛定思痛深入反思吸收鉴先进思想验理根解决长期积淀问题矛盾想念建立安全生产长效机制突破口加强安全细节理抢劫理整体化升级中国石油企业未取更加持久更发展奠定坚实基础
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石油行业产业链长生产运输销售服务程中易燃易爆品交道安全事风险环境风险决定石油企业必须安全环保作企业持续发展基础年中国石油企业重视安全强调安全普遍推行HSE理做量工作收显著成效安全环保问题然影响中国石油企业发展重素会没少开求没少提制度没少订钱没少花典型没少抓技术直改进成效令满意甚先进单位出现重安全环境问题安全生产处全程受控状态形成安全生产长效机制成确保中国石油企业持续健康发展必须解决问题事关国石油工业全社会谐发展
安全生产细节理失控原
安全生产企业种运行状态企业否安全运行受外部种素影响然企业安全生产规律循影响企业安全生产素涉企业社会理方面素断变化说安全企业社会综合理结果永续系统工程
社会层面国石油工业处转轨时期法律法规政府监缺失重事频发重环境素业士反映次国石油作业队伍国外施工东道国苛刻环保安全求法律限制极少发生事
企业层面生产事特重事细节理失控发生类事屡屡发生惨痛事实说明细节理缺失失控事频发原造成细节失控原呢？
1企业战略科学完备重缺陷
科学完备重缺陷企业战略必然出现频细节失控导致重损失甚全局失败没科学没战略举措简单行政命令压低成必然导致减少安全设施降低HSE投入延长劳动时间降低工成样做结果必然导致事频发
2机构臃肿效率低
适应市场济求机构臃肿理链长流程畅浮事企业迅速解决问题断制造矛盾企业理结构必然全面效掌控细节时效解决问题
3技术操作标准落
技术操作标准落踪新技术新工艺新发展针生产中出现新情况断研究改进技术操作标准样理体系机制遇问题时会章循束手策造成类事频频发生
4制度制定执行力
石油企业中相普遍现象制度种类越订越子越越厚离现场实际操作越越远制定制度时缺乏科学证现场听证执行制度程中缺乏踪监督考核制度执行缺乏全面评估制度制度适进行分辨制度繁琐执行难制度执行两层皮导致制度抢劫应作HSE贯标重文轻现场重认证轻执行发生重安全事通HSE认证单位先进单位足怪教训告诉制定执行制度等放弃企业运营细节理控制
5企业整体理思维方式偏差
企业整体理方式思维方式偏差会导致细节失控进导致全局损失失败
（1）重外发展轻部理
转轨时期企业牌问题矛盾发期时期企业理具非常特殊性复杂性加强企业理研究创新解决种突出矛盾问题企业生存发展必然求片面注重外发展忽视企业部理改进必然忽略细节理控制造成矛盾丛生顾失彼殃发展基础
（2）重层理机构高速加强轻基层建设现场理
层精力没放基层现场解基层制定制度政策脱离基层现场实际
量积聚层部门基层员素质偏低误操作常发生解决现场发生问题导致问题长期问解决量细节问题旦爆发会酿成祸
（3）重表面化形象理轻隐形化重生产环节理
企业严格求员工厂区走路排队忽略生产程中超高温引发重事隐患技术处理操作规范研究实施酿成事安全理存抓点抓面前善现场日常安全理安全员安全科级领导监督检查现场巡视扣奖金等处罚手段理安全缺乏较实际安全训练安全教育进行安全教育停留传达级领导讲话讲安全工作重性层面缺乏具体针性操作性容
6细节理控制缺乏技术力支撑
精细化理停留会议领导讲话中企业初步实践中尚没取普遍实质性推进计算机仅限办公动化般信息传输尚没普遍应企业运营程中流物流资金流信息流业务流适时效监控运行状态优化调整设备理落基处传统预防维修阶段甚验进行理坏修实践证明防防住岗位员懂设备基知识会造成设备障时排频繁出现事
7没做
企业改制强调资忽略造成员工翁责感淡薄企业缺乏鼓励发现问题研究问题解决问题机制氛围员工缺乏动发现问题研究问题解决问题创新精神怕负责怕担风险更愿险安全理容追究责处罚缺乏研究保护容
二加强细节理控制点建议
细节里？细节谁？细节？细节理控制必须回答问题细节存企业运营全程细节理控制涉全体员工必须员工参理控制重点握方面：
1注重科学企业战略理
应结合企业实际推行精细化理提高细节理控制水作企业重战备造企业整体化理优势持续发展基础形成持久国际竞争力美国GE公司CEO韦尔奇动员公司全力赴利5年时间推行六西格玛理佳员工列入六西格玛计划中培训五批六西格玛理骨干黑带绿带员创造全员百万次操作34次差错记录种精细化理GE行业领先位久衰国优秀企业彩精细化六西格玛理收非常显著效果实践证明建立科学战略理评价体系确保企业战略决策科学性严肃性执行性确保企业战略决策效贯彻实施
2注重企业造
适应激烈国际市场竞争企业国际化营求应整体设计稳步实施实行企业结构重组流程造重建企业理体系重塑企业运行机制造原提高效率整体优化相互直辖市效制衡保证发展优化结构提高专业集中度专业协度减少层级年阻碍效率提高中间层缩短理链理重心移加强基层现场理问题解决现场五求构建权责体系含糊种解释空缺事事干矛盾岗位间协调重叠专岗专虚置量化考核保证整体效率协调破行政部门层级障碍实行项目目标横网络组织建立工序服专业搭接制新理模式简化制度着力建立济利益精神文化相结合双驱动激励制约机制机制约束激励建立级止道工序道工序横合作方间全方位制衡约束机制增强动性变干干干建立适时纠错体系完善机制错误偏差做间断适时发现纠正完善保证企业全面持续效支行重组方案制定实施衡高效采新机制减少阻力消立提高成功性
3注重先进技术引进应创新
面新发展形势企业安全理中继续采取传统盯控方式已采创新先进技术型跨国公司健康发展必然求断改进更新企业装备提升效智程度装备提高效时更便掌控掌握现代信息技术推进企业信息化数字化实现全面全程数信息采集传输运信息技术监控企业运营优化企业运行状态保证企业运行程安全运行细节全程全面受控断研究改进技术操作标准监督实施体系机制提供科学控生产程
4注重基层现场理
事灾害均发生现场传统验式理已适应发展需制度简单监督检查严格处罚已法解决安全生产问题认解决安全生产问题根现场理方式进行彻底综合治理
（1）加强设备理
设备理薄弱事发生重素现全国许企业推行设备点检定修预知维修五层防护体制种制度现代设备理效防止设备事方法进行制度创新适应设备现代化水提高客观求实践证明石油系统传统预防维修制度目前情况已难预防事发生
（2）强化现场日常安全理工作
安全第口号实际具体日常安全理容方法国外先进企业较少发生事关键套先进效日常安全理办法
1）危机预知训练通断训练提高作业员安全天天进行件件进行层层进行危险预知活动真正安全工作放生产活动首位
2）安全确认制度国外先进企业没繁琐规章制度岗位工作业前填写安全确认书需注意问题体现确认书中项项确认种做法具体实际
3）安全诊断活动安全工作定量理企业作业区科学分析掌握事发生原效防止事灾害次发生例：国外某企业分析出企业事发生原5方面56项素该企业根项原发生范围集中设备障作业问题作业行三方面障现象分成A（5点）B（3点）C（1点）等重程度点选出100点进行针性诊断统计分析指摘点指摘度划出推移图实现针性障点进行定量理
4）安全委员会国外企业安全委员会设作业区实行全员安全理月开次安全理委员会设定理重点目标现场全体员工轮流担安全巡视员天天现场
活动月月安全理重点活动点断总结提高寻找薄弱环节改进理方法提出新安全理目标
应鉴国外成功验强化现场日常安全理方法普遍开展断进行危险预知活动训练提高全员安全意识变实际操作行动停留空洞口号
（3）必须实现
安全理目处罚保护保护生命保护工作积极性激励阜新精神保护角度深入研究安全工作具体做法追究责目进行安全理
必须须知点：
1）没资格岗强化培训推行职务资格双轨制先取资格岗
2）领导监工变教练单纯检查处罚部保护培训部保护干工作积极性
3）坚决消灭重复事发生出事决心组织技术员现场员广泛开展改革阜创新活动尊重相信承认价值创新成果
4）部级面镜子部领导出问题领导首先承担责素质高通培训提高换选准追究领导责
（4）彻底改革现行组织体制
理重心移取消庞蹭理层强化现场理破分工负责职理制度积极进行现场综合理现放华基层实现技术理结合理实践结合现场验型理转智型理提升第线理者水权力委第线理者
（5）强化激励机制约束机制
现许制度制定目保护领导开脱责面面俱制度制定出事没执行制度种专制度公应强化激励机制约束机制机制代繁琐规章制度
（6）区分现规章制度性质
原理决定制度应技术部门制定严格监督执行原决定制度应现场编制结合实际断性解现场编制
认推进企业深层次改革综合治理现场理应全面推行作业长制标准化作业设备点检定修计划值理五项制度配套现代企业现场理方法实行作业长（第线理者）中心设备点检重点标准化作业准绳计划值目标理基础现代企业现场理模式细节理控制方式解决安全生产治措施
5注重优秀传统验发展创新
创新前取成果基础现代企业理例外中国石油方面应断总结实践中取新鲜现代石油企业理验方面应吸收鉴国代石油创造优秀理验结合代国石油企业实际断发展创新探索创建国现代石油企业理体系十分重
外培育提升企业执行力建立优秀企业文化选拔高素质力强烈事业心责感企业领导级理者企业运营细节理控制非常重
中国石油企业频发重事造成负面影响迫痛定思痛深入反思吸收鉴先进思想验理根解决长期积淀问题矛盾想念建立安全生产长效机制突破口加强安全细节理抢劫理整体化升级中国石油企业未取更加持久更发展奠定坚实基础
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