基层校授课提纲（行民权利方面）
宪法关法律规定全区省市常委会关决定区区镇两级年半年进行步换届选举区民政治生活中件事民家作具体体现选举权公民法积极参加选举活动选出民代表
关做次区镇换届选举重意义
民代表会制度国根政治制度根政治制度质特征民通民选举产生代表组成民代表会产生国家政权机关区次区镇换届选举涉镇级政权2区级政权1选举产生区镇两级代表新届区镇产生级民政府区级产生级常委会民法院民检察院区镇两级代表选举确保选出高举邓理伟旗帜忠实实践三代表重思想全面贯彻落实科学发展观全心全意民服务国家政权机关领导员样基层政权建设加强国家政权基础巩固滨湖区组建区广干部群众邓理三代表重思想十六精神指引市委区委正确领导抓住机遇奋力拼搏加快发展全区基建成全面康社会济社会发展进入新阶段
济总量快速增长济结构明显优化2006年全区完成GDP281亿元年均增长15财政收入428亿元般预算收入208亿元年均增长20三次产业重建区时27：625：348调整优化13：587：400电子信息生物医药精密机械等占规模工业产出总量50工业设计软件开发等现代服务业特色品牌逐步形成旅游业生态休闲功进步体现外开放断扩利外资保持强劲攻势民营济蓬勃发展济国际化进程加速推进项改革持续深化体制机制加快创新资源配置明显优化行政效率断提高城市化进程全面加快城乡面貌变化巨环境质量优化项社会事业协调发展民法制建设扎实推进社会稳定保持良局面建设断加强富民步伐日益加快民生活质量显著提高2006年城镇居民均支配收入18298元农民均纯收入9650元全区社会保障体系断巩固完善社会保障水逐步统提高民群众越越享受改革发展带成果实惠
十七召开际区深入贯彻科学发展观全面实施十五规划区域济
社会加快转轨转型关键时期举行区镇两级代表换届选举加强全区基层政权建设巩固发展群干群基础血肉联系具十分重意义
区镇两级社会义政权结构重组成部分次区镇两级换届选举工作直接关系提高领导水执政水中国产坚持民执政民执政支持保证民家作次重实践保证组织推荐选利进入国家政权机关国家政权掌握坚持领导坚持社会义方手里保证张通法定程序成国家意志加强改善领导提高执政力具极重作
搞次区镇两级换届选举工作必推进社会义谐社会建设社会义谐社会基特征社会义现代化建设进程中全面体现应换届选举中注意握体现选举表达意愿化解矛盾调整利益关系重途径通广泛动员组织选民参加区镇两级换届选举民群众领导发挥民基础法信选进国家权力机关通代表行理国家社会事务权力利增强基层政权群众基础进步密切群关系促进间谐实现社会安定团结方面积极素广泛调动社会义物质文明政治文明精神文明谐社会建设全面发展
综见次区镇两级步换届选举区政治生活中件事级委推进科学执政民执政法执政次重实践做次换届选举工作直接关系广民群众法行民权利关系断提高领导水执政水关系巩固国家政权建设基础促进区域济社会发展推进社会义现代化建设实现区三争创奋斗目标具重意义
二关次区镇两级换届选举指导思想
次区镇两级步换届选举指导思想：中滨湖区委领导坚持邓理三代表重思想指导科学发展观统领宪法方组织法选举法省选举实施细推进社会义民法制建设坚持完善民代表会制度坚持领导民家作法治国机统努力做全区区镇两级换届选举项工作加强区基层政权建设构建社会义谐社会坚实基础
三关做次区镇两级换届选举工作必须坚持原
做次区镇两级换届选举工作必须坚持三项原：
坚持领导重条原三条原核心区镇两级换届选举社会义民政治建设项基础性工作定坚持正确政治方换届选举工作全程必须委统领导确保换届选举正确方坚定移走中国特色社会义政治发展道路
二坚持发扬民区镇两级代表选举直接选举民家作重体现委领导相信群众发扬社会义民尊重保障选民代表选举权利
三坚持法办事严格宪法关法律规定做换届选举项工作确保换届选举法进行区镇换届选举取成功法制保障坚持领导发扬民法办事三者机统起历次换届选举取成功宝贵验做次换届选举工作总求
四关换届选举准备组织工作
（）关换届选举时间安排
2004年3月全国通宪法修正案乡镇期3年改5年便级期致方便协调济社会发展规划计划事安排根全国省市常委会关决定区区镇两级代表步换届选举工作安排2007年9月2007年12月进行根述精神关文件求区常委会决定2007年11月20日全区投票选举日2007年11月25日前选出新届区镇两级代表年12月25日前开新届区代会镇年12月20日前开新届镇代会
（二）关代表素质标准结构求
代表必须具较高政治觉悟较强责感履职力具体说较高政治素质政治坚决拥护路线方针政策模范遵守宪法法律始终坚持正确政治方二较强群众观念代表应密切联系群众认真听取反映民群众意见求代表民意志利益参讨决定重问题努力民服务三具较强履行代表职务意识力代表认真履行代表职责觉性贯彻落实科学发展观求动性具定参理国家社会事务力样更发挥应作根中锡市委锡发委[2007]53号文件关精神
类济组织社会中介组织中企业法定代表营理者社会中介组织负责社会士贯彻资源节约环境保护力贯彻安全生产求力贯彻研发投入标准力贯彻社会保障政策力贯彻计划生育政策力贯彻税收政策力律予提名代表候选坚决防止涉黑涉恶参邪教活动等违法行品行恶劣推荐代表候选代表整体结构进步优化保证基层工农民知识分子代表中例届提高县级妇女代表候选例低25乡级妇女代表候选例低20力求妇女代表例高届非中员例达35％左右企业负责推荐代表候选占10左右连代表应占三分左右减少级代表交叉级代表代表政协委员原交叉
（三）关选区划分选民登记
关法律规定选区居住状况划分生产单位事业单位工作单位划分城乡般居住状况划分选区便区镇两级代表步换届选举选区划分应量区级代表选区包含干镇代表选区时选区划分便代表联系选民开展活动接受监督城镇选区代表代表口数体相等农村选区代表代表口数体相等原选区选举13名代表
区镇两级选举工作机构采取种途径法积极动做选民登记工作通入户调查选民住工作单位动员选民登记选区设立选民登记站发动组织广选民行登记力求做重登错登漏登法律规定限期完成
（四）关法推荐确定代表候选
推荐介绍确定代表候选选举中十分重环节代表入口第关调动选民积极性保证选代表素质具十分重意义法推荐代表候选权推荐代表候选体两种政民团体联合者单独推荐代表候选二选民10联名推荐代表候选代表候选推荐程中充分发扬民进行正确引导政民团体推荐候选选民联名推荐候选进行深入考察解推荐者应选举委员会实介绍推荐选情况果推荐候选数超法定高差额例选举委员会交选民组讨协商根较数选民意见确定正式代表候选名单讨协商应公正公开讨协商程成逐步取识程果次协商正式代表候选形成致意见法进行预选正式代表候选确定选举委员会统选民介
绍候选情况介绍容充实方法样条件成熟安排候选选民见面回答选民问题采取效措施防止出现代表候选单独开展宣传等符合法律规定参选活动确保推荐选举活动法序进行
（五）关法组织投票选举
投票选举选民直接选出代表程序前面阶段准备组织协商讨程序服务严格法办事组织投票选举保证换届选举成功具直接意义区镇两级选举委员会采取切实效措施动员组织广选民投庄严票努力提高选民参选率组织选民投票选举方面坚持投票站召开选举会流动票箱辅做法注意规范领票发票划票投票计票等选举程序组织选民投票站选举会投票选举时加强流动票箱理严格流动票箱操作防止发生违背选民意愿行确保投票选举圆满成功
（六）关保障流动口选举权利
流动口参选问题换届选举工作中难题区镇两级换届选举必须重视解决重问题区流动口较宪法法律关规定切实保障流动口选举权选举权流动口原应户口参加选举选民选举期间时外劳动工作者居住条件回原选区参加选举回原选区参加选举原居住选举委员会认书面委托选举权亲属者选民原选区代投票外锡居住年相固定工作住户口尚未迁入选民求取户口选区选民资格证明现居住选区登记户口选举工作机构流动口委托投票开具选民资格证明提供便利
（七）关开换届区镇第次会议
代表选出意味换届选举工作完成换届选举工作继续成功召开换届第次会议选举产生新届国家机关算圆满结束换届第次会议例行听取审议项报告外事选举务换届新代表较关法律规定议事程序熟悉条件代会前抓新届代表学培训组织学关法律法规帮助提高履职力会开成民求实谐奋进会议
全省县乡换届选举宣传标语
紧密团结胡锦涛总书记中央周围坚定移走中国特色社会义伟道路
二深入贯彻落实科学发展观夺取全面建设康社会新胜利
三认真贯彻落实十七精神切实搞换届选举工作
四坚持领导搞换届选举根保证
五坚持科学执政民执政法执政
六中华民国切权力属民
七民代表会制度国根政治制度
八坚持完善民代表会制度
九发展社会义民政治建设社会义政治文明
十充分发扬民严格法办事
十法治国建设社会义法治国家
十二认真搞换届选举构建社会义谐社会
十三认真搞换届选举加强基层民政治建设
十四认真搞换届选举切实加强基层政权建设
十五搞换届选举实现民家作
十六搞换届选举加快推进两率先
十七换届选举民政治生活中件事
十八参加选举活动选民行民权利体现
十九发展基层民扩公民序政治参
二十坚持法办事维护选民权利
二十认真贯彻执行选举法搞换届选举
二十二积极参加选举活动认真行民权利
二十三珍惜民权利投庄严票
二十四破坏选举行法进行制裁
二十五代表民选代表民
二十六民政府民选民政府民
二十七优异成绩迎接县（市区）乡（镇）新届民代表会第次会议召开
二十八法开县（市区）乡（镇）新届次会议加快实现全面达康建设新江苏奋斗目标
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基层校授课提纲（行民权利方面）
宪法关法律规定全区省市常委会关决定区区镇两级年半年进行步换届选举区民政治生活中件事民家作具体体现选举权公民法积极参加选举活动选出民代表
关做次区镇换届选举重意义
民代表会制度国根政治制度根政治制度质特征民通民选举产生代表组成民代表会产生国家政权机关区次区镇换届选举涉镇级政权2区级政权1选举产生区镇两级代表新届区镇产生级民政府区级产生级常委会民法院民检察院区镇两级代表选举确保选出高举邓理伟旗帜忠实实践三代表重思想全面贯彻落实科学发展观全心全意民服务国家政权机关领导员样基层政权建设加强国家政权基础巩固滨湖区组建区广干部群众邓理三代表重思想十六精神指引市委区委正确领导抓住机遇奋力拼搏加快发展全区基建成全面康社会济社会发展进入新阶段
济总量快速增长济结构明显优化2006年全区完成GDP281亿元年均增长15财政收入428亿元般预算收入208亿元年均增长20三次产业重建区时27：625：348调整优化13：587：400电子信息生物医药精密机械等占规模工业产出总量50工业设计软件开发等现代服务业特色品牌逐步形成旅游业生态休闲功进步体现外开放断扩利外资保持强劲攻势民营济蓬勃发展济国际化进程加速推进项改革持续深化体制机制加快创新资源配置明显优化行政效率断提高城市化进程全面加快城乡面貌变化巨环境质量优化项社会事业协调发展民法制建设扎实推进社会稳定保持良局面建设断加强富民步伐日益加快民生活质量显著提高2006年城镇居民均支配收入18298元农民均纯收入9650元全区社会保障体系断巩固完善社会保障水逐步统提高民群众越越享受改革发展带成果实惠
十七召开际区深入贯彻科学发展观全面实施十五规划区域济
社会加快转轨转型关键时期举行区镇两级代表换届选举加强全区基层政权建设巩固发展群干群基础血肉联系具十分重意义
区镇两级社会义政权结构重组成部分次区镇两级换届选举工作直接关系提高领导水执政水中国产坚持民执政民执政支持保证民家作次重实践保证组织推荐选利进入国家政权机关国家政权掌握坚持领导坚持社会义方手里保证张通法定程序成国家意志加强改善领导提高执政力具极重作
搞次区镇两级换届选举工作必推进社会义谐社会建设社会义谐社会基特征社会义现代化建设进程中全面体现应换届选举中注意握体现选举表达意愿化解矛盾调整利益关系重途径通广泛动员组织选民参加区镇两级换届选举民群众领导发挥民基础法信选进国家权力机关通代表行理国家社会事务权力利增强基层政权群众基础进步密切群关系促进间谐实现社会安定团结方面积极素广泛调动社会义物质文明政治文明精神文明谐社会建设全面发展
综见次区镇两级步换届选举区政治生活中件事级委推进科学执政民执政法执政次重实践做次换届选举工作直接关系广民群众法行民权利关系断提高领导水执政水关系巩固国家政权建设基础促进区域济社会发展推进社会义现代化建设实现区三争创奋斗目标具重意义
二关次区镇两级换届选举指导思想
次区镇两级步换届选举指导思想：中滨湖区委领导坚持邓理三代表重思想指导科学发展观统领宪法方组织法选举法省选举实施细推进社会义民法制建设坚持完善民代表会制度坚持领导民家作法治国机统努力做全区区镇两级换届选举项工作加强区基层政权建设构建社会义谐社会坚实基础
三关做次区镇两级换届选举工作必须坚持原
做次区镇两级换届选举工作必须坚持三项原：
坚持领导重条原三条原核心区镇两级换届选举社会义民政治建设项基础性工作定坚持正确政治方换届选举工作全程必须委统领导确保换届选举正确方坚定移走中国特色社会义政治发展道路
二坚持发扬民区镇两级代表选举直接选举民家作重体现委领导相信群众发扬社会义民尊重保障选民代表选举权利
三坚持法办事严格宪法关法律规定做换届选举项工作确保换届选举法进行区镇换届选举取成功法制保障坚持领导发扬民法办事三者机统起历次换届选举取成功宝贵验做次换届选举工作总求
四关换届选举准备组织工作
（）关换届选举时间安排
2004年3月全国通宪法修正案乡镇期3年改5年便级期致方便协调济社会发展规划计划事安排根全国省市常委会关决定区区镇两级代表步换届选举工作安排2007年9月2007年12月进行根述精神关文件求区常委会决定2007年11月20日全区投票选举日2007年11月25日前选出新届区镇两级代表年12月25日前开新届区代会镇年12月20日前开新届镇代会
（二）关代表素质标准结构求
代表必须具较高政治觉悟较强责感履职力具体说较高政治素质政治坚决拥护路线方针政策模范遵守宪法法律始终坚持正确政治方二较强群众观念代表应密切联系群众认真听取反映民群众意见求代表民意志利益参讨决定重问题努力民服务三具较强履行代表职务意识力代表认真履行代表职责觉性贯彻落实科学发展观求动性具定参理国家社会事务力样更发挥应作根中锡市委锡发委[2007]53号文件关精神
类济组织社会中介组织中企业法定代表营理者社会中介组织负责社会士贯彻资源节约环境保护力贯彻安全生产求力贯彻研发投入标准力贯彻社会保障政策力贯彻计划生育政策力贯彻税收政策力律予提名代表候选坚决防止涉黑涉恶参邪教活动等违法行品行恶劣推荐代表候选代表整体结构进步优化保证基层工农民知识分子代表中例届提高县级妇女代表候选例低25乡级妇女代表候选例低20力求妇女代表例高届非中员例达35％左右企业负责推荐代表候选占10左右连代表应占三分左右减少级代表交叉级代表代表政协委员原交叉
（三）关选区划分选民登记
关法律规定选区居住状况划分生产单位事业单位工作单位划分城乡般居住状况划分选区便区镇两级代表步换届选举选区划分应量区级代表选区包含干镇代表选区时选区划分便代表联系选民开展活动接受监督城镇选区代表代表口数体相等农村选区代表代表口数体相等原选区选举13名代表
区镇两级选举工作机构采取种途径法积极动做选民登记工作通入户调查选民住工作单位动员选民登记选区设立选民登记站发动组织广选民行登记力求做重登错登漏登法律规定限期完成
（四）关法推荐确定代表候选
推荐介绍确定代表候选选举中十分重环节代表入口第关调动选民积极性保证选代表素质具十分重意义法推荐代表候选权推荐代表候选体两种政民团体联合者单独推荐代表候选二选民10联名推荐代表候选代表候选推荐程中充分发扬民进行正确引导政民团体推荐候选选民联名推荐候选进行深入考察解推荐者应选举委员会实介绍推荐选情况果推荐候选数超法定高差额例选举委员会交选民组讨协商根较数选民意见确定正式代表候选名单讨协商应公正公开讨协商程成逐步取识程果次协商正式代表候选形成致意见法进行预选正式代表候选确定选举委员会统选民介
绍候选情况介绍容充实方法样条件成熟安排候选选民见面回答选民问题采取效措施防止出现代表候选单独开展宣传等符合法律规定参选活动确保推荐选举活动法序进行
（五）关法组织投票选举
投票选举选民直接选出代表程序前面阶段准备组织协商讨程序服务严格法办事组织投票选举保证换届选举成功具直接意义区镇两级选举委员会采取切实效措施动员组织广选民投庄严票努力提高选民参选率组织选民投票选举方面坚持投票站召开选举会流动票箱辅做法注意规范领票发票划票投票计票等选举程序组织选民投票站选举会投票选举时加强流动票箱理严格流动票箱操作防止发生违背选民意愿行确保投票选举圆满成功
（六）关保障流动口选举权利
流动口参选问题换届选举工作中难题区镇两级换届选举必须重视解决重问题区流动口较宪法法律关规定切实保障流动口选举权选举权流动口原应户口参加选举选民选举期间时外劳动工作者居住条件回原选区参加选举回原选区参加选举原居住选举委员会认书面委托选举权亲属者选民原选区代投票外锡居住年相固定工作住户口尚未迁入选民求取户口选区选民资格证明现居住选区登记户口选举工作机构流动口委托投票开具选民资格证明提供便利
（七）关开换届区镇第次会议
代表选出意味换届选举工作完成换届选举工作继续成功召开换届第次会议选举产生新届国家机关算圆满结束换届第次会议例行听取审议项报告外事选举务换届新代表较关法律规定议事程序熟悉条件代会前抓新届代表学培训组织学关法律法规帮助提高履职力会开成民求实谐奋进会议
全省县乡换届选举宣传标语
紧密团结胡锦涛总书记中央周围坚定移走中国特色社会义伟道路
二深入贯彻落实科学发展观夺取全面建设康社会新胜利
三认真贯彻落实十七精神切实搞换届选举工作
四坚持领导搞换届选举根保证
五坚持科学执政民执政法执政
六中华民国切权力属民
七民代表会制度国根政治制度
八坚持完善民代表会制度
九发展社会义民政治建设社会义政治文明
十充分发扬民严格法办事
十法治国建设社会义法治国家
十二认真搞换届选举构建社会义谐社会
十三认真搞换届选举加强基层民政治建设
十四认真搞换届选举切实加强基层政权建设
十五搞换届选举实现民家作
十六搞换届选举加快推进两率先
十七换届选举民政治生活中件事
十八参加选举活动选民行民权利体现
十九发展基层民扩公民序政治参
二十坚持法办事维护选民权利
二十认真贯彻执行选举法搞换届选举
二十二积极参加选举活动认真行民权利
二十三珍惜民权利投庄严票
二十四破坏选举行法进行制裁
二十五代表民选代表民
二十六民政府民选民政府民
二十七优异成绩迎接县（市区）乡（镇）新届民代表会第次会议召开
二十八法开县（市区）乡（镇）新届次会议加快实现全面达康建设新江苏奋斗目标
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