基层组织建设工作三年规划—年度工作计划
深入贯彻十七十七届三中全会精神进步落实省第九次代会提出目标求全面推进基层组织建设切实发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作制定20092012年湖南省基层组织建设工作规划
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观加强执政力建设先进性建设线开展深入学实践科学发展观活动重点改革创新动力提高基层员干部素质增强组织功容落实建责制保障全面推进农村企业城市社区机关学校新社会组织等基层组织建设优化组织设置扩组织覆盖面创新活动方式充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作推动科学发展构建谐湖南加快富民强省提供坚强组织保证
二基原
()围绕中心服务局坚持基层建实现基路线全面建设康社会目标服务正确方服务省化三基发展战略服务全省工作局
(二)解放思想改革创新改革创新精神研究新情况解决新问题探索新验基层组织建设更加体现时代性握规律性富创造性
(三)尊重体强化服务尊重员体位发挥员体作落实员民权利激发员参事务动力切实做级组织服务基层组织基层组织服务员组织员服务群众工作断提高基层建工作群众满意度
(四)分类指导整体推进根领域类型基层组织实际加强具体指导注重工作落实率先突破基层建工作关键领域薄弱环节促进基层建工作整体水提高努力探索构建城乡统筹基层建新格局
(五)落实责形成合力探索方委部门组(委)落实建责制效途径
办法充分整合建资源充分发挥级部门作形成联动齐抓合力推进建工作格局
三目标务
力争年努力基层组织工作覆盖更加广泛领导班子员干部队伍整体素质明显提高基层建工作制度机制更加完善保障更加力基层组织建设整体水明显提高更基层组织达五(领导班子员队伍工作机制工作业绩群众反映)目标求
1．农村基层组织建设工作(1)组织成推动科学发展带领农民致富密切联系群众维护农村稳定坚强领导核心够率领农民群众坚决贯彻农村项方针政策扎实推进社会义新农村建设(2)领导班子结构断优化素质普遍提高整体功明显增强乡镇政领导班子专文化程度体年龄结构合理发挥年龄段干部作村干部队伍年龄结构改善文化层次提升力争村1名30岁左右干部1？1例配备备干部逐步实现村1名专文化程度干部(3)建设支高素质农村员队伍员教育理明显改进发展员工作规范运行职员流动员教育理切实加强(4)基层民建设新突破村组织核心村级组织配套建设全面加强形成村组织领导充满活力村民治机制(5)集体济发展壮农民收入明显增加形成批影响带动作村级集体济发展示范村社会义新农村建设康示范村(6)工作运转保障机制进步建立健全基队伍基阵基活动基制度基保障重点基层组织规范化建设取明显成效
2．城市街道社区建设工作(1)街道组织核心社区组织基础驻社区单位组织社区全体员参区域化建格局进步形成城市基层组织凝聚员服务群众功明显增强(2)组织领导班子务工作者队伍结构进步改善素质进步提高支3545周岁具专学历体政治素质精干高效作风扎实熟悉社会工作务工作者社区工作者队伍(3)社区组织领导充满活力基层群众治机制进步健全民理制度断健全项事业健康发展构建理序服务完善文明祥社会生活体取明显成效社区组织活动阵居民公益性服务设施更加健全财政拨付基运转保障费增加员服务站点员联系服务群众机制健全社区组织服务员服务群众工作常化规范化
3．国企业建设工作(1)组织政治核心作充分发挥企业领导班子达四(政治素质工作业绩团结协作作风形象)建设求(2)公司法治理结构企业部领导体制完善领导班子成员双进入交叉职落实组织参重问题决策坚持干部原组织支持股东会董事会监事会理(厂长)法行职权制度程序保障工作运行规范(3)改制停产关闭破产困难国企业建工作新改进加强(4)建推动企业发展加强企业精神文明建设思想政治工作成效更加明显
4．非公制企业建设工作(1)努力实现组织工作全面覆盖规模非公制企业具备建立组织条件全部建立组织暂具备建立组织条件根非公制企业发展工作实际需选派建工作指导员联络员通联建创造条件建等种途径努力实现全面覆盖(2)探索组织发挥作效途径组织作充分发挥影响力断扩建工作受员欢迎职工拥护业支持(3)组织领导班子健全支政治素质组织力强懂营理会做思想政治工作善企业营理者合作事务工作者队伍(4)组织凝聚力影响力明显增强批非公制企业建工作示范点(5)建立健全非公制企业建登记申报年检年报非公制企业选派建工作指导员联络员等建工作制度探索建立企业生产营理相适应建工作机制(6)开展建工作费活动阵活动时间保障
5．新社会组织建设工作(1)建工作责体进步明确建立健全统领导市县分级负责业务单位行政挂单位组织理行业协会组织理托建工作理体制(2)建工作覆盖面断扩通年左右时间努力行业规模较业务部门明确工作基础较律师会计师等行业组织覆盖工作覆盖取突破性进展通三年努力具备建立组织条件新社会组织全部建立组织(3)建工作制度断健全形成套营理相适应建工作运行机制(4)组织战斗堡垒作增强组织员作效发挥培养出批领导班子员队伍工作机制作发挥社会反映新社会组织建工作示范点(5)开展建工作费活动阵活动时间保障
6．机关学校科研院等领域建设工作(1)机关建工作新进步组织工作规范化创建民务实清廉高效机关成效明显(2)高校建工作进步加强委领导校长负责制进步完善系(院)组织基层支部建设明显加强作充分发挥加强改进中学校建工作(3)科研院组织进步健全效参重问题决策充分发挥政治核心作
四工作措施
()扎实开展深入学实践科学发展观活动
严格中央部署求省委领导加强统筹谋划分类指导序推进开展深入学实践科学发展观活动紧紧围绕科学发展题员干部受教育科学发展水民群众实惠富民强省新跨越总求坚持解放思想突出实践特色贯彻群众路线正面教育抓住基层领导班子员领导干部重点着力转变适应符合科学发展观求思想观念着力解决影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题着力构建利科学发展体制机制确保达提高思想认识解决突出问题创新体制机制促进科学发展目标求着力保增长保民生保稳定解决涉群众利益难点热点问题广干部群众新成效新实惠确保学实践活动成群众满意工程
(二)切实加强基层员干部教育培训工作
通种途径形式推动十七精神中国特色社会义理体系进企业进课堂进社区进农家武装员头脑教育民群众制定基层干部教育培训规划年度计划整合利级校高等院校职业学校农村员干部现代远程教育网点等培训资源构建省市州县市区乡镇(街道)四级员干部培训网络通财政转移支付费补助等途径建立基层员干部培训资金保障机制加强基层员干部教育培训工作省里抓培训工作宏观指导举办类型基层组织负责培训示范班市州重点抓乡镇街道政正职常规培训县市区乡镇(街道)着重抓村(社区)领导班子成员员常性培训乡镇(街道)委领导班子村(社区)两委负责年少参加次县县委部门举办集中培训累计培训时间少7天3？5年时间全省基层组织负责员骨干轮训遍
(三)切实加强基层组织领导班子干部队伍建设
切实加强乡镇委领导班子建设选优配强乡镇委书记扩选视野具农村工作验市州县市区直机关优秀干部乡镇科级备干部中选拔乡镇委书记选拔乡镇委书记抠学历卡年龄注重优秀年轻村干部村职学生中选拔乡镇领导班子成员改善班子结构增强整体功坚持重视基层三吃亏导长期线工作业绩突出群众公认乡镇委书记时提拔建立定期选拔优秀乡镇政正职省直部门单位设机构领导职务市直部门单位担领导班子成员制度
加强村组织领导班子建设注重村支部书记队伍建设拓宽村支部书记源注重村现村干部村职学生农村致富手退伍军农村纪专业协会负责外出务工返乡农民员中培养选拔村组织书记鼓励优秀民营企业营理员县乡机关企事业单位退休提前离岗干部职工中员回村职健全完善选派第支书制度加县直机关乡镇机关员中选派第支书力度低农村劳动力均收入水确定村支部书记基报酬统筹提高村委会核定职数村干部基报酬标准开展村支部书记基养老保险工作试点愿参保前提采取种形式逐步解决村干部基养老保障问题注重优秀村支部书记中考录乡镇公务员选乡镇领导干部招聘乡镇事业编制员积极推荐提名优秀村支部书记作级代会代表代表政协委员选强化村支部书记理监督健全完善村支部书记岗位目标责制述职民评议制合格村支部书记调整制度5年选聘7500名高校毕业生村职建立健全选聘高校毕业生村职工作政策
统筹抓领域基层组织领导班子基层干部队伍建设选优配强街道社区组织领导班子尤组织书记积极探索优秀社区干部中考录街道办事处公务员具体途径办法突出抓规模较定影响力两新组织组织领导班子配备工作特选配强组织负责断增强两新组织组织凝聚力战斗力创新国企领导员选拔机制进步理企业领导员理体制选优配强企业领导班子做机关组织书记选配培训工作切实提高机关组织工作水加强高校组织领导班子建设坚持完善委领导校长负责制优化科研院组织领导班子结构改革选制度充分发挥科研院组织政治核心作
(四)改进基层组织设置方式活动载体
域单位设置组织基础积极探索行业产业协会跨制跨行业跨区设置组织模式层面群体中时效建立健全组织形成济社会发展相适应分布广泛完善严密坚强力基层组织体系适应社会义新农村建设需推广农村社区农民专业合作社合作济组织产业链建立组织做法探索村村联建村企联建村居联建组织形式适应城市化进程加快求积极探索区域建新模式推进区域类组织建设支部建社会组织单元组织建流动群体员中组织覆盖区商贸区商务楼宇集贸市场产业链条加快两新组织中建立组织步伐加强建工作指导员联络员队伍建设实施两新组织建工作街道社区乡村园区国(集体)企业社会团体建工作相衔接做具备单独建立组织条件时组建组织
认真组织开展创先争优活动基层组织争创五基层员干部做五带头(带头走带头发展致富带头服务群众带头维护谐稳定带头弘扬新风正气)创先争优活动三级联创活动机结合起进步拓展活动范围三级联创活动延伸街道社区企业两新组织探索题鲜明形式样活动载体员设岗定责岗承诺双培双带志愿服务等纳入创先争优活动组织员发挥作搭建台创先争优活动三级联创活动省里继续定期进行评表彰形成制度
深入开展基层建示范点创建活动农村企业城市社区机关学校科研院新社会组织基层单位选择批基础较组织采取领导重点联系工作重点指导政策重点扶持等办法进行规范化建设培育批基层组织样板建设基层建设标志性工程发挥示范点示范带动辐射作实现基层建工作整体推进加整顿软弱涣散基层组织力度采取支部策逐整顿办法建立常性发现整顿软弱涣散基层组织工作机制
(五)着力构建城乡统筹基层建新格局
建立健全理严格服务位城乡员动态理机制进步落实流动员流入属理流出延伸理流入流出双职责切实加强流动员教育理引导城乡基层组织携手联合做农民工技培训业推荐维权保障等工作帮助农民工解决病难子女学难等实际问题切实发挥返乡农民工员作鼓励扶持乡村带头创业社会义新农村建设作贡献
建立健全城带乡提高城乡基层组织互帮互助机制充分运全省开展万部门帮村万名干部驻村万家企业联村携手建新农村十城带十乡等活动台计划组织省市县三级政机关民团体高等院校科研院企事业单位村组织结成子实行领导办点部门帮村干部驻村企业联村组织建定点帮扶立足部门帮村继续扎实开展农村基层组织建设扶贫开发整村推进工作帮村象贫困村进村拓展康示范村基层建示范点部门支持新农村建设土开发整理农业综合开发乡村公路改造千村万店市场工程新型农村合作医疗试点等项目捆绑集中布点选择相衔接资金扶持相结合力量摆布相协调形成整村推进新格局应济形势广泛开展十万员干部联系帮扶返乡农民工活动帮助服务返乡农民工业创业作基层组织项非常重紧迫务抓作保增长保民生保稳定紧实事办务求实效统筹资源着力形成干部驻村帮扶机制派出建设扶贫工作组驻村时探索选派第支书科技特派员等新形式形成干部
驻村长效机制深化拓展万企联村发展活动引导非公制企业组织农村基层组织需接结建村企间项目接优势互补互利双赢发展加快推进构建城乡基层组织互帮互助机制
建立城乡享配套完善激励关怀帮扶机制加快建立员服务中心形成市州县市区两级员服务中心龙头乡镇(街道)员服务中心重点村(社区)员服务站基点底横边员服务网络通种途径筹集资金探索建立关怀帮扶基金完善表彰激励办法定期开展评选表彰先进基层组织优秀产员优秀务工作者活动精神鼓励物质奖励政治遇干部结合起建立健全员谈心谈话制度开展常性层次面面谈心谈话活动沟通思想疏导情绪时发现解决苗头性倾性问题建立常性解员学工作生活情况制度员学生产生活工作提供服务
(六)序推进基层民建设
积极探索员体位民权利保障机制健全情况通报情况反映重决策征求意见等制度完善城乡基层治制度制定关全省基层组织推行务公开实施意见
改革完善基层组织领导班子选举办法改进基层组织领导班子候选提名制度选举方式乡镇逐步推广运公推直选办法产生领导班子候选条件方提倡实行领导班子直接选举村(社区)全面推行两推选办法改进候选提名介绍选举方式增进员员代表候选解体现民公开竞争择优积极探索面社会公开选拔村(社区)组织书记提倡村(社区)组织书记村(社区)委员会兼推广村组织村民委员会村济组织领导班子三位体负责兼领导班子成员交叉职模式组织选择部分企业机关学校科研院社会组织等基层组织进行公推直选试点
完善基层代表会制度积极探索基层代表会代表期制具体办法建立健全基层代表联络制度提案制度等保证基层代表会代表履行职责行权利发挥作
加强民集中制重点制度建设坚持基层组织领导班子集体领导分工负责相结合领导制度健全组织部议事决策机制健全员常性教育理制度
员联系服务群众制度等切实加强基层组织工作制度建设建立健全基层建工作运行机制
五组织领导
落实基层建工作责制认真贯彻落实中央关建立健全方委部门组(委)抓基层建工作责制意见求建立工作研究制度市州委年专门研究次基层建工作县市区委半年专题研究次基层建工作建立基层建工作报告制度方委常委会年全委会级组织报告抓基层建工作情况乡镇(街道)村(社区)组织基层组织年级组织报告建工作级组织领导班子成员履行抓基层建工作责情况作述职述廉重容建立级委(组)书记抓基层建工作述职考评制度市州委年听取次县市区委书记抓基层建工作专项述职县市区委年听取次乡镇(街道)委书记抓基层建情况述职述职场评议级组织部门派指导坚持完善级员领导干部办基层建工作联系点制度联系点建立建力量薄弱工作难度方起示范带动作切实加强建带工建团建妇建工作健全工作机制充分发挥群团组织作
研究制定符合科学发展观求基层建工作考核评价制度实施办法引入统计调查方法建立基层员群众基层建工作测评体系级组织评价基层员群众评价评价社会评价定量评价定性评价机结合起提高建工作群众满意度方政领导班子领导干部综合考核评价办法年度工作目标考核中增加基层组织建设工作实绩权重强化级委(组)抓基层建工作责
继续加投入建立健全农村基层组织建设费保障机制农村员干部现代远程教育全覆盖基础结合文化信息资源享工程网点建设项目实现站点扩展升级逐步改善乡镇干部工作学生活条件努力营造拴心留工作生活环境鼓励支持农村基层组织探索发展集体济途径夯实组织推动发展服务群众物质基础
进步健全委统领导组织部门牵头抓总关部门协配合基层建工作联系会议制度形成抓基层建工作整体合力省委已成立基层建工作领导组办公室市县两级参省委做法成立基层建工作领导组办公室办公室作常设工作机构配备专门工作力量加强基层组织员队伍建设确保基层组织建设机构专员专抓认真总结推广行效验做法力宣传基层建工作先进典型成功验积极营造全社会关心支持基层建工作良氛围
规划求结合实际制定实施方案年度工作计划根规划抓分步实施建立基层组织建设规划实施情况督查制度纳入级委(组)督查工作范围两年督查次时发现情况解决问题确保工作落实位级委组织部门结合年度工作检查抓规划贯彻落实年年底级委级委组织部门报告基层组织建设工作情况
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深入贯彻十七十七届三中全会精神进步落实省第九次代会提出目标求全面推进基层组织建设切实发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作制定20092012年湖南省基层组织建设工作规划
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观加强执政力建设先进性建设线开展深入学实践科学发展观活动重点改革创新动力提高基层员干部素质增强组织功容落实建责制保障全面推进农村企业城市社区机关学校新社会组织等基层组织建设优化组织设置扩组织覆盖面创新活动方式充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作推动科学发展构建谐湖南加快富民强省提供坚强组织保证
二基原
()围绕中心服务局坚持基层建实现基路线全面建设康社会目标服务正确方服务省化三基发展战略服务全省工作局
(二)解放思想改革创新改革创新精神研究新情况解决新问题探索新验基层组织建设更加体现时代性握规律性富创造性
(三)尊重体强化服务尊重员体位发挥员体作落实员民权利激发员参事务动力切实做级组织服务基层组织基层组织服务员组织员服务群众工作断提高基层建工作群众满意度
(四)分类指导整体推进根领域类型基层组织实际加强具体指导注重工作落实率先突破基层建工作关键领域薄弱环节促进基层建工作整体水提高努力探索构建城乡统筹基层建新格局
(五)落实责形成合力探索方委部门组(委)落实建责制效途径
办法充分整合建资源充分发挥级部门作形成联动齐抓合力推进建工作格局
三目标务
力争年努力基层组织工作覆盖更加广泛领导班子员干部队伍整体素质明显提高基层建工作制度机制更加完善保障更加力基层组织建设整体水明显提高更基层组织达五(领导班子员队伍工作机制工作业绩群众反映)目标求
1．农村基层组织建设工作(1)组织成推动科学发展带领农民致富密切联系群众维护农村稳定坚强领导核心够率领农民群众坚决贯彻农村项方针政策扎实推进社会义新农村建设(2)领导班子结构断优化素质普遍提高整体功明显增强乡镇政领导班子专文化程度体年龄结构合理发挥年龄段干部作村干部队伍年龄结构改善文化层次提升力争村1名30岁左右干部1？1例配备备干部逐步实现村1名专文化程度干部(3)建设支高素质农村员队伍员教育理明显改进发展员工作规范运行职员流动员教育理切实加强(4)基层民建设新突破村组织核心村级组织配套建设全面加强形成村组织领导充满活力村民治机制(5)集体济发展壮农民收入明显增加形成批影响带动作村级集体济发展示范村社会义新农村建设康示范村(6)工作运转保障机制进步建立健全基队伍基阵基活动基制度基保障重点基层组织规范化建设取明显成效
2．城市街道社区建设工作(1)街道组织核心社区组织基础驻社区单位组织社区全体员参区域化建格局进步形成城市基层组织凝聚员服务群众功明显增强(2)组织领导班子务工作者队伍结构进步改善素质进步提高支3545周岁具专学历体政治素质精干高效作风扎实熟悉社会工作务工作者社区工作者队伍(3)社区组织领导充满活力基层群众治机制进步健全民理制度断健全项事业健康发展构建理序服务完善文明祥社会生活体取明显成效社区组织活动阵居民公益性服务设施更加健全财政拨付基运转保障费增加员服务站点员联系服务群众机制健全社区组织服务员服务群众工作常化规范化
3．国企业建设工作(1)组织政治核心作充分发挥企业领导班子达四(政治素质工作业绩团结协作作风形象)建设求(2)公司法治理结构企业部领导体制完善领导班子成员双进入交叉职落实组织参重问题决策坚持干部原组织支持股东会董事会监事会理(厂长)法行职权制度程序保障工作运行规范(3)改制停产关闭破产困难国企业建工作新改进加强(4)建推动企业发展加强企业精神文明建设思想政治工作成效更加明显
4．非公制企业建设工作(1)努力实现组织工作全面覆盖规模非公制企业具备建立组织条件全部建立组织暂具备建立组织条件根非公制企业发展工作实际需选派建工作指导员联络员通联建创造条件建等种途径努力实现全面覆盖(2)探索组织发挥作效途径组织作充分发挥影响力断扩建工作受员欢迎职工拥护业支持(3)组织领导班子健全支政治素质组织力强懂营理会做思想政治工作善企业营理者合作事务工作者队伍(4)组织凝聚力影响力明显增强批非公制企业建工作示范点(5)建立健全非公制企业建登记申报年检年报非公制企业选派建工作指导员联络员等建工作制度探索建立企业生产营理相适应建工作机制(6)开展建工作费活动阵活动时间保障
5．新社会组织建设工作(1)建工作责体进步明确建立健全统领导市县分级负责业务单位行政挂单位组织理行业协会组织理托建工作理体制(2)建工作覆盖面断扩通年左右时间努力行业规模较业务部门明确工作基础较律师会计师等行业组织覆盖工作覆盖取突破性进展通三年努力具备建立组织条件新社会组织全部建立组织(3)建工作制度断健全形成套营理相适应建工作运行机制(4)组织战斗堡垒作增强组织员作效发挥培养出批领导班子员队伍工作机制作发挥社会反映新社会组织建工作示范点(5)开展建工作费活动阵活动时间保障
6．机关学校科研院等领域建设工作(1)机关建工作新进步组织工作规范化创建民务实清廉高效机关成效明显(2)高校建工作进步加强委领导校长负责制进步完善系(院)组织基层支部建设明显加强作充分发挥加强改进中学校建工作(3)科研院组织进步健全效参重问题决策充分发挥政治核心作
四工作措施
()扎实开展深入学实践科学发展观活动
严格中央部署求省委领导加强统筹谋划分类指导序推进开展深入学实践科学发展观活动紧紧围绕科学发展题员干部受教育科学发展水民群众实惠富民强省新跨越总求坚持解放思想突出实践特色贯彻群众路线正面教育抓住基层领导班子员领导干部重点着力转变适应符合科学发展观求思想观念着力解决影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题着力构建利科学发展体制机制确保达提高思想认识解决突出问题创新体制机制促进科学发展目标求着力保增长保民生保稳定解决涉群众利益难点热点问题广干部群众新成效新实惠确保学实践活动成群众满意工程
(二)切实加强基层员干部教育培训工作
通种途径形式推动十七精神中国特色社会义理体系进企业进课堂进社区进农家武装员头脑教育民群众制定基层干部教育培训规划年度计划整合利级校高等院校职业学校农村员干部现代远程教育网点等培训资源构建省市州县市区乡镇(街道)四级员干部培训网络通财政转移支付费补助等途径建立基层员干部培训资金保障机制加强基层员干部教育培训工作省里抓培训工作宏观指导举办类型基层组织负责培训示范班市州重点抓乡镇街道政正职常规培训县市区乡镇(街道)着重抓村(社区)领导班子成员员常性培训乡镇(街道)委领导班子村(社区)两委负责年少参加次县县委部门举办集中培训累计培训时间少7天3？5年时间全省基层组织负责员骨干轮训遍
(三)切实加强基层组织领导班子干部队伍建设
切实加强乡镇委领导班子建设选优配强乡镇委书记扩选视野具农村工作验市州县市区直机关优秀干部乡镇科级备干部中选拔乡镇委书记选拔乡镇委书记抠学历卡年龄注重优秀年轻村干部村职学生中选拔乡镇领导班子成员改善班子结构增强整体功坚持重视基层三吃亏导长期线工作业绩突出群众公认乡镇委书记时提拔建立定期选拔优秀乡镇政正职省直部门单位设机构领导职务市直部门单位担领导班子成员制度
加强村组织领导班子建设注重村支部书记队伍建设拓宽村支部书记源注重村现村干部村职学生农村致富手退伍军农村纪专业协会负责外出务工返乡农民员中培养选拔村组织书记鼓励优秀民营企业营理员县乡机关企事业单位退休提前离岗干部职工中员回村职健全完善选派第支书制度加县直机关乡镇机关员中选派第支书力度低农村劳动力均收入水确定村支部书记基报酬统筹提高村委会核定职数村干部基报酬标准开展村支部书记基养老保险工作试点愿参保前提采取种形式逐步解决村干部基养老保障问题注重优秀村支部书记中考录乡镇公务员选乡镇领导干部招聘乡镇事业编制员积极推荐提名优秀村支部书记作级代会代表代表政协委员选强化村支部书记理监督健全完善村支部书记岗位目标责制述职民评议制合格村支部书记调整制度5年选聘7500名高校毕业生村职建立健全选聘高校毕业生村职工作政策
统筹抓领域基层组织领导班子基层干部队伍建设选优配强街道社区组织领导班子尤组织书记积极探索优秀社区干部中考录街道办事处公务员具体途径办法突出抓规模较定影响力两新组织组织领导班子配备工作特选配强组织负责断增强两新组织组织凝聚力战斗力创新国企领导员选拔机制进步理企业领导员理体制选优配强企业领导班子做机关组织书记选配培训工作切实提高机关组织工作水加强高校组织领导班子建设坚持完善委领导校长负责制优化科研院组织领导班子结构改革选制度充分发挥科研院组织政治核心作
(四)改进基层组织设置方式活动载体
域单位设置组织基础积极探索行业产业协会跨制跨行业跨区设置组织模式层面群体中时效建立健全组织形成济社会发展相适应分布广泛完善严密坚强力基层组织体系适应社会义新农村建设需推广农村社区农民专业合作社合作济组织产业链建立组织做法探索村村联建村企联建村居联建组织形式适应城市化进程加快求积极探索区域建新模式推进区域类组织建设支部建社会组织单元组织建流动群体员中组织覆盖区商贸区商务楼宇集贸市场产业链条加快两新组织中建立组织步伐加强建工作指导员联络员队伍建设实施两新组织建工作街道社区乡村园区国(集体)企业社会团体建工作相衔接做具备单独建立组织条件时组建组织
认真组织开展创先争优活动基层组织争创五基层员干部做五带头(带头走带头发展致富带头服务群众带头维护谐稳定带头弘扬新风正气)创先争优活动三级联创活动机结合起进步拓展活动范围三级联创活动延伸街道社区企业两新组织探索题鲜明形式样活动载体员设岗定责岗承诺双培双带志愿服务等纳入创先争优活动组织员发挥作搭建台创先争优活动三级联创活动省里继续定期进行评表彰形成制度
深入开展基层建示范点创建活动农村企业城市社区机关学校科研院新社会组织基层单位选择批基础较组织采取领导重点联系工作重点指导政策重点扶持等办法进行规范化建设培育批基层组织样板建设基层建设标志性工程发挥示范点示范带动辐射作实现基层建工作整体推进加整顿软弱涣散基层组织力度采取支部策逐整顿办法建立常性发现整顿软弱涣散基层组织工作机制
(五)着力构建城乡统筹基层建新格局
建立健全理严格服务位城乡员动态理机制进步落实流动员流入属理流出延伸理流入流出双职责切实加强流动员教育理引导城乡基层组织携手联合做农民工技培训业推荐维权保障等工作帮助农民工解决病难子女学难等实际问题切实发挥返乡农民工员作鼓励扶持乡村带头创业社会义新农村建设作贡献
建立健全城带乡提高城乡基层组织互帮互助机制充分运全省开展万部门帮村万名干部驻村万家企业联村携手建新农村十城带十乡等活动台计划组织省市县三级政机关民团体高等院校科研院企事业单位村组织结成子实行领导办点部门帮村干部驻村企业联村组织建定点帮扶立足部门帮村继续扎实开展农村基层组织建设扶贫开发整村推进工作帮村象贫困村进村拓展康示范村基层建示范点部门支持新农村建设土开发整理农业综合开发乡村公路改造千村万店市场工程新型农村合作医疗试点等项目捆绑集中布点选择相衔接资金扶持相结合力量摆布相协调形成整村推进新格局应济形势广泛开展十万员干部联系帮扶返乡农民工活动帮助服务返乡农民工业创业作基层组织项非常重紧迫务抓作保增长保民生保稳定紧实事办务求实效统筹资源着力形成干部驻村帮扶机制派出建设扶贫工作组驻村时探索选派第支书科技特派员等新形式形成干部
驻村长效机制深化拓展万企联村发展活动引导非公制企业组织农村基层组织需接结建村企间项目接优势互补互利双赢发展加快推进构建城乡基层组织互帮互助机制
建立城乡享配套完善激励关怀帮扶机制加快建立员服务中心形成市州县市区两级员服务中心龙头乡镇(街道)员服务中心重点村(社区)员服务站基点底横边员服务网络通种途径筹集资金探索建立关怀帮扶基金完善表彰激励办法定期开展评选表彰先进基层组织优秀产员优秀务工作者活动精神鼓励物质奖励政治遇干部结合起建立健全员谈心谈话制度开展常性层次面面谈心谈话活动沟通思想疏导情绪时发现解决苗头性倾性问题建立常性解员学工作生活情况制度员学生产生活工作提供服务
(六)序推进基层民建设
积极探索员体位民权利保障机制健全情况通报情况反映重决策征求意见等制度完善城乡基层治制度制定关全省基层组织推行务公开实施意见
改革完善基层组织领导班子选举办法改进基层组织领导班子候选提名制度选举方式乡镇逐步推广运公推直选办法产生领导班子候选条件方提倡实行领导班子直接选举村(社区)全面推行两推选办法改进候选提名介绍选举方式增进员员代表候选解体现民公开竞争择优积极探索面社会公开选拔村(社区)组织书记提倡村(社区)组织书记村(社区)委员会兼推广村组织村民委员会村济组织领导班子三位体负责兼领导班子成员交叉职模式组织选择部分企业机关学校科研院社会组织等基层组织进行公推直选试点
完善基层代表会制度积极探索基层代表会代表期制具体办法建立健全基层代表联络制度提案制度等保证基层代表会代表履行职责行权利发挥作
加强民集中制重点制度建设坚持基层组织领导班子集体领导分工负责相结合领导制度健全组织部议事决策机制健全员常性教育理制度
员联系服务群众制度等切实加强基层组织工作制度建设建立健全基层建工作运行机制
五组织领导
落实基层建工作责制认真贯彻落实中央关建立健全方委部门组(委)抓基层建工作责制意见求建立工作研究制度市州委年专门研究次基层建工作县市区委半年专题研究次基层建工作建立基层建工作报告制度方委常委会年全委会级组织报告抓基层建工作情况乡镇(街道)村(社区)组织基层组织年级组织报告建工作级组织领导班子成员履行抓基层建工作责情况作述职述廉重容建立级委(组)书记抓基层建工作述职考评制度市州委年听取次县市区委书记抓基层建工作专项述职县市区委年听取次乡镇(街道)委书记抓基层建情况述职述职场评议级组织部门派指导坚持完善级员领导干部办基层建工作联系点制度联系点建立建力量薄弱工作难度方起示范带动作切实加强建带工建团建妇建工作健全工作机制充分发挥群团组织作
研究制定符合科学发展观求基层建工作考核评价制度实施办法引入统计调查方法建立基层员群众基层建工作测评体系级组织评价基层员群众评价评价社会评价定量评价定性评价机结合起提高建工作群众满意度方政领导班子领导干部综合考核评价办法年度工作目标考核中增加基层组织建设工作实绩权重强化级委(组)抓基层建工作责
继续加投入建立健全农村基层组织建设费保障机制农村员干部现代远程教育全覆盖基础结合文化信息资源享工程网点建设项目实现站点扩展升级逐步改善乡镇干部工作学生活条件努力营造拴心留工作生活环境鼓励支持农村基层组织探索发展集体济途径夯实组织推动发展服务群众物质基础
进步健全委统领导组织部门牵头抓总关部门协配合基层建工作联系会议制度形成抓基层建工作整体合力省委已成立基层建工作领导组办公室市县两级参省委做法成立基层建工作领导组办公室办公室作常设工作机构配备专门工作力量加强基层组织员队伍建设确保基层组织建设机构专员专抓认真总结推广行效验做法力宣传基层建工作先进典型成功验积极营造全社会关心支持基层建工作良氛围
规划求结合实际制定实施方案年度工作计划根规划抓分步实施建立基层组织建设规划实施情况督查制度纳入级委(组)督查工作范围两年督查次时发现情况解决问题确保工作落实位级委组织部门结合年度工作检查抓规划贯彻落实年年底级委级委组织部门报告基层组织建设工作情况
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